xilema

78

INTRODUCCIÓN

El Estado peruano reconoce y promueve la participación privada –que incluye las iniciativas de comunidades y gobiernos locales– en la gestión de las Áreas Naturales Protegidas (ANPs)1, concediendo tierras de libre disponibilidad para el establecimiento de las mismas; siendo una de estas modalidades las Concesiones para Conservación. El objetivo fundamental está orientado al desarrollo de proyectos de conservación de la diversidad biológica, y en especial para el mantenimiento de especies amenazadas y hábitats frágiles, así como para la prestación de servicios ambientales.

La Comunidad Nativa de Queros, ubicada en la desembocadura del río del mismo nombre en el distrito de Kosñipata, provincia de Paucartambo, región Cusco, ha reconocido la necesidad de conservar los recursos naturales de las cabeceras colindantes a su territorio, los cuales forman parte de la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional del Manu, y que son tierras consideradas como de Protección, de acuerdo a su capacidad de uso mayor.

Durante el año 2006, la Comunidad de Queros inicia el trámite correspondiente, contando con la colaboración de la Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica (ACCA) para la elaboración del Expediente Técnico requerido, por lo que finalmente se expidió una Resolución de Intendencia (Nº 358-2006-INRENA del 24 de octubre del 2006), que otorga territorios

Una experiencia de apoyo institucional en la gestión y manejo de una concesión para conservación a nombre de la CN QuerosIng. Forestal Ronald Catpo VelásquezDirector Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica (ACCA) Cusco

de libre disponibilidad como una Concesión para Conservación en una superficie de 6,976 ha, y por un lapso de tiempo de 40 años, y renovables, Concesión denominada “Reserva Ecológica Haramba Queros Wachiperi”.

La Comunidad entiende que el otorgamiento de esta concesión, les permite como titulares de la misma, asegurar el manejo y uso de los recursos naturales y ecosistemas que los albergan, con el fin de garantizar su sostenibilidad; y además, la protección, mantenimiento, rehabilitación, restauración y mejoramiento de las poblaciones y ecosistemas, minimizando y evitando impactos negativos sobre ellas.

El involucramiento de ACCA en el acompañamiento del referido proceso, es a nivel técnico y logístico para el desarrollo de las actividades de gestión del área en concesión una experiencia que a futuro permitirá mostrar la efectividad de una alianza concertada entre las poblaciones locales organizadas y ONG’s, con la finalidad de que las primeras lideren estos procesos para lograr un objetivo común: la conservación de la diversidad biológica en la Región Cusco.

ASOCIACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LA CUENCA AMAZÓNICA (ACCA)

ACCA es una organización peruana no gubernamental sin fines de lucro, que tiene como objetivo principal la conservación de la biodiversidad de la cuenca amazónica, desarrollando programas de investigación

1 Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley 26834) y su Reglamento.

xilema

79

orientados al entendimiento de la diversidad biológica, los ecosistemas y al manejo sostenible de los recursos naturales. Para ello, ACCA busca “crear un modelo de conservación integral desarrollando la capacidad local para su aplicación”, estableciendo objetivos específicos orientados a:

- Facilitar la labor del Estado en la conservación de las Áreas Naturales Protegidas, establecidas en la Región Cusco.

- Desarrollar un programa de investigación de alto nivel orientado al entendimiento de la diversidad biológica, los ecosistemas, los paisajes, y del manejo sostenible de los recursos naturales

- Promover el desarrollo de competencias y capacidades en una nueva generación de ecólogos, biólogos, forestales, técnicos y administradores de recursos naturales; así como a los líderes comunitarios quienes serán responsables del manejo de los recursos naturales de su entorno en el futuro

- Contribuir a la mejora de la calidad de vida de las poblaciones, promoviendo beneficios sociales y económicos de manera sostenible.

En tal sentido, ACCA viene trabajando en la Región Cusco para el futuro establecimiento y consolidación de las diferentes estrategias de conservación a nivel local – comunal y regional, como son las Áreas de Conservación Municipal, Áreas de Conservación Regional, Áreas Privadas (comunales) y Concesiones para Conservación a nombre de poblaciones locales.

LA COMUNIDAD NATIVA DE QUEROS

La Comunidad Nativa de Queros tiene un área titulada de 2,924 ha y está reconocida bajo Resolución Ministerial N° 00184-90-DGRAA-R del 7 de marzo de 1990. Se sitúa en la margen izquierda del río Queros, a una altitud que varía entre 890 y 1,000 msnm. El clima es cálido y húmedo con temperaturas promedio de 22°C a 38°C, con precipitaciones pluviales muy fuertes y torrenciales entre los meses de noviembre a marzo, con una humedad relativa anual promedio de 80%.

El nombre de Queros, proviene del nombre del río colindante con la Comunidad. La población pertenece a la etnia de los “Wachiperi” que tiene por equivalente en castellano a “hombre que vive bajo el puente”; u “hombres que hacen Puentes de Palos”.

xilema

80

Queros es uno de los pueblos indígenas con mayor vulnerabilidad por su despoblamiento paulatino, que es un problema constante que compromete la supervivencia del grupo. En la actualidad, la población de Queros es de 56 personas, distribuidas en 12 familias. Sólo 6 familias que suman un total de 21 personas, viven permanentemente en la comunidad, y la población restante viven en la localidad de Pilcopata, la CN de Shintuya y la ciudad del Cusco. La lengua materna del 75% de los comuneros es el “wachiperi” y del 25% es el quechua.

La pesca es una actividad complementaria para la dieta familiar, es practicada por chicos y grandes, varones y mujeres. La pesca le otorga a

la familia el complemento alimenticio necesario en ciertas épocas del año. La recolección de diversos productos del bosque, es una actividad de subsistencia relacionada con la búsqueda y extracción de plantas medicinales, tintes, colorantes, pesticidas, alimenticios, paca, suri, caracol de río; así como materiales para la construcción de sus viviendas y elaboración de instrumentos y utensilios, semillas para la elaboración de artesanías.

La caza es otra de las actividades comple-mentarias de subsistencia. Generalmente la realizan los varones adultos, usando instrumentos tradicionales con arco y flecha. En los últimos tiempos se está generalizando el uso de la escopeta para cazar, y a veces llevan a sus perros para que los ayuden.

CONCESIÓN PARA CONSERVACIÓN HARAMBA QUEROS WACHIPERI

A través de la Resolución de Intendencia Nº 358-2006-INRENA, del 24 de octubre del 2006, y con la firma del Contrato el 3 de julio del 2008, el Estado otorga la Concesión para Conservación “Reserva Ecológica Haramba Queros Wachiperi” a favor de la Comunidad Nativa Queros, en una extensión de 6,975.99 ha, y por un lapso de tiempo de 40 años renovables.

Objetivo de la ConcesiónDesarrollar actividades que promuevan el mantenimiento de los procesos ecológicos que brinda el bosque en el área a ser concesionada.

Esto contempla brindar oportunidades a los estudiantes, investigadores y autoridades a fin de poder desarrollar programas de educación ambiental, extensión y difusión de la importancia de la conservación, manejo sostenible de los recursos naturales mejorando la capacidad productiva y minimización de los impactos negativos de carácter ambiental y social.

Ubicación y AccesibilidadLa Concesión se ubica en un área de libre disponibilidad colindante con los terrenos de la Comunidad Nativa Queros, perteneciente al distrito de Kcosñipata, Provincia de Paucartambo, Departamento de Cusco. Se accede a través de la Comunidad, mediante el eje carretero Cusco-Paucartambo-Pilcopata, con un recorrido aproximado de 295 km. Desde la localidad de Pilcopata se interconecta una trocha carrozable.

“Queros es uno de los pueblos indígenas con mayor vulnerabilidad por su despoblamiento paulatino, que es un problema constante que compromete la supervivencia del grupo”.

xilema

81

Caracterización de los recursos naturalesDentro de las características físicas, el paisaje es montañoso formando laderas, quebradas, cadenas de cumbres y cuchillas con pendientes entre 50% y 75% y su rango altitudinal varía de 824 a 1773 msnm. Se encuentra rodeada por los ríos Blanco Grande y Blanco Chico, ambos afluentes del río Queros. Sus cauces son irregulares (torrentosos) en sus nacientes, conformadas por un relieve rocoso.

La temperatura promedio anual es de 24°C que le confiere el clima cálido y húmedo. Las temperaturas altas alcanzan los 29°C y las bajas 18°C, pudiendo llegar entre 6°C y 8°C en época de friaje. La precipitación anual promedio es de 3102mm con una humedad relativa promedio anual de 87%. El área posee dos zonas de vida y dos pisos ecológicos: bosque pluvial Sub-Tropical (bp-S) equivalente a “rupa-rupa” y bosque pluvial Montano Bajo Sub-Tropical (bp-MBS) equivalente a “yunga”.

Dentro de las características biológicas, la vegetación corresponde a bosques primarios caracterizados por presentar composición forestal maderable. Existe alta variedad de especies de flora propia de la “selva alta”, con muchas especies epifitas entre las que destaca la familia

Es un área que el Estado, a través de la Dirección General de Forestal y Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura - DGFF, otorga a un particular con derecho de exclusividad por un periodo de 40 años renovables en una zona específica para desarrollar proyectos de conservación de la diversidad biológica, para priorizar la conservación de los recursos inmersos en esta área y otorgadas preferentemente en bosques, en tierras de protección del estado, para desarrollar actividades de protección, investigación y educación ambiental.

¿Qué es una concesión de conservación, cómo y a quién se solicita?

Orchidaceae. El sotobosque está conformado por helechos, algunos arbóreos.

El recurso fauna es variado, y el área es importante por ser un sitio único e intacto que servirá para albergar a la fauna de lugares aledaños que se desplazan por la presión ejercida por la caza y tala de bosques.

Actividades

- Realización de talleres y reuniones de trabajo con la población, a fin de proveer información necesaria de los beneficios ambientales y sociales, directos e indirectos que proporciona la conservación de estos bosques, para proteger, conservar y controlar en forma permanente los recursos naturales del área, determinando el manejo integral de los mismos y limitando algunas otras actividades como la extracción maderera, agrícola y ganadera.

- Delimitación del área de la Concesión, con la instalación de hitos, así como la señalización respectiva a fin de poner en evidencia los límites del área, y evitar conflictos con los vecinos.

- Instalación de una sede de administración de la concesión, que además sirva como el centro de investigación, que pueda acoger

xilema

82

a los investigadores en la determinación de la biodiversidad del área y el estado de los ecosistemas, para poder luego proponer e implementar las formas de manejo más apropiadas de los recursos naturales.

- Evaluación y Monitoreo permanente del medio ambiente y del recurso flora y fauna, a desarrollarse cada cinco años para ver el avance de los resultados de la conservación.

- Plan de Educación (nivel inicial, primario y secundario), de estudio e investigación para estudiantes universitarios y profesionales nacionales y extranjeros que propiciará las bases del ecodesarrollo y los principios de conservación de flora y fauna en los tres niveles educacionales de la zona, mediante folletos, charlas informativas y colocación de carteles.

BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS DE LA CONCESIÓN

Entre muchos de los beneficios que brinda la conservación de áreas naturales, como representa el caso específico de la Concesión para Conservación a favor de la CN Queros, se describen los siguientes:

- En la población local se generará empleo a través de su participación en las actividades de investigación, conservación, producción

sostenible y servicios. Actualmente son siete los pobladores locales que reciben una subvención económica por su trabajo como “jefe de la concesión y seis promotores de conservación comunal. Se cuenta con un especialista que brinda el acompañamiento técnico para las diferentes labores descritas en su Plan de Manejo.

- La implementación de un programa de educación ambiental contribuirá a promover la conservación del bosque en los pobladores de la Comunidad, mejorando la valorización ecológica y económica del mismo y propiciando el desarrollo humano integral en un entorno de gran riqueza biológica, geográfica y cultural.

- Se establece un programa de capacitación y apoyo tecnológico que permitirá mejorar la eficiencia en el manejo sostenible de los recursos naturales, mediante la aplicación de técnicas modernas de manejo forestal, agroforestal y artesanal entre otros.

- Establecida la Concesión y ante el progreso de sus avances, se atraerá la presencia de organizaciones e instituciones públicas y privadas, al promocionar a la Comunidad como un importante referente de gestión local de una Concesión para Conservación, experiencia que podrá ser replicada en otras zonas de la Región Cusco, y a nivel nacional.

xilema

83

- A la fecha, ACCA ha logrado una inversión de unos 150,000 dólares americanos destinados a labores de construcción, subvenciones, capacitación, logística y mantenimiento de actividades de control y vigilancia.

Se esperan puedan ser aprobadas algunas de las propuestas de financiamiento que entre la Comunidad y ACCA desarrollan y envían a entes financieros, en busca de los fondos para la ejecución de las actividades del Plan de Manejo, y otras en beneficio de la Comunidad en su conjunto.

Mapa de ubicación de la Concesión para la Conservación Huachipaire Haramba Queros

El interés de ACCA en apoyar e invertir fondos para la gestión adecuada de esta Concesión, como una experiencia sin precedente del manejo y administración de actividades del bosque por parte de una Comunidad Indígena, es lograr que se muestre como un Modelo de Manejo Comunal, en el que la toma de decisiones y participación local, así como el desarrollo de las actividades y los beneficios directos e indirectos, sean parte del desarrollo social, bajo su visión comunal.