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UNA MIRADA A LOS PASTORES Y PASTORAS
COMO NUEVO SUJETO POLÍTICO
1. ¿De qué hablamos cuando hablamos de pastoreo?
2.Amenazas sobre el pastoreo
3.¿Cuales son las demandas de los pastores a nivel internacional?
4.¿Qué es la Federación Estatal de Pastores?
5.¿ Cuales son las demandas de las asociaciones de pastores en el Estado Español?
6.Como caracterizar a las asociaciones
6.1. Estilos de cultivo
6.2 La relación con las instituciones
6.3 Uso y acceso a los recursos naturales: tierra y comunales
7. Algunas conclusiones
8.Bibliografía
DAVID GALLAR
VERÓNICA SÁNCHEZ
1. ¿De qué hablamos cuando hablamos de pastoreo?
Al hablar de pastoreo en el presente artículo tomaremos la defnición que la
Federación Estatal de Asociaciones de Pastores y Ganadería Extensiva (FEP) toma
para si. Según esta defnición , el pastoreo sería un
“sistema de cría de ganado que usa en su mayor parte los recursos de la
vegetación espontanea y/o disponible como pasto, principalmente de forma
extensiva , bien en su explotación, en pastos asociados o en forma de
trashumancia, trasterminancia u otro patrón de movilidad”1
En esta defnición ya aparecen señalados algunos de los elementos esenciales en el
análisis subsiguiente: el pastoreo es un sistema de cría de ganado -por tanto tiene
una dimensión productiva clara- que utiliza la vegetación disponible como pasto, por
tanto que depende de la producciones directa del pasto aprovechable en
agroecosistemas pastables, y que , para ser aprovechado, requiere de la movilidad
del ganado, en ocasiones una movilidad que implica desplazamientos importantes a
nivel altitudinal -trasterminancia- o latitudinal-trashumancia, que frecuentemente
suponen la continuidad con una evolución histórica de movimientos ganaderos en la
Peninsula Ibérica. Por supuesto el pastoreo necesita de territorio, es decir, de una
base territorial que permita el aprovechamiento de la vegetación para la
alimentación animal de manera directa por los animales, lo que llamaremos el
aprovechamiento “a diente” del pasto. Esto lo diferencia de otros manejos ganaderos
en los que los animales consiguen “a diente” una pequeña o ninguna proporción de su
alimento.
Pero la caracterización de la FEP va más allá, tratando de perflar el pastoreo en
dimensiones no productivas:
“se trata de que el pastoreo que defendemos va ligado a la explotación
ganadera pequeña o familiar que mantiene los pueblos vivos . Recoge un saber
histórico, con un manejo sostenible en armonía con el medio (suelos , plantas,
animales silvestres, cauces de agua, agrobiodiversidad)combinado con
tecnologías apropiadas, manteniendo vivo ese patrimonio inmaterial del
conocimiento (formas de organización tradicional pastoril como juntas de
pastos, toponimia etc) y material (construcciones de ganado, cañadas,
abrevaderos)y presta atención hacia las razas autóctonas y los productos
locales derivados del pastoreo en su entorno, sumándose al objetivo de la
soberanía alimentaria.”
1 Estatutos de la Federación Estatal de Asociaciones de Pastores y Ganadería Extensiva.pp1-3
En esta segunda parte podemos encontrar referencias a otros elementos
fundamentales que trascienden la propia defnición de pastoreo. En primer lugar se
habla de pequeñas explotaciones, familias y pueblos vivos, es decir , las personas , y ,
sobre todo , las comunidades humanas a las cuales se vincula la actividad. Existe
una clara alusión al mundo rural y a la lucha por su supervivencia, por mantenerse
vivo. El pastoreo aparece aquí en su dimensión de cultura, como propio de
comunidades humanas con identidad propia, y como elemento creador de
signifcados, identifcación y patrimonio material e inmaterial inserto en modos de
relación -se podría decir gestión-sostenible de los recursos del medio. La relación es
triple entre el ser humano, el animal y el medio en cuanto a vegetación ,camino ,
paisaje, recurso..
Las razas autóctonas aparecen, como no, como elemento clave en el pastoreo , por la
coevolución que vincula al manejo con la raza. Citando a Jorge Izquierdo, pastor de
oveja colmenareña , de Colmenar Viejo(Madrid), diríamos que “las razas
autóctonas son las que nos hacen pastores, y no al revés”. Se puede decir que las
razas autóctonas ganaderas existirán en España mientras exista pastoreo y
probablemente , existirán pastores mientras las razas autóctonas no se extingan,
dada su rusticidad y adaptación al medio.
Por último, y en una clara anotación política se vincula a la organización con el
objetivo de la soberanía alimentaria. Este concepto, clave en las reivindicaciones de
numerosas organizaciones campesinas del mundo-especialmente del Sur- se refere
al derecho a alimentos sanos producidos de manera sostenible, pero también al
derecho a defnir los propios sistemas alimentarios ,y , en defnitiva, que las
decisiones sobre las formas de producción estén en manos de quienes producen y
sean transparentes para quienes consumen. El horizonte de la soberanía alimentaria
obliga a generar mecanismos de protección para favorecer la producción y el
consumo local de alimentos, y por tanto , y protegerse frente al mercado alimentario
global, regido por otras lógicas.
En la actual situación de “desprotección” de los productores frente al mercado
agroalimentario encuentra sentido la demanda de soberanía alimentaria en el
contexto de una organización de asociaciones de pastores. Las exigencias del
mercado global de alimentos plantean un marco comercial y normativo que difculta
enormemente la supervivencia monetaria de las pequeñas explotaciones de
ganadería extensiva.
El drama de la desvinculación del manejo animal utilizado en la producción , y los
resultados fnales de la misma (el alimento producido), es que invisibiliza los
benefcios o perjuicios que puede entrañar una u otra forma de producción. Algunos
de las grandes ventajas del pastoreo frente a la ganadería intensiva hoy día , como el
hacer más con menos(muy bajo consumo de insumos externos en cuanto a piensos,
combustibles fósiles etc), prevención de incendios, difusión de semillas,
mantenimiento de agroecosistemas, prevención de la desertifcación,
aprovechamiento de terrenos semiáridos , mantenimiento de la biodiversidad animal
y vegetal etc permanecen ocultos bajo los números totales de producción cárnica o
lechera y su valor en el mercado.
Una somera relación de los benefcios que aporta el pastoreo en la Península Ibérica
nos la ofrece el documento “La importancia de la ganadería extensiva”(Valladares,
2010):
• NIVEL ECOLÓGICO-PRODUCTIVO
1. La ganadería extensiva genera productos alimenticios de gran calidad
2.Permite aprovechar y mantener agroecosistemas de enorme valor ecológico
y ambiental , como pueden ser las dehesas y los pastos de montaña.
3.Aprovecha enormes superfcies como son los barbechos, rastrojos, pastizales
de montaña y eriales a pasto, extendidos por amplias regiones de la Península
Ibérica, y difícilmente aprovechables sin los manejos productivos del
pastoreo.
4. En áreas sujetas a climas áridos o semiáridos, el ovino mediante prácticas
tradicionales (pastoreo, redileo, majadeo) contribuye de manera efcaz a
incrementar la materia orgánica y a conservar la cubierta vegetal de los
suelos más pobres.
5. La ganadería extensiva contribuye a amortiguar el cambio climático.
6.El ramoneo del ganado, especialmente del ovino y el caprino, constituye un
arma efcaz para el control de la proliferación arbustiva y la prevención de
incendios.
• NIVEL DESARROLLO RURAL : “MANTENER LOS PUEBLOS VIVOS”
7. La ganadería extensiva contribuye, asimismo, a fjar población y mantener
el tejido social en amplias regiones que, por la naturaleza difícil del medio,
carecen de otra alternativa productiva posible.
8.De su actividad derivan directa o indirectamente otros sectores económicos
locales: industrias de transformación de alimentos, artesanía, turismo y
hostelería, que dependen, además de los productos generados directamente,
del mantenimiento de los paisajes y ecosistemas que potencia la ganadería
extensiva.
• NIVEL DE PAISAJE Y BIODIVERSIDAD
9.De su actividad deriva el mantenimiento de numerosos paisajes muy
valorados y ecosistemas silvopastoriles cuya biodiversidad depende
netamente del pastoreo.
10.Constituyen la única actividad viable y productiva capaz de sostener la
importante diversidad de razas de ganado que aún se conservan en el sur de
Europa.
• NIVEL POLÍTICO Y CULTURAL
11. Es una actividad económica productiva humana que resulta verdaderamente
sostenible en términos ecológicos y sociales.
12.Es la forma de manejar el ganado que proporciona mayores cotas de bienestar
animal, al permitir a los animales gozar de una situación de semi-libertad al aire
libre, respetando el ritmo de crecimiento y las condiciones de vida propias de cada
especie.
13.Desde el punto de vista etnográfco y político implica una continuidad con
identidades históricas en la Peninsula Ibérica que se afrman en la sociedad actual
frente a la homogeneización global.
14. Se adapta mejor que otros sistemas de explotación ganadera a las directrices
europeas del agua.
15.Es un manejo muy adecuado a la recepción de recursos derivados de los
benefcios ambientales que genera.
El Ministerio de Medio Ambiente del Gobierno de España reconoció los benefcios que
proporciona el pastoreo2 en términos ecológicos y de gestión territorial, siempre y
cuando se ajuste a la capacidad de soporte del ecosistema, estimando que
• Estimula la producción (“paradoja pastoral”).
• Mejora la biodiversidad con un pastoreo moderado.
• Contribuye a la prevención de incendios forestales.
• Mantiene la cubierta vegetal.
2 Según datos consultados del informe publicado en http://www.mma.es/portal/secciones/biodiversidad/desertifcacion/inventario_tecnologias_lucha_contra_desertifcacion/pdf/55_Pastoreocontrolado.pdf
• Favorece la conservación de hábitats despejados, refugio de fauna
silvestre.
• Revaloriza los montes.
2.Amenazas sobre el pastoreo
El pastoreo como manejo ganadero y su cultura asociada se encuentra amenazado en
todo el mundo, si bien esta situación entraña circunstancias particulares en cada
región. En cambio también pueden verse elementos comunes que afectan en mayor o
menor medida a la globalidad de los grupos sociales y prácticas pastoriles.
El pastoreo se ha desarrollado desarrollado desde hace miles de años en tierras
áridas y semiáridas ( ASAL por sus siglas en inglés), poco productivas a nivel
agrícola . Si tomamos como ejemplo el continente africano nos encontramos que por
lo menos el 40% de la tierra en África se dedica al pastoreo,aunque con variaciones
signifcativas entre países. En Kenia, por ejemplo, las estadística gubernamentales
indican que las áreas pastoriles ocupan al menos el 80% de la tierra, hogar de cerca
de 10 millones de personas y del 90% de la fauna del país .Los datos aportados por la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) del
2005, indican que el continente africano tiene 235 millones cabezas de ganado
vacuno, 472 millones cabras, 21 millones cerdos y 1.300 millones aves de corral.
De acuerdo con los datos estadísticos del 2005, el informe indicó que de los 314
millones de personas que vivieron con menos de 1 dolar al día en África, la mitad
era altamente dependiente del ganado para su sustento, y que el 80% vivía en áreas
de pastoreo.
Los pastores en gran parte de África viven en áreas “alejadas”, lejos de los centros
políticos y económicos, lo cual contribuye a ser relegados de los procesos de toma de
decisión que afectan a sus medios de sustento, mientras que enfrentan los problemas
de la sequía, el hambre, confictos bélicos y desafíos ecológicos.Sin embargo, este
alejamiento de los pastores de los centros de toma de decisiones no se circunscribe a
África, podríamos decir que es una “marca” de la actividad a lo largo y ancho del
mundo.
Al hablar de África, en la mayoría de los casos estamos hablando de un pastoreo
trashumante y nómada que ha de negociar en sus desplazamientos con las
demarcaciones fronterizas y la delimitación política ajena a su geografía histórica.
Esta circunstancia, en mayor o menor medida , se repite en todas aquellas áreas del
mundo donde existe trashumancia, incluida la península Ibérica.
También, con un carácter mundial podemos hablar de los graves efectos del cambio
climático , de los cuales los pueblos pastores son grandes afectados a la vez que la
actividad pastoril contribuye a la resiliencia de los ecosistemas .Las regiones áridas
en el mundo ocupan hoy el 41,3% de los continentes, 6,5 millones de kilómetros
cuadrados donde habitan unos 2.000 millones de personas, de los cuales 650
millones se encuentran entre los más empobrecidos. El 40% de estos territorios es
aprovechado por pastores nómadas, el 25% por ganaderos no trashumantes, el 12%
por agricultores de secano y el 2% de regadío(Garzón,2012). El pastoreo extensivo
desempeña un papel fundamental en la absorción del carbono atmosférico,
reduciendo la erosión, conservando el agua,
favoreciendo la actividad microbiana y la incorporación de nutrientes, mejorando la
estructura del suelo y su productividad. El manejo adecuado de los pastizales, la
plantación de arbolado y las correctas prácticas agrícolas pueden fjar del 10 al 20%
de las emisiones globales de combustibles fósiles, por lo que la conservación del
pastoreo extensivo se plantea como una de las grandes alternativas para el
desarrollo sostenible y la adaptación al cambio climático durante las próximas
décadas.
Por otra parte los marcos comerciales ,moldeados profundamente por el las
necesidades del sistema agroalimentario, difcultan enormemente una renta digna
para los pastores en términos monetarios. Cierto es que cuando hablamos de
“benefcios” del pastoreo no nos referimos a la acepción monetaria del término.
Haciendo una síntesis sobre estas situaciones que amenazan al pastoreo a nivel
mundial podemos resumirlas en:
-Baja renta, pobreza de las comunidades
-Poco poder en la toma de decisiones sobre asuntos relacionados con el propio
sustento
-Desapropiación, división, enajenación y expulsión de los territorios históricos
-Indefensión frente a los marcos mercantiles y legales vinculados al mercado
agroalimentario global
Si volvemos a la situación del Estado Español podemos ver el refejo de estos
problemas además de sus matices particulares. Por un lado nos encontramos la
competencia por la tierra entre los usos pastoriles y otros, de tipo urbanístico,
agrícola etc. La competencia por la tierra entre el pastoreo y la agricultura tiene una
larguísima historia , tan larga como la de las propias actividades en si mismas. Una
muestra de ello-no tan antigua- en España es el “Expediente a la Ley agraria” de
Jovellanos, orientado a la conversión de suelo pastable (pastizales, bosques etc) en
suelo agrícola. Dado que la meta institucional en ese momento era la rápida
agricolización y cerealización, para abastecer a las fotas de guerra, a los ejércitos, a
las ciudades y a las incipientes concentraciones de mano de obra asalariada, se
roturaron millones de has de superfcie forestal, prados y pastizales (lo que a la larga
facilitó la aridifcación del terreno en gran parte del país). Al disminuir los terrenos
de pastoreo, unido al cambio edáfco y climático que tuvo lugar, la cabaña ganadera
también disminuyó, en particular durante la segunda mitad del siglo XIX, lo que
ocasionó una escasez de estiércol (además de otros productos de la ganadería como
lana y cuero) que a su vez contrajo los rendimientos agrícolas(Rodrigo,2009).
En épocas más recientes el pastoreo en la peninsula ibérica se ha visto afectado por
los cambios que han marcado al mundo rural en su conjunto. En la segunda mitad
del siglo pasado se pasa de una economía diversifcada con producción orientada
principalmente al autoconsumo y al abastecimiento de los mercados locales a una
situación de despoblamiento del mundo rural y industrialización creciente de la
agricultura y la ganadería.
La tecnifcación agraria y el abandono de las formas de cultivo tradicionales, junto
con el proceso de desarrollo expansivo de las ciudades, hace que se produzca una
masiva emigración del campo a la ciudad. Durante la década de los años 60, la
ciudad se industrializa y concentra a la población en grandes barrios
residenciales(población procedente en gran parte, del medio rural). El espacio rural
pasa a ser explotado económicamente con otras funciones(turísticas, segundas
residencias, ocio...) y una parte de él se transforma también pasando de modos de
producción campesinos a lo que Jan Dowe van der Ploeg llamará “modo de
explotación agricola empresarial”(Ploeg,2010)mientras las comunidades rurales se
encuentran en proceso de desaparición.
La centralidad de lo urbano , asociado a la idea de progreso, frente a la ruralidad
“atrasada”, forma parte de un proceso de transformación social profundo que , en el
mundo rural, deviene en un complejo entramado causas y efectos que relacionan el
aislamiento, el envejecimiento, la masculinización, la desaparición de servicios y el
despoblamiento del mundo rural.
El pastoreo tradicional, vinculado a estas comunidades rurales, va a sentir
fuertemente el impacto de las transformaciones. La migración a las ciudades se
plasma especialmente en una gran amenaza: la falta de relevo generacional. A la
escasez de mano de obra le siguen el abandono de los agroecosistemas pastables y
las difcultades de acceso a la tierra, muchas veces en manos de personas que ya
viven en la ciudad o la invasión de las vías pecuarias por usos más lucrativos del
territorio, como los urbanísticos y los turísticos por ejemplo. En todo caso, este es
solo un pequeño apunte acerca de las amenazas y problemas que afectan al pastoreo
en el Estado Español, un tema sobre el que hablaremos en mayor profundidad más
adelante.
3.¿Cuales son las demandas de los pastores a nivel internacional?
Las demandas de las organizaciones de pastores tienen basicamente relación con
estas amenazas y van más allá, hacia la adaptación de los marcos legislativos a la
propia actividad (dado que lo contrario está acabando con ella), la apertura hacia
formas históricas de propiedad comunal frente a la desapropiación actual de la
misma a las comunidades pastoriles y , en general, a las relaciones entre estas
estructuras legales con el mercado agroalimentario mundial, un entramado
extremadamente complejo al que llamaremos Imperio .
Imperio(Ploeg:2010,23) sería un modelo de ordenación del sistema agroalimentario
que tiende a ser dominante, abarcando una
“amplia gama de manifestaciones específcas:grupos de industrias agrícolas,
grandes revendedores, aparatos estatales, pero también leyes, modelos
científcos , tecnologías de procesos de producción , maneras de defnir
problemas, todo esto incrustado en instituciones e infraestructuras.”
El discurso de las asociaciones de pastores encuestadas en el Estado Español encaja
perfectamente con los discursos que, a nivel internacional, caracterizan a las
demandas de las organizaciones pastoriles. No es sencillo encontrar muestras de
esos discursos y casi es utópico hablar de una red mundial de pastores, pero si es
cierto que , si bien no puede afrmarse que esa red sea claramente identifcable de un
modo permanente, sí existen nodos de la misma y ha habido momentos de encuentro
entre organizaciones de los cuales es posible extraer alguna instantánea de sus
discursos y demandas. Uno de los espacios de encuentro entre estas resistencias
pastoriles del Norte y el Sur del planeta fue el Encuentro Mundial de Pastores
Nómadas y Trashumantes celebrado en Segovia 3en 2007, cuya declaración fnal
3 Mas información en
muestra a las claras la posición identitaria y agroecologicamente opuesta al
neoliberalismo que plantea el movimiento, a la par que constituye una de las
recopilaciones más exhaustivas de sus demandas :
Declaración de Segovia de los Pastores Nómadas y Trashumantes
La Granja, Segovia, España, 14 de Septiembre de 2007
Nosotros, alrededor de doscientos pastores nómadas y trashumantes
representantes de 50 tribus ycomunidades de África, Asia, América y Europa
nos hemos reunido en La Granja, Segovia, España en Septiembre de 2007,
para analizar nuestra situación actual y encontrar solución a nuestros
problemas.
Consideramos el pastoreo migratorio como una estrategia productiva
adaptada que garantiza la supervivencia económica de cientos de
millones de personas, así como una forma de vida que contribuye al
manejo sostenible de los recursos naturales y a la conservación de la
naturaleza4.
Las formas de vida pastoriles están basadas en la movilidad estacional y la
propiedad comunal de los recursos naturales ( sobre todo pastos), reguladas
por leyes y prácticas ancestrales, instituciones y autoridades vernáculas,
todas ellas basadas en el conocimiento local e indígena.
En muchas sociedades, los gobiernos han “nacionalizado” y confscado
pastos, bosques y otros recursos naturales de los que los pastores
dependen, sustrayéndolos del cuidado, control y propiedad comunitarias
y enajenando a los pastores nómadas de sus derechos naturales.
Mientras tanto, las tendencias actuales en políticas sociales y económicas
neoliberales imponen a nivel mundial la privatización de los recursos
naturales, incluyendo la vida misma.
Esto ha tenido como resultado una concentración sin precedentes del poder
económico y social en manos de unas reducidas élites a lo largo y ancho del
planeta.
Estas políticas están destruyendo los modos de vida, el medio ambiente,
la naturaleza y cultura, incluyendo los valores espirituales y la dignidad
de los pastores y otras comunidades rurales.
Nuestro medio rural se encuentra afrontando confictos y guerras, y
http://www.pastos.es/pdf/congreso/Declaracion%20Segovia%20Pastores%20Nomadas%20Segovia%202007.pdf4El señalamiento con negrita es una alteración nuestra orientada a resaltar algunos puntos de esta declaración
queda desierto al ritmo en que nuestras gentes emigran a las ciudades y a
otros países.
Vemos como ocurren estos desastres tanto en el Norte como en el Sur.
Nuestro primer compromiso como pastores trashumantes es auto-
organizarnos y defender nuestros derechos. Debemos en primer lugar
confar en nosotros y en nuestras tradiciones y riqueza de capacidades
para asegurar nuestra supervivencia. Somos los guardianes de una fuerte
tradición en la que se comparten recursos colectivos pacífcamente con
otras comunidades y en la que se vive en equilibrio con la naturaleza.
Vemos como en estos tiempos donde el benefcio es la única prioridad para
la élite mundial, nuestro conocimiento y experiencia deben ser valorados
y compartidos con el resto de la sociedad.
A pesar de la contribución crucial del pastoreo nómada y trashumante para
los medios de vida y las economías nacionales, y de su papel en la
conservación de los ecosistemas frágiles del planeta, en muchos países no
están recibiendo la necesaria atención y apoyo. Somos objeto de
discriminación y exclusión social. En algunos países estamos siendo
desposeídos de los recursos naturales, inducidos o forzados a la
sedentarización y al desplazamiento, limpieza étnica y etnocidio, en violación
directa de los derechos humanos, y como consecuencia de confictos y
políticas, leyes y programas de desarrollo adversas o mal diseñadas.
Tanto la privatización como la confscación
gubernamental( “nacionalización”) de recursos naturales usualmente
conducen a un cambio en el uso de las tierras suponiendo unos graves
efectos en la viabilidad general de los sistemas pastoriles y en el medio
ambiente- como en una degradación del suelo y contaminación.
Estas políticas y cambios aumentan la pobreza, fuerzan a la migración y
privan a nuestros pueblos de sus bases de subsistencia, valores culturales,
espiritualidad y dignidad.
Los pastores no disfrutan de los mismos derechos en cuanto a acceso a la
educación, salud y otros cruciales servicios e infraestructuras. Se les
excluye de un acceso justo y un control sobre los mercados, información y
conocimiento que son necesarios para su bienestar y desarrollo, y son
marginados del campo político.
Somos solidarios los unos con los otros sin distinción de clase, género,
religión, etnia, casta,nacionalidad y cultura, así como con otras comunidades
indígenas, nómadas y campesinas. Nos comprometemos a encontrar formas
de resolver los confictos sobre la tierra y otros recursos naturales con las
comunidades campesinas.
Trabajaremos unidos para participar en la defnición de políticas relacionadas
con la tierra y la producción alimentaria y con el deseo de colaborar con los
organismos internacionales cuyo propósito sea promover la integridad de
nuestras formas de vida, culturas, y naturaleza incluyendo la FAO, IFAD,
UNESCO, OMS, GEF, IUCN y otras agencias internacionales apropiadas.
Damos la bienvenida a la adopción de la Declaración de Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas por la Asamblea General de
Naciones Unidas, fruto de la lucha de una generación de pueblos
indígenas incluyendo a los pastores, que ha tenido lugar durante nuestro
Encuentro de Segovia. Invitamos a todos los gobiernos y a otros actores
relevantes a dar el necesario reconocimiento a los derechos de los pueblos
indígenas móviles, incluyendo pastores trashumantes, y a sus especiales
capacidades y necesidades, poniendo en práctica los principios contenidos en
esta Declaración, así como en otros instrumentos legales y políticas
internacionales de relevancia como son la Convención 169 de la OIT sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, el Convenio
Internacional de los Derechos Económicos, Culturales y Sociales, en la
Declaración de la UNESCO sobre Diversidad Cultural, la Declaración de Dana
sobre Pueblos Móviles y Conservación ( Jordania 2002), la Resolución de
Bangkok de la IUCN sobre Pueblos Indígenas Móviles y Conservación (2004),
y la Declaración de Wilderswil sobre Diversidad Ganadera ( Interlaken,
Suiza) , que respalda la soberanía alimentaria y los derechos colectivos.
Invitamos a los gobiernos nacionales, a los órganos de gobierno de las
agencias de Naciones Unidas, y otras organizaciones internacionales y
regionales relevantes, el Foro Permanente de Naciones Unidas sobre
Cuestiones Indígenas, la Unión Europea, donantes y a nuestros propios líderes
tradicionales a:
1. PROVEER el apoyo político necesario para alcanzar nuestro desarrollo
económico y social en armonía con la naturaleza
2. APOYAR el fortalecimiento de las organizaciones de pastores a nivel
nacional, internacional y regional, incluyendo la promoción de programas
para difundir entre comunidades de pastores móviles el conocimiento
necesario sobre derechos y políticas que les afectan.
3. ADOPTAR URGENTEMENTE a nivel nacional, con plena participación
de los nómadas y otras comunidades indígenas, instrumentos legales para
la protección de los derechos colectivos de los pueblos móviles, ratifcando
el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, y desarrollando
una legislación nacional de acuerdo con esta declaración y otros
instrumentos legales internacionales de interés.
4. RECONOCER y RESPETAR nuestras leyes tradicionales, nuestras
instituciones y formas de liderazgo vernáculas, y nuestros derechos de
propiedad comunal y formas de gestión tradicionales de los recursos
naturales, que han hecho posible su manejo sostenible aprovechándolos
estacionalmente o estableciendo zonas de acolchamiento en tiempos de
cambio climático y otros desastres.
5. REVERTIR las políticas y la legislación que afectan negativamente a
los pueblos móviles , y DESARROLLAR mecanismos adecuados de
restitución y compensación en los casos en los que comunidades móviles
hayan perdido el acceso a sus recursos tradicionales.
6. RECONOCER el papel crucial del conocimiento indígena y la capacidad de
los pastores y otras comunidades trashumantes y nómadas de conservar la
biodiversidad en plena compatibilidad con los medios de vida con las formas
de vida pastoriles; EMPODERAR a las comunidades móviles en el manejo de
las áreas protegidas existentes y RECONOCER sus territorios tradicionales
como áreas de conservación comunitaria (ACC) cuando así sea demandado
por las comunidades y pueblos nómadas afectados.
7.PROMOVER condiciones y mecanismos para una paz duradera y resolución
de confictos a todos los niveles.
8. CORREGIR urgentemente las políticas y planes gubernamentales que
favorecen únicamente a las poblaciones sedentarias con plena participación
de las comunidades nómadas afectadas, y PROMOVER políticas y legislación
internacional que facilite la movilidad transfronteriza de pastores y otros
pueblos nómadas que han vivido tradicionalmente en más de un país,
facilitando el libre movimiento de los rebaños y garantizando su seguridad
cuando fuera necesario.
9. RESPETAR el pastoreo y la movilidad como fuentes distintivas de identidad
cultural, integridad y derechos.
10. ADOPTAR medidas para revertir impactos medioambientales negativos de
los proyectos de desarrollo y ATENDER al consentimiento previo e informado
antes de lanzar cualquier iniciativa privada o pública que pueda afectar a la
integridad de los territorios tradicionales,sistemas de manejo de los recursos
y naturaleza de los pueblos indígenas móviles
11. ASEGURAR el acceso equitativo de los pastores y otras comunidades
nómadas a la educación superior, y desarrollar programas específcos
educativos sobre pastoreo y otras materias relacionadas con las comunidades
nómadas. PROMOVER investigación-acción participativa relevante para
las comunidades nómadas y ASEGURAR el acceso de éstas comunidades a
éstos programas educativos.
12. PROMOVER la educación de niños en comunidades nómadas proveyendo
escuelas móviles según se requiera, usando los lenguajes locales o indígenas,
y RESPETAR la dignidad de las comunidades móviles incorporando en los
planes de estudios elementos de la cultura local y el conocimiento indígena.
13. PROVEER servicios de salud adecuados y apropiados y educación
sanitaria a las comunidades nómadas, incluyendo clínicas y personal médico
móviles, con especial consideración hacia las mujeres embarazadas y los
niños menores de cinco años, incluyendo lo referido a enfermedades de
transmisión sexual como HIV/SIDA, y promoviendo pruebas y tutorización
voluntarias.
14. PROVEER servicios veterinarios adecuados, asegurando que las
enfermedades animales relevantes sean rápidamente identifcadas para su
proflaxis y tratamiento, así como en investigación-acción participativa,
incluyendo el actual brote de la enfermedad desconocida de los camellos en
África del Este, que amenaza con afectar a otras regiones del mundo, y a la
difusión de la enfermedad del sueño propagada por la mosca tse-tse.
15. DESARROLLAR estrategias y mecanismos de apoyo a los pastores
nómadas y trashumantes para reducir el impacto de las sequías y el cambio
climático.
16. PROMOVER el control de mercados con políticas, incentivas, desarrollo de
infraestructuras, formación y acceso a la información, con vistas a lograr
unas condiciones de mercado justo.5
La declaración de Segovia nos permite ver con mayor amplitud el carácter local-
global de este movimiento, y el programa político que está planteando. También la
solidaridad de las realidades indígena-campesina , en su concreción indígena-pastoril
a nivel mundial(la mayoría de las comunidades pastoras fuera de Europa son
indígenas), y su cercanía a los planteamientos de movimientos indígenas y
campesinos como el del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional de México (EZLN),
actor clave en la visibilización y la emergencia de los movimientos sociales rurales y
en la creación de un discurso rural antagonista (Toledo, 1996). En este ámbito
internacional debemos señalar algunas organizaciones civiles que representan
nodos de esta red, como el World Aliance Mobile Indigenous People (WAMIP) y el
European Forum of Culture, Nature and Pastoralism(EFCNP).
3. ¿Qué es la Federación Estatal de Pastores?
Llegados a este punto , y para que sea posible establecer un dialogo entre discursos
de los pastores a nivel nacional e internacional ,es conveniente presentar a la
Federación Estatal de Pastores (FEP), la organización sobre la que se ha hecho
trabajo de campo y que nos servirá para aterrizar este análisis.
El origen de la FEP puede situarse en el 1º Encuentro Nacional de Pastores,
celebrado en Teruel en 2006, donde se habló de la necesidad de organizarse y unirse,
buscar “buenos representantes” y estar en las mesas de negociación, ya que , a decir
de los pastores allí reunidos “Todos reconocen la fgura del pastor y dicen que es
muy bonito, como si todo estuviera bien, pero como no reaccionemos pronto con
medidas concretas de apoyo, veremos como se extingue la actividad”. El proyecto de
una organización nacional de pastores se estaba gestando de antemano desde la Red
5 Los asistentes al encuentro mundial de pastores de Segovia provenían de 33 países:ASIA:Kirquizistán, Kazajstán, Afganistán, Pakistán, Turqía,Mongolia, China, Nepal e India.ÁFRICA:Kenya, Tanzania, Etiopía, Mali, Níger, Mauritania,Marruecos, Argelia, Chad y Somalia.AMÉRICA:México, Argentina, Chile, Ecuador, Perú y EE.UU.EUROPA:Finlandia, Italia, Rusia, Francia, Grecia, Suiza, Portugal y España.
Pastor6.
El Encuentro Mundial de Pastores Nómadas y Trashumantes de Segovia en 2007
supone el paso defnitivo hacia la creación de la FEP, como se expresa en esta nota de
prensa:
LOS PASTORES ESPAÑOLES SE ORGANIZAN TRAS EL ENCUENTRO
MUNDIAL DE NÓMADAS Y TRASHUMANTES
RedPastor, entidad que hizo de anftriona de los 150 representantes de 34
países de África, Asia, América y Europa que acudieron al Encuentro
Mundial de Pastores Nómadas y Trashumantes, que se celebró en España
el pasado mes de septiembre, anuncia su intención de constituirse en una
Unión Estatal de Pastores, que de voz a este colectivo
Madrid, 25 de octubre de 2007.(...) “Se trata de reclamar un estatus
especial para el pastoreo tradicional y la ganadería en extensivo, con políticas
de apoyo que deberían canalizarse a través de una Ley de la Trashumancia y
el Pastoreo” opina Fernando García Dory, coordinador de la RedPastor.7
De este primer impulso inicial nacen los estatutos de lo que llegaría a ser poco
después la Federación Estatal de Pastores. En 2008 la FEP comienza a tener
presencia pública, y se conforma inicialmente con las asociaciones siguientes:
-Asociación de Criadores de Caprino de Extremadura (APROCAEX)
-Asociación Nacional de Criadores de Caprino de la Raza Murciano Granadina
-Asociación de Ganaderos de San Mamés (Madrid)
-Ligallo General de Pastores Trashumantes (Teruel)
-Asociación Nacional de Criadores de Oveja Rubia del Molar
-Asociación de Ganaderos Trashumantes de Asturias
-Unión de Ganaderos 2008(Extremadura)
La FEP comienza su andadura mientras continúan acercándose otras asociaciones,
como la Asociación Nacional de Criadores de Cabra de Raza Malagueña , la
Asociación de Ganaderos de Alto Águeda o la Asociación de Ganaderos de Sanabria.
Estas dos últimas se crearon en parte gracias al impulso de los técnicos del Plan 42
en Castilla y León(Lanchas, 2012)8, proyecto clave en la génesis de la Federación de
6 Ver nota completa en www.pastos.org7 La nota está extraida de http://www.pastos.es/pdf/congreso/NotaPrensa17Nomadas.pdf
8 El artículo inédito escrito por Carlos Lanchas, miembro de la asociación de Ganaderos de Alto Águeda, señala que “La Consejería de Medio Ambiente, dentro de sus competencias en materia de prevención de
Ganaderos Extensivos de Castilla y Leon, FEGAEXPA.
La FEP se constituye por tanto como una federación de ámbito nacional, cuyo
objetivo general, según los estatutos de la misma es “ defender, promocionar y dar a
poyo a los sistemas y derechos de los ganaderos extensivos , ya sean estantes o
trashumantes, para fortalecer la viabilidad presente y futura de su actividad
ganadera.”
A lo largo de este periodo la relación entre asociaciones de pastores se profundiza, a
la vez que se generan nuevos vínculos, hasta estar constituida formalmente por doce
asociaciones de pastores, e informalmente por unas 20, sin contar las asociaciones
de pastores con las que se mantienen vínculos discontinuos y las asociaciones e
instituciones de otro tipo(ecologistas, OPA, universidades, programas de desarrollo
rural,Ministerio de Agricultura , redes europeas de pastores etc) que conforman su
ámbito relacional.
A lo largo del año 2012 se realiza una investigación social orientada a un
conocimiento más profundo de las asociaciones de pastores integrantes y cercanas a
la FEP en sus dimensiones organizativa, político social, productiva, socioeconómica y
cultural. Este trabajo se realizó mediante un cuestionario , articulado en los
siguientes bloques temáticos:
BLOQUE 1: Denominación , contacto y ubicación de la asociación
BLOQUE 2: Características de la organización y de los socios
BLOQUE 3: Dimensión Político social: objetivos, reivindicaciones y problemas
BLOQUE 4:Dimensión productiva. Razas y manejos ganaderos
BLOQUE 5: Dimensión socioeconómica . Viabilidad de las explotaciones y
comercialización.
BLOQUE 6: Dimensión cultural .Importancia y valores del pastoreo
Para determinar la muestra, en primer lugar se realizó una recopilación de las
asociaciones que hubieran participado en actividades, campañas y encuentros con
la FEP , y se las se clasifcó en:
– asociaciones activas y presentes en la federación,
incendios, puso en marcha en 2002 el Plan 42, una estrategia de intervención para contribuir a reducir el problema de los incendios en las comarcas más afectadas en la región, dicho plan fue aprobado por acuerdo de la Junta de Castilla y León en enero de 2002, conformándose el equipo responsable en noviembre de ese mismo año.”El Plan 42, si bien centra una buena parte de sus esfuerzos en la intervención social (educación, formación, comunicación y participación), contempla también toda una serie de medidas relacionadas con la prevención clásica, orientadas más al corto plazo (infraestructuras, cortafuegos, selvicultura, etc.).
– asociaciones poco activas o distantes
– asociaciones con un contacto puntual con la federación.
En la primera fase del cuestionario conseguimos averiguar cuales de esas
asociaciones distantes y con contactos puntuales seguían estando activas e
interesadas en la red , cuales estaban poco activas o en peligro de desaparición y
cuales eran imposibles de contactar por haber desaparecido o cambiado las formas
de contacto. Una vez realizada esta selección, fue posible contactar con 25
asociaciones, el cuestionario completo se pudo hacer a 19 asociaciones, incompleto
a 4 y se descubrió que 2 de las asociaciones se habían desactivado.
Los primeros resultados del pre-diagnóstico resultante de esta investigación
quedaron recogidos en el documento “Reunión de pastores...Una mirada
participativa a la red de asociaciones de pastores en el Estado Español”
(Sánchez,2012). A través de este artículo pretendemos ir un paso más allá en el
análisis de los mismos.
4.Las demandas de las asociaciones de pastores en el Estado Español.
Una vez presentados a los actores principales de este trabajo, volvemos al tema de
las demandas, más exactamente al tema de cuales son las demandas de las
asociaciones encuestadas y como se sitúan frente a las que se expresaban desde el
encuentro mundíal.
Partiendo de la información aportada por el cuestionario podemos mirar hacia los
discursos de estas asociaciones de la órbita de FEP, en los cuales aparecen demandas
de distinta naturaleza, que hemos clasifcado en los siguientes tipos:
1.Las demandas relacionadas con la lejanía de los centros de poder.
2.Las que tienen que ver directamente con las exigencias del mercado
agroalimentario.
3.Las relacionadas con la ignorancia de las características y necesidades
particulares del pastoreo
4.Las demandas relativas a la valoración de la aportación de la ganadería extensiva
a la conservación y mejora del medio ambiente
5.Las demandas relacionadas con la imagen de los pastores
• Demandas relacionadas con la lejanía de los centros de poder :
Este apartado tiene que ver con la condición periférica(geografcamente y
simbólicamente) de las asociaciones con respecto a los centros de poder político y
económico . En este apartado las asociaciones señalan la falta de interlocución con
los poderes públicos y la demanda de información y de formar parte de redes.
La primera percepción es la falta de representación de sus intereses en los centros
de toma de decisiones. Los pastores dicen no sentirse representados en muchas
ocasiones tampoco por los sindicatos agrarios en sus problemáticas específcas.
En el caso de la FEP, el representar a los pastores frente a las instituciones públicas
aparece claramente como uno de los objetivos y razón de ser de la entidad:
· Servir de intermediario como ente representativo de los pastores/as ante
los diferentes niveles de la administración y participar en la
formulación de las políticas que afecten al sector, partiendo del
carácter específco del pastoreo y la ganadería en extensivo en el
marco de la legislación agraria y rural(reglamentaciones sanitarias, de
comercialización, sanidad animal, revisión de la PAC, desarrollo
rural...)9
En el mismo sentido se manifesta el jefe del consejo de ancianos de la Confederación
Tribal Qashqay (Iran)en su discurso frente a la convención mundial de Parques
Naturales de Durban10, al decir “Ayúdenos a preservar la integridad cultural y a
desarrollar nuestras capacidades. Hablen con nosotros, inclúyanos en sus
decisiones, no nos juzguen según los estereotipos y díganos como les podemos
ayudar.”.
Algunas de las cuestiones señaladas por las asociaciones como demandas serían que
los poderes públicos “apoyen la trashumancia o al menos que no acaben con ella”,
que exista una legislación específca para la ganadería extensiva que impida que se
den situaciones lesivas para los intereses de los ganaderos extensivos, como por
ejemplo las medidas empleadas en el caso del saneamiento de la enfermedad de
“Lengua Azul”, donde no se tomaba en cuenta los ciclos de movilidad ganadera e
incluso se pedía la inmovilización del ganado.
9 Federación Estatal de Asociaciones de Pastores. Estatutos.10 http://www.pastos.es/pdf/congreso/Discurso%20de%20Uncle%20Sayyad,%20Durban%202003.pdf
Esta lejanía de los centros de poder es también una lejanía de las redes de
información, las asociaciones manifestan la falta de asesoramiento adecuado e
información de los técnicos de las administraciones públicas hacia los ganaderos en
general.
• Las que tienen que ver directamente con las exigencias del mercado
agroalimentario .
La cuestión de los bajos ingresos es central en las demandas de las asociaciones, ya
que en general los productores tienen ingresos mínimos. Las asociaciones
manifestan la demanda de una comercialización más “justa” de sus productos, así
como facilidades para la comercialización a nivel local y en pequeña escala. También
existe el gran problema de los altos precios de los insumos que contrastan con el
bajo precio del ganado .A esto se suman difcultades específcas, como las derivadas
del hecho de que muchas asociaciones se ubiquen en áreas desfavorecidas,alejadas
de los mercados -por tanto con altos costes para el transporte- y muchas veces la
lejanía de los mataderos y la carestía del sacrifcio. Algunos de los productos
necesitan también aumentar su legitimación en el mercado, como es el caso de los
productos caprinos y equinos.Al igual que con respecto a las redes de información,las
asociaciones hablan de nuevo de una situación “periférica” con respecto al mercado
agroalimentario
Como decíamos antes, se trata de un problema en la relación no solo con los
mercados, sino con el entramado formado por estos y los marcos legislativos, lo que
hemos designado acudiendo al concepto de Imperio.
Vinculado a este mismo entramado esta la problemática de la desaparición de las
razas autóctonas. La demanda de razas de mayor aptitud cárnica o lechera para
aumentar la produción- aunque conlleve inevitablemente un aumento de la
necesidad de insumos externos a la fnca y por tanto una trasformación de los
modos de producción- ha implicado un gran retroceso de las razas autóctonas, razas
especialmente vinculadas a los manejos extensivos a los largo de la historia. Las
asociaciones vinculadas a estas razas tienen como un objetivo principal la denuncia
de la desaparición de las mismas, y la lucha por su supervivencia que conlleva a su
vez la supervivencia de manejos extensivos donde estas razas presentan mayores
aptitudes y producción que las razas ganaderas que se han amoldado a la ganadería
industrial o que han sido seleccionadas para tal fn. Las demandas también están
relacionadas con un trato específco para estas razas: los recortes presupuestarios
de la nueva PAC se aplican por igual a las razas autóctonas que a las alóctonas, lo
cual, en opinión de las asociaciones, implica una nueva desprotección.
La declaracion de Winderwillsobre la diversidad del ganado (en total sintonía con esta
percepción expresada por los cuestionarios) muestra el sentir de un amplio espectro de
asociaciones vinculadas a la ganadería extensiva en el mundo , hablando de los
efectos del Imperio agroalimentario sobre la diversidad genética ganadera:
Las consecuencias de la producción industrial ganadera
Podemos constatar las siguientes consecuencias en nuestras comunidades:
pérdida de producciones pequeñas y familiares; bancarrota y suicidio de
pequeños productores; dependencia económica, que incluye la importación de
alimentos; destrucción del medio ambiente; barreras económicas que impiden
a los jóvenes y a los nuevos pastores entrar en el sistema de producción;
ruptura de relaciones sociales; políticas gubernamentales de investigación y
cría orientadas hacia una alta productividad con una introducción
indiscriminada de nuevas razas con la subsiguiente pérdida de nuestras
razas autóctonas.
(...)Afrmamos que no es posible conservar la diversidad animal sin proteger
y reforzar las comunidades locales que la mantienen y la nutren hoy en
día(...).
• Las relacionadas con la falta de atención por parte de las administraciones
públicas a las características y necesidades particulares del pastoreo
El caso más paradigmático de esta invisibilidad es el de la ganadería trashumante.
Los pastores y pastoras trashumantes dicen encontrarse con difcultades específcas
a la hora de acceder a los servicios públicos (sanidad, educación), difcultades por las
diferentes normativas sanitarias para la ganadería entre comunidades autónomas y
demandan protección específca con respecto a las vías pecuarias, que son
habitualmente alteradas para la función de transito ganadero con fnes urbanísticos
o cualquier otro. Esta situación afecta hoy día en la Península Ibérica a un número
estimado de 300.000 cabezas de ganado, con 10.00 personas implicadas
(Garzón,2012).
Los trashumantes también piden que se subvencione la actividad y el valor
mediomabiental que conlleva. Otra de las demandas específcas tiene que ver con la
relación entre el pastoreo y los pastos comunales, parte del patrimonio histórico
vinculado a la actividad. Las masas arbóreas, arbustivas y pastizales de uso común
que utiliza el ganado junto con la fauna salvaje son agroecosistemas creados en gran
parte por la actividad ganadera y mantenidas por la misma. El uso y la
supervivencia de los comunales , como recurso y como forma de gestión del
territorio vinculada a una comunidad, el común, es una de las demandas clave de las
asociaciones de pastores que se encuentran en zonas donde existen este tipo de
territorios, que no predominan por igual en toda la península ibérica. También
algunas asociaciones piden que el derecho a pasto sea gratuito , es decir, que no
medie otro pago que el mantenimiento de los pastos y sus elementos asociados (como
caminos y fuentes).
• Las demandas de que se valore la aportación de la ganadería extensiva a la
conservación y mejora del medio ambiente
La aportación del pastoreo al mantenimiento del bosque mediterraneo y su
importante papel en la prevención de incendios es ya un aspecto ampliamente
reconocido, mucho más allá de las asociaciones de pastores. En cambio,este
reconocimiento del valor estratégico de la ganadería extensiva no esta acompañado
de ninguna medida política ni económica efectiva que favorezca la continuidad de la
misma. En el documento “La fragilidad de la ganadería extensiva ante la nueva PAC
2014-2020”11 varias organizaciones profesionales agrarias (OPA)plantean 6 medidas
para el futuro del sector, justifcando la importancia de las mismas en el papel
primordial que la ganadería extensiva juega en el mantenimiento de los recursos
naturales, la gestión territorial y la prevención de incendios. La segunda de estas
medidas plantea abiertamente que “la ganadería extensiva debería considerarse
como “verde por defnición”dentro de un eventual componente verde de los nuevos
pagos directos”.
En cuanto a los pagos para zonas con limitaciones naturales se recomienda que
España asuma este tipo de pago con el objeto de compensar a la ganadería extensiva
ubicada en zonas Red Natura (27 % de nuestro territorio), a las zonas de montaña y
a otras zonas con protección ambiental o limitaciones naturales. Los frmantes del
documento considera que la ganadería extensiva ejerce un papel primordial en el
mantenimiento de los recursos naturales, la gestión territorial y prevención de
incendios por lo cual debe ser el objetivo prioritario de este tipo de ayudas. Por esta
misma función se valora como muy importante la contribución de la ganadería
extensiva al desarrollo rural y se recomienda el establecimiento de una medida con
11 Documento presentado por las organizaciones agrarias COAG y UPA y Cooperativas Agro-alimentariasel día 3 de Marzo de 2013 al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en defensa de la ganadería extensiva española.http://www.coag.org/index.php?s=2&id=86420c28fa36b0f4d804fb411ff5148d
carácter obligatorio en todo el Estado destinada a la ganadería extensiva por su
contribución a la gestión sostenible del territorio,de modo que se reconozcan los
benefcios que estas prácticas ganaderas aportan al medioambiente.
Demandas similares a las expresadas por estos actores emanan también del discurso
de las asociaciones de pastores, junto con la revalorización de los productos de
calidad vinculados al pastoreo. Algunas asociaciones hablan de la necesidad de
valorizar los servicios ambientales de especies como la cabra frente al
productivismo . Una demanda clásica de las asociaciones es la de trabajar junto con
las administraciones públicas en modelos de gestión de los espacios naturales que
compatibilicen la fauna salvaje y la ganadería extensiva, por los problemas
derivados de los depredadores y los contagios entre especies.
• Las demandas relacionadas con la imagen de los pastores
Por último nos encontramos con las demandas relacionadas con la imagen social de
los pastores. Los estereotipos negativos y la falta de reconocimiento social son
paralelos a la desvalorización de la actividad propiamente dicha , y los esfuerzos por
cambiar esta visión también lo son. La afrmación de que el pastoreo entraña en el
mundo de hoy un gran valor social y ambiental tiene como consecuencia una visión
distinta de los pastores y pastoras: como actores sociales que juegan un papel
importante en la vitalidad del mundo rural y que atesoran saberes valiosos en
cuanto a la gestión sostenible del territorio ,los agroecosistemas y la producción de
alimentos de calidad. Frente a la idea del pastor como aquel que no sabe , no es
reconocido y no es remunerado se demanda un reconocimiento al saber, la función y
la necesidad de remuneración de la actividad. Del mismo modo existe un trabajo en
el fortalecimiento y la protección de la identidad de los pastores, una identidad o
identidades históricas con un marcado carácter autogestivo.
Al hablar de “dignidad” las asociaciones que mencionan este punto se referen a una
combinación entre unos ingresos sufcientes (“dignos”) y una consideración social
adecuada. Por otro lado esta la identidad como algo que se vincula al manejo y
viceversa. Una manifestación más imbrincada de estas dos realidades se encuentra
en el caso de la trashumancia,una forma de vivir y de producir. El Diccionario de la
Lengua Española (Real Academia Española) defne el término trashumar:
(Del latín trans, de la otra parte, y humus, tierra).
Dicho del ganado: Pasar con sus conductores desde las dehesas de invierno a
las de
verano, y viceversa.
Siguiendo a Gomez-Sal , podemos decir que el clima mediterráneo y la orografía de
la Península Ibérica favorecieron el desarrollo de la trashumancia como sistema de
manejo adaptado a los cambios en la productividad de los pastos a lo largo del ciclo
anual. Se trata así de una actividad que optimiza el aprovechamiento de áreas cuya
productividad, limitada o bien por el clima, o bien por los suelos, no admite
aprovechamientos intensivos o en continuo (Rebollo y Gómez‐Sal, 2003).
6.¿Podemos caracterizar a las asociaciones?
Como hemos visto las demandas de las asociaciones presentan amplios paralelismos
con las planteadas por las asociaciones a nivel mundial. En este apartado ,a partir de
los datos arrojados por los cuestionarios sobre las cualidades de las
organizaciones,podemos tratar de hacer un dibujo más preciso de las mismas .
Algunas pinceladas generales sobre las características primarias de las asociaciones
podrían ser la siguientes:
-La composición de las asociaciones consultadas está altamente masculinizada,
siendo hombres el 100% de la asociación en un caso, y el 50% en tan solo una
ocasión. En la muestra total la correlación entre hombres y mujeres es de un 75%
frente a un 25%.
-En cuanto a la edad, la media de edad se sitúa en 46 años .
-La mitad de las asociaciones encuestadas se han creado en los últimos 10 años y el
45% de ellas en los últimos 20 años.
-Las motivaciones más frecuentes para constituirse como asociación han sido “estar
en común” (35%) y la defensa de razas autóctonas(30%).
-En la mayoría de los casos las asociaciones están compuestas por pastores que
realizan su función desde el ámbito de la explotación familiar propia, más que de
cooperativas u otras fórmulas de trabajo.
Para ir un paso más allá en este análisis nos valdremos de una pequeña tipología
que pueda servirnos para agrupar a las asociaciones en base a algunas
características. Los tipos en los que podríamos clasifcar a las asociaciones
estudiadas serían los siguientes:
1. Asociaciones vinculadas a razas autóctonas
2. Asociaciones que llamaremos “locales” por su vinculación a culturas y
territorios locales fuertemente integrados
3. Asociaciones de Trashumantes, por estar claramente identifcadas con este
manejo.También vinculadas a culturas locales
4. Proyectos colectivos en el mundo rural
5. Asociaciones Mixtas, que serían aquellas que, con el objetivo de defender la
actividad, integran a técnicos y pastores.
La clasifcación obedece a la relación con las características antes mencionadas
junto con algunas otras, todas ellas extraídas del trabajo de campo:
Tipo de
asociación
Motivaciones para
su creación
Edades de
los
miembros
Proporción
de hombres y
mujeres
Número de
miembros
Formas de
organización
Número
de
Asociacio
nes
dentro de
la
muestra
RAZAS
AUTÓCTONAS
Conservación de la
Raza
Mejora de la Raza
Acceso a las
ayudas
relacionadas,gesti
ón del árbol
genealógico...
Tienden a
encontrars
e entre las
más altas
de la
muestra
Alta
proporción
de hombres
en relación a
una muestra
ya muy
masculinizad
a
Muy alto en
relación al
resto de la
muestra
Importante papel de
los técnicos. ya que
si cuentan con ellos.
Presidencialismo y
Junta directiva
6
LOCALES Movidas por
necesidad de
“estar en común”
Abaratar costes
,organizarse para
la venta
Acceso a
Comunales
En la media
de la muestra
(claro
predominio
masculino)
salvo una
asociación
Predomina el trabajo
de Junta directiva,
aunque con
colaboración de
socios, grupo motor
etc
No suele haber
técnicos dentro de la
asociación
9
PROYECTOS
COLECTIVOS
Unirse para vivir
colectivamente del
campo y en el
mundo rural, con
Muy
jóvenes
Es la más
alta
proporción
de mujeres
Muy bajo Asamblearismo
Horizontalidad
1
alto grado de
homogeneidad
ideológica interna
de la
muestra,
igual a la de
hombre
TRASHUMANT
ES
Defensa de la
trashumancia y
problemáticas
específcas. Alto
grado de
identifcación con
el manejo-forma
de vida. También
vinculadas a
culturas locales
Presidencialismo y
Junta directiva. No
suele haber técnicos
2
MIXTAS Formadas por
técnicos y
pastores para el
fortalecimiento y
defensa de la
actividad
Un poco más
jóvenes que
la media de la
muestra
Junta directiva y
trabajo de técnicos
predominantemente.
3
Una vez propuesta esta tipología nos gustaría tratar de ampliarla poniendola en
relación con nuevos temas de análisis:
1.Estilos de cultivo
2.Relación con las instituciones y discursos asociados
3.Uso y acceso a los recursos naturales:naturaleza, comunales , tierra.
6.1 Estilos de cultivo
Si miramos al pastoreo desde la óptica de los estilos de cultivo o estilos agrarios12
( Ploeg, 2010), podemos ver que , por contraste con otras formas de producción
12 Un estilo agrario sería es patrón específco que pone en relación elementos como la tierra, mano de obra, ganado, máquinas,redes, conocimientos, expectativas y actividades, orientados al logro de un objetivo ,de manera efciente y coherente. Se trata de un patrón particular para la combinación, uso y desarrollo de los recursos agrarios, tanto sociales como materiales.
ganadera, el pastoreo extensivo y trashumante se encontraría más entre los “modos
campesinos”de actividad agraria . Este modo se diferencia de los denominados modo
empresarial y modo capitalista en que existe una internacionalización de los ciclos
de la naturaleza, una centralidad del conocimiento del medio , una baja dependencia
de insumos, una intensifcación que se basa en la cantidad y calidad del trabajo,una
continuidad entre el pasado, presente y futuro, la multifuncionalidad de los
ecosistemas y manejos silvopastoriles y una aportación a la riqueza social y a la
gestión territorial sostenible medioambientalmente. El modo campesino se defne en
contraste a otros estilos agrarios, especialemente al estilo empresarial, donde la
centralidad la ocupa el mercado como organizador de la producción y el saber local o
el conocimiento y la destreza son sustituidos por una creciente artifcialización de
los procesos naturales , poco aptos para una producción continua y estandarizada.
Mientras que en el modo empresarial el mercado es central en todas las fases del
proceso productivo , en cambio, en el modo campesino, el mercado es solo una salida.
Sin embargo no podemos hablar de estilos agrarios como comportamientos
estancos..entre los modos de producción campesina y empresarial, que toman en
muchas ocasiones los mismos lugares y tiempos podemos encontrar zonas grises,
espacios intermedios donde características de ambos coinciden.
Un concepto clave al hablar el modo de producción campesino es el de co-
producción . La co-producción es el encuentro y transformación mutua y
permanentes del hombre y la naturaleza, o, más en general, de lo social y lo material.
En el modo de producción campesina el ser humano y la naturaleza-agroecosistema-
se moldean y adaptan mutua y coherentemente para conseguir recursos útiles y a la
vez reproducir los recursos iniciales , es decir, los propios seres humanos y
naturales. Este modelamiento mutuo entre el ser humano y el ecosistema queda
patente en una frase de un pastor de los Picos de Europa (el área que hoy es parque
nacional) cuando decía “aquí antes -de la creación del parque-la naturaleza no
existía”, es decir, no podía objetivarse la naturaleza separada del agroecosistema y
por tanto, del humano y del animal. Podemos ver como otros estilos de cultivo se
organizan también en base a un criterio de coherencia, en cambio esa coherencia no
tiene porqué interrelacionar a estos dos elementos del mismo modo sino, por
ejemplo, aumentando enormemente el papel del mercado (el sistema de producción
es coherente con el mercado)y disminuyendo el de la naturaleza y la dimensión
reproductiva del sistema de producción.
En el caso de las asociaciones encuestadas nos encontramos con que el conocimiento
del medio es clave para los manejos extensivos, especialmente en el caso de que
impliquen desplazamientos trasterminantes o trashumantes, que requieren
acompasar el movimiento de los rebaños con la climatología anual, el conocimiento
de caminos,el mantenimiento de vías pecuarias etc La mano de obra habitualmente
será la mano de obra de la familia y la explotación crecerá en base a su capacidad
reproductiva y menos en base a capital fnanciero(créditos etc). La salida al mercado
va a ser uno de los problemas de la mayoría de las asociaciones : habitualmente es
difícil poner en marcha mecanismos de venta directa que podrían aumentar la
autonomía y los ingresos de las explotaciones. El trabajo extra de la
comercialización es difícil también por la lejanía en muchos casos de los centros de
consumo y otros recursos como mataderos. A resultas de este hecho la mayoría de
las asociaciones dicen vender gran parte de sus animales de salida a tratantes, que
son intermediarios , y muchos de ellos van a llevar a los animales a cebaderos, es
decir a intensifcar la producción mediante insumos como piensos para conseguir un
extra de peso en poco tiempo. Tal vez aquí nos encontramos una de esas zonas de
conexión entre la producción campesina a la empresarial. No podemos decir que esos
cebaderos tengan necesariamente un estilo productivo empresarial, pero si es cierto
que su orientación y organización en base al mercado es muy alta. En ocasiones los
mismos criadores extensivos implementan un cebadero para alcanzar un mayor
benefcio evitando algunos de los intermediarios. Es, como decimos , una zona de
contacto, pero en todo caso la comercialización genera un conficto claro puesto que
los precios de mercado son muy bajos y las dinámicas del mismo vienen marcadas en
mayor medida por el Imperio y las lógicas del modo de producción de los pastores
tienen mucha difcultad para adaptarse a él..en primer lugar porque gran parte de
los esfuerzos deben dedicarse a un manejo que exige mucha dedicación temporal y
destreza.
6.2.La relación con las instituciones y los discursos asociados
La tarea de reunirse con los responsables de las administraciones públicas , parques
naturales etc es una de las más frecuentes de las que relatan las asociaciones, como
una muestra de la necesidad de representarse dada la percepción de
“infrarepresentación”de la ganadería extensiva. Como señala AGTA como causa de la
creación de la propia asociación “desde la asociación Foro Asturiano para el
Desarrollo y Conocimiento del medio Rural se pudo comprobar que el colectivo de
ganaderos extensivos no estaba representado publicamente de forma adecuada, y se
promovió -la creación de la entidad- a través de charlas, foros etc
Si ponemos relación a la tipología de asociaciones propuesta con la relación que
estas mantienen con instituciones podemos ver algunas coincidencias:
Asociaciones locales
Dentro de este grupo se encuentran , con alguna excepción,las asociaciones que tienen una menor relación con las instituciones. En la mayoría de los casos esa relación con las instituciones públicas se limita a reuniones puntuales a causa de reivindicaciones concretas.La menor relación con las instituciones parece corresponderse con relaciones más igualitarias entre los miembros
Mixtas
Suponen una alianza en pro del pastoreo de distintos agentes:veterinarios, ecólogos, ambientólogos, académicos etc con pastores.
Las asociaciones mixtas tienen una relación por lo general mayor con las instituciones derivada de la percepción de alguna ayuda o subvención, organización de jornadas , colaboración con instituciones públicas como ayuntamientos, ministerios, universidades etc, o participación en grupos como el Grupo de Trabajo sobre Trashumancia o la Red Rural Nacional.
Trashumantes
Una de las ideas es unirse para conseguir una adaptación de las normativas, por ejemplo las sanitarias, a las condiciones de la trashumanciaExiste diferencia entre las asociaciones trashumantes tan solo de pastores y las que incluyen otros profesionales interesados en proteger la actividad. En el caso de las que son solo de pastores, las relaciones con las instituciones son muy leves, en el otro caso se asemejan a las de las asociaciones mixtas
Razas autóctonas
Se trata de ganaderos congregados en torno a políticas públicas de conservación de razas autóctonas. Las razas autóctonas se vinculan a manejos extensivos y sostenibles.A veces la motivación de crear la asociación ha podido ser la de acceder a las ayudas por razas autóctonas. Es el único caso es que la relación con las instituciones es intrínseca a la asociación: El ministerio lleva los libros del árbol genealógico de la raza por lo tanto la relación es estructural, también suelen contar con ayudas económicas y los técnicos que trabajan en ellas son asalariados gracias a esas mismas ayudas. Dentro de la muestra algunas de las asociaciones de razas autóctonas son las que presentan mayor grado de “institucionalización” y rigidez en la estructura, debido a la existencia de una parte de la organización orientada al trabajo burocrático, de asesoría, clasifcación etc
Proyectos colectivos
Personas jóvenes, nuevos pobladores de la zona, las relaciones con las instituciones son muy escasas y a veces confictivas, las relaciones entre los miembros son muy igualitarias.
Si buscamos una correlación entre las marcas ideológicas de los discursos y la relación que las asociaciones mantienen con las administraciones públicas nos encontramos que
ASOCIACIONES LOCALES
TRASHUMANTES RAZAS AUTÓCTONAS
MIXTAS PROYECTOS COLECTIVOS
RELACIÓN CON INSTITUCIONES
escasa escasa alta media Muy escasa..a veces abiertamente confictiva
DISCURSOS ASOCIADOS A LAS MISMAS
Las palabras clave son reclamar y defenderse frente a las instituciones :principalmente sobre ingresos , como que den ayudas, pero también cuestiones como la coordinaciónd e sanamientos con los ritmos de movilidad animal. También existen debates acerca de la gestion forestal y el uso de los comunales. En ocasiones las asociaciones locales hablan desde la reivindicación de esos comunales y recursos.DISCURSO CONFRONTATIVO
Hacerse oír. Lucha por hacer ver una realidad específca, la de los trashumantes. Se piden ayudas a la trashumancia y se reclama protección para las vías pecuarias.DISCURSO CONFRONTAIVO
Se habla de la defensa de la raza que es un objetivo compartido con la institución, en un tono menos reivindicativo. En cambio el resto del discurso en cuanto a otros parametros: comercialización , PAC etc es muy similar al resto de las organizaciones.DISCURSO COLABORATIVO-CONFRONTATIVO
Se hace incapié en la petición de asesoramiento, la toma de posiciones en favor del pastoreo, el impulso de la Administración por parte de la AdministraciónDIRCURSO RENOVADOR DE LAS INSTITUCIONES
Se pide un cambio de políticas de participación pública. También se reclaman los comunales
DISCURSO CONFRONTATIVO
A pesar de que , como queda refejado en el cuadro, existen diferentes matices en los
discursos de las asociaciones, en especial en desde donde están hablando a las
instituciones locales, regionales o estatales, si vamos más allá, al conjunto del
discurso sobre distintos temas, nos encontramos que el análisis general de la
situación es bastante parecido entre asociaciones y sus discursos se encuentran en
algunos puntos más cercanos de lo que pareciera.
Es interesante ver el tema de los pastos comunales, un asunto en el que
profundizaremos más adelante.
En cuanto a esos matices, tal vez sea interesante observar que aquellos temas
relacionados con la apropiación del territorio y los manejos por parte de los pastores
y las difcultades a la hora de salir al mercado son elementos en los que podemos
encontrar homogeneidad, en cambio la relación con las instituciones marca también
desde donde se les habla: en el caso de las asociaciones mixtas existe una
colaboración en programas concretos (programa Pasto Cortafuegos de Andalucía
por ejemplo) que funcionan como espacios de participación entre las asociaciones y
la administración pública. Estas asociaciones van a expresarse en términos de
petición y propuesta y menos en la demanda abierta o la confrontación que plantean
algunas de las asociaciones locales por ejemplo, que se sienten menos apoyados por
la administración pública, aunque en esto pueda haber diferencias entra cada caso.
La asociación “Nueva Mesta de Albarracín” dice “Tambien hay un museo de la
trashumancia. El director del museo de la trashumancia hace su festa y a veces los
pastores nos vamos, nos trae gente de fuera a hablar que está bien y eso pero no
gente de aquí, es un sin sentido. Los del museo van por libre, ellos hacen su fuesta y
si cuentan con nosotros cuentan y sino pues nada”
6.3.Uso y acceso a los recursos naturales: naturaleza,comunales, tierra
Los manejos y movilidades pastoriles, que podemos ver refejados en la información
volcada por las asociaciones, tienen relación con los ciclos naturales y los recursos
disponibles en el medio. Podemos agruparlos en varios tipos:
1.Por un lado esta la trasterminancia acompañada de recogida de hierba en verano,
algo que predomina en la mitad norte de la península. La recogida de hierba en los
valles durante el verano , como cosecha que será alimento para el ganado en
invierno , combinada con la trasterminancia a los pastos de altura, consigue
aprovechar al máximo los recursos del entorno y completar el alimento animal para
“la rueda del año”. También permite un mantenimiento de los prados y de los
pastizales, y por lo tanto la conservación y enriquecimiento de la capacidad
productiva del agroecosistema y del paisaje .
A pesar de que las asociaciones de la muestra no nos permitan tener una idea de la
trasterminancia en España, si nos sirven precisamente como pequeños ejemplos. En
el mapa a continuación podemos ver como este manejo en las asociaciones
encuestadas coinciden plenamente con zonas de montaña, donde la movilidad
altitudinal es posible. En este tipo de movilidad, aunque existen todo tipo de especies
ganaderas, podemos decir que el vacuno de aptitud cárnica es el predominante. La
trasterminancia se corresponde con zonas donde esos pastos en altura , en las
montañas, suelen ser pastos comunales. Este manejo predomina en las asociaciones
de tipo Locales.
2.Por otro lado existen asociaciones de trashumancia, donde los desplazamientos
son más largos y de tipo latitudinal, fundamentalmente, aunque no solo, con ovejas.
Algunas de ellas, como la oveja merina, son arquetípicas de este modo de vida y de
producción que es la trashumancia. Hoy día la mayoría de esos desplazamientos se
realizan en camión, aunque al menos 30.000 cabezas de ganado siguen realizando la
trashumancia a pié por las vías pecuarias. Los trashumantes carecen en gran
medida de base territorial (entendida como propiedades privadas).En el Norte los
animales pasan el verano en pastos comunales de montaña, en las zonas del sur
practicamente la totalidad de pastos e obtiene mediante el arriendo de fncas. Con
este manejo se identifcan las asociaciones clasifcadas como Trashumantes.
3.Por último tenemos asociaciones , fundamentalmente las del tipo Razas
Autóctonas, que dicen tener variedad de manejos,que se engloban como “ganadería
extensiva” en general, y se trata de varias especies, aunque cabe señalar a las cabras
de aptitud lechera que se trabajan en extensivo(una minoría de los animales
destinados a la producción de leche), y se da más en la zona sur de la península y las
Islas Canarias. En esta zona también nos encontramos con la existencia de
Dehesas.En estos casos es más difícil precisar si se trata de pastos comunales o
privados, aunque en principio es dable suponer que gran parte de ellos no son
comunales, como en la mitad sur de la península en general.
Mapa 1: Ámbitos agropastriles de las asociaciones de la muestra. Elaboración propia a partir
de datos recogidos en cuestionarios.
Mapa 2. Grandes Cañadas Reales de la Mesta y Montes de Utilidad Pública
Elaboración Libro Blanco de la Trashumancia (Red Rural Nacional , 2012)a partir del III Inventario Forestal y
Red Nacional de Vías Pecuarias (DG de Medio Natural y Política Forestal. Noviembre 2011)
Una vez mas podemos encontrar algunos paralelismos entre la tipología de
asociaciones y las formas de acceso a la tierra
ASOCIACIONE
S LOCALES
TRASHUMANT
ES
RAZAS
AUTÓCTONAS
MIXTAS PROYECTOS
COLECTIVOS
MANEJOS Trasterminanc
ia con recogida
de hierba en
verano
Trashumancia Ganadería
extensiva
Predomina
Ganadería
extensiva
Trasterminanci
a
ACCESO A
TIERRA Y
COMUNALES
Comunales de
montaña y
fncas propias o
arrendadas,
También se da
el
aprovechamien
to de fncas
abandonadas.
En verano
pastos
comunales de
montaña, en
invierno fncas
arrendadas en
destino de la
trashumancia
Predominio de
las fncas
privadas
Predominio de
las fncas
privadas
Comunales de
montaña y
fncas propias o
arrendadas,
También se da
el
aprovechamien
to de fncas
abandonadas.
En las cuestiones sobre el acceso a la tierra nos encontramos con que algunas
asociaciones mencionan el hecho de los pastizales privados abandonados,una
muestra del abandono del mundo rural y de los agroecosistemas. En los casos
mencionados, los prados están siendo aprovechados por los vecinos que quedan en
la zona sin pagar rentas, aunque en muchos casos esto no es así . En general, al
preguntar por las asociaciones acerca del acceso a los pastos, llama la atención el
hecho de que predominan los pastos privados, a los cuales los ganaderos acceden
mediante propiedad o arrendamiento, sobre todas las demás formas de acceso.
Existen ejemplos verdaderamente interesantes de estrategias puestas en marcha
para lograr poner en funcionamiento esos pastos en desuso ,evitando así que se
atrofe el sistema completo, como es el caso de la concentración parcelaria puesta en
marcha por los propios ganaderos y agricultores de la región de Umbrías(CONAMA,
2010), mediante la creación de una asociación de propietarios (la mayoría de ellos ya
no eran vecinos de la región) que unifcasen sus pequeñas parcelas en otras mayores
disponibles para ser arrendadas para el uso ganadero.
En el caso de los pastos abandonados el hecho de la propiedad privada sigue siendo
un problema, puesto que quienes los pastorean se encuentran en una condición
precaria frente a los propietarios legales. La propiedad privada de los pastos genera
situaciones tanto de abandono como de especulación y competencia entre usos
ganaderos con otros más lucrativos, como es el caso de la caza. Esta situación se
complejiza especialmente cuando los propietarios ni siquiera viven en el entorno
rural, de modo que existe una desconexión entre quien tiene la propiedad de la tierra
y quien tiene el usufructo de la misma, y estos agentes ya no comparten una
territorialidad comunitaria. Por otro lado esta la desaparición progresiva de la
gestión comunal de pastos y montes y la gestión de lo público por parte del estado
con otros criterios muy distintos a los silvopastoriles, como puede ser el caso de las
repoblaciones, los paradigmas de “conservación” de los monte que generan las
históricas disputas entre pastores y parques naturales, entre pastores y gestores
académicos y/o urbanos del territorio, disputas que se reifcan en torno a cada
reserva o parque natural. El despoblamiento rural y la desaparición de las
actividades silvopastoriles debilita profundamente a la comunidad que regula el
recurso comunal y, como consecuencia, al recurso comunal en si mismo. Entre lo
comunal, mantenido y aprovechado por esa comunidad , y lo público , gestionado por
los poderes públicos, media un abismo en cuanto a los paradigmas de naturaleza y
cultura , en cuanto a las utilidades que se pretenden satisfacer , los medios para
lograrlo y los niveles de poder de cada una de estas instituciones sociales.
La pérdida de agroecocistemas es uno de los nudos gordianos en torno a los cuales se
agolpan las problemáticas que afectan al pastoreo. El árbol de problemas elaborado a
raíz de los problemas señalados por las asociaciones , y elaborado a través de la
división de los mismos en causas y efectos(Greifus,2006), sitúa la pérdida de
agroecosistemas como una de los efectos fnales multicausales:
7. Algunas conclusiones
La clasifcación de las asociaciones en Locales, Razas Autóctonas, Mixtas y
Trashumantes nos resulta útil para su caracterización , al poder establecer tipos
minimamente homogéneos en cuanto a cuestiones como tamaño, edad, formas de
organización interna o algunos tipos de actividad.
A partir de esas similitudes , hemos podido ver algunas otras coincidencias:
-En cuanto a los estilos de cultivo nos encontramos con que las asociaciones tratan
de hacer posible la supervivencia de este estilo campesino, y , por lo tanto, luchan
por el derecho a producir de una determinada manera o maneras autónomas con
respecto al mercado agroalimentario en su lógica interna . La ganadería extensiva
en sus diversas formas proviene directamente en la península ibérica de la
acumulación de saber local, razas autóctonas, destrezas y co-producción, y
representa una mayor centralidad de la naturaleza, por la cual el pastor se traslada,
trashuma ,junto con el animal
-Existe una marcada tendencia a la correlación entre los tipo de asociación , las
características del ámbito geográfco en que se ubica , los tipos de agroecosistema
silvopastoril en el cual la actividad se desarrolla y los patrones de movilidad
En general en la zona norte de la península parece coincidir la trasterminancia
(pastos comunales en verano) con recogida de hierba, y en estos procesos coinciden
las asociaciones Locales y la asociación clasifcada como “Proyecto colectivo”, tal vez
una excepción por ser jóvenes que hacen las cosas “como antes”, es decir, por ser el
relevo generacional que viene de fuera, un relevo generacional discontinuo en el
sentido social pero que retoma y mantiene el saber local . Salvo la mencionada
excepción podemos aventurar que es presumible que exista relación entre las
características de esos lugares, los agroecosistémas que allí existen y las
características sociales de los grupos humanos que los pueblen. Sin duda las marcas
culturales de la actividad en la comunidad (co-producción) que la realiza sería un
interesante tema en el cual profundizar y contrastar con el resto del tejido asociativo
vinculado a la ganadería que existe a nivel nacional e internacional.
-Al respecto de la relación con las instituciones públicas y los discursos al respeto
nos encontramos de nuevo con una coincidencia entre las asociaciones locales,
trashumantes y proyectos colectivos, quienes se sitúan en un terreno más
confrontativo, aunque siempre desde el dialogo, y , en general , en un terreno más
periférico con respecto a las instituciones. Si sirve la metáfora espacial, las
asociaciones locales, trashumantes y de proyectos colectivos están más lejos y más
fuera de las instituciones, y más dentro y cerca de los comunales y el común. Las
asociaciones de razas autóctonas y mixtas en cambio estarían un poco más cerca o al
menos con discursos más colaborativos, dado que se dan más espacios de
participación en las instituciones de estas asociaciones, a pesar de que estos
discursos colaborativos convivan con las reivindicaciones en los ámbitos de los
ingresos, mercados, imagen de los pastores etc.
A la vista de estos resultados las asociaciones locales, trashumantes y de proyectos
colectivos están más lejos y más fuera de las instituciones y por otro lado más dentro
y cerca de los comunales y el común. En general podemos decir que estas
asociaciones unifcan varias condiciones periféricas -con respecto al mercado, a la
institución pública, a los grandes núcleos de población, a la cultura globalizada-
mientras que están vinculadas a patrimonios materiales e inmateriales comunes.
Con respecto a las asociaciones mixtas y de razas autóctonas en ningún caso puede
decirse que no sean periféricas-lo son en muchos sentidos aunque no lo sean tanto en
la relación con las instituciones-pero al defnirse mucho menos en función a
comunidades locales es más dífcil situarlas en relación a ese patrimonio común.
Esa lejanía de los centros de poder , de los núcleos de poder y de los espacios
geopolíticos centrales es común a la que se expresa en los discursos de las
organizaciones mundiales de pastores. Evidentemente lo mismo se puede decir al
respecto de los ingresos, la relación con el mercado agroalimentario y la imagen de
los pueblos pastores.
En cambio, y para poner un punto y seguido a este borrador, resulta interesante
observar como pueblos pastores de aquí y allá siguen defendiendo propuestas de
sostenibilidad, gestión y mantenimiento de recursos comunes y comunitarios
,mediante un modelos históricamente contrastados de conservación, producción de
alimentos y renovación de la naturaleza en un campo más de batalla que nunca.
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