La polica comunitaria: un enfoque organizativoEnviado por Leonardo Romn Lafuente Valentn1. La "estructura" de la seguridad ciudadana.2. Territorializacin del servicio de polica.3. Polica prxima a los problemas de la ciudad.4. Polica orientada a la solucin de problemas.5. Polica dirigida.6. Polica de calidad.El trabajo que seguidamente se presenta trata de ahondar, an ms si cabe, enel concepto de !olic"a de !ro#imidad o el de !olic"a $omunitaria, no %acomoelanlisisdela&iloso&"adeunser'icioorientadoasatis&acer lasdemandas de seguridad de la ciudadan"a, sino a tra'(s de la tesis que sostengo % que es que la !olic"a $omunitaria no se podr implantar % desarrollar enun cuerpo como es el de las !olic"as )ocales, si no se cumplen una serie dedeterminadas condiciones organi*ati'as.!or tanto, el concepto de !olic"a $omunitaria 'a indi'isiblemente ligado alconcepto de organi*aci+n. ,e nada sir'e orientar un ser'icio pblico de seguridad, mediante un planestrat(gico que de&ina objeti'osclaros sobre las misiones que deben cumplir los cuerpos policiales, % que (stos sean adoptar elconceptode!olic"a!r+#ima, si laorgani*aci+nsobrelaque&uncionaelcuerpo policial no permite su desarrollo o no atiende a los principios organi*ati'os que considero absolutamente necesarios para el &uncionamiento de la!olic"a de !ro#imidad.PL!TE"#E!T$ E%T&T'(#)$.$omocualquier organi*aci+noempresa, losser'iciospblicosde!olic"arequieren un plan estrat(gico que de&ina con claridad hacia donde seencamina dicho ser'icio, estudiar, anali*ar % clari&icar la direcci+n &utura delser'icio % el establecer los objeti'os a medio % largo pla*o de la organi*aci+npolicial que consideramos son los que satis&acen las demandas % necesidadesde sociedad o comunidad donde este ser'icio reali*a su &unci+n social.El anlisis del entorno % los &actores que inter'ienen en el mismo % donde sedesarrollalas labores policiales, debenser lle'adacabomedianteloquedenominamos el -nlisis ,.-.../, o lo que se de&ina como, -01)2323 ,E,E42)2,-,E3, -01)2323 ,E -5E0-6-3, -01)2323 ,E./78-)E6-3 9 E) -01)2323 ,E )-3 /!/78:02 ,-,E3, todo ellodesde la +ptica de la 3eguridad !blica en el entorno donde (sta desarrolla su&unci+n.En la plani&icaci+n estrat(gica debemos identi&icar % anali*ar los cambios quedebemos lle'ar a cabo para cumplir la misi+n que se ha%a de&inido. El adoptar la &iloso&"a de !olic"a de !ro#imidad en un cuerpo policial requiere identi1&icar con claridad cuales son los cambios organi*ati'os que debemos abordar% cuales son los resultados que esperamos.El planteamiento estrat(gico sobre un cuerpo policial no es ms que tener una'isi+n de &uturo, anali*ando el entorno, % traer esa 'isi+n hasta los momentos actuales.Es necesario de&inir los que se denomina como )a 5isi+n de la organi*aci+n policial, los objeti'os o metas a cumplir % dise;ar las estrategias organi*ati'as % de gesti+n a lle'ar a cabo para producir un cambio en la instituci+n.Elmodeloqueestrat(gicamentesedeseeimplantar enuncuerpopolicialdebe ser participado, consensuado % legitimado en suacci+npblica.!araello se deber contar con los actores cr"ticos que deben participar en este proceso de plani&icaci+n estrat(gica. - este respecto es mu% aconsejable la creaci+n de una comisi+n t(cnica que elabore los primeros trabajos % posteriormente se someta a participaci+n a tra'(s de los canales que se creen,parapoder enriquecer el pro%ecto. )a participaci+n de los ciudadanos es necesariapara de&inir los objeti'os estrat(gicos sobre el modelo del cuerpo policial, losresponsables pol"ticos son considerados actores cr"ticos en este proceso porser ellos los impulsores de los cambios % re&ormas en este ser'icio pblico. )os trabajadores del ser'icio, polic"as, los mandos, sern tomados en cuentapara la de&inici+n de las metas. )os representantes de los trabajadores tambi(ntienenun papel importanteen lade&inici+ndelplan estrat(gicodela!olic"a.L "E%T&*)T*&" +E L %E(*++ )#*++!.,e&ino como estructura de la 3eguridad $iudadana a los cuatro &actores oejes esenciales que compone una moderna pol"tica de seguridad pblica % queestar"an basados en la tetralog"a de