TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR LA INTERVENTORÍA DE LA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE ORDENACIÓN FORESTAL TARAPACÁ, EN EL

DEPARTAMENTO DEL AMAZONAS

Pilar/Componente Pilar 1. Gobernanza Forestal. Planificación del Recurso Forestal.

Rubro PAA/PAD 1.1.3. Interventoria para la Actualización del Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá. PID III

Método Licitación Nacional

Categoria de gasto Consultoría de firmas o consultoría individual

1. ANTECEDENTES

Visión Amazonía surge en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ (ENREDD+), Estrategia Integral de Control de la Deforestación y Gestión de Bosques – Bosques Territorios de Vida´, que nace de REDD+, la iniciativa establecida por la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático que reconoce los esfuerzos y provee incentivos positivos a los países en vía de desarrollo para que protejan sus bosques y contribuyan así a la lucha global contra el cambio climático y sus efectos. Visión Amazonía se operativiza a través de programas con financiación de la cooperación internacional como el Programa “Iniciativas tempranas de REDD+” (REM) - Visión Amazonía (“Programa REM Colombia-Visión Amazonía”) y el Programa Paisajes Sostenibles de la Amazonía - GEF Corazón de la Amazonía, entre otros. El financiamiento del Programa REM Colombia Visión Amazonía viene en el marco del Programa REDD Early Movers - REM (global), que es un mecanismo creado por el gobierno de Alemania y administrado por el Banco de Desarrollo KFW, que da financiación a países que ya estén adelantando medidas de protección de bosques. Desde septiembre 2014 el gobierno de Colombia inició discusiones con los gobiernos de Alemania, Reino Unido y Noruega para ser parte del Programa REM, el cual se logró con la firma del Acuerdo Separado el 8 de febrero 2016. El Programa REM Colombia – Visión Amazonía hace parte de las estrategias que el país está desarrollando para implementar un modelo de crecimiento verde, que ayude a mitigar los efectos del cambio climático y que contribuya con la paz, y tiene como meta el de reducir las emisiones provenientes de la deforestación en la región de la Amazonía colombiana. Se implementa a través de proyectos y acciones en función de su marco lógico acordado entre los 4 países, y atiende los 5 pilares del Portafolio de Inversiones de Visión Amazonía:

Pilar 1 - Mejoramiento de la gobernanza forestal: enfocado al fortalecimiento institucional para la gestión del recurso forestal y los instrumentos de planificación de uso del suelo, zonificación, administración y control efectivos.

Pilar 2 – Planificación y desarrollo sectorial sostenible: orientado a la prevención, mitigación y compensación de la deforestación asociada a los cambios planeados y no planeados en el uso del suelo que se derivan de los desarrollos sectoriales, así como al mantenimiento de los

bosques que procuran la conectividad entre la Amazonia, los Andes y la Orinoquia y la función de amortiguación de áreas significativas para la conservación, incluidas aquellas que integran el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Pilar 3– Agroambiental: atenderá las causas directas de la deforestación incidiendo en los agentes, mediante dos estrategias que incluyen acuerdos de cero deforestación neta con asociaciones campesinas y la oferta de instrumentos para la conservación y adopción de prácticas agroambientales sostenibles.

Pilar 4 – Gobernanza ambiental con pueblos indígenas: buscará fortalecer las comunidades indígenas en la conservación y aprovechamiento sostenible del bosque en sus territorios, mediante el fortalecimiento de su capacidad de gobernanza territorial y de sus tradiciones, saberes y prácticas productivas sostenibles.

Pilar 5 - Condiciones habilitantes: es transversal, tiene el objetivo de desarrollar un conjunto de actividades que faciliten la implementación de los otros cuatro pilares, incluyendo la consolidación del Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono (SMByC), el Inventario Forestal Nacional con énfasis en la región Amazónica, el desarrollo y acceso a información científica para la toma de decisiones, y una estrategia general de comunicaciones para el programa.

PATRIMONIO NATURAL es una fundación sin ánimo de lucro, de utilidad común y de participación mixta, regida por las normas del derecho privado que de acuerdo con su objeto social contribuye a la conservación, uso y manejo sostenible de la biodiversidad a través del fortalecimiento de la sostenibilidad financiera del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia –SINAP- y otras estrategias de ordenamiento ambiental del territorio para la conservación, uso y manejo sostenible bajo esquemas de gobernanza pública, privada o comunitaria. Conforme con su Plan Estratégico, PATRIMONIO NATURAL busca contribuir al cambio favorable en los determinantes de la sostenibilidad financiera (institucional, técnico y financiero, solidez y articulación), mediante el desarrollo de instrumentos financieros y económicos y la generación de propuestas de política en función de esa sostenibilidad, reconociendo la necesidad de procurar el mayor valor agregado de la cooperación internacional y nacional al SINAP. En virtud de lo anterior, Patrimonio Natural suscribió el Acuerdo por Separado al Contrato de Aporte Financiero del 8 de febrero de 2016 y a los Contratos de Implementación de la Financiación, Cooperación Financiera entre KFW y Colombia – Programa Global REDD para Early Movers (REM) – Pagos por Resultados de Reducción de Emisiones por Deforestación (REDD+), en virtud del cual Patrimonio Natural Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas (FPN) actúa como receptor de los recursos y se encarga de la administración financiera y de la gerencia de las adquisiciones del Programa. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) es el responsable de la dirección general, ejecución técnica del Programa REM y se encarga de articular la toma de decisiones de carácter multisectorial y territorial y la participación coordinada de las autoridades nacionales, regionales y locales. Para lo anterior, cuenta con una Unidad de Ejecución REM (UER) que basa su gestión en el Acuerdo Separado y sus anexos, Manual de Operativo, Plan de Trabajo General y los Planes de Inversión por Desembolso (PID) y es así como la UER se encarga de la planificación de las actividades del Programa y del monitoreo y evaluación de mismo a través de su Coordinador General y los líderes

de cada uno de los pilares. En virtud de lo anterior, el Líder del Pilar 1 solicita a Patrimonio Natural adelantar el presente proceso de adquisición por medio de Licitación Nacional, teniendo en cuenta que: El Pilar de Gobernanza Forestal enfoca sus acciones en tres componentes básicos: 1) la planificación del recurso forestal para fortalecer su manejo sostenible, 2) el fortalecimiento de la autoridad ambiental encargada del seguimiento, control y vigilancia forestal en los niveles nacional, regional y local y 3) la promoción de procesos participativos para la gestión comunitaria de los bosques, la educación ambiental y la comunicación para la conservación. El componente de planificación del recurso forestal orienta sus acciones para cambiar el criterio según el cual los bosques son un “obstáculo” para el desarrollo por el de que la mejor alternativa para reducir la deforestación es propiciar su aprovechamiento sostenible, para que las comunidades mejoren su calidad de vida, con recursos económicos provenientes de los bosques y aprendan a valorarlos y conservarlos. Los bosques naturales del corregimiento de Tarapacá han sido objeto de poca atención por las autoridades y las comunidades, por lo que han sufrido un constante impacto de extracción y explotación desmedida de sus recursos naturales, en la mayoría de los casos. El intento por generar desarrollo económico en la Amazonia de Colombia ha traído consigo la destrucción de los hábitats ribereños debido a la extracción maderera para la construcción y el comercio (Rangel 1987). El intento por generar desarrollo económico en la Amazonia se convirtió en un atentado contra el patrimonio en recursos naturales de sus propios dueños. Los procesos de colonización a lo largo de los ríos en la Amazonía colombiana traen consigo la destrucción de los hábitats ribereños debido a la extracción maderera para construcción y comercio de forma insostenible. Las principales amenazas para la supervivencia y mantenimiento de las especies de mamíferos y en general de la mayoría de la fauna en los ecosistemas amazónicos son la destrucción del hábitat y la cacería excesiva debido a la introducción de técnicas y a las fuerzas de mercado que han llevado al desplazamiento de especies en grandes áreas de su distribución original. El principio de la mejor alternativa para frenar la deforestación es promover el aprovechamiento sostenible de productos maderables y no maderables provenientes de los bosques naturales, en tal sentido se identificó una oferta forestal importante en el área de Ordenación Forestal de Tarapacá, correspondiente a 416 670 ha, la cual mediante convenio de cooperación científico y tecnológico celebrado entre Corpoamazonia y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, contando con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Hoy Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible), para lo cual se elaboró el Plan de Ordenación Forestal de la Zona de Tarapacá, en jurisdicción del Corregimiento de Tarapacá, del Departamento del Amazonas, con fundamento en la Guía Técnica para la elaboración del Plan de Ordenación Forestal emitida por el Ministerio del Medio Ambiente, ACOFORE y la OIMT (2002). Posteriormente, mediante Resolución 0819 de 3 de agosto de 2011, se declara ordenada el Área Forestal Productora y se adopta el Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá en Jurisdicción del Corregimiento de Tarapacá.

El Plan de Ordenación de Tarapacá tiene como objetivo servir de instrumento de planificación para que Corpoamazonia, en coordinación con las entidades territoriales y las comunidades locales, desarrollen los procesos de la ordenación sostenible de los bosques con fundamento en información científica de los aspectos bióticos, abióticos, sociales y económicos particulares de la región. Con la participación la comunidad del corregimiento de Tarapacá y representantes del Programa Visión Amazonia, Pilar 1 Gobernanza Forestal, se dialogará con la comunidad respecto a los beneficios que ofrecen los bosques naturales de Tarapacá y el compromiso para no cambiar el uso del suelo. Para avanzar con la actualización Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá, se requiere la contratación de un consultor, preferiblemente con conocimiento de los bosques amazónicos a través de inventarios forestales, con capacidad de realizar este tipo de estudios. Este Plan de Ordenación debe ser formulado con el conocimiento, acompañamiento y trabajo permanente con la comunidad del corregimiento de Tarapacá, de manera que el Plan se convierta desde su a actualización en una herramienta de planificación del uso sostenible del bosque.

La zona objeto del Plan de Ordenación Forestal tiene una superficie de 416 276 ha, se ubica en jurisdicción del corregimiento de Tarapacá, departamento de Amazonas. Se puede acceder por vía fluvial desde Leticia en una distancia de 674 km. Se navega aguas abajo por el río Amazonas hasta llegar a la desembocadura del río Putumayo, en ese punto se inicia un recorrido aguas arriba, pasando por la población de Ipiranga en la República del Brasil, hasta llegar a Tarapacá. Desde Puerto Asís (Putumayo), se cursa el río Putumayo aguas abajo, pasando por varias poblaciones colombianas, entre las que se encuentran Puerto Leguízamo, Puerto Alegría, El Encanto y Puerto Arica. sobre una longitud de 1590 km, realizándose en embarcaciones particulares y planchones dedicados al transporte de productos e intercambio mercantil.

Figura 1. Localización del área del estudio y áreas destinadas a la protección

Geográficamente el área de la Unidad de Ordenación Forestal de Tarapacá se localiza en la margen izquierda del río Putumayo, en la zona rural del corregimiento de Tarapacá, jurisdicción del Departamento del Amazonas. Su cabecera se encuentra ubicada a 69°44’43” longitud oeste y 2°53’38 Latitud” Sur, muy cerca de la frontera con el Brasil y su área de influencia se extiende hasta las comunidades aledañas a los ríos Putumayo y Cotuhé. El clima de esta zona, según datos del Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá, presenta una temperatura máxima promedio de 34,5ºC registrada en los meses de septiembre y octubre, una media anual de 25,8ºC y una mínima promedio de 17,5ºC, registrada en el mes de julio. Precipitación (anual y distribución mensual): los datos que se reportan corresponden a los obtenidos por el IGAC (2003), en la estación pluviométrica de Tarapacá, denotan un comportamiento monomodal, los cuales registran un promedio anual de precipitación de 3297,9 mm. El mes con mayor precipitación pluvial es marzo con promedios de 357,9 mm, y 20 días de lluvia, mientras el mes más seco del año es agosto con promedio de 171,8 mm y 16 días de lluvia. Datos arrojados por la estación climatológica de Leticia y analizados por el IGAC (2003) reportan una humedad relativa de 86% promedio anual, los mayores valores de humedad relativa del aire se presentan durante los meses de diciembre, enero y febrero presentándose el menor valor en octubre. En relación a la velocidad y dirección de los vientos: de acuerdo con datos analizados por el IGAC (2003), la velocidad del viento es del orden de 0,9 m/s, en promedio al año, con una variación entre 2,7 y 0,5 m/s. En cuanto al brillo solar se puede determinar que la radiación solar, en promedio, es del orden de las 1848 horas de luz año, lo que representa un valor diario de 5,1 horas de brillo solar. Durante el año se manifiestan dos periodos diferenciados: el primero donde el brillo solar es mayor, regularmente se extiende de mayo a octubre, sobresaliendo agosto como el mes de mayor brillo solar con 200,8 horas/mes, y el segundo donde el brillo solar es menor, se extiende de octubre a abril destacándose febrero como el mes de menor brillo solar, con 117,7 horas/mes. Las tierras en la Unidad de Ordenación Forestal Tarapacá presentan una cobertura vegetal constituida por bosque natural denso siempre verde, característico del piso basal con predominio de altas precipitaciones y temperaturas, en estado clímax donde se pueden encontrar zonas sin ningún tipo de intervención con árboles bien desarrollados, los cuales alcanzan grandes diámetros y alturas, conformando una estructura forestal sobresaliente.

Figura 2. Áreas forestales de producción de productos maderables y no maderables

El uso principal de las tierras de la Unidad de Ordenación Forestal del Corregimiento de Tarapacá es de tipo forestal orientado básicamente hacia la producción a partir del aprovechamiento que se hace del bosque natural tanto de productos maderables utilizados en aserrío, leña y construcción, como de productos no maderables asociado a la obtención de colorantes, resinas, frutos, aceites, etc., caracterizado por una extracción de tipo artesanal con fines de comercialización y para consumo doméstico. (ver figura 2). Ordenación Sostenible: En la actualidad se reconoce la importancia de procurar que los bosques estén ordenados sosteniblemente, de suerte que proporcionen perpetuamente una serie de productos y servicios medioambientales y sociales. La CNUMAD en 1992 insistió en la necesidad de conciliar las funciones productivas con los cometidos protectores, ecológicos y sociales de los bosques; así lo hizo en el Capítulo 11 "Lucha contra la deforestación" (del Programa 21, y en los "Principios relativos a los bosques", es decir, la "Declaración autorizada, y sin fuerza jurídica obligatoria de principios para un consenso mundial respecto de la ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo"). De

acuerdo con el llamamiento a la acción, los gobiernos convinieron en llevar a cabo, en cooperación con grupos interesados especiales y las organizaciones internacionales, "la formulación de criterios y directrices científicamente razonables para la ordenación, conservación y desarrollo sostenibles de todos los tipos de bosques". Es por esto que en la elaboración de los planes de ordenación forestal se tienen en cuenta los criterios e indicadores establecidos por la OIMT (Organización Internacional de Maderas Tropicales) que desde 1992 define a escala de paisaje los datos para el proceso de elaboración, seguimiento, evaluación e información para el manejo forestal sostenible (MFS), la información de los criterios e indicadores ayuda a comunicar más eficientemente el estado del MFS, las medidas tomadas para lograrlo, las estrategias para la ejecucion del MFS e iniciativas, para la gobernanza y comercio forestal, restauración de bosques y paisajes entre otros. Los criterios de la OIMT para la ordenación forestal sostenible son: 1. Condición permisible para manejo forestal sostenible, 2. Seguridad del recurso forestal, 3. Ecosistema y condición forestal, 4. Flujo de productos forestales, 5. Diversidad Biológica, 6. Suelos y Agua, 7. Aspectos económicos, sociales y culturales. Es por ello que a partir de estos criterios se ha ido construyendo la ordenación forestal sostenible en Colombia, en cuanto a los Planes de Manejo Forestal y Planes de Ordenación Forestal. De acuerdo con los antecedentes descritos, se tienen en cuenta además las directrices de sostenibilidad de financiación del KFW DEVELOPMENT Bank, en cuanto al enfoque de Alto Valor de Conservación, los cuales se encuentran descritos y detallados en los términos de referencia de la Actualización del Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá. En la participacion por parte de la comunidad, y posterior implementacion de los planes de ordenación forestal, se presenta la relación del grado de acceso a los recursos calificada como de acceso medio rigiendose por las normas para su aprovechamiento, por lo tanto el grado de acceso al recurso es de categoria B o categoria media, lo que quiere decir que depende del Plan de Ordenación y de Planes de Manejo Forestal para el aprovechamiento de los recursos de una manera legal y sostenible.

En cuanto a la medición de impactos ambientales, en la elaboración del Plan de Ordenacion forestal, se concluye que la realizacion del Plan de Ordenacion Forestal genera mas efectos positivos que negativos, sin afectar negativamente o significativamente el medio ambiente. De acuerdo con el anterior analisis, se concluye que la formulacion del Plan de Ordenacion Forestal se puede clasificar en la Categoria B, es decir que los impactos y riesgos ambientales y sociales pueden implementarse con medidas o soluciones estándares, lo anterior como cumplimiento de las medidas de sostenibilidad de financiación del KfW y para la interventoria que la consultoria de firmas o individualva a realizar .

ALCANCE

Desde la época de realización del estudio por la Universidad Distrital Francisco José de Caldas han transcurrido once (11) años, con cambios dinámicos sobre la cobertura del área por clasificación actual en los tipos de bosques naturales, especialmente en las zonas aledañas a las fuentes hídricas que facilitan el acceso fluvial, en las áreas aprovechadas y en proceso de recuperación pasiva y áreas de cultivos así como áreas de hábitats humanos, entre otros .

Con fundamento en lo expuesto anteriormente, es necesario actualizar el plan de ordenación forestal de Tarapacá como estrategia para contribuir a detener la deforestación y generar alternativas económicas para la población rural a través del manejo y aprovechamiento sostenible de los bosques, ya que de no hacerse la deforestación seguirá avanzando.

Se espera que la actualización del Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá sea aprobada por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia (Corpoamazonia) de conformidad con sus normas y reglamentos. De igual manera, que la ejecución del Plan de ordenación, mediante el aprovechamiento sostenible de la oferta boscosa, contribuya a la conservación de los bosques naturales de la amazonia, evitar el cambio de uso de la tierra para ganadería extensiva y cultivos ilícitos, y la generación de ingresos económicos para beneficio de la población asentada en el área.

La meta a alcanzar es la siguiente: Garantizar el cumplimiento el objeto de la actualización el Plan de Ordenación Forestal (POF) de Tarapacá, en el departamento de Amazonas, a través del control y seguimiento, mediante una interventoría que asegure y garantice el cumplimiento del objeto contractual suscrito entre PATRIMONIO Natural y el consultor, en términos de calidad, cantidad y oportunidad, mediante el examen sobre las exigencias legales, financiera, misional y técnico, contando con un documento que trace directrices para prevenir y mitigar los impactos negativos ambientales y sociales, y contribuya a detener la deforestación.

3. OBJETO

Interventoría para controlar, exigir, verificar la ejecución y cumplimiento del objeto, condiciones y términos de las especificaciones del contrato suscrito entre Patrimonio Natural y el consultor responsable de la actualización el Plan de Ordenación Forestal (POF) de Tarapacá, en el departamento de Amazonas, dentro de los parámetros de costo, tiempo, calidad y legalidad. El interventor debe verificar en terreno, la calidad en el levantamiento de los conglomerados de acuerdo a la metodología del IDEAM , verificando directamente en campo los datos, la localización (coordenadas en campo), información, distanciamientos, y todos los componentes en la conformación de cada conglomerado, cartografía y SIG, zonificación, acuerdos con la comunidad, las áreas con altos valores de conservación (AVC), muestras botánicas para identificación taxonómica, entre otras, por tanto , el trabajo de la interventoría está enfocado en el trabajo de campo y la verificación de cada uno de los conglomerados y actividades determinadas como fases a desarrollar en la actualización del POF Tarapacá, presentados en informes con las evidencias respectivas. 3.1. LUGAR DE EJECUCION DE LA INTERVENTORÍA El lugar de ejecución de la interventoría será el Corregimiento de Tarapacá, departamento del Amazonas en el Área de ordenación forestal de Tarapacá.

4. ACTIVIDADES

Para desarrollar el objeto de la contratación, EL INTERVENTOR deberá ceñirse a las fases y actividades contempladas en el contrato suscrito entre PATRIMONIO NATURAL y el consultor responsable de realizar la actualización el Plan de Ordenación Forestal (POF) de Tarapacá, que se compone de las siguientes fases y teniendo en cuenta los TdR del POF Tarapacá:

i. Aprestamiento ii. Diagnóstico: Deberá contener además de lo descrito en el Anexo 1 “Alcance Técnico”

iii. Actualización participativa y Zonificación de la Unidad de Ordenación Forestal UOF, de acuerdo a los altos valores de conservación.”

iv. Inventario forestal de la UOF utilizando la metodología del inventario forestal nacional- del IDEAM teniendo en cuenta lo relacionado a los altos valores de conservación (AVC).

v. Estudio faunístico rápido asociado a las áreas de inventario de la Unidad de Ordenación Forestal (UOF) teniendo en cuenta los altos valores de conservación. (anexo 3).

vi. Estudio Socioeconómico de la Unidad de Ordenación Forestal (UOF), teniendo en cuenta los altos valores de conservación.

vii. Procesamiento de la información y formulación del Plan de Ordenación Forestal (POF): Socialización del plan de ordenación forestal (POF).

viii. Revisión y propuesta a la actualización de la resolución 809 de 3 de agosto de 2011 que adopta el Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá. Las especificaciones técnicas relacionadas una a una en función de las diferentes fases en el Anexo 1 – “Alcance Técnico” de la Actualización del Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá. En estos documentos se deberán incluir los soportes de las reuniones de coordinación llevadas a cabo con el Consultor del POF Tarapacá, CORPOAMAZONIA y las entidades regionales y locales, junto con la interventoría y aquellas entidades o actores sociales que se consideren que puedan aportar a este proceso.

Además de las actividades descritas , la propuesta deben ir acompañada de los siguientes documentos:

• Formular/diseñar, tramitar, obtener para la debida aprobación/autorización un protocolo de Bioseguridad según lo establecido en la resolución 666 de 2020 y el anexo técnico, del Ministerio de Salud, en virtud de lo establecido por el Gobierno Nacional dada la emergencia sanitaria por infección respiratoria aguda causada por el SARS- COV-2 (COVID-19), siendo responsabilidad del CONSULTOR velar por su seguridad, la de subcontratistas y diferentes actores con los que entre en contacto en virtud del cumplimiento de la ejecución del presente contrato. • Mantener vigente y tomar todas las medidas necesarias para que el personal/dependientes/colaboradores conozca, acepte, adopte y cumpla con todas las acciones, procedimientos y recomendaciones del protocolo de Bioseguridad.

• Presentar y reportar de manera clara y oportuna cualquier acto, situación o novedad que ponga en riesgo la integridad, salud y seguridad o la de su personal/dependientes/colaboradores, en la realización de los trabajos objeto del contrato que se esté desarrollando, comunicándose inmediatamente con su supervisor/interventor, con el fin de que se tomen las medidas necesarias para identificar el peligro y controlar o minimizar el riesgo potencial de contagio. • Para el desplazamiento de su personal/dependientes/colaboradores, EL CONSULTOR se compromete a realizar todos los trámites necesarios y gestionar los permisos correspondientes y a que su personal/dependientes/colaboradores se acojan a los protocolos y medidas de Bioseguridad establecidas por los diferentes departamentos o municipios en los que deba desarrollar el objeto del presente contrato.

3.1. Técnicas

a) Elaborar y presentar un plan y cronograma de trabajo.

b) Suscribir el acta de iniciación con PATRIMONIO NATURAL para formalizar el inicio de las labores.

c) Verificar que los informes, estudios y resultados del CONSULTOR se adapten a las normas, estándares y especificaciones que forman parte del contrato suscrito con PATRIMONIO NATURAL, así como a los parámetros de calidad establecidos para la elaboración de los planes de ordenación forestal.

d) Evaluar el avance y resultados del contrato, en comparación con el cronograma, y exigir que se tomen las medidas correctivas necesarias en caso de que se prevean atrasos.

e) Evaluar los informes técnicos presentados por el consultor, aprobando o solicitando los ajustes o correcciones necesarias en caso de precisarse.

f) Realizar visitas al área de estudio, con el fin de verificar y evaluar la aplicación de la metodología para realización del estudio por el consultor, utilizando metodologías que determinen la confiabilidad.

g) Revisar las diferentes fórmulas, cálculos, resultados e interpretaciones realizados de conformidad con lo pactado con el consultor y las prescripciones de la silvicultura para la elaboración de planes de ordenación forestal.

h) Revisar y verificar el contenido de los informes técnicos y resultado del estudio final presentado por el consultor de conformidad con las normas del Institutito de Normas Técnicas de Colombia (ICONTEC).

i) Suscribir el acta del estado de la entrega de los productos del contrato a la fecha de terminación del contrato, consignando las observaciones procedentes.

j) Suscribir el acta de recibo a satisfacción de los productos de consultoría

3.2. Administrativas a) Verificar que, para el inicio del contrato con el consultor responsable de la actualización del POF, se hayan

cumplido en su totalidad los requisitos de perfeccionamiento y legalización antes de la iniciar la ejecución del mismo.

b) Verificar que el CONSULTOR cuenta con los recursos humanos, técnicos y financieros requeridos, de acuerdo con los términos del contrato, antes de la iniciación del mismo, y la correcta utilización de tales recursos, durante la fase de ejecución del contrato.

c) Programar y realizar las reuniones de interventoría previstas con el CONSULTOR y redactar las actas de dichas reuniones.

d) Participar en las reuniones del Comité Técnico y elaborar el acta de cada reunión, para analizar los aspectos técnicos, administrativos y económicos, progreso de las actividades, hallazgos tratar temas que contribuyan a la elaboración del estudio, adjuntando los documentos de soporte.

e) Estudiar las necesidades de adiciones o modificaciones al contrato, y en caso pertinente, tramitar las adiciones o modificaciones. Suscribir con el CONSULTOR las actas de reuniones de interventoría, actas de

suspensión del contrato, actas de reanudación del contrato, actas de adición o modificación del contrato, acta de terminación del contrato y acta de liquidación del contrato.

f) Supervisar la ejecución de los recursos económicos entregados por PATRIMONIO NATURAL al CONSULTOR para el desarrollo del contrato.

g) Avisar oportunamente sobre retrasos, incumplimiento parcial o total de obligaciones durante la ejecución de la CONSULTORÍA, para que se adopten las medidas oportunas.

h) Vigilar el cumplimiento de los plazos contractuales, la vigencia del contrato con la CONSULTORÍA y de los amparos de la garantía única.

i) Presentar por escrito al CONSULTOR las observaciones o recomendaciones que estime oportunas para el mejor cumplimiento del servicio.

j) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales entre PATRIMONIO NATURAL y la CONSULTORÍA, logrando que se desarrolle el objeto del contrato, dentro de los presupuestos de tiempo e inversión previstos originalmente.

k) Presentar informes mensuales sobre aspectos específicos financieros o administrativos. l) Estudiar y responder las consultas o reclamaciones presentadas por la CONSULTORÍA, personas y

organismos de control, entre otras, con la diligencia requerida, evitando que se le apliquen sanciones por no responder o no hacerlo oportunamente.

m) Informar a PATRIMONIO NATURAL sobre el desarrollo del contrato, mediante la presentación de informes periódicos y de un informe final de interventoría.

n) Exigir a la CONSULTORÍA tomar las medidas para solucionar problemas específicos referentes al contrato, entre ellos los siguientes: Retrasos en el cronograma de ejecución del contrato. Incumplimiento del objeto y/o alcance del contrato. Calidad insatisfactoria de los productos entregados.

o) Controlar la vigencia de las pólizas que respalden la CONSULTORÍA, y requerir al CONSULTOR para ampliar las que estén próximas a vencerse.

p) Elaborar el proyecto de la liquidación definitiva a la terminación de la CONSULTORÍA dentro de los plazos establecidos y consignar el estado del estudio o proyecto a la fecha de tal acta, y requerir a la CONSULTORÍA para que realice las correcciones necesarias en caso de precisarse.

q) Establecer un archivo sistematizado con la información utilizada y producida durante la ejecución de la CONSULTORÍA. Este archivo debe ser entregado mensualmente a PATRIMONIO NATURAL para incorporarlo al expediente.

r) Servir de enlace entre la CONSULTORÍA y PATRIMONIO NATURAL.

Nota: Por CONSULTORÍA o CONSULTOR se debe entender el responsable de realizar la actualización del POF y al cual el interventor debe realizar control de la ejecución.

4. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

En desarrollo del objeto contractual, el INTERVENTOR, debe entregar los productos específicos que a continuación se detallan:

a) Plan de Trabajo (A los 7 días de firmado el contrato) b) Informe técnico, administrativo del mes 1. c) Informe técnico, administrativo del mes 2. d) Informe técnico, administrativo del mes 3. e) Informe técnico, administrativo del mes 4. f) Informe técnico, administrativo del mes 5. g) Informe técnico, administrativo del mes 6. h) Informe técnico, administrativo del mes 7. i) Informe técnico, administrativo del mes 8.

j) Informe técnico, administrativo del mes 9 e Informe técnico, administrativo y contable final, y acta de liquidación de la CONSULTORÍA. De acuerdo con lo relacionado en la Tabla 2 de estos términos.

En estos documentos se deberá incluir los soportes de las reuniones de coordinación llevadas en cumplimiento de la INTERVENTORÍA.

5. INFORMES

El Consultor se obliga a presentar los informes de seguimiento de la Actualización del Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá, que a continuación se indican, dentro de los plazos que para cada uno de ellos se señalan:

a) Plan de Trabajo de la consultoría de firmas o individual. (A los 7 días de firmado el contrato] b) Un informe sobre la fase de aprestamiento. (A los 30 días de iniciado el contrato). c) Un informe sobre la fase de diagnóstico. (A los 2 meses de iniciado el contrato) incluyendo

las áreas con altos valores de conservación.

d) Un informe sobre la fase de zonificación. (A los 3 meses de iniciado el contrato). De acuerdo a los altos valores de conservación.

e) Un informe sobre el estudio socio-económico y faunístico. (A los 4 meses de iniciado el contrato), teniendo en cuenta las áreas con altos valores de conservación (AVC) para las categorías respectivas.

f) Un informe correspondiente a la socialización del estudio. (A los 5 meses de iniciado el contrato). y los altos valores de conservación, e Informe técnico, administrativo y contable final, y acta de liquidación de la CONSULTORÍA.

g) Un documento final consolidado con el Plan de Ordenación Forestal (POF). (A los seis (6) meses de iniciado el contrato, para revisión y ajustes.

h) Documento Final socializado a Corpoamazonia y actores regionales para el fortalecimiento del capital social de organizaciones comunitarias a los siete (7) meses del contrato)

i) Un documento final INFORMANDO el Plan de Ordenación Forestal (POF). (A los 8 meses de iniciado el contrato).

j) Cualquier informe adicional que se le solicite en relación con el desarrollo del objeto del contrato.

k) Ajustes al documento final que sean solicitados por Corpoamazonía o por el líder del Pilar para su adopción (9 meses).

Todos los informes antes relacionados deben contar con la aprobación del Supervisor del contrato mediante certificado. En caso de terminación anticipada del contrato, es prerrequisito para el pago además del producto para el periodo respectivo, la entrega de un informe final del interventor con el visto bueno del supervisor del contrato, acompañado de ser necesario de las tareas pendientes y archivos en medio magnético y/o físico.

Si a juicio del supervisor del Contrato existieran modificaciones, adiciones o aclaraciones que deban hacerse al informe y/o producto establecido como obligación del Consultor, éste tendrá que realizarlas, y sólo hasta el momento en que se incluyan y tengan el visto bueno del Supervisor se considerará entregado en debida forma.

7. PERSONAL CLAVE

7.1. Acreditación de experiencia mínima del proponente Los requisitos de acreditación de experiencia serán objeto de verificación y no de calificación, por tanto, se evaluará como HABILITADO o NO HABILITADO. La experiencia se puede acreditar presentando: certificaciones de los contratos, señalando en este documento los contratos con los que pretende acreditar la experiencia. 7.2. Capacidad técnica 7.2.1. Experiencia del interventor Acreditar experiencia en haber celebrado, ejecutado y cumplido a satisfacción, por lo menos tres (3) años en contratos de proyectos en la elaboración o interventoría de proyectos de Ordenación Forestal o Planes de Manejo Forestal o Planes de Aprovechamiento Forestal o Plan de Cortas, experiencia en Licenciamiento Ambiental en revisión de estos planes. Cada contrato se debe acreditar mediante certificaciones o actas de liquidación, el objeto del contrato debe ser en proyectos similares y/o en la elaboración de proyectos de ordenación o planes de manejo forestal. Personal clave Requisitos mínimos de formación y experiencia del consultor que realizará el trabajo de interventoría: Formación académica: Ingeniero forestal o agroforestal Experiencia: haber celebrado, ejecutado y cumplido a satisfacción, por lo menos tres (3) años mediante contratos en la elaboración o interventoría de proyectos de ordenación forestal o planes de manejo forestal, Planes de Aprovechamiento Forestal, Plan de Cortas, experiencia en Licenciamiento Ambiental en revisión de estos planes. Si el proponente no es una firma o empresa sino una persona natural estos se tendrán como requisitos mínimos del proponente, si es una firma consultora, debe acreditar la experiencia de la firma y también de la persona clave que realizará los trabajos. 7.2.2. Modo de acreditar la capacidad técnica

Se constatará la información reportada en las respectivas certificaciones de cumplimiento y/o actas de liquidación, por tanto, es responsabilidad de los participantes asegurarse de que los documentos aportados en la propuesta incluyan la información y datos necesarios de los contratos para demostrar la experiencia que pretende hacer valer, tales como, nombre del contratante, número o referencia del contrato, el objeto del contrato, las fechas de su celebración, inicio y vencimiento o terminación del plazo correspondiente, el nombre del consultor, el valor ejecutado del contrato, el porcentaje de participación del consultor en la ejecución del correspondiente contrato, etc. Para acreditar el cumplimiento de este requisito, los proponentes relacionarán en el formato correspondiente la “Experiencia mínima del interventor” los contratos que PATRIMONIO NATURAL debe tener en cuenta para verificar su experiencia. De igual manera, en caso de ser necesario relacionar en el formato correspondiente, anexo a las bases, la “Experiencia adicional del interventor”. Los contratos ejecutados en consorcio o en unión temporal se tendrán en cuenta para acreditar este requisito, de acuerdo con el porcentaje de participación en su ejecución que hubiese tenido el INTERVENTOR o sus integrantes. PATRIMONIO NATURAL se reserva el derecho de verificar y solicitar ampliación de lo manifestado por el INTERVENTOR y en el caso de establecer que los datos consignados en las mismas no son verídicos, se rechazará la propuesta.

8. DURACIÓN

El plazo de ejecución del contrato será de nueve (9) meses, contados a partir de la fecha del acta de inicio suscrita por las partes, el interventor y el supervisor del contrato, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato. El contrato de interventoría y el del consultor que será vigilado por el interventor y deben iniciar de manera simultánea y por lo tanto ambos están sujetos a las contingencias del proceso de contratación de uno u otro.

9. LUGAR DE EJECUCIÓN

El lugar de ejecución de la interventoría será el Corregimiento de Tarapacá, del Municipio de Leticia departamento del Amazonas, es el Área de ordenación forestal de Tarapacá y también en la Ciudad de Bogotá D.C.

10. SUPERVISOR

La supervisión del contrato será ejercida por el funcionario que sea designado por el Director General de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia - CORPOAMAZONIA.

11. FORMA DE PAGO

PATRIMONIO NATURAL pagará el valor del contrato según se presenta en la Tabla 1.

Tabla 1. Forma de pago porcentual

Concepto Valor unitario

mensual máximo

Número de meses Valor total máximo

Controlar, exigir, verificar la ejecución y

cumplimiento del objeto, condiciones y términos

de las especificaciones del contrato suscrito entre

PATRIMONIO NATURAL y el consultor

responsable de formular participativamente con

los actores regionales el Plan de Ordenación

Forestal Mecaya – Sencella, en el departamento

del Putumayo, de conformidad con las normas y

lineamientos vigentes, dentro de los parámetros

de costo, tiempo, calidad y legalidad. A todo

costo.

$6.933.333 9 $62.400.000

Nota: Este valor es a todo costo, incluye gastos de viaje, desplazamiento hospedajes, alimentación, e informes, y demás costos necesarios para la interventoría, que incluyen todas las fases de la actualización del POF incluyendo los ajustes respectivos y costos de interventoría necesarios para su ejecución.

La interventoría, realizara los informes de seguimiento relacionados con la Actualización del Plan de Ordenación Forestal de Tarapacá relacionado con los siguientes productos:

Tabla 2. Forma de pagos

Descripcion Productos % de pago

Máximo plazo de entrega

Primer pago previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución

Informe relacionado con : 1. Plan de trabajo de la consultoría e informe de contratación del personal profesional evaluado, y aprobado en las discusiones de preadjudicación, de haberse realizado de manera extraordinaria. Informe sobre la fase de aprestamiento.

20 Mes 1

Segundo pago

Informe relacionado con: 1. Acta de socialización ante la comunidad del corregimiento de Tarapacá objeto de la Actualización del Plan de Ordenación Forestal (que incluya listado de asistencia, registro fotográfico etc.). Productos de la fase de aprestamiento, diagnóstico y zonificación indicados en el anexo 1 de los términos de referencia – Alcance Técnico. Determinación inicial de las áreas de alto valor de conservación (AVC) junto con la comunidad, actores locales y entidades regionales. Evaluación preliminar del impacto ambiental del proyecto clasificándolo en cualquiera de las tres categorías A,B,C de las directrices del KfW (Anexo 3).

20 Mes 2

2. Informe parcial de los trabajos de campo. 3. Mapa de actualización de linderos

Tercer pago

Informe relacionado con: 1. Documento que contiene la Actualización del Plan de Ordenación Forestal Comunitario de Tarapacá. Productos de los estudios de campo: inventario forestal, estudio faunístico y socioeconómico, cartografía, ajustes al plan de ordenación indicados en el anexo 1, 2 y 3 de los Términos de Referencia – Alcance Técnico, Informe de socialización del POF ante Corpoamazonia. Determinación inicial de las áreas de alto valor de conservación (AVC) junto con la comunidad, actores locales y entidades regionales. Evaluación preliminar del impacto ambiental del proyecto clasificándolo en cualquiera de las tres categorías A,B,C de las directrices del KfW (Anexo 3).

20 Mes 5

Cuarto pago 1. Informe de socialización ante la comunidad del Corregimiento de Tarapacá del Plan de Ordenación Forestal Comunitario. 2. Entrega de zonificación, y de todos los componentes del Plan de Ordenación Forestal aprestamiento, diagnostico, cartografía, inventarios forestales, planificación de la UMF estudio faunístico y socioeconómico y los Altos Valores de Conservación, (Anexos técnicos) ajustados de acuerdo a revisión de interventoría y Corpoamazonia. 3. Informe de Socialización de la Actualización del PMF ante Corpoamazonia. 4. Documento del plan de ordenación forestal, físico y digital, con la Geodatabase correspondiente, incluyendo lo relacionado con la socialización del estudio, y el producto final de acuerdo a ajustes solicitados e Informe técnico, y administrativo final según productos indicados en el anexo 1, 2, 3 de los Términos de Referencia – Alcance Técnico. *Los informes deberán incluir listados de asistencia, registro fotográfico , medios de etc.

20 Mes 8

Quinto pago Informe sobre: Ajustes finales solicitados al POF Tarapacá por parte de Corpoamazonia

20 Mes 9

El Valor del presupuesto referencial disponible en el PID III es de $ 62.400.000 SESENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE.

Para proceder al pago, el consultor deberá anexar como mínimo los siguientes documentos o certificaciones:

a) Factura o documento de cobro debidamente diligenciado.

b) Certificación de cumplimiento expedida por el interventor del contrato.

c) Los productos definidos para cada pago.

d) Certificación por medio de la cual acredite que el interventor se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales y relativos al Sistema de Seguridad Social Integral de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007 y demás normatividad que reglamente la materia.

Todos los documentos para los pagos que deban efectuarse al consultor requieren del aval o aprobación del respectivo interventor. Los impuestos y retenciones que se deriven del contrato corren por cuenta del contratista, para cuyos efectos, PATRIMONIO NATURAL hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley. El contratista deberá abrir o contar con una cuenta bancaria separada, en un establecimiento bancario vigilado por la Superintendencia Financiera, para realizar allí el pago por transferencias, y por concepto de la forma de pago del contrato. Para tal efecto, y para la firma del contrato, el contratista deberá entregar a PATRIMONIO NATURAL un certificado bancario con el número de cuenta para efectuar los pagos por transferencias.

12. TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

1. Estudio de riesgos

Con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido, como sustento y justificación de la forma de selección adoptada para la presente contratación, se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, tipificación, estimación y asignación. 1. Tipificación del riesgo

Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato. En otras palabras, consiste en señalar los hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del contrato. En la Tabla 2, se presenta la descripción, tipificación, asignación, calificación del impacto y la cuantificación para los riesgos previsibles.

Tabla 2. Riesgos previsibles y cuantificación

Riesgo (descripción)

Tipificación Asignación Calificación

Frecuencia Impacto/Probabilidad

Riesgos de la Naturaleza

Existencia de condiciones climáticas, ambientales o geográficas anormales que generen retraso, dificultad o imposibilidad de acceder al sitio indicado, por parte del personal asignado. Inexistencia o limitaciones de medios de acceso y/o transporte de los profesionales o técnicos designados.

Interventor Alto / Bajo 3%

Riesgos sociales o Políticos

Paros, huelgas, actos terroristas. Deterioro de las condiciones de seguridad y orden público que impidan la ejecución de las funciones del personal designado. Interrupción de las actividades por acciones civiles o problemas de orden social.

Interventor Alto /Medio 4%

Riesgos Operacionales

Se materializa cuando el INTERVENTOR en cumplimiento de sus obligaciones debe recopilar la información o usar la que se encuentra en su poder y ésta no es pertinente para el desarrollo del contrato. El INTERVENTOR debe validar la información recibida, incluso la entregada por PATRIMONIO NATURAL. Se materializa igualmente cuando el INTERVENTOR desconoce las variables endógenas y exógenas que tienen que ver con la ejecución del contrato entre otras, las condiciones locales de trabajo, del mercado de materiales, mano de obra y las posibles dificultades que se puedan presentar.

Interventor Medio/Bajo 2%

Riesgos Financieros

Riesgo Liquidez o de apalancamiento financiero. Dificultad para contar con capital en el tiempo transcurrido entre cada uno de los pagos.

Interventor Alto/Alto 4%

Como principio general, el INTERVENTOR asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades a desarrollar que son objeto de la presente contratación. Por tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que por lo tanto son previsibles. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la contratación y por lo tanto la Entidad no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista. 12.2. Riesgos que asume el interventor

El INTERVENTOR asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente contratación. Por tanto, el INTERVENTOR deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria.

Así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes. En consecuencia, sólo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al INTERVENTOR en la presente distribución de riesgos de la contratación. PATRIMONIO NATURAL no estará obligada a reconocimiento

económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el INTERVENTOR.

La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del INTERVENTOR de la distribución de riesgos contenida en los términos y condiciones contractuales. Póliza de garantía única de cumplimiento : Con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, el INTERVENTOR deberá presentar a la PATRIMONIO NATURAL, entre otros documentos considerados indispensables para la legalización del mismo, una póliza de garantía única a favor de PATRIMONIO NATURAL NIT- 900 064 749-7, que se entregará dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la firma del contrato, una garantía, expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, que cubra los siguientes riesgos:

Cumplimiento: por el 20% del valor del contrato, por el periodo de ejecución del contrato y seis

(6) meses más. Calidad: por el 20% del valor del contrato, por el periodo de ejecución del contrato y seis (6)

meses más. Salarios y prestaciones sociales: por el 10% del valor del contrato, por el periodo de ejecución del

contrato y tres (3) años más. El INTERVENTOR deberá reponer la garantía cuando el valor de la misma se vea afectada por razón de siniestros. De igual manera en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía.

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JOSÉ IGNACIO MUÑOZ CÓRDOBA Líder Piar 1 Gobernanza Forestal