una respuesta comunitaria frente a la violencia contra la mujer

7/31/2019 Una respuesta comunitaria frente a la violencia contra la mujer

1/76. I

U n a r e s p U e s t a c o m U n i t a r i a r e n t e a l a v i o l e n c i a c o n t r a l a s m U j e r e sL A E X P E R I E N C I A D E L A S O R I E N T A D O R A S L EG A L E S D E I N D E P E N D E N C I A

I . L o s o r g e n e s

la eXperiencia De las orientaDoras leGalesDe inDepenDencia

Una respuesta

comunitariafrente a la violenciacontra las mujeres


2/76I I . m A N u E L A R A m O S


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frente a la violenciacontra las mujeres

Una respuesta

comunitaria

la eXperiencia De las orientaDoras leGalesDe inDepenDencia


4/762 . m A N u E L A R A m O S

Pama Dc a a Vida Lib d Vilcia

Cvi empdamit d la M P Bliviaeud y f d ud sddd i y ag e d c i D- aeciD.

cdd d c:p Zb c

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c s chuez ab cy md juG ed l rHd m cib D cuz pj t dzjudh igu vdm e m chz pm vd mdm m Qu

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tb :cu cb B, G Guz sz, jy vg t, j r Bb,Kh lbd Bb, luz vquz s, p Gu mu, su oh ch yYuk c vd.


5/76. 3

ndicePresentacin 5

i . l o s o r G e n e s 1 3Historia de n nobre 13

Las prieras Orientadoras Legales 14

i i . l o s i n i c i o s 1 7El proceso de seleccin 20

Perodo de oracin: volver a estdiar 24

Inagracin del servicio: probar la teora en la prctica 30

i i i . D e l e s pa c i o D o m s t i co a l e j e r c i c i oc i U D a D a n o 4 1

Participacin en los espacios pblicos 47Llegar a donde s las necesitan 48

Eplogo: ms de veinte aos cabiando las vidas de las jeres 56

Anexos 59


6/764 . m A N u E L A R A m O S

m mu ra. ju pb d 1550, pub lbl 21- pt: (01) 423-8840 x: (01) 431-4412e-: @u.g.www.u.g.

eb d du: m s egu.r: G Yz D Bd.ed: t d p d t sz.g: ah gf u, j r y j Wh-ch.D: ju s nu.i: & gf. c m o 1916, l.

p d3000 l, b 2011.

Hh D lg Bb n d p n 2011-02935.isBn: 978-9972-763-64-9


7/76. 5

Presentacin

La violencia ailiar es n problea qe trasciende naciones, religiones, cltras

y etnias. No es n problea reciente anqe se antvo oclto y considerado

coo n asnto privado, donde el Estado en nobre del derecho a la intiidad

no intervena rente a la violencia qe se ejerca dentro de la ailia.

Fe recin en el ao 1993 qe la Asablea General de las Naciones unidas r

la Declaracin sobre la Erradicacin de la Violencia contra las mjeres, cando en

el arco de la Conerencia de Derechos Hanos realizada en Viena se reconoci

qe la violencia contra las jeres constita na violacin de ss derechos

hanos. Ese iso ao se prolg en el Per la Ley de Proteccin rente a

la Violencia Failiar. En1994, se sscribi en la Asablea General de la OEA la

Convencin Interaericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra

la mjer, Convencin Bel Do Par.

Aos antes, en agosto de 1988, se haba creado la priera Coisara de la mjer

dando lgar a qe se conocieran s ciras de la violencia ailiar. No es qe la

violencia contra la jer aentara sbitaente sino qe epezaba a visibilizarse

na prctica extendida en todo el pas y no reconocida hasta entonces. As iso

se abrieron nevas Coisaras de mjeres en Trjillo, Chiclayo, Cajaarca y

Areqipa. A partir de esos aos se crearon estas Coisaras en s regiones.


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Sin ebargo, se calcla qe los casos registrados de violencia ailiar representan

aproxiadaente n 20% de los casos reales; chas jeres no se atreven a

dennciar o acdir a las instancias respectivas cando son vctias de violencia,

observndose n sbregistro de los datos qe aparecen en los inores tanto de

las instancias pblicas coo privadas.1

Enrentar la violencia contra las jeres reqiere de la intervencin de todos

los sectores de la sociedad, no solo de entidades policiales y jdiciales para qe

las jeres dejen de ser agredidas. Es tabin iprescindible la existencia de

servicios de asesora e inoracin qe aliente a las jeres a dennciar y a optar

por na vida sin violencia, ejor an si son proovidos por las propias jeres.

Esta tarea an no ha sido proovida por el Estado pero hay experienciasqe deestran la necesidad de cbrir este vaco. Es la tarea qe realizan la

Orientadoras Legales de manela Raos. La hacen en Lia (distritos de Villa El

Salvador y San Jan de mirafores), Ayaccho y Hancavelica desde hace s de

20 aos y, desde hace catro, en Independencia, en Lia Norte.

1 manela Raos en: http://www.anela.org.pe/violencia.asp#Ancla2 La violencia ailiar en ciras


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P r e s e n T A C I n

Sobre esta ltia experiencia, qe ha sido enriqecida con la prctica de las

anteriores, trata esta pblicacin. En ella vereos el proceso por el qe han

pasado las Orientadoras Legales para poder alcanzar n nivel de oracin qe

les perita deender los derechos de las jeres de s conidad. Estas jeres

han proovido la atoestia de ss copaeras, las han acopaado en ssprocesos de denncia y les han orecido proteccin rente a la violencia ejercida

contra ellas por ss parejas. En el ejercicio de proover y deender los derechos

de aqellas, las Orientadoras Legales tabin han desarrollado n proceso

personal qe las ha convertido en atnticas lderes de los derechos hanos de

s conidad.

Este docento es pes n relato qe qiere dar centa del proceso de aprendizaje

y creciiento de estas jeres y de la iportancia de la tarea qe realizan, con elnio qe s historia peda ser conocida y llevada a la prctica por otras jeres

en otros distritos y regiones del Per.

pg Dh u vd lb d v

m mu r

Lia, ebrero de 2011


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11/76. 9


Me inici como Orientadora Legalcon las Manuelas. Para m esto fuecomo entrar a la universidad. Yoquera estudiar para ser abogada y laformacin que he recibido ha sido unagran oportunidad para poder trabajar

por mi comunidad.

Qu til uno se siente al darle a sucomunidad ese conocimiento de susderechos! y me sent muy orgullosacuando me trataron de abogada. Pero

yo aclar y dije: no somos abogadas,somos Orientadoras Legales.

M a r c e l a

Si bien, como dice Marcela, ella es Orientadora Legal, lo real es que su trabajo y

el de sus colegas va mucho ms all de la labor de orientar. Ellas desarrollan unamplio y diverso abanico de actividades que sern descritas a lo largo de estas

pginas.


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I. Los orgenes


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I. Los orgenes

Historia De Un nomBreHace 25 aos, el moviiento manela Raos, ac el nobre de Orientadoras

Legales para denoinar a las jeres de organizaciones sociales de base qe

oraron para desepear la labor de deensoras del derecho a na vida sin

violencia. La idea qe sbyaca a esta denoinacin era la de orar a lideresas

poplares qe eran na serte de interediarias entre la poblacin y las

institciones de jsticia al iso tiepo qe proocionaban los derechos de las

jeres. Si bien las abogadas proesionales de grpos e institciones einistasse haban coproetido en asir esta deensa rente a los jzgados y a las

instancias polticas, manela Raos qiso dar n paso s: pensar en na

estrategia qe hiciera sostenible esta tarea.

En sntesis, se pensaba en el rol de las Orientadoras coo disoras de los

derechos de las jeres, as coo de gas en ss deandas de jsticia. ms

an, se qera qe ellas abogaran por otras jeres de s conidad2; es decir,

qe proovieran la deensa de ss derechos para lograr cabios eectivos en ssconidades y en las vidas de las jeres.

Las Orientadoras Legales se convirtieron as en na serte de lideresas, prootoras

del cabio a avor de las jeres y en especial en lo reerido a ss derechos

cidadanos epezando por el derecho a no ser violentadas. Estas Orientadoras

2 Abogaca, qe se le conoce por s palabra en ingls advocacy y qe se tradce recenteentecoo la tarea de proocin y deensa de los derechos


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capacitadas y oradas por manela Raos qe trabajan organizadaente hoy en

Villa El Salvador, San Jan de mirafores, Hancavelica y Ayaccho, y desde hace

catro aos en el distrito de Independencia, son las deensoras de los derechos

de ss vecinas de distrito, dispestas a salir a calqier hora del da en bsca de la

jsticia a avor de ss heranas de la conidad.

Sobre estas jeres, especcaente las Orientadoras Legales de Independencia,

tratar esta historia contada a travs de ss testionios y desde s propia visin

sobre la labor qe realizan.

las primeras orientaDoras leGales

Las prieras Orientadoras Legales srgieron en el ao 1986 en el distrito de

Villa El Salvador rto de la necesidad y deandas qe recogan las activistas del

moviiento manela Raos en s trabajo con las jeres organizadas. Exista

en el eqipo de proesionales qe all trabajaban na crtica al ncionaientodel Sistea Jdicial y se iaginaban qe el acceso a la jsticia deba adoptar

n caino dierente al del sistea oral.3 Las isas jeres con qienes

se trabajaba eran las qe deandaban estos nevos cainos para hacer rente

a ss probleas. Fe as coo srgieron las Orientadoras Legales en Villa El

Salvador, la experiencia pionera qe lego se replicara en San Jan de mirafores,

Hancavelica4 y Ayaccho5.

El moviiento manela Raos trabajaba en las zonas de Villa El Salvador y SanJan de mirafores no solo en la tetica de los derechos sino tabin en sald

sexal y reprodctiva, en talleres de artesana y en edios de conicacin con

las prodctoras radiales de Villa El Salvador.

3 En: Acobaba, Lircay y Hancavelica.4 En: Los morochcos y mara Parado de Bellido.5 Proyecto apoyado por la Fndacin InteRED y la Fndacin Castellano-manchega de Cooperacindrante los aos 2006-2007 y qe dio pie al inicio de las Orientadoras Legales de Independencia.


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Antes de qe nacieran las Orientadoras Legales, manela Raos prestaba el

servicio de deensa legal en s local institcional (en el distrito de Brea) en el

qe atendan consltas legales de todo tipo. Dada la recencia de los casos de

violencia ailiar y sexal qe all atendan, en 1986 decidieron darle prioridad a

estos teas y extender este servicio a travs de Orientadoras Legales en el distrito

de Villa El Salvador. Esta decisin parta del convenciiento de las manelas qe

no solo haba qe orecer orientacin legal a las jeres sino darles a ellas isas

el conociiento, inoracin y la preparacin necesaria para qe pdieran tener

na visin propia de ss derechos coo jeres.

Poco desps se desarroll la propesta de oracin de n grpo de jeres

coo Orientadoras Legales entendidas coo agentes de inoracin legal bsica,

interediarias para la resolcin de confictos e iplsoras de ovilizaciones en

torno a los derechos de las jeres de s conidad6

Esta propesta e replicada por manela Raos en Paplona Alta, San Jan de

mirafores el ao 1991. Qince aos desps, con la experiencia institcional deveinte aos ganada con las Orientadoras Legales de Villa El Salvador y Paplona

Alta, se inici la oracin de las Orientadoras Legales del distrito de Independencia.

Las dos experiencias previas en Lia inspiraron y ntrieron el nevo proyecto:

una respesta conitaria contra la violencia de gnero en los distritos de Villa

El Salvador e Independencia qe inici s desarrollo en el ao 2006. Con las

lecciones aprendidas en s de 20 aos de trabajo, esta priera experiencia en

Independencia ha podido desarrollar n proceso s ordenado y consolidar naora de edcacin-accin para enrentar los probleas de violencia contra las

jeres qe se registran en el distrito.

6 http://www.niindependencia.gob.pe/en/historiadeldistrito.php


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19/76. 17



II. Las OrientadorasLegales deIndependencia:

los inicios


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II. Las OrientadorasLegales deIndependencia:

los iniciosIndependencia es n joven distrito qe ha cplido 50 aos de s ndacin en

2010. Centa con na poblacin de s de doscientos il habitantes y segn ss

propios habitantes, ha logrado desarrollarse gracias al eserzo de las jeres qe

cplen n rol ndaental dentro de las organizaciones sociales agrpadas en

686 Coits de Vaso de Leche, 250 Coedores Atogestionarios y 122 Clbes

de madres con s de sesenta il beneciarios.Al iso tiepo, las jeres

constityen n poco s del 50% de la poblacin del distrito, representando las

de 15 a 45 aos de edad, el 54.1% de la poblacin eenina. (Ver Anexo 1)

Segn el Centro de Eergencia mjer de Coas el nero de las denncias

de los aos 2003 y 2004 haban crecido en n 20%. En las Coisaras de

Independencia, solo en el prier seestre del ao 2005 se haban registrado casi

400 denncias de altrato siendo el agresor principal el cnyge o la expareja.

Exista ades tolerancia a los casos de violencia de gnero contra jeres y

adolescentes. Con estas caractersticas Independencia representaba n distrito

iportante para trabajar el tea de la violencia ailiar.


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el proceso De seleccin

manela Raos haba visitado con recencia el distrito para dar charlas o hacer talleres

de capacitacin. mchas de las Orientadoras Legales actales haban escchado hablar

de manela Raos o haban conocido a algnas de ss integrantes directaente. Se

sintieron entsiasadas al saber qe esa organizacin haba llegado a Independencia

a trabajar con las jeres en el problea de violencia. Por esta razn decidieron

participar en el taller. Lego seran seleccionadas. Otras, coo Ssana, haban

participado anteriorente en talleres qe manela Raos haba realizado en el distrito,

lo qe acilitaba la introdccin al proyecto. Coo recerda Ssana:


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I I . L A s o r I e n TA D o r A s L e gA L e s D e I n D e P e n D e n C IA : L o s I n I C I o s

Nos invitaron a las coordinadoras del Vasode Leche para participar en talleres sobreviolencia. Yo pregunt de qu se trataba y medijeron que nos iban a capacitar en temas deviolencia, como yo nunca haba participadoy soy de mi casa y solo he trabajado en laorganizacin del Vaso de Leche me pareci

interesante.Para muchas de nosotras fue la primeravez, nos capacitaron y luego nos dijeron quetenamos que replicar el taller en nuestrosector y yo hice el taller en todo el primersector. Capacitamos a las coordinadoras y alas socias que quisieron. Y yo pens que ahquedaba noms.

Pero un ao despus, en el ao 2006, meinvitaron a otro taller. En septiembreempezamos el proyecto y all nos seleccionarona 30; yo era la nica que haba quedado delprimer taller, de all igualito pasamos el

examen, muy contentas. Y estaban todasalegres pero yo as preocupada porque yo solohaba sido ama de casa, solo saba cuidar a mishijos. Pero siempre me gust ayudar y por esome pareci interesante.

S u S a n a


24/762 2 . m A N u E L A R A m O S

La priera actividad realizada e visitar a las diversas organizaciones sociales existentes:

Coedores Poplares, Coits de Vaso de Leche, Clbes de madres, Organizaciones

Jveniles. Gracias a stas, no hbo dicltades en realizar na convocatoria para

participar en n taller de seleccin de las tras Orientadoras Legales.

En estas visitas se presentaba el proyecto y se explicaba co participar en el

proceso de seleccin de qienes seran eventalente las prieras 20 Orientadoras

Legales. Se trataba de n proceso en dos etapas: priero, se seleccionaba a

las candidatas para participar en los talleres y lego, stas seran oradas para

cplir tal labor. Segn el desepeo en esta segnda etapa se elega o no a la

Orientadora Legal.

Los criterios para elegir a las participantes de los talleres de seleccin eronlos sigientes: tener inters en los probleas de la conidad, de preerencia

pertenecer a na organizacin de jeres (no en cargos directivos), tener

disponibilidad de tiepo, ganas de aprender y, sobre todo, n alto sentido de

responsabilidad y coproiso con las jeres.

Ellas explican qe la convocatoria a estos talleres e abierta y en algnas ocasiones

se dirigieron personalente a algna jer qe haba trabajado antes en teas

de violencia.


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Yo me enter por una amiga del taller de Manuela, en esemomento yo me dedicaba a mis hijos, el taller me hizo pisar tierra.Primero pensamos que era una invitacin de un taller ms, quesera de un da, pero cuando fuimos vimos que era una propuestainteresante, sobre todo en los temas a tratar: violencia familiar,pensin de alimentos, tenencia, entre otros. Porque estos temas

se tocaban con profundidad, con lenguaje claro y sencillo paraque pudiramos compartir estos conocimientos e informacin anuestras organizaciones, familias, vecinos....

B r i S a i d a

As se realizaron cinco talleres de seleccin de lideresas, cada no con na dracin

de tres horas, en los cales participaron n total de 163 jeres de todas las

edades, inclidas adres adolescentes. En cada no de estos talleres se expsosobre la violencia ailiar, se presentaron los objetivos del proyecto de anera

general y se describieron las tareas a desepear por las Orientadoras Legales.

Drante el proceso de seleccin para convertirse en Orientadora Legal se hizo na

encesta a las candidatas. En estas se pregntaba por s nivel edcativo, participacin

en algna organizacin social en el distrito. Se pregntaba tabin cl consideraban

coo el principal problea de las jeres, por q consideraban ellas qe las tareas

para hobres y jeres eran dierentes y, por ltio, s disponibilidad de tiepo.


26/762 4 . m A N u E L A R A m O S

peroDo De ormacin: volver a estUDiar

Cuando nos dijeron que habamossido seleccionadas nos sentimosemocionadas, alegres, algunas no lopodamos creer... otras pensbamosque ya haban convocado a las elegidas

y que el curso haba empezado sin

nosotras.

Tambin sentamos mucha curiosidadporque no sabamos qu bamos a hacerde aqu para adelante con los cursos allevar.


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28/762 6 . m A N u E L A R A m O S

Al ser seleccionadas para entrar en la etapa de oracin, las jeres tvieron

qe toar la decisin de cabiar ss vidas para dedicar bena parte de ss das

al estdio de los derechos de las jeres y el gnero.

El crso de capacitacin se desarroll en 17 sesiones con na dracin total de 68

horas lectivas. Se capacit en los teas de gnero, derechos hanos, violencia

ailiar, violencia sexal, liacin, alientos, niones de hecho, de derecho,

separacin, divorcio, tenencia, rgien de visitas, cestiones de Estado y atencin

de casos. En cada no de ellos se presentaron conceptos claves, estadsticas,legislacin y dicltades qe podran sobrevenir a lo largo de los procesos jdiciales.

Se cobin la teora con ejercicios prcticos. El resltado e na activa participacin

de las candidatas a Orientadoras, an a pesar de los contenidos tericos y de alto

nivel qe les exigan n gran eserzo a jeres qe en algnos casos haban

pasado la etapa de estdios chos aos atrs, otras qe no haban segido

estdios speriores o inclso algnas qe no haban terinado la secndaria.

Ellas lo centan con ss propias palabras:

Fue un reto para nosotras entrar al hbito de estudio. Paraalgunas fue ms complicado que para otras el periodo de formacin,porque se tena que volver a empezar. No era un simple tallersino que eran capacitaciones de varios das, semanas, meses,parecido a como si volviramos al colegio, con la diferencia que yatenamos ms responsabilidades como las de ser madres, esposas,algunas con responsabilidades en la comunidad. Tenamos queorganizarnos en nuestras casas, dejar todo listo, luego irnos a lostalleres para llegar a tiempo, estar atentas a las clases a pesar quea veces habamos dejado a los hijos solos con sus tareas o estabanenfermos, porque las clases eran en la tarde. Algunas no llegabana la hora porque se presentaba algn contratiempo. Tambin,para repasar los temas dados, tenamos que hacer un espacio enel da para leer o muchas veces en la noche. Muchas veces nosestresamos. Pero en el transcurso de las clases se nos pasaba


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porque los temas dictados eran muy dinmicos e interesantes.Una compaera estaba terminando sus estudios en la noche ytuvo que organizarse mucho ms.

El eserzo desplegado en la etapa de estdios tvo s contraparte: el

epoderaiento, la eancipacin y conocer a prondidad las bases en las qe

se asienta la desigaldad de gnero. As lo expresa Brisaida:

Durante esos das me dieron ms fuerzas y ahora con ms baseyo tena razn al decir que nosotras somos iguales que ellos y queno nos pueden maltratar como hacen en las empresas cuandouno trabaja, eso es lo que me gust. Personalmente no he tenidouna historia de maltrato, yo siempre tom las riendas de la casa,pero vea en mi familia, con mi mam, con los vecinos, lo que erala violencia contra las mujeres y siempre haba querido conocertodos esos pasos que nos ensearon en el curso de formacin.

El copaeriso entre ellas es algo qe las actales Orientadoras Legales rescatan

coo na experiencia y enriqecedora de esa etapa de oracin.

un aspecto notable de la coposicin del eqipo es la diversidad. Las edades

oscilan entre los 64 aos hasta jvenes. Hay abelas y adres y jvenes. Inclso

en el actal grpo hay na adre con s hija, abas Orientadoras. Proceden de

diversas zonas del distrito, con dierentes experiencias de trabajo conitario al

interior del iso. El estado civil tabin es diverso: casadas, solteras, separadas,

vidas y la dierencia en el nivel de edcacin (desde priaria copleta hasta

estdios speriores) no e bice para copartir en igaldad de condiciones el

proceso de oracin.

Coo no se conocan con anterioridad y venan de historias y dierentes, el

crso se constity en n lgar de encentro para jeres qe no haban salido

cho de s entorno local ni haban sabido de experiencias de otras jeres en

otras circnstancias:


30/762 8 . m A N u E L A R A m O S

Aprendimos a trabajar en equipo ya que ramos de diferenteszonas, edades y era la primera vez que nos veamos. En otroscasos suele ser difcil poder compaginar con personas que vienenformadas de hogares bien diferentes a los nuestros por razones

que pensamos distinto, pero fue todo un reto.

Ellas coinciden en sealar qe aprendieron chas cosas de ss copaeras

debido a la diversidad de edades y procedencias. No solo aprendieron de la

experiencia de las ayores sino se ejercitaron en la tolerancia, calidad qe les

sera y til al atender en el servicio legal.

una vez terinado el crso y habiendo pasado los exenes se les entreg n

certicado qe las reconoce coo Orientadoras Legales. Llevan en el presenteesta certicacin con cho orgllo y lo estran al igal qe otros distintivos

de s condicin de orientadoras: credenciales, chalecos, polos, ateriales escritos

y olletera qe cargan siepre y qe entregan a las vecinas cando les piden

inoracin o cando ellas perciben qe algna vecina, en silencio, sre por algn

problea relacionado con la violencia ailiar.

El otorgaiento de na certicacin qe da centa del rol qe cplen en la

conidad, arca n reconociiento al qe las Orientadoras Legales no tvieron


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acceso anteriorente: algnas soaban con ser abogadas y otras sipleente

con hacer jsticia. Este reconociiento, interiorizado ya por haberlo logrado con

cho eserzo se refej pronto y e objetivado en el reconociiento qe les

otorga la conidad.

S reposicionaiento en la ailia, na vez qe terinaron el crso, tabin es

algo qe conican con orgllo:

Nuestras familias nos felicitaron. A muchas, a partir de ese da,nos reconocieron que no solo ramos las mams sino que pese aotras responsabilidades en la casa, nos podamos dar el tiempopara trabajar para nuestro propio crecimiento.

El reconociiento ailiar ha resltado y signicativo para ellas, en especial

porqe s oracin, donde la perspectiva de gnero era central, las hizo

reconsiderar s rol dentro de la ailia y s conidad.

A nivel social, en el ao 2009 recibieron de la mnicipalidad de Independencia n

reconociiento pblico por s labor y lcha peranente contra la violencia ailiar

y sexal hacia las jeres. Dicho reconociiento se realiz en na actividad cvica

en el arco del mes de la No Violencia contra las mjeres.


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inaUGUracin Del servicio:proBar la teora en la prctica

De las experiencias qe narran las actales Orientadoras Legales se evidencia qe

ese perodo y las posibilidades de creciiento personal qe les brind, redeniss vidas. Y este proceso de cabio se aniesta en la responsabilidad y

coproiso qe ponen para cplir el nevo rol qe ostentan en la conidad.

una vez terinada la etapa de oracin, se iniciaba la verdadera preba para

las Orientadoras: poner ss conociientos en prctica. El proyecto de servicio

legal en Independencia haba previsto qe ellas atendieran desde el local del

nicipio, lgar qe pareca el s adecado por ser n espacio de encentro de

las diversas redes sociales y organizaciones distritales de las cales las faantesOrientadoras seran parte activa. Sin ebargo, este objetivo no se pdo concretar

lo qe paradjicaente deriv en n cabio bastante positivo pes la Coisara

de la mjer de Independencia (na de las ocho7 qe existen en la cidad de

Lia) oreci el espacio reqerido para la atencin a las sarias, brindndoles

na ocina con los reqeriientos necesarios. Esa ocina la dividieron en dlos

7 ubicadas en el Callao, Canto Rey, Colliqe, Lia- Centro y Cotababas, El Agstino y Villa El Salvador.


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para poder atender a s de na persona a la vez, preservando la privacidad de

cada saria.

En el arco de la inagracin del espacio de atencin de las Orientadoras

Legales en la Coisara de mjeres de Independencia, se present pblicaente

el proyecto dando a conocer los objetivos, resltados, actividades previstas y se

invit a la poblacin y atoridades locales a sarse a la iniciativa.

Das atrs, acopaadas por las manelas elaboraron n plan de trabajo para laatencin y orientacin en el qe se jaban los trnos de atencin, n protocolo

de recepcin, orientacin, derivacin y segiiento de los casos. El plan tabin

incla las responsabilidades para coordinar con organizaciones e institciones, la

disin del servicio, elaboracin de inores y adinistracin de los espacios para

la atencin. Se registraba tabin n cronograa de las actividades.

eL PrIMer DA De ATenCIn en LA CoMIsArADe LA Mujer De InDePenDenCIAY as lleg el prier da de atencin en la Coisara.

Estbamos muy, pero muy nerviosas, emocionadas, con un pocode temor porque una cosa es la teora y otra la prctica. Estbamospensando si lo que le diramos a la usuaria estara bien, pero a lavez, estbamos muy contentas por estar all para poder darles lainformacin.

A cada na de las Orientadoras le corresponda atender dos trnos a la seana,

explica Ssana.

Nos organizamos en horarios de la maana y tarde. Por da ramostres Orientadoras en la maana y tres en la tarde. Lleg el da quetenamos que venir a la ocina, era el 14 de diciembre del ao 2006. Me

toc a m y a otras dos compaeras ser las primeras: Mara y Brisaida.Estbamos esperando y lleg una usuaria. Entonces empezamos adecirnos: ya t primero, no t, as y ya, hasta que yo me lanc.


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35/76. 3 3



La primera usuaria empez a hablarde su casa y que sufra violencia, yola escuchaba y escuchaba y pensaba,cmo le digo, qu le digo, hasta que ledije: mire seora, usted se tiene queretirar de su casa. Ponga una denuncia

en la Comisara. La seora me mirabay me escuchaba lo que le hablabaacerca de la violencia, de nuestros hijos

y ya la vi que la seora estaba alegre,se sonrea como que quera decir: ay,al n alguien me escucha y ya en la

despedida hablamos de lo que tendraque hacer. Cuando se fue, nosotras tresestbamos felices y para los otros casos

ya nos turnamos, despus le toc aSusana y despus a Brisaida, y as yanos organizamos.

M a r a


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Una alianZa QUe Da rUtos

El espacio de la Coisara de la mjer ha resltado n espacio estratgico para

la atencin, coo lo reconocen tanto el personal policial coo las OrientadorasLegales.

Las Orientadoras centan la relacin con la Polica el prier da de atencin:

Tuvimos mucho apoyo del Comisario pero de todos modos hubomucho recelo de parte de los policas porque ellos pensaban quequeramos intervenir en su trabajo. Luego se dieron cuenta quenuestra labor era ms compleja.

Otras de ellas dicen:Los efectivos policiales eran un poco desconados, recelosos,

porque nunca haban compartido sus ambientes con parte de lacomunidad. Ellos crean que venamos a scalizar sus actividades.

Tuvimos que vencer esos recelos con el respeto y demostrandoque estbamos muy bien capacitadas en los temas de familia. Enel transcurso de los das y meses, ellos y ellas venan a pedirnosinformacin sobre algn tema, por ejemplo, liacin, pensin de


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alimentos. Fue un trabajo constante con ellos y ellas, y tambin seles brind capacitaciones por parte de Manuela Ramos.

Lego de este dicil inicio y de los talleres de capacitacin para el personal policial

de la Coisara las relaciones cabiaron, y se estableci na sinergia entre

las Orientadoras Legales y el personal policial de la Coisara de la mjer de

Independencia.

Esta es la opinin de la Coisaria, la mayor Roco mayha, qien asegra qePolica y Orientadoras desarrollan n trabajo copleentario. Por esta razn, ella

piensa qe todas las Coisaras deberan de tener n servicio coo el qe prestan

las Orientadoras Legales. Nosotros somos entrenadas como policaspero no somos especialistas en familiadice para sealar la iportanciadel trabajo de las Orientadoras Legales en la Coisara de la mjer.

Por s parte, las Orientadoras encentran n doble benecio por estar bicadas

en la Coisara. uno es el de terinar con el peloteo qe an se hace conlas jeres cando acden a presentar ss denncias en Coisaras obteniendo

algnas veces la respesta clpabilizadora: q habrs hecho t para qe t

arido te pege pes. El otro benecio es qe el solo hecho de estar en la

Coisara les acilita el apoyo de los y las policas en casos de rgencia. Por ltio,

si n expediente no se reselve, las isas Orientadoras se encargan de qe la

Polica se ocpe del caso presentado:

Cuando se les comentaba a las usuarias o a las participantes detalleres que les dijeran a sus amigas y vecinas que podan ir ala Comisara, ellas preguntaban Acaso nos van a atender? Lesdecamos entonces que nosotras bamos a estar all adentro,porque a veces no les hacan caso. Ahora ellas vienen a buscarnosdirectamente a nosotras, y si no las atienden regresan.

Han pasado catro aos desde el da qe las Orientadoras Legales iniciaron el

servicio desde la Coisara de mjeres de Independencia. En ese lapso han


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avanzado cho. No solo han segido atendiendo peranenteente en la

Coisara, sino qe ahora tabin prestan servicios de orientacin legal desde la

Coisara de Tahantinsyo y han rado n convenio con la Asociacin Cristiana

de Jvenes- ACJ, para llegar a las poblaciones s pobres, a las qe atienden en

los ochos Botiqines Conales8 qe tiene esta institcin en el distrito.

Coo explica la Responsable manela Raos en el distrito de Independencia:

La ubicacin del servicio de orientacin legal para situacionesde violencia contra las mujeres en delegaciones de la PolicaNacional en Independencia es sumamente estratgica por variasrazones. En primer lugar, porque se tiene la posibilidad de tenerun servicio implementado en una de las ochos Comisaras queexisten en la ciudad de Lima. Seguidamente, la Comisara deMujeres es una instancia pblica especializada en atender casosde violencia contra las mujeres; as, se considera que stas son lapuerta para el acceso a la justicia de las mujeres en situacin deviolencia y por ende la defensa de sus derechos. As mismo, tantola Comisara de Mujeres como la Comisara de Tahuantinsuyo sonreferentes de contacto, accin y comunicacin de la ciudadanacon el Estado. Igualmente, al estar al interior de las delegacionespermite a las Orientadoras Legales actuar como interlocutoras ybrindar acompaamiento a las mujeres que deciden denunciarsituaciones de violencia; a la vez que vigilan la calidad de atencinbrindada por el personal de dichas delegaciones policiales.

8 Espacios donde se brinda diversos servicios de sald en los asentaientos hanos: 12 de Fe-brero, Bellavista II, Cielo Azl, Jan Velasco, Neva Generacin, Santsia Crz, Seor de los milagrosy Sol Naciente.


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2,726

2,839

consltas de las Orientadoras Legales enCoisaras y Botiqines Conales.

jeres, adolescentes y nias de la

conidad capacitadas en derechos

de las jeres.

atencin leGal Y capacitacin en cirasDiciebre 2006 a diciebre 2010


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III. Del espaciodomstico al ejercicio

ciudadano


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III. Del espaciodomstico al ejerciciociudadano

Cando se pregnta a las Orientadoras Legales de Independencia por q han

elegido esta labor, las respestas son y diversas pero seejantes en n pnto

ndaental. Todas ellas encionan coo principal otivacin la solidaridad y

coproiso con las jeres de s conidad y na re vocacin por la jsticia.

Veaos algnas respestas a este por q:

Queremos que las mujeres sean

empoderadas y sepan defender susderechos porque encima que sonviolentadas en sus hogares por losesposos, son violentadas por lasautoridades porque no les hacen caso,las pelotean, les dicen vente ms

tarde. H i l d a

Hay que difundir en todas las mujeressus derechos, orientarlas sobre dndetienen que pedir la tenencia de sushijos y todas esas cosas.

M n i c a


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Ellas tienen miedo de denunciar,queremos orientar a las vctimas de

violencia familiar.J e S S i c a

Signica poder ayudar a mi distrito,

tanto a mis vecinas como a mi familiay ms que nada saber los derechos decada persona.

e M p e r a t r i z

Se podra pensar qe algnas de las Orientadoras Legales tienen na ayor

sensibilidad por haber sido ellas tabin vctias de la violencia ailiar, pero

no es as. A estas jeres las ne n prondo sentido de jsticia qe las hallevado a reaccionar rente a la indolencia de las institciones civiles y, en chos

casos, del iso sistea legal. A pesar de s diversidad, cbren todo el rango de

edades y estados civiles, desde adres adolescentes hasta abelas. Lo qe las

hace seejantes es la rebelda ante la injsticia y el sentiiento de solidaridad por

las jeres agredidas o discriinadas.

Desde qe iniciaron s labor han ido adqiriendo cada vez ayor notoriedad y

reconociiento. Llevadas por s an de jsticia se han convertido en reerentespara las jeres qe necesitan orientacin legal en casos de violencia y, en general,

en teas de ailia.

Co as, estas jeres en s ayora sin estdios niversitarios iniciaron el

proceso de oracin qe las llevara a convertirse en deensoras y prootoras

de los derechos de las jeres? El testionio de Celestina es bastante elocente:


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I I I . D e L e s P A C I o D o M s T I C o A L e j e r C I C I o C I u D A D A n o


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Me dije: es mejor tomar la justicia con mispropias manos

Cuando nos convocaron yo saba de otrascosas como luchar por el pueblo pero nosaba nada de la violencia familiar, abusosexual, maltrato psicolgico. No saba lo quees nada porque he vivido desde los ocho aosun trauma psicolgico. He vivido as hastala fecha que recib el taller y las clases. Entres meses he aprendido que lo que me hapasado fue un susto y supe defenderme y esemiedo que tena y esa vergenza que tena,se me fue para siempre. Para m fue muyinteresante recibir las clases de Manuela

y me dije: aqu est lo que quiero hacer.Porque cuando yo tuve un problema mefui a la DEMUNA pero en vez de ayudarmeme cuestionaron; entonces dije no, mejores tomar justicia con mis propias manos.Eso es lo que yo pensaba en ese tiempo pero

recibiendo las clases de las Manuelas quenos hablaron de derechos humanos, erapara m un tema muy interesante y dije: Uy,aqu est mi solucin, mi salvacin y por esoaqu estoy....

c e l e S t i n a


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participacin en los espacios pBlicos

Si bien a partir del 14 de diciebre del 2006 las Orientadoras Legales epezaron a

atender los casos en la Coisara de la mjer de Independencia, s labor desde ese

entonces trasciende largaente el servicio qe prestan en las delegaciones policiales.

Actalente son 20 Orientadoras con na presencia relevante en el distrito. La gente

sabe qe estn all para orecerles inoracin, asesora y acopaaiento. Ellas

organizan erias, perionean, dinden. Continan orndose peranenteente,

asisten a crsos de capacitacin, organizan talleres de rplica sobre violencia contra las

jeres y sensibilizan en torno a esta probletica en todos los rincones del distrito.

S trabajo de orientacin legal se ve ltiplicado con s participacin peranente

en dos iportantes espacios de articlacin: la mesa de Lcha contra la Violencia

Failiar, Sexal y la Prevencin del Conso de Drogas9 y la mesa de Gnero

de Independencia.

Y es qe ellas se constityeron desde el inicio coo n grpo qe infye en el

distrito y qe aboga por los derechos de las jeres, especialente en contra de

la violencia qe se ejerce contra ellas.

S labor es por consigiente variada e intensa: ss jornadas de trabajo inclyen las

continas charlas y talleres qe se brindan a jeres de organizaciones sociales

de base y a adres de ailia de centros edcativos.

Organizan tabin las ya conocidas erias, coo vereos s adelante, donde

brindan inoracin sobre los derechos de las jeres, se reparte aterial

inorativo (trpticos, aches, volantes), se atienden casos y se aprovecha para

dindir entre la poblacin el servicio qe prestan.

9 Espacio de anlisis, refexin, iplsor y de coordinacin para la articlacin en la atencin y pre-vencin de la violencia ailiar, sexal y del conso de drogas, a nivel distrital y conal.


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En el arco de echas ebleticas coo el 8 de marzo, Da Internacional de

la mjer y el 25 de Noviebre, Da Internacional de la Eliinacin de la Violencia

contra la mjer, han participado y organizado con otras institciones del distrito

diversas actividades coo proyecciones de pelclas, concrsos para adolescentes,archas, plantones y pasacalles.

Un espacio De aprenDiZajeY coorDinacin permanentes

Todas las tardes de los artes, desde qe se inici s trabajo, las Orientadoras

Legales y las manelas se renen para planicar, evalar las actividades, darsegiiento a los casos, y tabin para continar con el proceso de oracin, ya

sea actalizndose en lo reerente a leyes o coordinando s participacin en algn

crso o taller sobre violencia contra las jeres y derecho de ailia.

La capacitacin contina a travs de la actalizacin peranente en teas de gnero

y legislacin qe les perite estar siepre inoradas para encontrar solciones

a los casos qe se les presentan diariaente. Adicionalente han participado


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en diversos espacios de capacitacin con el n de ortalecer ss conociientos

ya adqiridos y obtener ayores y nevas herraientas qe les periten tener

ayor doinio y expertise en teticas relacionadas a s trabajo diario en el

ejercicio y deensa de los derechos hanos de las jeres, generando ayor

epoderaiento desde esta apesta por acceso a la inoracin.

Cabe resaltar las diversas jornadas de capacitacin qe recibieron del Prograa

Jsticia en t Conidad de la Corte Sperior de Jsticia de Lia Norte, donde las y

los agistrados salieron de ss despachos jdiciales para brindarles capacitaciones

en diversos teas de derecho de ailia. Adicionalente esta actividad periti

el acercaiento e interrelacin de las Orientadoras Legales con operadores claves

del sistea de acceso a la jsticia para las jeres.

La prctica diaria orientando a las jeres, la coordinacin con la Polica, la

asesora de las manelas aadida a la oracin peranente y a las calidades

hanas de las Orientadoras Legales, son los actores qe han deterinado el

avance de estas jeres:

La formacin en leyes nos ha servido para reconocer que hemoscrecido en conocimientos y al momento de orientar a las usuariaslo hacemos con seguridad, las empoderamos informndoles quetienen derechos y que hay leyes que las protegen.


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LA DIfusIn De Los DereChos De LAs Mujeres y DeL serVICIoLas ferias son la mejor forma para difundir el servicio de lasOrientadoras Legales.

Las erias son tabin la oportnidad para inorar sobre los derechos de las

jeres, con el apoyo de olletera, spots y videos sobre los derechos de jeres

y nias/os. (Anexo 4). Son n espacio de acercaiento a la conidad y

valorado por las jeres, donde se anncian las prxias actividades qe se

realizarn, se entregan chas para qe las personas qe no hayan acdido por

algna razn al servicio tengan la oportnidad de acercarse de anera s

inoral a las Orientadoras para qe ss casos sean atendidos.

Fanny explica la dinica qe se desarrolla en estas oportnidades especiales qe

son las erias:

Hay algunas seoras que vienen a pedir consultas para suamiga que es violentada, entonces nosotras la orientamos yanimamos a que venga la misma persona. Tambin puede veniruna acompaando a la otra y luego la acompaante tambin pide


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orientacin sobre un problema. Se van las dos y preguntan sipueden traer a otras amigas y piden los trpticos para darles aotras amigas.

Las consltas son de todo tipo y no solo provienen de las vctias de violencia:

Tambin vienen abuelas que quieren que se reconozca asus nietos o casos de vecinos que escuchan a nios que son

violentados en otros hogares y entonces ah los derivamos a laDEMUNA.

Gran parte de los casos qe reciben las Orientadoras Legales, coo explica

Fanny, reqieren ser atendidos por instancias pblicas correspondientes coo la

Polica, Fiscala o el Poder Jdicial. Las institciones a las qe s derivan casos

las Orientadoras de Independencia son la Coisara de la mjer donde ellas

atienden y el ministerio Pblico.

Peranenteente tienen las Orientadoras Legales el apoyo legal de las manelas.

Se realiza as na ayda trianglar y sinrgica: la Polica se encarga de la detencin

y proteccin de la jer violentada y en el oento de hacer trites legales

o de reqerir na institcin qe respalde a las vctias, interviene manela

Raos. Las Orientadoras explican este proceso:

Las Manuelas nos dan las pautas para poder orientar bien a las

usuarias que tienen el problema. En otros casos, pedimos a lausuaria que nos d su telfono para devolverle la llamada y poderconsultar con la responsable de nuestro equipo, en el espacio dereunin que tenemos todos los martes.

Otra ora de dindir los derechos de las jeres y otivar a qe las vctias

de violencia acdan a dennciar es a travs de los talleres qe dan reglarente

en las organizaciones poplares, coo se describe en el testionio de Silvia:


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Difusin en comedores

En comedores ya estamos organizadas, nosreunimos una vez al mes, y en esa reunin seaprovecha. En una hora y media o dos horas, seda el taller. En mi comedor Virgen del Carmen lohemos hecho. A las mujeres les gusta el taller,les gusta saber, se sienten empoderadas. Ellas a

veces no se dan cuenta de la violencia. Se les hacenver los insultos que reciben, que no las dejan salir,que el hombre le prohbe que se junte con alguienporque no le gusta. Les explicamos lo que es la

violencia psicolgica que pasa desapercibida paraellas para que se den cuenta que las mujeres estnsometidas y condicionadas a lo que los hombres lesdicen.

Son 25 a 28 personas en un comedor, pero aveces se invita a ms mujeres de la vecindady tambin se nos unen. Las charlas son paramotivar, all mismo se les reparten los mosquitos,las propagandas para que ellas sepan dndedeben acudir en caso de maltrato, que cuandohay violencia deben denunciar. Se les dan

orientaciones, se les reparten los trpticos, laspropagandas y ellas ya quedan enteradas.

A veces, ah mismo, en el taller empiezan lasmujeres a hacer las consultas, tambin vienenaqu, a la Comisara.

S i lv i a


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lleGar a DonDe ms las necesitan

La vocacin por la jsticia hace qe las Orientadoras Legales no se conoren con

atender en las dos Coisaras sino qe se antengan en la bsqeda constante de

las jeres s necesitadas de s inoracin y ayda, las erias son ese edio.

Precisaente, en na eria de atencin recibieron la invitacin de la Asociacin

Cristiana de Jvenes- ACJ para poder llegar a los dierentes Botiqines Conales

de las partes altas de Independencia. Fe as qe epezaron a atender en los

Botiqines.

Desde ese oento ellas van a estas zonas y hacen trnos en los Botiqines para

atender a las jeres qe all llegan por casos de altrato. Y no se qedan sentadasah esperando: cuando no hay usuarias que vienen a los Botiquines,salimos por las casas a darles informacin de la atencin, siempredndoles una pequea charla. En los hogares nos reciben bien.

Con la experiencia ganada ya saben qe lo s iportante al atender a las sarias

y ganar s conanza es la actitd de esccha en n abiente de conanza y

brindndoles inoracin precisa del tea:


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Nos interesamos en sus problemas, les brindamos palabrasque suban su autoestima, buscamos que puedan conarnos sus

preocupaciones.

La atencin est enarcada en n espacio de preservacin de s intiidad,

basado en la condencialidad y tratando de erecer la conanza qe las sarias

depositan en ellas.

Hemos aprendido a controlar nuestras emociones ante lasusuarias, a ser responsables, esto es muy importante para elacompaamiento y seguimiento de los casos.

Anqe ellas tienen horarios jos coo se seala en el cadro sigiente, en la

prctica siepre estn dispestas para calqier eergencia. mchas veces las

sarias las bscan en las noches, van a ss casas pidiendo axilio; ellas las derivan

o acopaan personalente para qe pongan ss denncias en la Coisara.

atencin en tres pUntos De inDepenDencia

CoMIsArA De MujeresDe lnes a viernes de 9:30 a. a 12:30 p. y de 3:30 p. a 6:30 p.

(excepto artes por la tarde)

CoMIsArA De TAhuAnTInsuyoLnes, ircoles y viernes de 9:30 a.. a 12:30 p

BoTIquInes CoMunALes

Jeves de 3:00 p. a 6:00 p.


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Eplogo

ms De veinte aos camBianDola viDa De las mUjeres

Poco a poco, las Orientadoras Legales, a pnta de epeo y coproiso,

contribyen a ejorar y cabiar la vida de chas jeres. Ellas no solo orientan,

coo heos visto ellas van a bscar a las jeres inersas en na realidad de

violencia, las alientan para el cabio a salir de esa sitacin y las apoyan en elcaino hacia s atoestia y s derecho a ser libres.

Las ciras de violencia contra la jer sigen aentando pero son an chas

jeres las qe no se atreven a dennciar y as dar el prier paso hacia s

atonoa.

Segn datos del ministerio del Interior, drante el ao 2010 se registraron 72,405

denncias por violencia ailiar en todo el pas, de las cales 65,256 eron ajeres (90%) y 7,149 a varones (10%)10.

Por otro lado, Lia es la regin qe registra ayor cantidad de denncias por

violencia ailiar con n 38.5% (27,933 casos) de todos los casos a nivel nacional.

Si se coprende qe hay todava chas jeres qe no denncian por teor

10 http://dirapasec.gob.pe/estadisticavyvs.htl


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e P L o g o

o alta de segridad o desinoracin, se hace evidente qe el servicio de las

Orientadoras Legales es iportante para qe s jeres se decidan a acdir a

las instancias policiales o jdiciales en bsca de solciones.

Lo preba el hecho qe desde el prier da de atencin en Independencia acden

a l jeres de otros distritos de Lia Norte: Los Olivos, Coas, Colliqe, San

Jan de Lrigancho, Pente Piedra.

Esta deanda del servicio ligada al creciiento poblacional de Lia y en especialal de los nevos distritos, hace pensar en la necesidad de generalizar n tipo de

labor conitaria coo la realizada por las Orientadoras Legales. 11

En ss catro aos de actividades ellas han atendido chos casos, han dado

esperanza a jeres qe no vean tro para ss vidas, han dindido los derechos

de las jeres en na poblacin qe necesitaba de esa inoracin y, por ltio,

se han bicado coo las deensoras de las jeres en el sentido aplio de la

palabra: abogando por ss derechos en todas las instancias polticas de s distrito.A cabio, han recibido el reconociiento social qe erecen y qe las alienta a

segir adelante, creciendo s ientras s se coproeten.

A pesar de los pocos aos de trabajo, las Orientadoras Legales de Independencia

llevan en s prctica na aclacin de conociientos y experiencias provenientes

de los s de 20 aos de labor de las Orientadoras Legales de Villa El Salvador,

San Jan de mirafores, Ayaccho y Hancavelica. Con tres distritos de Lia qe

centan con el benecio de esta red de Orientadoras, qizs ya sea hora qe lamnicipalidad de Lia se plantee la necesidad de llevar esta experiencia distrital a

poltica provincial o regional. No ddaos qe la experiencia de las Orientadoras

Legales pede aportar cho a concretar esta posibilidad.

11 Del poco s de 200 il habitantes de Independencia, en Lia provincia se llega a na cira qespera los siete illones y edio de habitantes Segn el INEI 2007, Lia contaba con 7,605,742habitantes.


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Anexos


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Anexo 1

el Distrito De inDepenDencia

Independencia es n distrito qe ha cplido 50 aos de s ndacin en 2010.

Coo la ayora de los distritos jvenes de la perieria de Lia, e creado

por hobres y jeres del interior del pas qe igraron a Lia en bsca deoportnidades laborales, trayendo ss costbres y chas ganas de salir adelante.

En el ao 1959 se crearon las Asociaciones de Padres de Failia Pro-vivienda

Tahantinsyo y Papa de Ceva - urbanizacin Independencia con la

intencin de consegir n terreno propio. un ao desps, el 17 de noviebre de

1960, il ochocientas ailias ingresaron a las papas a lo largo de los kiletros

5 y 6 de la avenida Tpac Aar, antiga carretera a Canta. El 16 de arzo de

1964, e creado oralente el distrito Independencia ediante la Ley 14965.

Independencia tiene na poblacin de s de doscientos il habitantes12 y segn

ss propios habitantes, ha logrado s desarrollo gracias al eserzo principalente

de las jeres qe cplen n rol ndaental dentro de las organizaciones

sociales agrpadas en 686 Coits de Vaso de Leche, 250 coedores

atogestionarios y 122 clbes de adres con s de sesenta il beneciarios.13

La niez y jventd son el 70 por ciento del total de vecinos. La activa participacinde vecinas y vecinos, reslta crcial para el creciiento del distrito. Al inicio ellos

lcharon por tener na vivienda propia y ejorar ss condiciones de vida, hoy

protagonizan n rpido proceso de consolidacin rbana, ediante la presentacin

de proyectos de obras qe se trabajan de anera conjnta.

12 Segn el INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.13 http://www.niindependencia.gob.pe/en/historiadeldistrito.php


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A n e X o s

El distrito ha cabiado cho en los ltios aos presentando n erte contraste

entra habitantes con altos ingresos y otros con y bajo nivel de vida. Hoy ha

llegado a ser n centro econico de Lia Norte. Centa con grandes centros

coerciales y ha alcanzado n iportante nivel de creciiento econico gracias

a la llegada de grandes inversiones con capitales peranos y extranjeros qe atraen

ensalente a illones de visitantes de todas partes de la capital, convirtindose

en la principal zona coercial liea.

Independencia centa con 6 zonas: La unicada, El Eritao, Independencia (lacapital), Tahantinsyo, Tpac Aar y la Zona Indstrial - Coercial.

A pesar del contexto de progreso y srgiiento econico, en el distrito predoina

la poblacin pobre y y pobre, es n distrito con creciiento desordenado

donde continan las toas de lotes en las zonas s altas y precarias donde se

encentran bicados, en s ayora, 106 peblos entre asentaientos hanos,

asociaciones, cooperativas y rbanizaciones poplares. 21% de la poblacin carece

del servicio de aga potable y desage.14

Jnto al creciiento deogrco acelerado, la pobreza y el desepleo, existen

los sigientes probleas sociales en el distrito: enores en abandono sico y

social, bandas jveniles (pandillas), delincencia con creciente, drogadiccin y

prostitcin clandestina. La violencia ailiares no de los s graves probleas

para las jeres del distrito, ades de otros relacionados con ss derechos

coo: pensin de alientos, jicios de liacin.

Al iso tiepo, las jeres constityen n poco s del 50% de la poblacin

del distrito, representando las de 15 a 45 aos, el 54.1% de la poblacin eenina.

14 Es na institcin de las s reconocidas en Bolivia qe desde hace s de 25 aos potencia alas jeres alteas coo sjetas sociales, bscando transorar las relaciones de poder desigalesde gnero, econicas y tnico cltrales en s pas.


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Anexo 2percepciones De camBios en la viDaDe las orientaDoras leGales

Antes de ser Orientadoras Legales las jeres estaban insertadas en labores

dosticas, de cidado de ss hijas e hijos, de ss ailias , pero con grandes deseos

de aportar en s conidad. Con la oracin recibida y la labor desepeada

epezaron a toar conciencia de ss derechos, de las discriinaciones qe sren

por ser jeres, a ortalecer s atoestia; as iso epezaron a analizar la realidad

en la qe viven, a relacionarse con institciones del Estado y organizaciones de s

conidad. Todo ello epez a cabiar inevitableente s vida. Dicho ipacto se

aprecia en estos dibjos.


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A n e X o s


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Anexo 3participacin De las orientaDoras leGalesen pasantas, eventos acaDmicos YvolUntariaDos

PAsAnTAs:En la apesta por la binacionalidad del Convenio Epoderaiento de la mjer enPer y Bolivia en el ao 2009 tres Orientadoras Legales tvieron la oportnidadde realizar na pasanta en Bolivia jnto a copaeras del Centro de Proocinde la mjer Gregoria Apaza. Esta, tvo coo objetivo copartir aprendizajes yconocerin situ las coincidencias y dierencias de la sitacin, abordaje y propestasrente a la lcha de la violencia contra las jeres en La Paz- El Alto. un ao starde, las copaeras Gregorias visitaron Independencia para conocer el trabajo

conitario de las Orientadoras Legales.


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A n e X o s


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VoLunTArIAs/os:Las Orientadoras Legales han copartido con volntarias y volntarios de Canady Espaa strabajo conitario, ss vivencias y experiencias. As iso recibieroncapacitaciones y acopaaientos de:

Jocelyne Bastien, CuSO

Jernio Rivero, InteRed

Catherine Gagne, CuSO

merc Bxad, Solidaridad Internacional maen Leort, Solidaridad Internacional

Jan manel miranda, Solidaridad Internacional

eVenTos ACADMICos:En madrid, Espaa se tvo la oportnidad de socializar la experiencia de las

Orientadoras Legales en el 10 Congreso Internacional e Interdisciplinar mndo demjeres/ Woens World 2008, evento qe se celebra desde 1981 y qe halogrado consolidarse coo no de los s relevantes del bito internacional enlo qe a estdios de gnero y sitaciones de las jeres se reere.

Se particip con la experiencia del trabajo conitario de lcha contra la violenciaqe realizan las Orientadoras Legales de Independencia en el taller BenasPrcticas en la Atencin y Prevencin de la Violencia Social organizado por laPontica universidad Catlica del Per y la Katholieke universiteit Leven de

Blgica con la nalidad de presentar benas prcticas, qe se prodcen en elcapo de la violencia social en el Per.


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materiales De DiUsinDe las orientaDoras leGales


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m mu ra. ju pb d 1550, pub lbl 21- pt: (01) 423-8840 x: (01) 431-4412e-: @u.g.www.u.g.


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una respuesta comunitaria frente a la violencia contra la mujer

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