u1 regímenes políticos contemporáneos
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CONCEPTO: (Estado en sentido amplio. No solamente jurídico).
REGÍMENES POLÍTICOS Y FORMAS DE GOBIERNO: La preocupación por las distintas formas de organización o estructuración del gobierno (monarquía, aristocracia, república) ha dado lugar a la preocupación por el “régimen político” (complejo de instituciones y actitudes, con los correspondientes elementos de hecho y de derecho, que encarnan una filosofía política y que constituyen un circuito o proceso integral)
A) EL PROBLEMA: Dificultad para comparar los “regímenes
políticos” existentes con el objetivo de elaborar tipologías y clasificaciones.
“No se puede comparar ni clasificar si se carece de tipos y no se puede elaborar tipos sino por la vía de la comparación”.
B) TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN COMPARATIVA: Examinar las semejanzas y diferencias existentes entre diversos seres o fenómenos.
Para que la comparación sea posible es necesario que entre los seres o fenómenos observados haya semejanzas y al mismo tiempo diferencias.
◦ a) Comparaciones próximas: investigar las diferencias de seres o fenómenos de estructuras semejantes y de contextos parecidos.
◦ b) Comparaciones remotas: investigar las semejanzas de seres o fenómenos de estructuras diferentes, y con diverso contexto dimensional y cultural, y distinta significación.
ADVERTENCIAS DE DUVERGER: Cuanto más vastos y complejos son los conjuntos sobre los
que se efectúa la comparación, tanto mayor es el peligro de superficialidad y artificialidad.
Desconfiar del nominalismo y no dejarse engañar por las apariencias.
En las comparaciones remotas, el alejamiento no debe ser demasiado grande, pues si no existe analogía alguna, se hace imposible toda comparación.
Toda tipología (ideal o real) constituye la base de una clasificación.
En base a los tipos se elaboran clasificaciones en abstracto y viene luego la tarea de incluir en ellas los seres o fenómenos reales (la clasificación en concreto). Se trata de encasillar o encuadrar a éstos en aquéllas.
Hay tantas tipologías y clasificaciones como autores.
“Los regímenes políticos contemporáneos”. 2 elementos fundamentales para realizar una
tipología:◦ SUPUESTOS: las realidades que condicionan el perfil
concreto de cada régimen. Factores condicionantes como históricos, geográficos y económicos.
◦ PRINCIPIOS: las ideas políticas que se pretende realizar (ideología del régimen).
Se pueden utilizar otros criterios:◦ La manera de formalizar jurídicamente la vida política: tipo
de constituciones.◦ La eficacia de las constituciones: normativas, semánticas,
nominales.◦ La organización de los poderes constituidos:
presidencialismo, parlamentarismo, etc.◦ La articulación de los poderes de hecho.
DemocraciasDemocracias Con tradición Con tradición democráticademocrática
Grandes Grandes DemocraciasDemocracias
FranciaFrancia
Gran BretañaGran Bretaña
EE.UU.EE.UU.
Medianas y Medianas y pequeñas pequeñas democraciasdemocracias
SuizaSuiza
BélgicaBélgica
HolandaHolanda
LuxemburgoLuxemburgo
Países NórdicosPaíses Nórdicos
Nacidas en el seno de la Nacidas en el seno de la CommomwealthCommomwealth
Sin tradición Sin tradición democráticademocrática
República Federal AlemanaRepública Federal Alemana
ItaliaItalia
JapónJapón
Monocracias Monocracias marxistasmarxistas
U.R.S.S.U.R.S.S.
Monocracias popularesMonocracias populares
YugoslaviaYugoslavia
China comunistaChina comunista
Mundo Mundo hispanolusoamerichispanolusoamericanoano
EspañaEspaña
PortugalPortugal
Repúblicas hispanoamericanasRepúblicas hispanoamericanas
Países recientemente descolonizados.Países recientemente descolonizados.
Democracias Democracias clásicasclásicas
Regímenes Regímenes Parlamentarios de Parlamentarios de tipo ingléstipo inglés
R. Político de Gran BretañaR. Político de Gran Bretaña
Extensión del régimen parlamentario Extensión del régimen parlamentario fuera de Gran Bretañafuera de Gran Bretaña
Régimen Parlamentario francésRégimen Parlamentario francés
Regímenes de Regímenes de tipo americanotipo americano
Régimen de Estados Unidos de Régimen de Estados Unidos de AméricaAmérica
Regímenes políticos de América Regímenes políticos de América LatinaLatina
Régimen político suizoRégimen político suizo
Dictaduras Dictaduras contemporáneascontemporáneas
Dictaduras Dictaduras MarxistasMarxistas
Régimen Político de la U.R.S.S.Régimen Político de la U.R.S.S.
Dictaduras Dictaduras FascistasFascistas
Régimen fascista italianoRégimen fascista italiano
Régimen nacional-socialista alemánRégimen nacional-socialista alemán
Dictaduras Dictaduras republicanasrepublicanas
República turca kemalistaRepública turca kemalista
Regímenes Regímenes autoritarios autoritarios paternalistaspaternalistas
Régimen político de PortugalRégimen político de Portugal
Régimen político de EspañaRégimen político de España
Regímenes Regímenes autoritarios autoritarios contemporáneoscontemporáneos
El cesarismo El cesarismo empíricoempírico
Gobiernos latinoamericanos: el Gobiernos latinoamericanos: el peronismo. El régimen turco de 1923. peronismo. El régimen turco de 1923. el régimen yugoslavo de 1929. el el régimen yugoslavo de 1929. el régimen polaco de 1935.régimen polaco de 1935.
Las dictaduras Las dictaduras ideológicasideológicas
El Régimen portugués de Salazar. El Régimen portugués de Salazar.
El Régimen español de Franco.El Régimen español de Franco.
El Régimen de El Régimen de poder poder individualizadoindividualizado
El nazismo alemánEl nazismo alemán
El fascismo italianoEl fascismo italiano
Regímenes Regímenes democráticos democráticos contemporáneoscontemporáneos
Democracias occidentales o de “poder abierto”Democracias occidentales o de “poder abierto”
Democracias marxistas o de “poder cerrado”Democracias marxistas o de “poder cerrado”
Regímenes de Partidos múltiples: Si varios partidos tienen existencia legal, resulta inevitable:
La competencia pacífica reglamentada para el acceso a los cargoso roles de gobierno.
La legalidad de la oposición La periodicidad en la ocupación de los cargos o roles La limitación en la actividad de la ocupación de los cargos o roles de
gobierno. Regímenes de Partido Único: Se caracteriza por el monopolio
otorgado a un partido de la actividad política legítima, entendiendo por ésta la participación en la competencia por el ejercicio del poder y en la determinación de un plan de acción, de un plan de organización de la colectividad entera. Gran diferencia al interior de los mismos: a lo sumo se puede hablar de regímenes con o sin ideología.
Tercer género de regímenes: aquellos en los que no existe ni un partido único, ni múltiples (Régimen de Vichy, Salazar en Portugal, Franco en España).
Aron no elabora un desarrollo de los subtipos de regímenes. Solo habla de 3 tipos de imperfecciones de los regímenes multipartidarios:◦ A) La no aplicación regular de la legitimidad
electoral (exclusión de una fracción o por la manipulación de las elecciones).
◦ B) La no aplicación regular de las reglas de la competencia pacífica (entre los Partidos o en el Parlamento).
◦ C) El carácter no representativo de los partidos que no agrupan sino a una pequeña minoría del país estando rota la comunicación entre grupos sociales y partidos que pretenden representarlos.
Raymond Aron:Raymond Aron: Democracia y TotalitarismoDemocracia y Totalitarismo
“Solo se podrá obtener una clasificación adecuada a través de una investigación comparada de las reales estructuras de gobierno y el criterio para hacerlo radica en el modo en que se ejerce y controla el poder político en la sociedad estatal concreta.
2 criterios:◦ La distribución del ejercicio y control del poder político.◦ La concentración del ejercicio del poder, que está libre de
control.Surgen así 2 tipos de “SISTEMAS POLÍTICOS”, cada uno de
los cuales implica la institucionalización de una ideología política específica, ya sea el CONSTITUCIONALISMO o la AUTOCRACIA.
AutocraciaAutocracia Regímenes Regímenes autoritariosautoritarios
Monarquía absolutaMonarquía absoluta
Cesarismo plesbicitario de tipo Cesarismo plesbicitario de tipo napoleóniconapoleónico
Neopresidencialismo.Neopresidencialismo.
Autocracia /Autocracia /
ConstitucionalismConstitucionalismoo
Regímenes Regímenes totalitariostotalitarios
Fascismo italianoFascismo italiano
Nacional-socialismo alemánNacional-socialismo alemán
Comunismo rusoComunismo ruso
Democracias popularesDemocracias populares
Comunismo chinoComunismo chino
ConstitucionalismConstitucionalismoo
Democracia Democracia ConstitucionalConstitucional
Democracia directaDemocracia directa
Gobierno de asambleaGobierno de asamblea
Parlamentarismo.Parlamentarismo.
Gobierno de GabineteGobierno de Gabinete
Presidencialismo Presidencialismo
Gobierno directorial (Suiza)Gobierno directorial (Suiza)
Existen 3 diferencias importantes entre los regímenes políticos:◦ La medida en que el gobierno es legítimo y se
acepta la autoridad de los gobernantes.◦ La proporción de los miembros que influyen en las
decisiones.◦ El número de subsistemas y el grado de
independencia que tienen.A partir de estas combinaciones, Dahl elabora una
tipología con 16 categorías.
Robert A. Dahl:Robert A. Dahl: Análisis sociológico de la Análisis sociológico de la
políticapolíticaEl Gob. posee una fuerte El Gob. posee una fuerte legitimidad (Sistemas Legítimos)legitimidad (Sistemas Legítimos)
El Gob. posee una débil El Gob. posee una débil legitimidad (tiranías)legitimidad (tiranías)
Autonomía de los subsistemasAutonomía de los subsistemas Autonomía de los subsistemasAutonomía de los subsistemas
Poder “final” de Poder “final” de las decisiones las decisiones del Gob ejercido del Gob ejercido por:por:
Baja (unitaria)Baja (unitaria) Alta (pluralista)Alta (pluralista) Baja (unitaria)Baja (unitaria) Alta (pluralista)Alta (pluralista)
UnosUnos
PocosPocos
MuchosMuchos
MezcladosMezclados
Dahl no les pone nombres a las 16 categorías. Las considera tipos ideales. Otra Dahl no les pone nombres a las 16 categorías. Las considera tipos ideales. Otra clasificación del mismo autor, diferencia entre democracia y dictadura, según la clasificación del mismo autor, diferencia entre democracia y dictadura, según la amplitud de la participación en la toma de decisiones.amplitud de la participación en la toma de decisiones.
Los elementos para llevar a cabo un análisis comparativo, deben contestar las siguientes 2 preguntas básicas:
◦ ¿Quiénes ejercen efectivamente el gobierno?◦ ¿Porqué, como y para qué lo ejercen?
Elementos de análisis:◦ Origen o fundamento de la autoridad de los gobernantes.◦ Designación de los gobernantes.◦ Legitimidad de los gobernantes.◦ Estructura del gobierno (organización y ejercicio)◦ Participación en las decisiones.◦ Control y oposición al gobierno.◦ Burocracia◦ Fuerzas Armadas◦ Poderes de hecho, partidos y grupos de presión◦ Autonomía de los subsistemas (descentralización política,
administrativa y de los grupos intermedios)◦ Correlación entre las formas constitucionales y las fuerzas políticas◦ Ideologías y fines◦ Marco geográfico, económico, histórico y bio-psicológico.
A pesar de las diferencias (contexto de Guerra Fría), los distintos tipos de regímenes políticos tienden a parecerse.
Hay una tendencia general a la estandarización, y las diferencias más notables se observan en la oposición a los valores fundamentales.
Elementos de semejanzas:◦ Concentración del poder◦ Entrecruzamiento del poder político, económico y militar◦ Burocratización◦ Tecnificación creciente de las actividades estatales◦ Uso de nuevas tecnologías sociales de comunicación de
masas
MUCHAS GRACIAS