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UNA VERDAD SECUESTRADA

CUARENTA AÑOS DE ESTADÍSTICAS DE SECUESTRO

1970-2010

Unión Europea

AGRADECIMIENTOSConstruir este sueño no habría sido posible sin el apoyo

del Centro Nacional de Memoria Histórica, el Departa-

mento Administrativo para la Prosperidad Social - DPS,

la Unión Europea, la Policía Nacional, Fondelibertad, el

DAS, la Fiscalía General de la Nación, la Fundación País

Libre y el CINEP.

Mi reconocimiento especial a Francisco Santos

Calderón, Gonzalo Sánchez, Humberto Guatibonza,

Olga Lucía Gómez, Herbin Hoyos, Iván Velázquez, Juan

Fernando Lucio, Jaime Tenjo y Eduardo Pizarro, quienes

siempre me motivaron a perseverar en este reto y me

ofrecieron con generosidad sus consejos. A Guillermo la

“Chiva” Cortés, a quien el tiempo no le alcanzó para ver

estos resultados.

Al equipo de Cifras & Conceptos por su trabajo

abnegado y por compartir las alegrías y dilemas de este

esfuerzo. A María Margarita Jiménez por sus palabras,

solidaridad y apoyo en el proyecto por más de 5 años.

A los cientos de víctimas, funcionarios públicos, periodistas

y miembros de ONG que generosamente me abrieron las

puertas a sus historias, anhelos y frustraciones.

Gracias a todas estas personas hoy me honra entregar

al país una base de datos que intenta ser otra forma de dar

voz a las miles de víctimas que han sufrido este flagelo.

— César Caballero

5

CRÉDITOS

ISBN: 978-958-57292-2-3

Gonzalo Sánchez GómezDirector General

César Caballero Director Investigación

María Wilhelmina Josepha Van GoolEmbajadora Unión Europea en Colombia

Asier SantillánDelegación Unión Europea para Colombia

Consejo Directivo Centro Nacional de Memoria Histórica

Bruce Mac MasterDirector Departamento Administrativo para la Prosperidad Social

Mariana GarcésMinistra de Cultura

María Fernanda CampoMinistra de Educación Nacional

Ruth Stella CorreaMinistra de Justicia y del Derecho

Paula GaviriaDirectora Unidad para la Atencióny Reparación Integral de las Víctimas

Equipo Cifras y Conceptos

María Margarita JiménezJuan Fernando LucioOlga Lucía GómezIván VelásquezJaime TenjoJuliana MárquezCenodia MontañaIngrid MolinaDiana GalvisDaniela ValeroViviana AriasTatiana PeláezGeraldine ParraAndrés ZapataAlejandra Mazorra

Los 87 asistentes de investigación que en diferentes momentos ayudaron en la construcción de la base de datos

InvestigadoresGrupo de Memoria Histórica

Andrés SuárezFernán González S.J.Iván OrozcoJesús Abad ColoradoLeón ValenciaMaría Emma WillsMartha Nubia BelloNubia HerreraPatricia LinaresPilar RiañoRodrigo UprimnyTatiana Rincón

Equipo Centro Nacional de Memoria Histórica

Martha Angélica BarrantesPaula Andrea IllaSonia Stella RomeroJuan Francisco DíazAna Lyda Ocampo

Fotografía portadaCésar Caballero

DiseñadoresMaría Andrea Santos & Diego García

Mapa de Colombia Camilo Sánchez, Mauricio Hernández Copy Left

PictogramasThe Noun Project

© 2013, Centro de Memoria HistóricaImpreso en Colombia – Imprenta NacionalPrimera edición en Colombia, junio de 2013Este es un documento público cuyo texto completo se puede consultar en:www.centrodememoriahistorica.gov.cowww.cifrasyconceptos.com

Este informe es de carácter público. Puede ser reproducido,copiado, distribuido y divulgado siempre y cuando no sealtere su contenido, se cite la fuente y/o en cualquier caso sedisponga la autorización del Centro de Memoria Históricacomo titular de los derechos morales y patrimoniales de estapublicación.

Cítese como:CNMH. Una verdad secuestrada: cuarenta años de estadísticas de secuestro 1970-2010. Bogotá: Imprenta Nacional, 20 de junio de 2013

ÍNDICE

INTRODuCCIóNMETODOlOGÍA

PRINCIPAlES hAllAzGOSVÍCTIMAS y AuTORES

lECTuRAS REGIONAlESCOSTOS

JuDICIAlRESuMEN DE VARIAblES

679

1124343640

UNA VERDAD SECUESTRADACUARENTA AÑOS DE ESTADÍSTICAS DE SECUESTRO1970-2010

76

Durante cuarenta años Colombia ha sido víctima de un

volumen de secuestros que, en su conjunto, afectan a to-

dos los sectores de nuestra sociedad.

El país cuenta con mediciones de instituciones ofi-

ciales y esfuerzos de organizaciones no gubernamen-

tales y particulares. Sin embargo, no existe consenso

ni certeza sobre las cifras del secuestro debido a di-

versos obstáculos: la falta de información anterior al

año 1991, el subregistro por la ausencia de denuncias,

la fragmentación de los datos en diversas entidades,

los múltiples cambios en la definición legal y jurispru-

dencial del delito y desiciones de política pública que

afectan las estadísticas.

El objetivo de este estudio fue construir una base

de datos lo más sólida y consistente posible en el tiem-

po sobre el secuestro en Colombia desde el año 1970

hasta el 2010.

Con este insumo el Centro Nacional de Memoria

Histórica quiere proporcionar al país una fuente para es-

clarecer la verdad y facilitar la justicia y reparación para

las víctimas de secuestro. No está a nuestro alcance es-

tablecer la cantidad actual de personas cautivas, pero sí

estamos convencidos de que los datos estadísticos son

INTRODuCCIóN METODOlOGÍA

una forma más de expresar la voz de las víctimas y de

proporcionar herramientas para la interpretación y lu-

cha contra el crimen.

La información presentada incorpora la metodo-

logía de acopio y consolidación de la base, la caracteri-

zación de las víctimas, los autores, las exigencias, los

desenlaces y procesos judiciales, entre otros temas. Al

consultar los resultados, el lector debe tener en cuenta

que cada gráfica se construye con un volumen de infor-

mación distinto, el cual es señalado en cada caso.

La base de datos se entrega por medio de esta

cartilla, un video y un software interactivo, convenci-

dos de que la información debe ser pública y abierta

a las múltiples interpretaciones. Por ello, los datos se

presentan sin análisis para que el país haga sus propias

lecturas. En los próximos meses presentaremos una in-

terpretación, de las tantas posibles, de estos datos.

La investigación aplicó la metodología de fuentes contrastadas y desarrolló una cadena de valor para la

construcción de estadísticas sobre secuestro.

1

2

3

4

5

6

7

8

ADOPCIÓN DE UNA DEFINICIÓN CON FINES

ESTADÍSTICOS

DISEÑO DE BASE DE DATOS Y SISTEMA DE CODIFICACIÓN

CONSTRUCCIÓN DE 7 BASES BAJO UNA MISMA

ESTRUCTURA

CONSOLIDACIÓN EN UNA SOLA BASE DE DATOS

DEPURACIÓNDE CASOS

BASE DE DATOS FINAL

BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN

VALIDACIÓN DE REGISTROS Y

COMPLEMENTO DE INFORMACIÓN

Realizar un diagnóstico y búsqueda de información so-

bre el delito: la credibilidad en las cifras siempre ha sido

objeto de debate. Uno de los logros más importantes

de este proyecto fue establecer diálogos instituciona-

les que nos permitieron recibir información cualitativa

y cuantitativa para el desarrollo de la base de datos, así

como establecer los principales problemas de la medi-

ción estadística: carencia, fragmentación y subregistro

de la información.

Adoptar una def inición con f ines estadísticos:

durante el periodo de estudio se dieron 16 cambios en

las definiciones legales, lo cual tuvo efectos sobre la

forma de contabilizar el delito; comportamientos que

eran tipificados como secuestro se han transformado en

otras conductas penales o viceversa. Algunos ejemplos: • El ejercicio arbitrario de la custodia de un menor de edad,

o patria potestad, fue considerado como secuestro hasta

el 2004.

• El delito de desaparición forzada solo fue tipificado como

tal desde el año 2000.

• El paseo millonario durante muchos años fue con-

siderado hurto agravado. Hoy la Ley 1200 de 2008 lo

tipifica como secuestro extorsivo.

98

* Trata de personas en territorio colombiano.* Pesca milagrosa1.* Toma de rehenes.* Secuestros de menos de 24 horas donde existe evidencia de que hubo rescate, fuga o pago de la exigencia en ese tiempo.

1. Se entiende por pesca milagrosa un secuestro, generalmente masivo, realizado en carreteras sin previo seguimiento o inteligencia.

2. Se entiende por paseo millonario toda retención ilegal ocurrida en menos de 24 horas cuyo propósito central es la comisión de un hurto. Se caracteriza por su corta duración, por no tener una alta planificación y carecer de una etapa de ocultamiento de la víctima

Inclusiones* Violación.* Disputas de patria potestad.* Paseo millonario2.* Trata internacional de personas.* Desaparición forzada.* Reclutamiento forzado.

Exclusiones

FUENTES PERIODONO.

DE VÍCTIMASVOLUMENDE DATOS

NO. DE VARIABLES

1996-2009Fondelibertad

Prensa*

DAS

Sentencias acopiadas

Entrevistas y publicaciones

1980-2010

2000-2010

1970-2010

24.026

15.251

13.088

4.004

656.047

587.682

138.132

168.848

77

111

13

98

1970-2010 1.148 11.082 98

Policía Nacional 1998-2010 7.158 99.551 38

Fiscalía 2004-2010 8.423 84.009 14

* Incorpora 15 periódicos nacionales y regionales. Hacen parte de esta base: archivos de prensa, Fundación País Libre,CINEP, archivo digital de El Tiempo, El Espectador y la revista Semana

Esto conlleva a que las mismas acciones algunas ve-

ces terminen incluidas dentro de las estadísticas oficia-

les y en otras ocasiones no. Por tal motivo, optamos

por una definición propia con fines estadísticos. Junto a

la definición se establece de forma explícita los delitos

que son incluidos y excluidos de la base.

Diseño base de datos y sistema de codificación: se

diseñó una base de datos compuesta por 98 variables.

Consolidación de datos bajo una misma estructu-

ra: fuimos depositarios de la confianza de instituciones

públicas y privadas, gracias a lo cual logramos acopiar

la información de 7 fuentes para transformarlas en ba-

ses independientes (ver tabla).

Validación de registro y complemento de informa-

ción: es el paso más importante y donde cobra relevan-

cia la metodología de fuentes contrastadas. En esta

etapa se unifican las 7 bases de datos y se busca identi-

ficar coincidencias entre los registros, de forma tal que

sea posible validar su ocurrencia y completar el número

global de casos y la información para cada uno de ellos.

Depuración de casos: se hace teniendo en cuen-

ta la definición y el conjunto expreso de inclusiones

y exclusiones.

“Situación ocurrida en territorio colombiano en la cual una persona es privada ilegalmente de su libertad en contra de su voluntad para obtener algún provecho de ella o de un tercero a cambio de su liberación”.

La base recopila 1.302.337 datos

PRINCIPAlEShAllAzGOS

HEMOS DOCUMENTADO

personas que han sido secuestradas al menos una vez entre 1970 y 2010.

39.058SECCIONES VOLUMEN

DE DATOS

22Víctima

Secuestro

Autor

Exigencia

Desenlace

Judicial

14

6

5

14

37

TOTAL 98

NO. DE VARIABLES

469.356

321.123

64.869

40.395

254.131

152.463

1.302.337

1110

lÍNEA DE TIEMPOy PERIODOS

19

70

19

72

19

74

19

76

19

78

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

20

02

20

04

20

06

20

08

20

10

INICIOS ESCALAMIENTO MASIFICACIÓN CONTENCIÓN REACOMODAMIENTO

1970-1989 19901995

20062010

19962000

20012005

lÍNEA DE TIEMPOTRES PRINCIPAlES AuTORES


19

70

19

72

19

74

19

76

19

78

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

20

02

20

04

20

06

20

08

20

10

0

200

400

600

800

1000

1200

FARC

ELN

REDESCRIMINARES

M-19

VÍCTIMAS y AuTORES

se ha cometido al menos un secuestro. De éstos, el 40% se ha concentrado en 4 departamentos, 38

municipios y 12 microrregiones

DE LOS 1.102 MUNiCipiOS EN

.

301

han sido secuestradas más

de una vez

Una persona

personas

fue secuestrada5 veces

25.24939.058

1312

AuTORES

OTROS

PARAMILITARES

ELN

REDES CRIMINALES

FARC 33%

27%

25%

7%

8%

AuT0RPRESuNTO

MODAlIDAD

AuT0RCONFIRMADO

AuT0RES POR SECTOR ECóNOMICO DE lA VÍCTIMA

OTROS

PARAMILITARES

ELN

REDES CRIMINALES

FARC 37%

20%

30%

4%

9%

SOBRE UNA PERSONA ESPECÍFICA

RETÉN O PESCA MILAGROSA

TOMA / EMBOSCADA

51%

39%

33%

29%

21%

25%

7%

3%

12%

5%

10%

7%

5%

21%

32%

FARC

ELN

REDES CRIMINALES

PARAMILITARES

AGROPECUARIO COMERCIOADMINISTRACIÓNPÚBLICA Y DEFENSA

OTROS

29.085 9.082

32.734 10.271

1514

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

15% 10% 5% 0% 5%

PIRÁMIDE POblACIONAl

FARC

PIRÁMIDE POblACIONAlPOR AuTOR

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

15% 10% 5% 0% 5%

HOMBRES MUJERES

ElN

REDESCRIMINAlES

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

15% 10% 5% 5% 10% 5% 5% 0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

15% 10% 5% 5% 10% 5% 5% 0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

15% 10% 5% 5% 10% 5% 5% 5.152 3.737

21.124 4.741

1716

DISTRIbuCIóN POR SECTOR ECONóMICO DE lAS VÍCTIMAS

FUERZA PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CUERPOS COLEGIADOS

JUSTICIA

OTROS

PARTIDOSO GRUPOS POLÍTICOS

MEDIOSDE COMUNICACIÓN

ORGANIZACIONES RELIGIOSAS

GREMIOS

OTROS

0% 12.500% 25.000% 37.500% 50.000%

7%

9%

17%

45%

2%

4%

12%

33%

49%

22%

GÉNERO

NACIONAlIDAD

EDAD

ADMINISTRACIóN PúblICA y DEFENSA

ORGANIzACIONES POlÍTICAS y MEDIOS DE COMuNICACIóN

97%

3%6%mn

79%

ghENTRE 18Y 65 AÑOS

15%

kjMENORESDE EDAD

MAYORESDE 65 AÑOS

COLOMBIANO EXTRANJERO

22%

78%

MUJERESHOMBRES

97%

3%6%mn

79%


15%

kjMENORESDE EDAD

MAYORESDE 65 AÑOS


22%

78%

MUJERESHOMBRES

97%

3%6%mn

79%


15%

kjMENORESDE EDAD

MAYORESDE 65 AÑOS


22%

78%

MUJERESHOMBRES

VÍCTIMAS

39.008

34.543

21.130

3.969

20.384

1.477

OTROS

ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

TRANSPORTE

SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD

SERVICIOS

0% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00%

9,34%

8,24%

7,09%

3,18%

14,79 %

AGROPECUARIO 19,14%

COMERCIO 18,92%

19,30%ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA Y DEFENSA

La mayoría de los secuestrados son hombres colombianos entre los 18 y 65 años.

1918

PERSONERO

DIPUTADO

CONGRESISTA

ALCALDE

CONCEJAL

0% 15.00% 30.00% 45.00% 60.00%

OTROS 15%

41%

MOVIMIENTOS DE IZQUIERDA 4%

PARTIDO CONSERVADOR 30%

PARTIDO LIBERAL 51%

38%

8%

7%

6%

CARGOS & FIlIACIóN POlÍTICA DuRACIóN

FIlIACIóNPOlÍTICA

CARGOS POlÍTICOS

PROMEDIO DEl CAuTIVERIO

PROMEDIO DEl CAuTIVERIO POR ACTIVIDAD ECONóMICA DE lA VÍCTIMA

389 personas

358 personas

75 personas

66 personas

50 personas

5

59

14 13 90%

15.00%

30.00%

45.00%

60.00%

MENOS DE UN DÍA

ENTRE 1 Y 30 DÍAS

ENTRE 1 Y 3 MESES

ENTRE 3 Y 12 MESES

1 AÑO O MÁS

%

%

% %%

UN AÑO O MÁS

ENTRE 3 Y 12 MESES

ENTRE 1 Y 3 MESES

ENTRE 1 Y 30 DÍAS

MENOS DE UN DÍA

0% 15.00% 30.00% 45.00% 60.00%

AGROPECUARIO

COMERCIO

ADMINISTRACIÓNPÚBLICA Y DEFENSA

22%

2%

51%

11%

11%

25%

5%

6%

15%

15%

18%

18%

58%

58%

4%

3%

938

912

8.107

22.568

2120

ESTRATEGIAS DE DEShuMANIzACIóN

En la base de datos se identificaron estrategias de deshumanización empleadas por los secuestradores en casos que se resumen en el siguiente cuadro:

1.762 0%

20%

45%

65%

100%

OTROS SECUESTRO POLÍTICO SECUESTRO ECONÓMICO

84%

12%4%

OTROS

SECUESTRO POLÍTICO

SECUESTRO ECONÓMICO

0% 22% 45% 67% 100%

OTROS

SECUESTRO POLÍTICO



OTROS

SECUESTRO POLÍTICO 3%

95%

2%

77%

2%

81%

21%

16%

3%

REDES CRIMINAlES

ElN

FARC

MOTIVO ARGuMENTADO POR El SECuESTRADOR

5.687

4.100

18.949

5.961

ESTRATEGIA DEL SECUESTRADOR

PORCENTAJECONSECUENCIA

PSICOLÓGICA

Intimidación con armas

Exacerbación de temores

Pérdida del sentido social o comunitario

Mantener la esperanza

Amenaza verbal

Torturar (violaciones y golpes)

No informar sobre la situación real

Uso de sustancias psicoactivas

Asesinar secuestrados en frentede otros secuestrados

Prometer liberaciones que se frustran constantemente

8%

2%

4%

3%

17%

Pérdida de una parte del principio de realidad

45%

21%

2322

Menos de $20 millones

$20 millones - $50 millones



$500 millones - $1.000 millones

$1.000 millones- $5.000 millones

Más de $5.000 millones

0% 7% 15% 22% 30%

9%

8%

8%

28%

16%

25%

6%

CONTEXTO ECONóMICO

EXIGENCIAS

DESENlACE

DESENlACE

DESENlACE SEGúN PERIODO

SEGúN AuTOR PRESuNTO

EXIGENCIASPOR PERIODOS

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

INICIOS(751) (1.565) (6.972) (5.422) (1.431)

ESCALAMIENTO MASIFICACIÓN CONTENCIÓN REACOMODAMIENTO

1970-1989 1990-1995 2006-20101996-2000 2001-2005

6%

11% 9%

15%

13%

8%

74%

64%

27%

21%

26%26% 26%

21%

29%

36%

14%

31%32%

11%

MENOS DE $100 MILLONES

$100 MILLONES - $500 MILLONES

$500 MILLONES - 1.000 MILLONES

MÁS DE $1.000 MILLONES


19701989

19901995

20062010

19962000

20012005

1829 26 4336

6471

8274

57

5 7%

5%

4%

7%

4%

6%

7%

4%

6%

13%

14%

31%

66%

68%54%

7

8

20

60

FUGA 2%OTROS 3%

ASESINADOEN CAUTIVERIO

LIBERADO SIN PAGO

RESCATE

LIBERADOTRAS PAGO

16.141

16.141

22.704

28.592 21.821

(PRECIOS CONSTANTES 2012)

FARCELNREDESCRIMINARES

LIBERADO TRAS PAGO

RESCATE

2524

NúMERO DE SECuESTROS POR GRuPOS DE ÍNDICE DE RuRAlIDAD

NúMERO DE SECuESTROS POR GRuPOS DE ÍNDICE DE RuRAlIDAD

16.141

iR: 37.135 DANE: 30.280

47 %35 %

53 %

65 %

0 a 39 IR CABECERA DANE 40 A 100 IR RESTO DANE

lECTuRASREGIONAlES

10.013

20 a 39

7.293

0 a 19

17.770

40 a 59

1.732

60 a 79

327 80 a 100

2726

2.572

163

192

686

223

296175

200

278

445

272

321

509 240

297

229

172

158

1.341

737

246403

242

165

249

164

348

284

352

238

204

204

231

216

1.920 237

180

2.572

272

284

445

737

509

352

1.341

231229

1.920

216Barranquilla

204Quibdó

200Miraflores

192Yopal

175Palmira

Medellín

Cartagena

Curumaní

229223San Vicente del Caguán

Cali

Ibagué

348Aguachica

172Manizales

165San Pablo

164Sincelejo

163Cocorná

158Santander de Quilichao

153Tuluá

Bucaramanga

Valledupar

686Villavicencio

296Neiva

Popayán

403Santa Marta

Pereira

278Florencia

321Cúcuta

297Fundación

Pasto

249Ocaña

246Riohacha

242240Arauca

238Buenaventura

237San Luis

Bogotá

229

Villanueva

Barrancabermeja

7%5%3%2%2%1%1%1%1%1%

1%1%

1%

1%1%1%1%1%1%1%

MuNICIPIOS DONDE SE COMETIERON El 43% DE lOS SECuESTROS

37.225

2928

92

353342

93182

77152

111

142273

79

90 222

129164

114

116

143

307136

114

146

95

182

409

110

110

840

112182

145

NO. FARC

1 Miraflores Cali 353 Bogotá 840

2 San Vicente del Caguán 152

182

Valledupar 307 Medellín 409

3 Villavicencio 142 Aguachica 222 Cali 342

4 Valledupar 136 San Luis (Ant) 182 Villavicencio 273

5 Florencia 111 Curumaní 146 Bucaramanga 164

6 Neiva 93 Bucaramanga 129 Ibagué 145

7 Leguizamo 92 Arauca 114 Santa Marta 143

8 Yarumal 90 Cocorná 114 Cúcuta 116

9 Mitú 79 Ocaña 110 Popayán 112

10 Pasto 77 San Pablo 95 Pereira 110

ELN REDES CRIMINALES

MuNICIPIOS POR AuTORES

3130

NO. DEPARTAMENTONO. DE

SECUESTROS

TASA DE SECUESTROS

POR 100 MILHABITANTES

ANTIOQUIA 6.898 1,43

VALLE DEL CAUCA 2.693 0,69

CESAR1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.621 3,59

BOGOTÁ D.C. 2.577 0,34

SANTANDER 2.007 1,32

META 1.593 2,34

BOLÍVAR 1.523 0,98

CUNDINAMARCA 1.508 0,89

CAUCA 1.494 2,89

NORTE DE SANTANDER 1.451 1,41

DEPARTAMENTOS

37.271

3332

7%

4%2,6

6%

2%18,1

2%10,9

2%6,3

4%2%

2%13,1

9,610,8

3,3

2%8,7

1,7

microrregión

tasa de secuestro por 100 mil habitantes

Bogotá y su área metropolitana 7% Sur del Cesar 18,1

Medellín y su área metropolitana 6% Centro del Cesar 13,1

Cali y su área metropolitana 4% Noroccidente N. de

Santander

Noroccidente N. de Santander

10,9

Oriente Antioqueño 4% Oriente Antioqueño 10,8

Santa Marta y Norte del Magdalena 2% Valledupar 9,6

Villavicencio y su área metropolitana 2%

Villavicencio y su área metropolitana 8,7

Sur del Cesar 2%Santa Marta y Norte

del Magdalena 6,3

2% Medellín y su área metropolitana 3,3

Valledupar 2% Cali y su área metropolitana

2,6

Centro del Cesar 2% Bogotá y su área metropolitana 1,7

microrregión porcentaje

COMPARACIóN MICRORREGIONES PORCENTAJE TOTAl DE SECuESTROS -VS- TASA POR 100 MIl hAbITANTES

39.053

3534

RECuRSOS EJECuTADOS EN lA luChA ANTISECuESTRO PARTICIPACIóN POR VICTIMARIO EN El MONTO

TOTAl ANuAl DE EXIGENCIAS: 1996-2010

1.282

2.107

3.288 3.354 3.547 3.546

3.306

2.303

1.773

1.283 1.350 1.384 1.455

1.251 1.252

$25 mil millones

$130 mil millones

$-

$20,000

$40,000

$60,000

$80,000

$100,000

$120,000

$140,000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

es d

e M

illo

nes

de

pes

os

Número de secuestros

Recursos ejecutados en la lucha antisecuestro

21.345 individuos estuvieron secuestrados 9.678 años. Esto es como si toda la población de Valledupar (433.242) hubiese estado secuestrada 8 días.

23%

6%

61%

10%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

FARC OTROSELNREDESCRIMINARES

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

COSTOS

16.165FUENTE: presupuesto General de la Nación

3736

TOTAL

DENUNCIAS

INDAGACIONES

ACUSACIONES

CAPTURAS SENTENCIAS CONDENATORIAS

39.058

28.477

14.715

5.235

3.928

3.144

JuDICIAl

PROCESO JuDICIAl

CONDENADOS POR hEChO

NúMERO DE CAPTuRADOS

DuRACIóN PROMEDIO DEl PROCESO JuDICIAl PARA lA INFORMACIóN DE SENTENCIAS CONDENATORIAS

LAS 3.144 SENTENCiAS

CORRESpONDEN AL 8 % DE LOS

CASOS

EN pROMEDiO UN pROCESO JUDiCiAL SE DEMORA 6 AÑOS Más lento: 22 años y 3 meses

Más rápido: 8 meses

DE

SA

PAR

ICIÓ

N F

OR

ZA

DA

DENUNCIAS

ACUSACIONES

SENTENCIAS

4 meses

PROMEDIO

9 meses

21 meses

38 meses

INDAGACIONES

HECHO

Número de secuestros

Secuestradores detenidos por caso

Total secuestradores

detenidos

2.326 1 2.326

663 2 1.326

434 3 1.302

213 4 852

83 5 415

83 6 498

53 7 371

73 8 o más 722

3.928 - 7.812

Número de personas

condenadas

Casos condenados de levante /carcelero

Casos condenados de

cómplice

Casos condenados de

autor intelectual

1 1.121 64 21

2 189 5 1

3 225 6 1

4 101 2

23

6 31 2

7 25 17

8 o más 19

Total 1.734 79 40

5

3938

0

5

10

15

20

25

30

35

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

$1.901.029.152

Tipo de sanción Promedio

Pena impuesta(Meses) 2 meses

25 años

Sanciones pecuniarias impuestas(Salarios mínimos legales vigentes)

302,3

3.354 $1.901.029.152

PENAS PROMEDIO EN AÑOS POR FEChA EN QuE SE COMETIó El DElITO

COMPARACIóN SECuESTRO y DESAPARICIóN FORzADA

11.874

9.574

1.032

1.231

Indagación

SE

CU

ES

TRO

DE

SA

PAR

ICIÓ

N

FOR

ZA

DA

Ejecución de penas

Sentencias

16.222

16.020

12

39

Total de casos

FUENTE: Sistema Penal Oral Acusatorio - SPOA. Fiscalía General de la Nación - 2005-2010

4140

VARIABLE CANTIDAD DE CASOS VOLUMEN (%)

1 MES 39.058

2 DÍA 39.058 100%

100%

3 DPTO. 37.271 95,4%

4 MUNICIPIO 37.225 95,3%

5 MODALIDAD 32.734 83,8%6 CABECERA O RESTO 30.280 77,5%

7 NO. DE PERSONAS SECUESTRADAS 22.030 56,4%

8 MOTIVO ARGUMENTADO POR EL SECUESTRADOR

18.949 48,4%

9 LUGAR EXACTO 18.251 46,7%

10 RELATO DEL SECUESTRO 16.319 41,7%

11 CASO RELACIONADO CON OTRO SECUESTRO

11.676 29,9%

12 OBSERVACIONES 10.349 26,5%

13 DELITOS CONEXOS 4.436 11,3%

14 CORREGIMIENTO 3.516 9,0%


1 AUTOR PRESUNTO 29.085

2 FRENTE AUTOR PRESUNTO 12.312

3

FRENTE AUTOR CONFIRMADO 3.639

4

AUTOR CONFIRMADO 9.082

5

6.789

6OBSERVACIONES 3.980

31,5%

9,3%

23,2%

17,3%

10,1%

74,5%

CARACTERÍSTICAS DEL AUTOR AL MOMENTO DEL SECUESTRO

SECuESTRO

AuTOR

VÍCTIMA

RESuMENDE VARIAblES

DISPONIblES EN lA bASE

Chart 3VARIABLE CANTIDAD DE CASOS VOLUMEN (%)

SEXO

39.058

39.058

39.008

39.058

PRIMER NOMBRE

PRIMER APELLIDO

MAYOR DE EDAD EL DÍA DEL SECUESTRO

SECUESTRO?

37.457

TIPO DE DOCUMENTO 37.428

PAÍS DE ORIGEN 34.543

NO. DE VECES SECUESTRADO 34.254

SEGUNDO APELLIDO 29.014

NO. DOCUMENTO 21.330

EDAD EN DÍA DE SECUESTRO 21.130

AÑO DE NACIMIENTO 21.072

SEGUNDO NOMBRE 20.125

ESTADO CIVIL 19.628

CIIU (SECTOR DE LA ECONOMÍA) 20.384

CIUO (OCUPACIÓN) 18.885EMPRESA, ENTIDAD O LUGAR DONDE

ESTUDIA O TRABAJA10.426

COMENTARIOS 10.429

CARGO VÍCTIMA 8.875

LUGAR DE EXPEDICIÓN DEL DOCUMENTO

DOCUMENTO

5.544CARACTERÍSTICAS FAMILIARES 1.442

FILIACIÓN POLÍTICA 912

ANTECEDENTES LABORALES 584

54,6%

54,1%

53,9%

52,2%

50,2%

49,6%

48,3%

26,7%

26,7%

22,7%14,2%

3,6%

2,3%

1,5%

74,2%

87,7%

88,4%

95,8%95,9%

99,8%

100%

100%1

2

3

45

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

4342

4

5


1 DENUNCIA 28.477 72,9%

2INDAGACIÓN/ IMPUTACIÓN/

INVESTIGACIÓN14.715 37,6%

3 CARGOS POR LOS QUE SE LE ACUSA 8.902 22,7%

4 MES DENUNCIA 6.781

5 DÍA DENUNCIA 6.781

17,3%

17,3%

17,3%6 AÑO DENUNCIA 6.781

7 TIPO DE SISTEMA PROCESAL 5.532 14,1%

ACUSACIÓN 5.235 13,4%

9 NOMBRES DE LOS INDAGADOS/ IMPUTADOS/INVESTIGADOS

4.814 12,3%

OBSERVACIONES 4.564 11,6%

8

NÚMERO DE CAPTURADOS 3.928 10,0%

DÍA INICIO INDAGACIÓN/IMPUTACIÓN 4.060

13

MES INICIO INDAGACIÓN/IMPUTACIÓN 4.060 10,4%

10,4%

14

15

AÑO INICIO INDAGACIÓN/IMPUTACIÓN 4.060 10,4%

10

11

12

CAPTURA 3.928 10,0%

SEXO DE LOS CONDENADOS 3.144 8,0%

16 NOMBRE DE LOS ACUSADOS 3.396 8,7%

18

17 SENTENCIA 3.197 8,1%

19 CARGOS POR LOS QUE SE CONDENA 2.445 6,2%

20 NOMBRE DE LOS CONDENADOS 2.390 6,1%

21 SENTIDO DEL FALLO 2.322 5,9%

22 PENA IMPUESTA (MESES) 2.133 5,4%

23TIPO DE AUTOR A QUIEN SE CONDENA

POR SECUESTRO2.018 5,1%

24PRESENTE EN EL MOMENTO DE

PROFERIR LA CONDENA2.013 5,1%

25SANCIONES PECUNIARIAS IMPUESTAS

(SALARIOS MÍNIMOS VIGENTES)1.986 5,0%

26SANCIONES DISCIPLINARIAS

IMPUESTAS (INTERDICCIÓN)1.905 4,8%

27 DÍA ACUSACIÓN 1.820 4,6%

28 AÑO ACUSACIÓN 1.820 4,6%

29 MES ACUSACIÓN 1.816 4,6%

30DENUNCIANTE/PERSONA QUE

INFORMA1.723 4,4%

31MÓVIL DEL SECUESTRO SEGÚN

SENTENCIA1.511 3,8%

32DESCRIPCIÓN REPARACIÓN/

INDEMNIZACIÓN1.374 3,5%

33ORDEN DE REPARACIÓN/

INDEMNIZACIÓN1.144 2,9%

34 NIVEL EDUCATIVO 1.100 2,8%

35 EDAD DE LOS CONDENADOS 549 1,4%

36 RANGO DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN 93 0,2%

JuSTICIA


1

2

3

4

5

4

10,9%

5

3,5%

16.141

9.311

9.183

4.272

1.464

MONTO EXIGENCIA

EXIGENCIA

DESCRIPCIÓN EXIGENCIA

¿A QUIÉN VA?

OBSERVACIONES

23,5%

23,8%

41,3%

4

5

No

1 TIPO DE DESENLANCE 28.592

2 CABECERA O RESTO 26.278

3 DPTO. 22.699

4 AÑO 22.569

5 MES 22.569

6 FECHA 22.568

7 DÍA 22.569

8 TOTAL TIEMPO SECUESTRO

22.568

9 MUNICIPIO 21.636

10 LUGAR EXACTO 12.816

11 TERCEROS QUE PARTICIPAN

11.933

12 OBSERVACIONES 7.663

13 DESCRIPCIÓN 7.541

14 CORREGIMIENTO 2.130

VOLUMEN (%)CANTIDAD DE CASOSVARIABLE

73,2%

67,2%

58,1%

57,7%

57,7%

57,7%

57,7%

57,7%

55,4%

32,8%

30,5%

19,6%

19,3%

5,4%

DESENlACE

EXIGENCIA

una verdad secuestrada - …€¦ · siderado hurto agravado. hoy la ley 1200 de 2008 lo ......

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