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UCA-EA Documento de Trabajo

DT-001-2020

Cambio estructural y formalidad laboral:Un análisis sectorial desde la perspectiva de la fuerza de trabajo en

Nicaragua

Alder M. ContrerasProfesor Asociado

Departamento de Dirección Empresarial y EconomíaUniversidad Centroamericana

[email protected]

Benito LacayoAsistente de Investigación

Instituto Interdisciplinario de Ciencias SocialesUniversidad Centroamericana

[email protected]

A pesar del buen desempeño económico registrado en Nicaragua durante las últimas dos déca-das, el nivel de formalidad laboral (i.e., la proporción de la fuerza de trabajo que tiene accesoa la seguridad social) sigue siendo bastante bajo. Utilizando datos de la Encuesta de Medicióndel Nivel de Vida de 2005 y 2014, este artículo ofrece un análisis sectorial a nivel global ydesagregado por sexo del comportamiento de la tasa de formalidad laboral y su relación conlos patrones de movilización intersectoriales de los trabajadores. Los resultados muestran queel mercado laboral ha presentado muy poca movilidad a nivel estructural, donde la mayor partede la fuerza de trabajo se inserta en los sectores económicos más informales y los sectores másformales exhiben una limitada capacidad de absorción. Se estima que la tasa de formalidadpasó de 16.49 % a 21.87 %. A su vez, de los 5.37 p.p. de mejora, 5.17 p.p. (∼ 96.3 %) son atri-buibles a dinámicas de formalización dentro de cada sector económico; mientras que solo 0.2p.p. (∼ 3.7 %) se debieron a procesos de transición intersectorial de trabajadores. Asimismo,se encuentra que, a pesar de haberse reducido, la tasa de informalidad laboral fue sistemá-ticamente más incisiva en los hombres (pasando de 86.09 % a 80.83 %) que en las mujeres(pasando de 78.69 % a 73.63 %). Esto se debe a que gran parte de los hombres se insertanen la agricultura, sector que muestra los niveles de formalidad más bajos de la economía. Noobstante, también influye el hecho de que muchas de las actividades realizadas por las mujeresno suelen considerarse como trabajo, por lo que los datos podrían subestimar dicha tasa.

Keywords: Cambio Estructural, Mercado de Trabajo, Formalidad e Informalidad Laboral

1. Introducción

Entre 2005 y 2014 Nicaragua experimentó un amplio pro-ceso de expansión económica llegando a alcanzar una tasade crecimiento promedio de 4.1 %. Durante el mismo perío-do también se realizaron cambios importantes en el marcoinstitucional y estrategias de política en materia laboral. Porejemplo, en 2006 se promulgó el Decreto 30-2006 sobre la‘Política Nacional de Empleo’1 que busca fomentar el desa-rrollo y lidiar con los problemas estructurales del mercadolaboral, entre ellos, reducir la desigualdad entre hombres ymujeres.2 A pesar de esto, el comportamiento de dicho mer-cado podría catalogarse como ambiguo. Por un lado, los da-tos del Banco Central de Nicaragua (BCN) reflejan que elnúmero de afiliados al Instituto Nicaragüense de SeguridadSocial (INSS) se incrementó a una tasa anual de 7.1 %. Asi-

1Decreto No. 30-2006, Diario Oficial, La Gaceta No. 96 del 18de mayo de 2006.

2Aunque se aprobó la nueva Ley No. 539 sobre la ‘SeguridadSocial’ (Diario Oficial, La Gaceta No. 225 del 20 de noviembrede 2006), esta fue declarada inconstitucional por la Sentencia dela Corte Suprema de Justicia - Certificación No. 1, publicada en elDiario Oficial, La Gaceta No. 51 del 12 de marzo de 2008. Por lotanto, el país aún se rige por la Ley de ‘Seguridad Social’ de 1982(Decreto-Ley No. 974, Diario Oficial, La Gaceta No. 49 del 1 demarzo de 1982) y su ‘Reglamento’ (Decreto No. 975, Diario Ofi-cial, La Gaceta No. 49 del 1 de marzo de 1982). No obstante, espreciso mencionar que dicho reglamento luego fue reformado conla aprobación del Decreto 28-2013, publicado en el Diario Oficial,La Gaceta No. 135 del 22 de julio de 2013. El propósito de estareforma fue crear la figura de pensión reducida. Posteriormente, seaprobó la Ley No. 900 sobre la ‘Pensión Reducida’, publicada en el

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2 UCA-EA DOCUMENTO DE TRABAJO

mismo, el salario mínimo real promedio por actividad eco-nómica creció a un ritmo anual que se ubicó entre el 0.7 % yel 7.3 %.3 Por otro lado, el salario real promedio del empleoformal decreció a una tasa de 0.2 % por año y, como se verámás adelante, la proporción de trabajadores informales cerróen ∼ 78.1 %.

En un amplio estudio sobre los mercados laborales enAmérica Latina, Perry et al. (2007) sugieren que la aparentecontradicción entre crecimiento y alta informalidad se debeen gran medida a la coexistencia de procesos de segmenta-ción (exclusión) y decisión ocupacional (autoexclusión) la-boral. Autores como Castells y Portes (1989) argumentanque existe un vínculo mutuamente beneficioso entre la for-malidad y la informalidad laboral para la generación de in-gresos, y que su presencia debe entenderse como comple-mentaria en vez de excluyente. Asimismo, la evidencia em-pírica en la región muestra que las pautas de generación deempleo y sus características dependen de la composición delcrecimiento económico-productivo y el contexto institucio-nal del mercado laboral (Weller, 2014). Uno de los objetosde investigación más importantes en este contexto es el rit-mo de formalización de los puestos de trabajo y su relacióncon la distribución sectorial de la mano de obra. Sin embar-go, existen muy pocos estudios enfocados en Nicaragua queanalicen este fenómeno.

En este artículo se utilizan los datos de la Encuesta deMedición del Nivel de Vida (EMNV) aplicada por el Insti-tuto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE) en losaños 2005 y 2014 para analizar la dinámica estructural delmercado de trabajo nicaragüense desde la perspectiva de lostrabajadores (i.e., el cambio en la distribución de la fuerza detrabajo entre los distintos sectores económicos) y su relacióncon los niveles de formalidad sectoriales. Para ello se empleala metodología de descomposición de las variaciones de latasa de formalidad laboral propuesta por Chacaltana (2016),la cual permite determinar qué parte de estas se deben a me-joras a lo interno de cada sector económico (componente in-trasectorial) o, en cambio, a la dinámica de movilización detrabajadores entre los mismos (componente intersectorial).Además, se propone un método general de desagregación deresultados a subgrupos de trabajadores bajo criterios de sepa-ración más específicos, y se ilustra su aplicación utilizandoel sexo (i.e., hombre o mujer). Es preciso mencionar que unanálisis detallado de los mecanismos subyacentes que deter-minan los cambios dentro y entre sectores va más allá delalcance de este estudio. Ante la escasez de literatura local, elobjetivo del artículo es brindar un primer esbozo del estadoy dinámica agregada y sectorial de la informalidad laboral yla estructura del mercado de trabajo nicaragüense desde laperspectiva de los trabajadores.

Incluyendo la presente introducción, el artículo está divi-do en seis secciones. La Sección 2 discute los orígenes, con-notación y dinámica de la informalidad laboral. En la Sec-

ción 3 se explica de manera detallada la estrategia metodo-lógica y se describen los datos utilizados en el estudio. Enla Sección 4 se presentan los principales resultados del aná-lisis sectorial; mientras que en la Sección 5 se comparan lastasas de formalidad estimadas por sector con otras variablesrelevantes como el ingreso por hora trabajada, los años deescolaridad y la modalidad de trabajo (i.e., asalariado, auto-empleado, miembro de cooperativa, o no asalariado), comoun primer ejercicio exploratorio para detectar patrones quepudieran reflejar la presencia de exclusión o autoexclusiónlaboral. Finalmente, en la Sección 6 se concluye que el mer-cado laboral nicaragüense ha presentado muy poca movili-dad a nivel estructural, donde la mayor parte de la fuerza detrabajo se inserta en los sectores económicos más informalesy los sectores más formales exhiben una limitada capacidadde absorción.

2. El concepto de informalidad laboral

El concepto de informalidad laboral fue introducido porprimera vez en los trabajos de Hart (1970, 1973). Desde en-tonces se ha desarrollado una gran variedad de enfoques ymarcos teóricos para tratar de comprender sus orígenes, con-notación y dinámica. En general, Perry et al. (2007, p. 21)sostiene que el término informalidad laboral puede signifi-car muchas cosas, pero que en su mayoría se caracteriza pordenotar aspectos predominantemente negativos, p.ej.: regu-lación excesiva, trabajadores no protegidos legalmente o sinprestaciones sociales, baja productividad, evasión de la ley,competencia desleal, entre otros. En este artículo se utiliza eltérmino informalidad laboral para describir formas de activi-dad económica inseguras en las que los trabajadores no estánprotegidos por la legislación (Henely et al. 2009), entendidoesto último como la no participación en la seguridad social.

Desde una perspectiva convencional, la informalidad la-boral puede entenderse como el resultado de un proceso decrecimiento desigualmente distribuido. Esto debido a que eldesarrollo de los sectores económicos ocurre inevitablemen-te a velocidades distintas, existiendo la posibilidad de quealgunos permanezcan rezagados (Ray, 2010). Esta perspec-tiva tiene su origen en la interpretación dualista de la econo-mía, idea que fue formalizada y desarrollada por primera vezen los trabajos de Rosenstein-Rodan (1943), Lewis (1954) yRanis y Fei (1961). En su forma más simple, el modelo deeconomía dual parte de la premisa de que esta se divide endos sectores: uno atrasado, con salarios de subsistencia, enel que se inserta la mano de obra poco cualificada; y otroavanzado, con salarios competitivos, en el que se insertan

Diario Oficial, La Gaceta No. 93 del 21 de mayo de 2015.3Hecho que es consistente con la aprobación de la nueva Ley No.

625 del ‘Salario Mínimo’, publicada en el Diario Oficial, La GacetaNo. 120 del 26 de junio de 2007, y con ella la Comisión Nacionalde Salario Mínimo, encargada de negociar y fijar semestralmente elsalario mínimo por sector de actividad económica.

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UCA-EA DOCUMENTO DE TRABAJO 3

los trabajadores más cualificados. La característica central deeste modelo es que el sector atrasado dispone de una ofertade trabajo ilimitada, que a su vez provoca que el productomarginal del trabajo sea cercano a cero. Por lo tanto, es deesperar que con el paso del tiempo los trabajadores transitenpaulatinamente hacia el sector avanzado, convirtiéndose asíen miembros productivos de la fuerza laboral.

El planteamiento dualista se encuentra directamente vin-culado a modelos más recientes que parten de la premisa deque el trabajo formal e informal se origina mediante un pro-ceso de segmentación. Gran parte de la literatura al respec-to tiene sus raíces en el trabajo de Harris y Todaro (1970),donde se vincula a la parte informal del mercado de traba-jo y, específicamente, al trabajo asalariado y el autoempleoinformal, con un segmento de trabajadores desfavorecidosy excluidos. Modelos más recientes como el propuesto porAcemoglu (2001) derivado de la teoría estándar de búsque-da de empleo desarrollada por Diamond (1982) y Mortensen(1977) también parten del principio de segmentación paraanalizar la división entre trabajos buenos y malos. Otros tra-bajos como los de Banerjee y Newman (1993) y Ljungqvist(1993) que analizan el problema de la elección ocupacionaleficiente cuando los mercados de capital no existen u operande manera imperfecta también se basan en este principio. Es-tos autores concluyen que la estructura ocupacional dualistadel mercado de trabajo está estrechamente vinculada con losniveles de desigualdad iniciales que caracterizan a una eco-nomía.

Una forma alternativa de interpretar la razón de ser dela informalidad laboral es como el resultado de un proce-so de decisión ocupacional que involucra un análisis costo-beneficio implícito por parte de los trabajadores (Perry et al.2007, p. 45). En primera instancia, esta decisión depende delas ventajas comparativas de los trabajadores. Al respecto,Lucas (1978) sugiere que la decisión individual de trabajarpor un salario o autoemplearse tiene que ver con el talentoemprendedor o gerencial de cada persona. Asimismo, Rosen(1981) argumenta que las ventajas comparativas de las quedisponen los trabajadores en términos de habilidades, destre-zas u otras características los llevan a elegir formas de trabajoque les permitan ponerlas en práctica. Utilizando un razona-miento similar, Maloney (1999) sostiene que la informalidadlaboral posee sus propios atractivos que incentivan a los tra-bajadores a permanecer en ella, p.ej.: más oportunidades deformación del tipo aprender-haciendo para jóvenes con pocaexperiencia, mayor flexibidad para matrimonios que buscanbalancear su trabajo con labores relacionadas al cuido de sushijos, o mejores perspectivas de ascenso y movilidad.

Bajo esta perspectiva, los altos niveles de informalidad la-boral también se pueden entender como el resultado de unaelección masiva por sortear las instituciones formales esta-blecidas por el estado para monitorear y regular el mercadode trabajo (Maloney, 1999, 2004). Esto debido a la capacidad

heterogénea de este último para hacer cumplir la ley, situa-ción que da lugar incluso a que los trabajadores y empre-sas puedan elegir su grado de participación en las institu-ciones formales y programas de protección social (Perry etal. 2007). Esta interpretación implica también que una partede la informalidad laboral se debe a la incapacidad, rezagoo rigidez de la legislación laboral para regular e incentivar laformalización de formas de trabajo más modernas, dinámicasy complejas.

En general, las perspectivas de exclusión y autoexclusióndeben considerarse como complementarias en vez de cuerposteórico-analíticos que compiten entre sí (Perry et al. 2007,p. 47). A pesar de que la perspectiva de exclusión puede pa-recer más adecuada a contextos de economías en desarro-llo donde prevalecen altos niveles de pobreza y desigualdad,existe fuerte evidencia sobre el vínculo mutuamente benefi-cioso entre la formalidad y la informalidad laboral para lageneración de ingresos (Castells & Portes, 1989). Además,dada la heterogeneidad inherente a esta última, la capaci-dad explicativa de ambas perspectivas se puede entender másbien como un espacio continuo y cuya magnitud varía con-textualmente. Asimismo, es importante tener en cuenta quela elección de un trabajador de permanecer fuera de la se-guridad social no es mejor para la sociedad que el hecho dehaber sido excluido del mercado. Por el contrario, el reto demejorar el bienestar de los trabajadores involucra tanto a losformales como a los informales.

3. Metodología

3.1. El patrón del cambio estructural

Utilizando una variante de la metodología empleada porMcMillan et al. (2014), Chacaltana (2016) sostiene que lavariación de la tasa de formalidad laboral de la economíapuede descomponerse en dos partes cuya diferencia radicaen la naturaleza de los factores que la causan. Primero, uncomponente intrasectorial, que se debe a mejoras en el ni-vel de formalidad dentro de cada sector económico debido aaspectos como mejor tecnología de contratación, mayor acu-mulación de capital e integración de procesos de produccióny comercialización, o la creación de estímulos fiscales di-ferenciados. Segundo, un componente intersectorial, que sedebe a los desplazamientos de trabajadores procedentes desectores económicos altamente informales hacia sectores quepresentan niveles de formalidad más altos.

La tasa de formalidad laboral (τ) de la economía en unaño t se puede definir como la suma ponderada de la tasa deformalidad de los i = 1, 2, . . . , p sectores económicos que laconforman:

τt =

p∑i=1

τi,tθi,t (1)

donde τi,t y θi,t son, respectivamente, las tasas de formalidady absorción laboral del i-ésimo sector económico en un año


t. La ponderación se hace con respecto a la tasa de absorciónsectorial θi, que no es más que la proporción de trabajadoresque pertenece a cada sector.

Partiendo de (1), Chacaltana (2016) muestra que la varia-ción de τ entre los años t y t− k puede descomponerse en suspartes intrasectorial e intersectorial mediante:

∆τt =

p∑i=1

θi,t−k∆τi,t +

p∑i=1

τi,t∆θi,t (2)

donde ∆ es el operador de diferencia, que en este caso se uti-liza para denotar las variaciones de τi y θi durante el períodocomprendido entre t y t − k. El primer término de la derechamide el componente intrasectorial; mientras que el segundoel componente intersectorial.

En general, (1) puede aplicarse de forma separada a sub-grupos de trabajadores dentro de cada sector económico. For-malmente, dado un criterio de división Ω que posee q =

1, 2, . . . ,m categorías, se tiene que:

τq,t =

p∑i=1

τi,q,tθi,q,t ∀ q | q ∈ Ω (3)

donde τi,q,t y θi,q,t son, respectivamente, las tasas de formali-dad y absorción laboral del i-ésimo sector económico para elq-ésimo subgrupo de trabajadores en un año t.4

La definición (3) se puede usar para extender (2) al casode cualquier criterio de división de trabajadores a lo internode cada sector económico. Esto es:

∆τq,t =

p∑i=1

θi,q,t−k∆τi,q,t +

p∑i=1

τi,q,t∆θi,q,t ∀ q | q ∈ Ω (4)

donde el primer término de la derecha mide el componenteintrasectorial; mientras que el segundo el componente inter-sectorial para el q-ésimo subgrupo de trabajadores.

3.2. Los datos

La información sobre las características socioeconómicas,demográficas y productivas de los trabajadores proviene dela EMNV aplicada por INIDE en los años 2005 y 2014.5

Ambas aplicaciones son representativas a nivel nacional, se-xo (i.e., hombre y mujer), lugar de residencia (i.e., urbanoy rural), y región geográfica (i.e., pacífico, central y costacaribe). Tanto las bases de datos como los cuestionarios delas encuestas fueron extraídos del sitio web oficial de INIDE(www.inide.gob.ni).

Para efectos operativos, el análisis se realizó utilizandocomo referencia las características del primer trabajo de laúltima semana respecto a la aplicación del cuestionario dela encuesta. Se consideraron a todas aquellas personas de 10años o más que reportaron haber trabajado en una actividadeconómica concreta6 y bajo alguna de las siguientes moda-lidades: asalariado, miembro de cooperativa, autoempleado

o no remunerado. El motivo de incluir personas con edadespara trabajar inferiores a las establecidas por ley7 obedece alhecho de que el trabajo infantil es una característica impor-tante de la informalidad en economías en desarrollo comola nicaragüense. Siguiendo una lógica similar para el adultomayor, no se especificó un límite superior de edad.

Los trabajadores se consideraron formales cuando repor-taron haber cotizado al INSS, e informales cuando no. Ladescomposición sectorial de las variaciones de la tasa de for-malidad se realizó con base en 17 sectores económicos (verCuadro 1). Se utilizó al Clasificador Uniforme de las Acti-vidades Económicas de Nicaragua (CUAEN, ver Cuadro A1en el Apéndice A) como criterio de segmentación sectorialde trabajadores. Asimismo, se utilizó al sexo como criteriode división a lo interno de cada sector económico.

Utilizando estos criterios, la muestra para 2005 fue de14, 571 individuos, de los cuales 9, 879 son hombres y 4, 692son mujeres; y para 2014 la muestra fue de 12, 872 indivi-duos, de los cuales 7, 393 son hombres y 5, 479 son muje-res. Las estimaciones se realizaron utilizando los factores deexpansión a nivel de individuo contenidos en las bases dedatos de ambas encuestas. Es preciso mencionar que el di-seño muestral de las EMNVs 2005 y 2014 es meramente decorte transversal. Es decir, estas no muestran la evolucióntemporal del estado de formalidad ni ubicación sectorial pa-ra individuos específicos, como sí lo haría un diseño de tipolongitudinal o panel. Ante esta restricción, el estudio se li-mitó a analizar la distribución de las variables anteriormentedescritas en un año concreto, y luego compararlas de formaagregada.

4. Resultados

El análisis sectorial a nivel global revela que la mayoríade los trabajadores se insertan en los sectores económicos

4Esta forma de desagregación cumple con:

τt =

m∑q=1

τq,tφq,t

donde φq,t es la proporción de trabajadores que pertenecen al q-ésimo subgrupo con respecto al total de trabajadores en la economíaen un año t.

5La EMNV también se aplicó en 2009 y 2016. Sin embargo,estas no fueron consideradas en el análisis por motivos distintos.En el primer caso, el cuestionario de la encuesta no contempló lapregunta sobre si un trabajador cotiza o no al INSS. En el segundocaso, los datos aún no han sido publicados oficialmente por INIDE.

6En la EMNV 2005 la sección de actividad económica se aplicóa personas de 5 años o más; sin embargo, en la EMNV 2014 esta seaplicó a personas a partir de los 10 años. Para hacer comparable lasmuestras, se estableció la edad de 10 años como criterio mínimo.

7La Ley No. 185 del ‘Código del Trabajo’ publicada en el DiarioOficial, La Gaceta No. 205 del 30 de octubre de 1996, establece quela edad mínima para trabajar es de 14 años.

www.inide.gob.ni

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Cuadro 1División de la economía nicaragüense por sectores

Abreviatura Descripción

agpe Agricultura y pecuariosima Silvicultura y extracción madererapesc Pescamine Extracción de minas y canterasindm Industria manufactureraelec Electricidadagua Aguacons Construccióncome Comerciohore Hoteles y restaurantestrco Transporte y comunicacionesifsc Intermediación financiera y servicios conexosprvi Propiedad y viviendaadpu Administración públicaense Enseñanzasalu Saludotrs Otros servicios

Nota. Por motivos de espacio y fluidez, a lo largo del texto se utilizarán estas abre-viaturas en lugar de los nombres completos para hacer referencia a sectores econó-micos específicos.

más informales, p.ej.: agpe y come, mientras que solo unapequeña parte se ubica en los sectores con mayores nivelesde formalidad, p.ej.: ifsc y adpu (ver Figura 1 en la desagre-gación global). En 2005 se estima que ∼ 75.9 % de los traba-jadores estaban ubicados en sectores cuya tasa de formalidadera inferior al 20 %, cifra que se redujo sutilmente en 2014,pasando a ∼ 73.4 %. En general, las estimaciones indicanque el mercado laboral nicaragüense se caracteriza por po-seer bajos niveles de formalidad laboral. En 2005 esta tasaera de 16.49 %, misma que pasó a 21.87 % en 2014, para unincremento de 5.37 p.p. (ver Cuadros B1-B3 en el ApéndiceB). Esto sugiere la existencia de un proceso de formaliza-ción lento que avanza aproximadamente a un ritmo anual de0.59 p.p. Dada la magnitud del trabajo informal, este ritmode formalización es también consistente con el crecimientoregistrado de afiliados al INSS durante el mismo período.

Al descomponer el incremento estimado de la tasa de for-malidad se observa que este se debió mayoritariamente alcomponente intrasectorial (ver Cuadro 2 en la desagregaciónglobal), el cual aportó 5.17 p.p. de los 5.37 p.p. totales, esdecir, ∼ 96.3 %. El aporte del componente intersectorial fuemucho menor y equivalente a 0.2 p.p., representando ∼ 3.7 %de la mejora restante. Esto sugiere que fue la dinámica deformalización a lo interno de cada sector lo que soportó lamayor parte de la mejora. Por lo tanto, se infiere que duran-te el período analizado Nicaragua atravesó por un procesode cambio estructural modesto, caracterizado por la reduci-da movilidad de trabajadores de los sectores más informaleshacia los más formales. Dicho resultado es consistente conlas estimaciones de Chacaltana (2016, p. 59) en Perú, eco-

nomía que posee niveles de formalidad laboral relativamentesimilares a los de Nicaragua.

Además de la dinámica descrita anteriormente, es impor-tante destacar algunas particularidades del comportamientoindividual de los sectores económicos en los campos de for-malidad y absorción. A grosso modo, los sectores económi-cos se pueden caracterizar en función de si su nivel de for-malidad fue alto (>50 %), moderado (<50 % y >20 %), bajo(<20 % y >10 %) o reducido (<10 %); y su nivel de absorciónfue alto (>15 %), moderado (<15 % y >5 %), bajo (<5 % y>2 %) o reducido (<2 %) en un año concreto. Esta caracteri-zación permite también determinar si los sectores realizarontransiciones de nivel en alguno de los campos analizados oen ambos durante el período de estudio.

Utilizando estos criterios, los sectores se pueden clasificaren tres grupos distintos. Primero, sectores que se caracteri-zan por poseer formalidad alta y absorción baja o reducida.Dentro de este grupo se encuentran adpu, ense, elec, agua,ifsc y salu. La mayoría de estos sectores mostraron tambiénmarcadas mejoras en sus niveles de formalidad; sin embargo,en lo que a absorción respecta, su comportamiento se mantu-vo estático. Esto último es de esperar puesto que, salvo ifsc,el resto de sectores pertenecen al aparato estatal, donde la re-gulación es más fácil porque el estado es el empleador, perosu capacidad de absorción es limitada.

Segundo, sectores que se caracterizan por poseer tanto for-malidad como absorción baja o reducida. Dentro de este gru-po se encontraban en 2005 mine, prvi, sima, pesc, cons, horey trco. La mayoría de estos sectores presentaron dinámicasde formalización relativamente importantes que les permitióhacer la transición de formalidad reducida a baja en los casosde sima y pesc; y de baja a moderada en los casos de trco,mine y prvi. Sin embargo, su nivel de absorción permanecióestático. Del grupo destaca hore, siendo el sector que registróla mejora más alta en términos de absorción, que a su vez lepermitió ser el único que hizo una transición en este campo.A pesar de esto, el mismo permaneció estático en términosde formalidad. Esto lo colocó al final del período al mismonivel que otrs, el cual registró una transición de formalidadreducida a baja. También destaca el hecho de que cons fue elúnico del grupo que no reportó ningún tipo de transición.

Tercero, sectores que se caracterizan por poseer absorciónalta y formalidad baja o reducida. Dentro de este grupo seencuentran agpe y come. Por un lado, y como era de esperar-se, agpe fue el sector menos formal y el de mayor absorcióntanto al inicio como al final del período. No obstante, es pre-ciso mencionar también que agpe fue el sector que registróla reducción más importante en este último campo. Por otro,destaca la transición de formalidad reducida a baja registra-da por come dado su estatus de segundo sector con mayorabsorción en la economía.

En paralelo a esta clasificación destaca indm, mismo quepor sus niveles de formalidad y absorción no encaja en los


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Tasa

defo

rmal

idad

labo

ral(

%)

2014 - Mujeres

Figura 1. Distribución sectorial de las tasas de formalidad y absorción laboral en 2005 y 2014 a nivel global y desagregado por sexo. Cuandose desagrega la información por sexo, la tasa de absorción laboral se calcula con respecto al tamaño del subgrupo en cuestión. La mayoría detasas sectoriales de formalidad y absorción laboral son estadísticamente distintas entre sí en ambos años. Esto se mantiene cuando se hacela desagregación por sexo. El detalle de las estimaciones y contrastes estadísticos se muestra en los Cuadros B4-B10 del Apéndice B.


Cuadro 2Descomposición de la variación de la tasa de formalidad laboral en sus componentes intrasectorial e intersectorialentre 2005 y 2014 a nivel global y por sexo

2005 2014 Variación Descomposición

Desagregación Sector Form. Abs. Form. Abs. ∆τ ∆θ Intra. Inter. Suma

Global agpe 1.49 34.31 2.85 31.56 1.36 -2.74 0.47 -0.08 0.39sima 8.28 0.25 15.36 0.29 7.07 0.04 0.02 0.01 0.02pesc 4.05 0.76 16.81 0.56 12.75 -0.20 0.10 -0.03 0.06mine 11.36 0.41 30.08 0.70 18.72 0.29 0.08 0.09 0.16indm 32.31 14.10 40.75 11.41 8.44 -2.69 1.19 -1.09 0.10elec 61.77 0.26 83.98 0.30 22.21 0.04 0.06 0.03 0.09agua 87.54 0.22 97.23 0.24 9.69 0.02 0.02 0.02 0.04cons 13.44 4.27 17.63 4.64 4.20 0.37 0.18 0.07 0.24come 9.99 19.08 14.02 19.63 4.02 0.54 0.77 0.08 0.84hore 15.99 2.78 17.52 5.16 1.53 2.38 0.04 0.42 0.46trco 13.95 3.45 28.68 3.66 14.73 0.21 0.51 0.06 0.57ifsc 68.83 0.71 84.53 0.76 15.70 0.05 0.11 0.04 0.15prvi 19.58 0.14 45.62 0.23 26.04 0.10 0.04 0.04 0.08adpu 69.85 2.88 85.17 3.11 15.33 0.23 0.44 0.20 0.64ense 71.50 3.99 74.04 4.17 2.54 0.18 0.10 0.13 0.24salu 62.14 1.94 77.53 2.00 15.39 0.05 0.30 0.04 0.34otrs 9.36 10.44 16.58 11.56 7.22 1.12 0.75 0.19 0.94Total 16.49 100 21.87 100 5.17 0.20 5.37

Hombres agpe 1.23 47.37 2.83 44.89 1.60 -2.49 0.76 -0.07 0.69sima 0.00 0.33 6.36 0.39 6.36 0.05 0.02 0.00 0.02pesc 4.12 1.15 16.90 0.83 12.77 -0.33 0.15 -0.06 0.09mine 12.23 0.59 31.45 0.99 19.22 0.40 0.11 0.13 0.24indm 34.13 11.52 39.47 10.32 5.34 -1.20 0.62 -0.47 0.14elec 62.54 0.32 83.67 0.37 21.13 0.05 0.07 0.04 0.11agua 86.58 0.31 100.00 0.33 13.42 0.02 0.04 0.02 0.06cons 12.77 6.40 16.14 7.25 3.36 0.85 0.22 0.14 0.35come 13.83 14.15 17.61 14.09 3.78 -0.06 0.54 -0.01 0.53hore 33.64 1.01 32.02 2.20 -1.62 1.19 -0.02 0.38 0.36trco 11.95 4.90 22.21 5.17 10.26 0.26 0.50 0.06 0.56ifsc 64.86 0.51 76.03 0.62 11.17 0.11 0.06 0.08 0.14prvi 21.14 0.19 33.11 0.21 11.97 0.01 0.02 0.00 0.03adpu 68.15 2.79 81.98 3.12 13.83 0.34 0.39 0.28 0.66ense 68.43 1.62 77.77 1.94 9.34 0.33 0.15 0.25 0.41salu 72.80 1.00 77.31 0.95 4.51 -0.05 0.05 -0.04 0.00otrs 17.25 5.84 29.26 6.34 12.02 0.51 0.70 0.15 0.85Total 13.91 100 19.16 100 4.37 0.88 5.25

Mujeres agpe 3.77 9.91 2.99 9.40 -0.78 -0.51 -0.08 -0.02 -0.09sima 62.63 0.10 57.86 0.14 -4.77 0.04 0.00 0.02 0.02pesc 0.00 0.04 15.82 0.12 15.82 0.09 0.01 0.01 0.02mine 0.00 0.08 20.31 0.23 20.31 0.15 0.02 0.03 0.05indm 30.23 18.90 42.40 13.22 12.17 -5.68 2.30 -2.41 -0.11elec 58.85 0.16 85.00 0.19 26.15 0.03 0.04 0.03 0.07agua 100.00 0.05 80.69 0.09 -19.31 0.05 -0.01 0.04 0.03cons 39.14 0.31 76.57 0.31 37.43 0.00 0.12 0.00 0.11come 6.42 28.29 11.10 28.84 4.68 0.54 1.32 0.06 1.38hore 10.50 6.07 12.26 10.08 1.76 4.02 0.11 0.49 0.60trco 38.63 0.74 77.26 1.15 38.62 0.40 0.29 0.31 0.60ifsc 72.31 1.09 93.28 1.00 20.97 -0.09 0.23 -0.08 0.15prvi 0.00 0.03 60.68 0.28 60.68 0.26 0.02 0.15 0.17adpu 72.71 3.07 90.54 3.09 17.83 0.03 0.55 0.02 0.57ense 72.60 8.43 72.51 7.89 -0.09 -0.55 -0.01 -0.40 -0.40salu 56.76 3.70 77.62 3.74 20.86 0.04 0.77 0.03 0.80otrs 4.85 19.03 9.97 20.23 5.11 1.20 0.97 0.12 1.09Total 21.31 100 26.37 100 6.64 -1.58 5.06

Fuente. Elaboración propia con base en datos de las EMNVs 2005 y 2014.Nota. Form. = tasa de formalidad laboral (τ); Abs. = tasa de absorción laboral (θ); Intra. = componente intrasectorial; Inter. = componente intersectorial.Cuando se desagrega la información por sexo, la tasa de absorción laboral se calcula con respecto al tamaño del subgrupo en cuestión.

grupos antes descritos. Desde 2005 indm ya mostraba nive-les moderados de formalidad y absorción, característica queningún otro sector registró aún al final del período. Esto loconvirtió en el sector con mayores posibilidades de realizaruna doble transición que lo colocara en un nivel alto-altode formalidad y absorción. De hecho, el sector mostró unamejora importante en formalidad; no obstante, y contra todopronóstico, también registró la segunda reducción más alta

en términos de absorción. Dicho fenómeno se debió en granmedida a una reducción sensible en el nivel de absorción demano de obra femenina de 18.9 % a 13.22 %, de la cual lamayor parte se reubicó en hore donde la absorción pasó de6.07 % a 10.08 %, pero la informalidad es más alta (ver Cua-dro 2 en la desagregación para mujeres). Otros detalles sobrela dinámica sectorial cuando la información se desagrega porsexo se discutirán en breve.


En general, los resultados del análisis a nivel global mues-tran que las transiciones en formalidad y absorción tiendena ocurrir de forma aislada, predominando las relacionadascon el primer campo. Así, 7 de los 17 sectores analizadosexperimentaron solo transiciones positivas de formalidad, 9permanecieron estáticos en ambos campos, y 1 experimentóuna transición positiva exclusivamente en absorción.

Cuando se analiza la formalidad laboral desagregada porsexo, se observa que esta fue estadísticamente más baja enhombres que en mujeres (ver Cuadro 2 en la desagregaciónpor sexo). Se estima que en 2005 la tasa de formalidad pa-ra hombres y mujeres era de 13.91 % y 21.31 %, respecti-vamente; mientras que en 2014 pasó a 19.16 % y 26.37 %(ver Cuadros B1-B3 en el Apéndice B). Esto se debe a quegran parte de los hombres se insertan en la agricultura, sectorque muestra la tasa de informalidad más alta de la economíanicaragüense. No obstante, también influye el hecho de quemuchas de las actividades realizadas por las mujeres no sue-len considerarse como trabajo, por lo que los datos podríansubestimar dicha tasa.

Sorpresivamente, la variación estimada de la tasa de for-malidad fue relativamente similar en ambos casos, 5.25 p.p.en hombres y 5.06 p.p. en mujeres. Sin embargo, al dividirestas mejoras en sus componentes intrasectorial e intersec-torial se evidencia una marcada diferencia. En los hombresambos componentes aportaron de forma positiva, siendo 4.37p.p. el aporte del componente intrasectorial y 0.88 p.p. el delintersectorial. En las mujeres la mejora se debió exclusiva-mente al componente intrasectorial, el cual aportó 6.64 p.p;mientras que el componente intersectorial redujo la variaciónde la tasa de formalidad en 1.58 p.p. Esto último debido prin-cipalmente a la notable reducción de la participación de lasmujeres en indm, y su reubicación en hore.

Los patrones de formalización y absorción sectorial des-agregados por sexo siguieron una dinámica más o menos si-milar a la observada a nivel global. No obstante, existen al-gunos elementos diferenciadores vinculados a la distribuciónsectorial de cada subgrupo que es importante resaltar (ver Fi-gura 1 en la desagregación por sexo). Utilizando un criteriode subgrupo mayoritario (i.e., si la diferencia en absorcióndentro de un mismo sector fue superior al 10 %), se observaque la proporción de hombres trabajando en agpe fue másamplia que la de las mujeres tanto al inicio como al final delperíodo. En 2005 el 47.37 % de los hombres se insertabanen este sector; cifra muy superior al 9.91 % estimado parael caso de las mujeres. Dichos niveles de absorción apenasvariaron con respecto a 2014, pasando a 44.89 % en los hom-bres y 9.40 % en las mujeres. Por su parte, la proporción demujeres fue más amplia en relación a la de los hombres encome y otrs en ambos años. En 2005 el 28.29 % de las mu-jeres se insertaban en come y 19.03 % en otros; mientras quede los hombres estos niveles ascendían a 14.15 % y 5.84 %,respectivamente. Dichos niveles de absorción también per-

manecieron relativamente estáticos con respecto a 2014. Seestima que la absorción de mujeres en come fue de 28.84 %y 20.23 % en otros; mientras que para los hombres fue de14.09 % y 6.34 %.

Al aplicar un criterio de brecha de formalidad relevantesimilar al anterior (i.e., si la diferencia en formalidad dentrode un mismo sector fue superior al 10 %), también se obser-van diferencias específicas según subgrupo, aunque en estecaso el comportamiento fue mucho más diverso. En primerainstancia destacan los sectores que presentaron una brecha deformalidad relevante tanto al inicio como al final del período.Por un lado, están mine, hore y otrs, donde la formalidad enhombres fue superior a la de las mujeres. En 2005 la tasade formalidad de los hombres en estos sectores fue, respec-tivamente, de 12.23 %, 33.64 % y 17.25 %; mientras que enlas mujeres de 0 %, 10.5 % y 4.85 %. En 2014 esta pasó a31.45 %, 32.02 % y 29.26 % en el caso de los hombres, y a20.31 %, 12.26 % y 9.97 % en el de las mujeres. Por otro la-do, están sima, cons y trco, donde la formalidad en mujeresfue superior a la de los hombres. En 2005 la tasa de forma-lidad de los hombres en estos sectores fue, respectivamente,de 0 %, 12.77 % y 11.95 %; mientras que en las mujeres de62.63 %, 39.14 % y 38.63 %. En 2014 esta pasó a 6.36 %,16.14 % y 22.21 % en los hombres, y a 57.86 %, 76.57 % y77.26 % en las mujeres.

En paralelo, destacan cuatro sectores. Primero, agua don-de existía una brecha de formalidad mayoritaria a favor de lasmujeres, pero que se invirtió al final del período a favor de loshombres. Segundo, prvi que mostró una dinámica opuesta ala anterior, iniciando con una brecha a favor de los hombres ycerrando con una brecha a favor de las mujeres. Tercero, ifscdonde en 2014 apareció una brecha de formalidad a favor delas mujeres que no existía en 2005 en favor de ningún sexo.Cuarto, salu donde en 2005 existía una brecha de formalidada favor de los hombres que desapareció en 2014. Como esevidente, aun cuando se utiliza un criterio de desagregacióntan general como el sexo, los resultados indican que existendinámicas diferenciadas a nivel de inserción y formalizaciónlaboral dentro de cada sector, hecho que es consistente conla naturaleza heterogénea de la informalidad.

5. Una primera aproximación a las dinámicas deexclusión y autoexclusión laboral

Las tasas de formalidad y absorción laboral estimadas tan-to a nivel global como desagregadas por sexo fueron compa-radas con el ingreso por hora trabajada y los años de escola-ridad promedio de los individuos que pertenecen a un mismosector. Esto con el propósito de detectar patrones de segmen-tación similares a los planteados por la perspectiva de exclu-sión. Asimismo, se estimó la distribución de la fuerza laboralsegún modalidad de trabajo (i.e., asalariado, autoempleado,miembro de cooperativa, o no asalariado) según el estatus deformalidad (i.e., formal o informal) para detectar patrones de


segmentación similares a los planteados por la perspectivade autoexclusión. No obstante, es preciso mencionar que elobjetivo del análisis no es probar la superioridad explicativade una hipótesis sobre la otra ni determinar la dirección decausalidad entre dichas variables, sino más bien mostrar unavisión alternativa de la estructura del mercado de trabajo.

En primera instancia, las estimaciones a nivel global reve-lan un patrón de segmentación del tipo dualista (ver Figuras2 y 3 en la desagregación global). Esto se ve reflejado en lacorrelación positiva que muestra la tasa de formalidad con elingreso por trabajo y los años de escolaridad promedio de lostrabajadores, que a su vez es determinada por dos grupos desectores bien marcados. Por una parte, se encuentra el gru-po formado por salu, elec, agua, ifsc, adpu y ense, que secaracterizan por ser altamente formales, presentar niveles deingreso por trabajo relativamente más altos y capturar manode obra con más años de escolaridad. No obstante, su capaci-dad de absorción conjunta es muy limitada, hecho que era deesperar dado que en su mayoría pertenecen al aparato estatal.El resto de sectores, donde se inserta la mayor parte de lafuerza de trabajo, se caracterizan por ser bastante informa-les, presentar bajos niveles de ingreso por trabajo y capturarmano de obra con menos años de escolaridad, aunque conun grado mayor de dispersión. Este patrón de segmentacióntambién se observa cuando las estimaciones se desagreganpor sexo (ver Figuras 2 y 3 en la desagregación por sexo).Particularmente, resalta el notable aumento en la correlaciónentre la tasa de formalidad y los años de escolaridad de lasmujeres, hecho que podría estar relacionado con el estable-cimiento de la nueva política de empleo, y la consecuentecreación de estrategias puntuales de reducción de inequida-des laborales entre ambos sexos. Independiente al nivel dedesagregación, destaca el hecho de que la correlación esti-mada entre formalidad y años de escolaridad es más fuerteque la estimada entre formalidad e ingreso por trabajo, hechoque sugiere que el nivel de cualificación no es compensadode igual manera en los distintos sectores.

En cuanto a la autoexclusión laboral, las estimaciones anivel global muestran que la mayor parte del trabajo formales asalariado. Por su parte, existe cierto balance entre trabajoasalariado y autoempleo en la informalidad, aunque marcadoa favor del último (ver Figura 4 en la desagregación global).Se encuentra que en 2005 el trabajo asalariado representabael 98.79 % del empleo formal; mientras que del informal un38.84 % era asalariado y otro 41.51 % autoempleado. Conrespecto a 2014, estas cifras variaron ligeramente, pasandoel trabajo formal asalariado a representar un 97.61 %; y delinformal un 40.49 % era asalariado y otro 44.51 % autoem-pleado. Es preciso destacar también la importancia del traba-jo no remunerado en el trabajo informal, el cual, a pesar dehaberse reducido de 19.58 % en 2005 a 14.95 % en 2014, si-gue siendo un forma de trabajo relevante. Esta característicaes un resultado directo de la predominancia de la agricultura

en las actividades económicas del país y su efecto sobre ladistribución de labores a lo interno de los hogares.

Al desagregar la información por sexo se encuentra un pa-trón de distribución del trabajo por modalidad similar al glo-bal. Sin embargo, destaca el hecho de que, cuando el trabajoes informal, el autoempleo tiene mayor peso que el trabajoasalariado para las mujeres; mientras que para los hombresocurre lo inverso (ver Figura 4 en la desagregación por se-xo). Se estima que en 2005 el 49.1 % del trabajo informalfemenino era autoempleado, cifra que aumentó a 54.63 % en2014. En cambio, el trabajo informal asalariado de la mujerpasó de 32.44 % a 31.25 %. Por su parte, el trabajo asala-riado informal masculino pasó de representar un 41.97 % al45.54 %. En el caso del autoempleo informal, esta cifra pasóde 37.8 % al 38.97 %. Esta particularidad podría encontrar suexplicación en el hecho de que los hombres se insertan prin-cipalmente en agpe, donde se desempeñan como jornaleros oalquilan su trabajo como estrategia de generación de ingreso;mientras que una gran proporción de mujeres se insertan encome, donde se dedican a administrar sus propios negocios oempresas familiares.

En general, la evidencia sugiere que la exclusión no es laúnica causa de informalidad laboral, sino que también existeun fuerte componente de autoexclusión vinculado a la pre-ferencia de los trabajadores por autoemplearse. No obstante,y como se argumentó anteriormente, la capacidad explicativade cada una de estas perspectivas es contextual y puede variarincluso dentro de un mismo sector económico. Asimismo, sedebe tener en cuenta que después del período de análisis enNicaragua han ocurrido situaciones extremas cuyo impactosobre la estructura del mercado de trabajo y la informali-dad laboral es incierta i.e., la crisis socio-política iniciada enabril de 2018 y la pandemia de SARS-CoV-2 en 2020. Hastael momento no existe información estadística disponible quepermita expandir el análisis y medir dicho impacto.

6. Conclusiones

En este artículo se analiza la relación entre la estructuradel mercado de trabajo y la formalidad laboral desde la pers-pectiva de los trabajadores en Nicaragua entre 2005 y 2014.Se encuentra que la tasa de formalidad laboral, entendida co-mo la proporción de la fuerza de trabajo que tiene acceso a laseguridad social, sigue siendo muy baja. Este hecho es con-sistente con un mercado laboral con poca movilidad a nivelestructural, donde la mayor parte de la fuerza de trabajo seinserta en los sectores económicos más informales y los sec-tores más formales exhiben una limitada capacidad de absor-ción. Además, se observa que estos últimos pertenecen en sumayoría al aparato estatal, donde la regulación es más fácil,pero su capacidad de absorción es limitada. Este hallazgo su-giere, por un lado, que el mecanismo de mercado per se noes capaz de ajustar el enorme desbalance entre formalidad einformalidad, y por otro, que la política pública orientada a


0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000

0.5

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1.5

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2.5

agpe

simapesc

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indm

elec

aguaconscomehore

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ense

salu

otrs

Tasa de formalidad laboral ( %)

Ingr

eso

port

raba

jopr

omed

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/hor

a)

2005 - Global

Corr. 0.56

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000

0.5

1

1.5

2

2.5

agpe

come

otrs

indmhore

cons

ensetrco

adpusalu

ifsc

mine

pesc

elec

sima

agua

prvi


Ingr

eso

port

raba

jopr

omed

io($

/hor

a)

2014 - Global

Corr. 0.49

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000

0.5

1

1.5

2

2.5

agpe

come

indm

cons

otrstrco

adpu

ensepeschore

salu

mine

ifsc

sima

elec

aguaprvi


Ingr

eso

port

raba

jopr

omed

io($

/hor

a)

2005 - Hombres

Corr. 0.53

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000

0.5

1

1.5

2

2.5

agpe

come

indmcons otrstrco

adpuhore

ensemine

salu

pesc

ifsc

sima

elec

agua

prvi


Ingr

eso

port

raba

jopr

omed

io($

/hor

a)

2014 - Hombres

Corr. 0.46

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000

0.5

1

1.5

2

2.5

come

otrs indm

agpe

ensehore

salu

adpuifsc

trcocons

elec

sima

mine

agua

pesc

prvi


Ingr

eso

port

raba

jopr

omed

io($

/hor

a)

2005 - Mujeres

Corr. 0.20

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000

0.5

1

1.5

2

2.5

come

otrs

indmhore

agpe

ensesalu

adpu

trco

ifsc

prvi

mineelec

sima

pesc

agua


Ingr

eso

port

raba

jopr

omed

io($

/hor

a)

2014 - Mujeres

Corr. 0.34

Figura 2. Relación entre la tasa de formalidad y el ingreso por trabajo promedio entre sectores en 2005 y 2014 a nivel global y desagregadopor sexo. El tamaño de las burbujas es proporcional y relativo a la tasa de absorción laboral de cada sector económico y del grupo o subgrupobajo consideración. La mayoría de sectores poseen niveles de ingreso por trabajo promedio estadísticamente distintos entre sí en ambos años,resultado que se mantiene cuando se hace la desagregación por sexo. El detalle de las estimaciones y contrastes estadísticos se muestra enlos Cuadros B11-B12 del Apéndice B.


0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1002

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14

16

agpe

simapesc

mine

indm

elec

aguacons

come horetrco

ifsc

prviadpu

ense

salu

otrs


Esc

olar

idad

prom

edio

(año

s)

2005 - Global

Corr. 0.70

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1002

4

6

8

10

12

14

16

agpe

come

otrs indmhorecons

ense

trco

adpu

salu

ifsc

minepesc

elec

sima

agua

prvi


Esc

olar

idad

prom

edio

(año

s)

2014 - Global

Corr. 0.86

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1002

4

6

8

10

12

14

16

agpe

come indmcons

otrs

trco

adpu

ense

pesc

hore

salu

mine

ifsc

sima

elec

agua

prvi


Esc

olar

idad

prom

edio

(año

s)

2005 - Hombres

Corr. 0.72

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1002

4

6

8

10

12

14

16

agpe

comeindm

cons

otrstrco

adpu

hore

ense

mine

salu

pesc

ifsc

sima

elec

agua

prvi


Esc

olar

idad

prom

edio

(año

s)

2014 - Hombres

Corr. 0.81

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1002

4

6

8

10

12

14

16

come

otrsindm

agpe

ense

hore

salu

adpuifsctrco

cons

elec

sima

mine

agua

pesc

prvi


Esc

olar

idad

prom

edio

(año

s)

2005 - Mujeres

Corr. 0.27

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1002

4

6

8

10

12

14

16

come

otrs

indmhore

agpe

ensesalu

adputrco

ifsc

consprvi

mine

elec

sima

pesc

agua


Esc

olar

idad

prom

edio

(año

s)

2014 - Mujeres

Corr. 0.82

Figura 3. Relación entre la tasa de formalidad laboral y los años de escolaridad promedio entre sectores en 2005 y 2014 a nivel global ydesagregado por sexo. El tamaño de las burbujas es proporcional y relativo a la tasa de absorción laboral de cada sector económico y delgrupo o subgrupo bajo consideración. La mayoría de sectores poseen niveles de escolaridad promedio estadísticamente distintos entre sí enambos años, resultado que se mantiene cuando se hace la desagregación por sexo. El detalle de las estimaciones y contrastes estadísticos semuestra en los Cuadros B13-B14 del Apéndice B.


Formal Informal

0

20

40

60

80

10098.79

38.84

1.21

41.51

0 0.060

19.58Prop

orci

ón(%

)2005 - Global

Asalariado Autoempleado

Cooperativa No Remunerado

Formal Informal

0

20

40

60

80

100 97.61

40.49

2.39

44.51

0 0.060

14.95Prop

orci

ón(%

)

2014 - Global

Formal Informal

0

20

40

60

80

10098.63

41.97

1.37

37.8

0 0.050

20.18Prop

orci

ón(%

)

2005 - Hombres

Formal Informal

0

20

40

60

80

100 97.48

45.54

2.52

38.97

0 0.060

15.43Prop

orci

ón(%

)

2014 - Hombres

Formal Informal

0

20

40

60

80

10098.98

32.44

1.02

49.1

0 0.090

18.37Prop

orci

ón(%

)

2005 - Mujeres

Formal Informal

0

20

40

60

80

100 97.76

31.25

2.24

54.63

0 0.070

14.05

Prop

orci

ón(%

)

2014 - Mujeres

Figura 4. Distribución de la fuerza laboral según modalidad de trabajo y estatus de formalidad a nivel global y desagregado por sexo en 2005y 2014. La proporción de mano de obra dentro de cada modalidad de trabajo se calculó con respecto al total de trabajadores por estatus deformalidad. Salvo para los casos donde no hay observaciones (i.e., empleo formal en cooperativa y no remunerado), en ambos años todas lasproporciones de modalidad de trabajo son estadísticamente distintas entre sí dentro y fuera de cada categoría del estatus de formalidad. Esteresultado se mantiene cuando se hace la desagregación por sexo. También existe diferencia estadística entre las proporciones de una mismacategoría para hombres y mujeres en ambos períodos. El detalle de las estimaciones y contrastes estadísticos se muestra en los CuadrosB15-B17 del Apéndice B.

fomentar la formalización laboral no ha sido muy eficaz.También se encuentra que la informalidad laboral es más

incisiva en los hombres que en la mujeres. Esto debido a al-gunas particularidades de su distribución sectorial. En espe-cial, destaca el hecho de que una proporción importante delos hombres se insertan en la agricultura, sector que muestrala tasa de informalidad más alta de la economía nicaragüen-se. El equivalente a este sector en las mujeres es el comercio,mismo que ocupa el segundo puesto en términos de informa-lidad. No obstante, también influye el hecho de que muchasde las actividades realizadas por las mujeres no suelen consi-

derarse como trabajo, por lo que los datos podrían subestimardicha tasa. El nivel de absorción y las particularidades de lossectores más informales hacen evidente la necesidad de ata-car el problema de forma sectorial y no solamente desde unaperspectiva agregada del mercado de trabajo.

Finalmente, se detectan patrones de distribución de traba-jadores que sugieren la coexistencia de procesos de divisiónocupacional vinculados tanto a la perspectiva de exclusióncomo a la de autoexclusión laboral. Sin embargo, se requieremayor investigación sobre la capacidad explicativa de am-bas hipótesis en contextos específicos (p.ej.: sectores, rubros,


áreas geográficas, escala de empresas, por mencionar algu-nos criterios). Asimismo, se debe tener en cuenta que des-pués del período de análisis en Nicaragua han ocurrido situa-ciones extremas cuyo impacto sobre la estructura del mer-cado de trabajo y la informalidad laboral es incierta i.e., lacrisis socio-política iniciada en abril de 2018 y la pandemiade SARS-CoV-2 en 2020. Este escenario supone un reto yuna oportunidad para repensar, y hacer más eficiente y justoel proceso de diseño, implementación y evaluación de pro-gramas y políticas orientados a mejorar el bienestar de lostrabajadores por medio del acceso a la seguridad social.

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Agradecimientos

Los autores agradecen los valiosos comentarios sobre losaspectos metodológicos e interpretación de resultados he-chos por Rony Rodríguez-Ramírez y Milagros Romero a ver-siones preliminares de este artículo. Asimismo, agradecen lasdiscusiones con Marvin Miranda sobre las implicaciones y li-mitaciones de los hallazgos derivados del estudio. Cualquiererror remanente es responsabilidad exclusiva de los autores.

https://doi.org/10.1086/209978

https://doi.org/10.1086/209978

https://repositorio.cepal.org/handle/11362/40402


https://doi.org/10.2307/2297271

https://doi.org/10.2307/2297271

https://doi.org/10.1080/00220387008421338

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https://doi.org/10.1017/S0022278X00008089

https://doi.org/10.1017/S0022278X00008089

https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2008.09.011


https://doi.org/10.1111/j.1467-9957.1954.tb00021.x

https://doi.org/10.1111/j.1467-9957.1954.tb00021.x

https://doi.org/10.1016/0304-3878(93)90084-Z

https://doi.org/10.1016/0304-3878(93)90084-Z

https://doi.org/10.2307/3003596





https://doi.org/10.2307/2523111

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http://hdl.handle.net/10986/6730

http://hdl.handle.net/10986/6730

https://doi.org/10.1257/jep.24.3.45

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https://doi.org/10.2307/2226317

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Apéndice ACriterios de asignación de actividades por sector económico

Cuadro A1Clasificación de actividades económicas por sector y división en CUAEN.

Sector División Descripción

agpe A-01 Agricultura, ganadería, caza y actividades conexassima A-02 Silvicultura, extracción de madera y actividades de servicio conexaspesc B-05 Pesca, explotación de criaderos y peces de granjas piscícolas; actividades de servicios relacionados a la pescamine C-10 Extracción de carbón y lignito; extracción de turba

C-11 Extracción de petróleo crudo y gas natural; actividades de servicios relacionadas con la extracción de petróleo y gas, excepto las actividades deprospección

C-12 Extracción de minerales de uranio y torioC-13 Extracción de minerales metalíferosC-14 Explotación de otros minas y canteras

indm D-15 Elaboración de productos alimenticios y bebidasD-16 Elaboración de productos de tabacoD-17 Fabricación de productos textilesD-18 Fabricación de prendas de vestir; adobo y teñido de pielesD-19 Curtido y adobo de cueros; fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería y guarnicionaría, y calzadoD-20 Producción de madera y fabricación de productos de madera y corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de paja y de materiales

trenzablesD-21 Fabricación de papel y de productos de papelD-22 Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabacionesD-23 Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo y combustible nuclearD-24 Fabricación de sustancias y productos químicosD-25 Fabricación de productos de caucho y plásticoD-26 Fabricación de otros productos minerales no metálicosD-27 Fabricación de metales comunesD-28 Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipoD-29 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.pD-30 Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e informáticaD-31 Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos n.c.p.D-32 Fabricación de equipo y aparatos de radio, televisión y comunicacionesD-33 Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y fabricación de relojesD-34 Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolquesD-35 Fabricación de otros tipos de equipo de transporteD-36 Fabricación de muebles; industrias manufactureras n.c.p.D-37 Reciclamiento

elec E-40 Suministro de electricidad, gas, vapor y agua calienteagua E-41 Captación, depuración y distribución de aguacons F-45 Construccióncome G-50 Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores, motocicletas y de tracción humana y animal; venta al por menor de combustible

para automotoresG-51 Comercio al por mayor y en comisión, excepto el comercio de vehículos automotores y motocicletasG-52 Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores y motocicletas; reparación de efectos personales y enseres domésticos

hore H-55 Hoteles y restaurantestrco I-60 Transporte por vía terrestre; transporte por tuberías

I-61 Transporte por vía acuáticaI-62 Transporte por vía aéreaI-63 Actividades de transporte complementarias y auxiliares; actividades de agencias de viajesI-64 Correo y telecomunicaciones

ifsc J-65 Intermediación financiera, excepto la financiación de planes de seguros y de pensionesI-66 Financiación de planes de seguros y de pensiones, excepto los planes de seguridad social de afiliación obligatoriaI-67 Actividades auxiliares de la intermediación financiera

prvi K-70 Actividades inmobiliariasK-71 Alquiler de maquinaria y equipo sin operarios y de defectos personales y enseres domésticos

adpu L-75 Administración pública y defensa; planes de seguridad sociales de afiliación obligatoriaense M-80 Enseñanzasalu N-85 Servicios sociales y de saludotrs K-72 Informática y actividades conexas

K-73 Investigación y desarrolloK-74 Otras actividades empresarialesO-90 Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamientos y actividades similaresO-91 Actividades de asociaciones n.c.p.O-92 Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivasO-93 Otras actividades de serviciosP-95 Hogares privados con servicio domésticoP-96 Actividades relacionadas con la producción de bienes de hogares privados para su autoconsumoP-97 Actividades relacionadas con la producción de servicios de hogares privados para su autoconsumoQ-98 Organizaciones y órganos extraterritorialesZ-99 Otras actividades no especificadas

Fuente. Elaboración propia en base al CUAEN.Nota. La abreviatura n.c.p. indica ‘no clasificado previamente’.


Apéndice BCuadros de estimaciones y contrastes estadísticos

Cuadro B1Tasas de formalidad e informalidad laboral estimadas a nivel global ypor sexo en 2005 y 2014

2005 2014

Desagregación Formalidad Prop. e.e. i.c. al 95 % Prop. e.e. i.c. al 95 %

Global Formal 16.49 0.03 16.44 16.54 21.87 0.03 21.82 21.92Informal 83.51 0.03 83.46 83.56 78.13 0.03 78.08 78.18

Hombres Formal 13.91 0.03 13.86 13.97 19.17 0.03 19.11 19.23Informal 86.09 0.03 86.03 86.14 80.83 0.03 80.77 80.89

Mujeres Formal 21.31 0.05 21.22 21.40 26.37 0.04 26.28 26.45Informal 78.69 0.05 78.60 78.78 73.63 0.04 73.55 73.72

Fuente. Elaboración propia con base en datos de las EMNVs 2005 y 2014.Nota. Prop. = proporción; e.e. = error estándar; i.c. = intervalo de confianza.

Cuadro B2Prueba de igualdad de las tasas de formalidad e informalidad laboral a nivel global y por sexo en2005 y 2014

2005 2014

Formal Informal Formal Informal

Desagregación Prop. e.e. Prop. e.e. gl F p Prop. e.e. Prop. e.e. gl F p

Global 16.49 0.03 83.51 0.03 1 1.70E+06 0.000 21.87 0.03 78.13 0.03 1 1.26E+06 0.000Hombres 13.91 0.03 86.09 0.03 1 1.48E+06 0.000 19.17 0.03 80.83 0.03 1 1.04E+06 0.000Mujeres 21.31 0.05 78.69 0.05 1 3.57E+05 0.000 26.37 0.04 73.63 0.04 1 2.93E+05 0.000

Fuente. Elaboración propia con base en datos de las EMNVs 2005 y 2014.Nota. Prop. = proporción; e.e. = error estándar; gl = grados de libertad.

Cuadro B3Prueba de igualdad de la tasa de formalidad laboral entre hombres y mujeres en 2005 y2014

2005 2014

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Prop. e.e. Prop. e.e. gl F p Prop. e.e. Prop. e.e. gl F p

13.91 0.03 21.31 0.05 1 1.72E+04 0.000 19.17 0.03 26.37 0.04 1 1.84E+04 0.000

Fuente. Elaboración propia con base en datos de las EMNVs 2005 y 2014.Nota. Prop. = proporción; e.e. = error estándar; gl = grados de libertad.


Cua

dro

B4

Tasa

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2005

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2005

2014

2005

2014

2005

2014

Sect

orPr

op.

e.e.

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i.c.a

l95

%

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34.3

10.

0334

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731

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47.3

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0447

.29

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0.04

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0.04

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0.03

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a0.

250.

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290.

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330.

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550.

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141.

170.

830.

010.

810.

840.

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000.

030.

040.

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120.

13m

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0.41

0.00

0.40

0.42

0.70

0.01

0.69

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0.59

0.01

0.57

0.60

0.99

0.01

0.97

1.00

0.08

0.00

0.08

0.09

0.23

0.00

0.22

0.24

indm

14.1

00.

0214

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14.1

511

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11.5

20.

0311

.47

11.5

810

.32

0.02

10.2

810

.37

18.9

00.

0518

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18.9

913

.22

0.03

13.1

613

.29

elec

0.26

0.00

0.25

0.27

0.30

0.00

0.29

0.31

0.32

0.00

0.31

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0.00

0.36

0.38

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0.00

0.15

0.17

0.19

0.00

0.18

0.20

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0.22

0.00

0.21

0.23

0.24

0.00

0.23

0.25

0.31

0.00

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0.32

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0.00

0.32

0.34

0.05

0.00

0.04

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0.09

0.00

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0.10

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0.01

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010.

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