u na acción ciudadana para el mejoramiento de la gestión pública
TRANSCRIPT
Una acción ciudadana para el mejoramiento de la gestión pública
¿QUIENES LA CONFORMAN?¿QUIENES LA CONFORMAN?
ANDI Seccional Antioquia Comfenalco Conciudadanía Corporación Con-Vivamos Corporación Combos Corporación Mundial de la
Mujer Corporación Penca de Sábila Corporación Región Corporación Vamos Mujer Corporación Viva la Ciudadanía Entre Todos (12)
Escuela Nacional Sindical Federación Antioqueña
de ONG Fundación Social Hogares PAN Instituto Popular de
Capacitación Mesa de Educación Mesa de Empleo Proantioquia Comité Intergremial de
Antioquia (23)
¿POR QUÉ SURGE ESTA VEEDURÍA ¿POR QUÉ SURGE ESTA VEEDURÍA EN 1996?EN 1996?
Importante movilización de la sociedad en Medellín Nuevo contexto para la participación y la planeación -
Constitución y Ley 152 de 1994 Primer Consejo de Planeación de Medellín 1995 -1997 Necesidad de hacer seguimiento a la inversión en la
ciudad Necesidad de hacer seguimiento al nuevo Plan de
Desarrollo El Plan recoge los compromisos del Alcalde y permite
una mirada de conjunto a la gestión
FUNDAMENTOS POLÍTICOS Y TEÓRICOSFUNDAMENTOS POLÍTICOS Y TEÓRICOS
Articulo 1. Colombia es un Estado Social de Derecho. Su construcción es responsabilidad de todos.
Democracia participativa o deliberativa y no sólo representativa: articulo 103
Planeación participativa: artículos 340 a 342 Reconstrucción de lo público Formación ciudadana a través del control Concertación y construcción de tejido social Democracia interna
¿POR QUÉ LAS VEEDURIAS?¿POR QUÉ LAS VEEDURIAS?
Donde hay poder se requiere control Un momento clave de la participación es el control, desde
las decisiones, no sólo ejecución Nuevas formas de control de lo público Para promover nuevas formas de relación entre el Estado
y la sociedad civil Para reconstruir el propio Estado - cultura política Para el control de lo público, no sólo lo estatal Para aportar en el rumbo de las políticas, planes,
programas y proyectos públicos Derecho y el deber de presentar observaciones con fines
de corrección y denuncia cuando haya lugar
PRINCIPIOSPRINCIPIOS
Representatividad Democracia Transparencia Legalidad Imparcialidad Responsabilidad
Autonomía Objetividad Buena Fe Valor Civil Libertad de
iniciativa Entereza
OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL
Fomentar la participación ciudadana en el control y seguimiento al Plan de Desarrollo de Medellín para contribuir a la construcción de una gestión pública transparente y democrática, mediante la promoción de una cultura de la rendición y petición de cuentas que favorezca la eficacia y eficiencia del uso de los recursos públicos, en el cumplimiento de las metas propuestas y en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
OBJETIVOS ESPECIFICOSOBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Fomentar y consolidar una cultura ciudadana sensible, educada, inquieta y participativa frente a las acciones que la Administración Municipal plantea en el Plan de Desarrollo para la ciudad.
2. Verificar el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo de Medellín para aportar elementos a la Administración en cuanto a posibles ajustes
3. Promover la incorporación de diferentes organizaciones y sectores de la sociedad civil a esta iniciativa de participación y práctica de la ciudadanía, mediante la realización de estudios, foros, diálogos públicos y divulgación de la experiencia.
4. Mantener canales de información y comunicación permanentes con las diferentes instancias de dirección, gestión y control de la Administración Pública de la Ciudad y la ciudadanía
¿CÓMO LO HACEMOS?¿CÓMO LO HACEMOS?
Definición de temas críticos: por demanda externa o interna
Estudios: investigación sobre aspectos sectoriales del Plan o Balances parciales o definitivos de este.
Solicitud de información a la administración con derecho de petición
Entrevistas a funcionarios, instituciones, etc..
Encuestas en algunas ocasiones
Secretaría técnica y equipos técnicos por tema acompañan la investigación
COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN
Pronunciamientos públicos: se evalúan los informes finales y se seleccionan los elementos centrales a publicar.
Se elaboran borradores que se discuten hasta llegar a acuerdos con todos los miembros
Se define el tipo de publicación: libros, folletos, comunicados
Diálogos Públicos: espacio abierto al cual se convoca a todos los actores involucrados para presentar y debatir los resultados encontrados
Comunicados públicos: para plantear alertas o preocupaciones ciudadanas
Que herramientas utilizamos?
Sistema de Indicadores de calidad de vida.
Encuesta de Percepción ciudadana sobre calidad de vida
Página web Programa radial semanal “Ojo a la
Ciudad”
ESTRUCTURAESTRUCTURA
Asamblea General Plenarias para planeación, evaluación y
aprobación de pronunciamientos Comité Coordinador conformado por:
Presidente
Secretaria Técnica
Secretaría Operativa
Secretaría de Gestión
Otras 4 instituciones
APRENDIZAJESAPRENDIZAJES
La Veeduría se puede hacer individual pero es fundamental el trabajo en equipo
Necesaria construcción de acuerdos y creación de confianza entre las instituciones o personas promotoras
Las organizaciones deben desarrollar habilidades para hacerlo
Construcción consensuada de normas básicas de funcionamiento
Gran diversidad de pensamientos y visiones permite mayor objetividad y transparencia
Proceso de concertación permanente al interior de la propia sociedad civil
APRENDIZAJESAPRENDIZAJES
La veeduría es un espacio flexible, en continuo cambio y aprendizaje
Cada día vemos necesario mejorar nuestras herramientas y lenguajes: indicadores, pagina Web, programa de radio, email.*
La veeduría no puede ser un mecanismo de grupos partidistas
Es un ejercicio real de participación ciudadana en los asuntos públicos
Construcción de tejido social La Veeduría es ciudadana: es hecha por y es
también para los ciudadanos y ciudadanos
LOGROSLOGROS
Hacer de la Veeduría un escenario para el debate público
Hacer de la Veeduría un ejercicio de muchos Compromiso y valor de instituciones e individuos en
estos cinco años Diversidad de pensamientos que aprenden a convivir
y respetarse Hacer de la veeduría un ejercicio legitimo a pesar de
no tener una ley Construcción de indicadores propios, básicamente de
gestión y cumplimiento de metas
LOGROSLOGROS
Se han hecho muchas cosas con aportes institucionales principalmente en especie
Construcción de un lenguaje cada día más depurado y objetivo
Reconocimiento nacional e internacional Se ha mantenido la autonomía de la
Veeduría a pesar de las presiones Relaciones con los medios de
comunicación
DIFICULTADES Y RETOSDIFICULTADES Y RETOS
Esquemas mentales rígidos y resistentes a la critica en algunos servidores públicos
Se mantiene en muchos la concepción patrimonialista del Estado
Dificultad para generar relaciones tranquilas entre servidores públicos y Veeduría
La desinformación para tratar de desvirtuar los informes de la Veeduría
El desconocimiento o la descalificación abierta a la veeduría
Necesidad de inventarlo todo
DIFICULTADES Y RETOSDIFICULTADES Y RETOS
Carencia de sistemas de información ágiles, públicos, creíbles, oportunos
Los entes de control a veces no responden a las denuncias que se hacen
La demanda supera la capacidad de la Veeduría
Promoción de otras veedurías en la ciudad y la región
Los aportes financieros de las instituciones son limitados
Se requieren recursos técnicos y materiales y financieros
ACCIONES DESARROLLADASACCIONES DESARROLLADAS
Pronunciamientos sobre salud, convivencia en 1997
Investigación y publicación del libro “Balance General al Plan de Desarrollo 1995 -1997”
Pronunciamientos sobre: formulación del Plan de Desarrollo , Empleo, Educación, Restaurantes Escolares y Convivencia entre 1998 y 2000
Investigación y Publicación del libro “Balance General del Plan 1998 -2000”
Pronunciamientos sobre educación y Programa de convivencia en 2001
ACCIONES DESARROLLADASACCIONES DESARROLLADAS
Estudio y pronunciamiento sobre calidad de la educación en 2002
Solicitud de investigación sobre la contratación de cobertura educativa
Diálogos Públicos y Ruedas de Prensa Presentaciones en el Concejo de la Ciudad Realización de dos seminarios de Balance de
Planes Montaje Pagina Web y programa de radio Creación Sistema de indicadores Creación y uso de encuesta de percepción
ciudadana.
Impacto conseguido
Desde la ciudadanía, se han adoptado acciones de seguimiento y evaluación al bienestar de los habitantes a partir de la gestión de asuntos públicos.
Se ha fortalecido la participación ciudadana en el manejo de asuntos colectivos.
Se ha coadyuvado a una mayor transparencia de la gestión publica.
Se han asumido los balances al plan de desarrollo, como bases de los nuevos planes.
Continúa impacto.
Se ha desarrollado una cultura de la petición y rendición de cuentas.
Se ha promovido la creación de nuevos sistemas de seguimiento, evaluación y control (p.ej. Metroinformación)
Se han conseguido modificar 2 leyes y 6 programas de acuerdo a resultados.
A nombre de la Veeduría Ciudadana al Plan de Desarrollo de Medellin y EntreTodos, alianza de fundaciones empresariales:
Gracias, por su atención y compromiso.