transporte carretero
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DIAGNOSTICO Y PROSPECTIVA DEL TRANSPORTE CARRETERO
ING. CLEMENTE POON HUNGDIRECTOR GENERAL DE CARRETERAS
ALGUNOS DATOS DE MÉXICO
●Población de 112,322,757 millones de habitantes.
●PIB 2010 de 1.08 trillones de dólares.●Superficie territorial de más de dos
millones de km².●Comercio exterior de 0.55 billones de
dólares anuales.●Parque vehicular de 25 millones de
vehículos.●Índice de motorización de más de 288
vehículos por cada mil habitantes.
Fuente: SCT 2010
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EL TRANSPORTE EN MÉXICO
Nuestra red de transporte es extensa:
366 mil kilómetros de carreteras
26 mil kilómetros de vías férreas
114 puertos
85 aeropuertos nacionales e internacionales
Sin embargo, enfrenta la siguiente problemática:
Baja competitividad (60 de 133 países. Datos del Foro Económico Global 2009 – 2010 WEF)
Cobertura insuficiente (0.18 kilómetros de carreteras / km2 de territorio)
Alta dependencia del transporte carretero (67% del movimiento doméstico de carga y 99% del de pasajeros)
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Índice Nacional a 2009 (vehículos/1,000 habitantes).Fuente: Dirección General de Planeación.
ÍNDICE DE MOTORIZACIÓN EN MÉXICO
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ÍNDICE DE MOTORIZACIÓN / ESTADO
Fuente: Dirección General de Planeación (2009)Nota: vehículos /1,000 habitantes. 5
Si bien el país cuenta con esta extensa red, el ritmo de crecimiento de la inversión pública y privada no ha sido suficiente para satisfacer las necesidades de transporte de la población y potenciar al máximo las actividades productivas del país. De igual forma, la cobertura y accesibilidad de esta infraestructura se encuentra aún por debajo de estándares competitivos a nivel internacional. Por ejemplo, la densidad carretera está por debajo de países desarrollados e incluso de países con un nivel de desarrollo similar al nuestro.
DENSIDAD CARRETERACOMPARATIVA CON OTROS PAISES
Fuente: PNI 2007 - 2010
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INFRAESTRUCTURA CARRETERA ACTUAL EN MÉXICO
El sistema carretero del país está conformado por una red que consta de más de 366,341.46 mil kilómetros. De acuerdo al tipo de red, está constituida por:
Uno de los elementos más importantes de la red carretera, lo constituyen los 14 corredores carreteros que interconectan las cinco mesorregiones en que se divide el país con una longitud total de 19,245.3 kilómetros. Hasta ahora, se ha modernizado el 82 por ciento de la longitud total de estos corredores; al finalizar la presente Administración se prevé contar con el 90 por ciento modernizado.
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48,660.00 kilómetros carreteras federales y autopistas.
77,964.14 kilómetros caminos alimentadores o estatales.
239,717.32 kilómetros caminos rurales y brechas
366,341.46
CLASIFICACIÓN DE LA RED NACIONAL
Secundaria17,464 km
Rednacional
decarreteras366,341
km
Rednacional
decarreteras366,341
km
Básica31,196 km
Básica31,196 kmRed
federal48,660.00
km
Redfederal
48,660.00 km
Redalimentadora77,964.14 km
Redrural
239,717.32 km
CAPUFE
Particulares
PPS
Contrato de Conservación
Multianual
Autopistas de cuota
8,016 km
Autopistas de cuota
8,016 km
Carreteras libres23,040 km
Carreteras libres23,040 km
Administradas por SCT
FONADIN
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Fuente: SCT 2010
MILES
DE
TONELADAS
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TRANSPORTE DE CARGAS EN MÉXICO
Carga sustancias peligrosas
Fuente: Anuario Estadístico SCT
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Fuente: Dirección General de Desarrollo Carretero
PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DE FLUJO DE CARGA A 2020
TRANSPORTE DE CARGA 2020EN MILES DE MILLONES DE TONELADAS / KILOMETRO
100 - 210,000
210,000 - 530,000
530,000 - 1,100,000
1,100,000 - 2,200,000
Mayor de 2,200,000
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TRANSPORTE DE PASAJEROS
Fuente: Anuario Estadístico SCT
MILLONES
DE
PASAJEROS
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En el periodo que abarca de 1995 a 2006, se invirtieron recursos públicos y privados que suman 293,681 millones de pesos.
Durante el 2007 al 2010 se han invertido 286,789 millones de pesos, de los cuales 115,641 corresponden a recursos privados y 171,148 mdp son inversiones públicas.
INFRAESTRUCTURA CARRETERA15 AÑOS ATRÁS
En los últimos cuatro años, la inversión pública y privada ha sido más de 170%, que la realizada durante todo el sexenio de 1995 – 2000 y más del 50% que la administración anterior 2001 – 2006.
Fuente: SCT 2010
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PROGRAMAS APOYADOS CON RECURSOS PEF
Los programas que se desarrollan con recursos del PEF:
●Construcción y modernización de carreteras federales.
●Mantenimiento, Conservación y Reconstrucción de Carreteras Federales.
●Construcción y modernización de caminos rurales y alimentadores.
●Programa de Empleo Temporal y Urbano.
●Estudios, proyectos, supervisión, derechos de vía y gastos asociados con la ejecución de los programas carreteros señalados.
CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN
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CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓNCORREDORES TRONCALES EN 2006
Fuente: PNI 2007 - 2010
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CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓNCORREDORES TRONCALES EN 2012
Fuente: PNI 2007 - 2010
1. El nivel de servicio es estable en el 80% de la red carretera.
2. En el 11% de la red el flujo vehicular se aproxima a inestable, donde la velocidad de operación aun es satisfactoria.
3. En el 9% de la red restante el flujo vehicular es inestable, con problemas saturación y de congestionamiento.
NIVEL DE SERVICIO LONGITUD %
D 5,432.33 11%
TOTAL 51,072.92 100%
E y F
A, B y C 40,728.60 59%
4,911.99 9%
NIVELES DE SERVICIO EN LA RED CARRETERA
80 %
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Aún más, existen problemas de falta de continuidad en los tránsitos de largo itinerario, que en algunos casos tienen que circular por las ciudades, ocasionando problemas de congestionamiento e inseguridad, por lo que resulta indispensable la construcción de libramientos, así como modernizar el paso por las ciudades.
CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓNDEBILIDADES
Fuente: PNI 2007 - 2010
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El presupuesto autorizado por la H. Cámara de Diputados es el principal instrumento financiero del programa. Para ejercer sus recursos se requiere que cada proyecto cuente con los siguientes elementos:
●Oficio de inversión para liberar los recursos.
●Registro del proyecto en la cartera de la Unidad de Inversiones de la SHCP.
●Proyecto ejecutivo completo.
●Permiso ambiental expedido por la SEMARNAT.
●Derechos de vía liberados.
La DGC coordina y da seguimiento a todas las acciones necesaria para ejercer los recursos autorizados.
CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN REQUISITOS PAR EJERCER LOS RECURSOS DE PEF
CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN RESULTADOS DE LOS ÚLTIMOS 11 AÑOS
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En el periodo 1999-2011 se habrán invertido $ 135,585.6 MDP provenientes del PEF
En el periodo 1999-2011 se habrán modernizado o construido 8,332.2 km. con recursos del PEF
Inversión (MDP)
Meta (Km)
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En los proyectos de infraestructura carretera, dada su interrelación con otros subsectores se presentan diversos factores relacionados con la disponibilidad de elementos para la ejecución de obras carreteras, destacando: ●La falta oportuna de asignación de recursos. ● La liberación del derecho de vía.
●Los permisos ambientales.
●Falta de capacidad institucional.
CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓNFACTORES INHIBIDORES
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CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN STATUS DE ELEMENTOS GENERAL
CONCEPTO PEF 2010 % PEF 2011 %
CON TODOS LOS ELEMENTOS 10,497.4 43.0% 13,784.8 52.1%PARCILMENTE CON ELEMENTOS 9,765.0 40.0% 5,951.4 22.5%SIN ELEMENTOS 4,150.1 17.0% 6,720.0 25.4%TOTAL 24,412.6 100.0% 26,456.2 100.0%
2011
Fuente: SCT 2010
2010
CONSERVACIÓN DE CARRETERAS
HDM-4Sistema de Administración y Desarrollo de Carreteras – Banco Mundial
● Inventario Físico● Volúmenes de
tránsito● Zonas climáticas● Costo de las obras● IRI● Deflexiones● Características
Geométricas● Alineamiento
horizontal y vertical
PRINCIPALESREQUERIMIENTOS:
Estrategias de Conservación:
• Tipo de obras• Techos
financieros• Análisis
económico por obra y global.
Inversión Autorizad
a
SELECCIÓN DE ESTRATEGIA
Programa preliminarMO
DELO
S D
E G
ESTIÓ
NCONSERVACIÓN DE CARRETERAS
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
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Promedio=7,232 MDP
CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EVOLUCIÓN DE LAS INVERSIONES
1994 - 2010 (MDP)
Fuente: SCT/ DGCC 2010
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CONSERVACIÓN DE CARRETERAS HISTORIAL DE ESTADO FÍSICO DE LA RED
Otro factor esencial para incrementar la competitividad es el estado físico de la red. Durante el periodo 2001-2006, el enfoque hacia los tramos de mayor aforo y la aplicación de los programas de conservación, permitieron que las inversiones realizadas en este rubro incrementaran el número de kilómetros en buen estado, alcanzando un 72%.
Los recursos presupuestales asignados anualmente a la conservación de carreteras federales libre de peaje han permitido mejorar las condiciones físicas del patrimonio existente, al pasar del 43% al 81% de su longitud total en estado bueno y satisfactorio en los últimos quince años.
Fuente: SCT 2010
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● La insuficiencia de recursos.
● La insuficiencia de los presupuestos.
● El 20% de la longitud en mal estado.
● En los 14 corredores troncales no han sido modernizados algunos tramos.
CONSERVACIÓN DE CARRETERASDEBILIDADES
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● Punto de conflicto● Circulan vehículos con mayores dimensiones y pesos.● Elevada incidencia de accidentes.
CONSERVACIÓN DE CARRETERASPUNTOS DE CONFLICTO
AÑO NUMERO DE
PUNTOS ATENDIDOS
INVERSIÓN EN MDP
INVERSIÓN EN MDP
CONSTANTES (2010)
SALDOS ASOCIADOS A LOS PUNTOS ATENDIDOS
ACCIDENTES MUERTOS HERIDOS
1997 716 142.5 355.6 4,849 360 2,6631998 198 76.9 165.8 1,184 103 7022001 133 24.7 36.7 934 90 5902002 160 66.9 95.2 2,119 160 1,2492003 150 83.9 113.0 2,883 247 1,5942004 150 162.5 210.4 2,080 288 1,2782005 190 217.6 267.9 2,392 281 1,6232006 134 192.7 229.5 1,841 215 1,3032007 94 238 272.5 1,251 154 9482008 44 188.4 207.9 770 142 7522009 100 221.4 229.3 ND ND ND2010 49 235.3 235.3 ND ND ND
TOTAL 2,118 1,616 2,184 20,303 2,040 12,702ND No Disponible
Fuente: Dirección General de Conservación.
PRINCIPALES SUBPROGRAMAS ASIGNACIÓN (mdp) META 2010
Conservación Periódica 4,984.60
4,278.0 km
Incluye: mejoramiento de entronques a nivel, Atención a Fallas Geológicas, Atención a cruces de FFCC y Obras Inducidas por Laguna de Cuyutlán.
Conservación Rutinaria de Tramos 2,001.50 43,724.15 km Conservación Rutinaria de Puentes 112.40 7,231 puentes Subdrenaje 101.90 185.68 km Señalamiento 479.50 43,724.15 km Reconstrucción de Tramos 493.40 146.30 km Reconstrucción de Puentes 637.00 92 puentes Atención a Puntos de Conflicto 235.30 50 de conflicto
Otros 1,377.60
Incluye:- Mantenimiento Integral de 387.04 km- Contratos Plurinuales de Conservacion de Carreteras- Estudios y Proyectos e Ingenieria y Supervisión- Coparticipación FONDEN
TOTAL 10,423.20 Número de obras: 1,351
Fuente: SCT 2010
CONSERVACIÓN DE CARRETERAS PROGRAMA NACIONAL DE 2010
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PRINCIPALES SUBPROGRAMAS ASIGNACIÓN (mdp) META 2011
Conservación Periódica 5,732.0
3,934.59 kmIncluye: mejoramiento de entronques a nivel, Atención a Fallas Geológicas y Atención a cruces de FFCC.
Conservación Periódica de Puentes 30.00 57 puentesConservación Rutinaria de Tramos 1,818.10 43,293.1 kmConservación Rutinaria de Puentes 140.00 7,700 puentesSubdrenaje 50.00 117.3 kmSeñalamiento 450.00 43,293.1 kmReconstrucción de Tramos 450.50 115.1 kmReconstrucción de Puentes 562.00 67 puentesAtención a Puntos de Conflicto 177.50 36 puntos de conflicto
Otros 1,242.50
Incluye:- Mantenimiento Integral de 387.04 km- Contratos Plurinuales de Conservacion de Carreteras de 1,246.82 km- Estudios y Proyectos e Ingenieria y Supervisión.
TOTAL 10,652.6 Número de obras: 1,283
Fuente: SCT 2010
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CONSERVACIÓN DE CARRETERAS ALCANCE PROGRAMA NACIONAL DE 2011
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORESANTECEDENTES
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● La red rural y alimentadora representa el 56% de la red nacional.
● De 1986 a 1988 se realizó el proceso de descentralización a los gobiernos de los estados de los caminos alimentadores y de 1997 a 1998 el de los caminos rurales.
● Las acciones que la SCT realiza en caminos rurales y alimentadores, son un apoyo a los gobiernos estatales en la atención de estos caminos.
Fuente: SCT 2010TOTAL 239,717 KM. TOTAL 77,964 KM.
77,964191,056
44,991
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORESRESULTADOS DE LOS ÚLTIMOS 11 AÑOS
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Total de Kilómetros24,817.6
Total de Inversión $ 66,758.9 mdp.
Inversión (MDP)
Meta (Km)
Fuente: SCT 2010
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CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES ALCANCE DEL PROGRAMA 2010 DE
En los últimos años, el monto de recursos para este programa ha aumentado drásticamente ( de 1,240.2 mdp en 2001 a 15,600 mdp en 2010).
Con frecuencia, muchas obras con recursos autorizados en el PEF no se pueden ejecutar de inmediato, ya que carecen de los elementos establecidos en la normatividad.
PRINCIPALES PROGRAMAS ASIGNACIÓN (mdp) META 2010
Construcción y Modernización 14,822.5 3,701.0 km, construidos y modernizados.
Conservación y / reconstrucción de Caminos Rurales y Alimentadores
503.00 718.0 km conservados y / o reconstruidos
SUMA PARCIAL 15,324.5
Estudios y Proyectos 270.60
TOTAL 15,595.1
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES834 OBRAS AUTORIZADAS 2010
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Fuente: SCT 2010
Para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012 el Programa de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras contempla las siguientes acciones:
1.Continuar modernizando carreteras interestatales.
2.Ampliar, modernizar y construir carreteras alimentadoras.
3.Construir los accesos a las cabeceras municipales.
4.Ampliar el Programa de Empleo Temporal en Conservación y Reconstrucción de Caminos Rurales.
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ANTECEDENTESCAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES
INVERSIÓN PÚBLICO PRIVADO
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A pesar de esto, las inversiones resultan insuficientes para acelerar la creación de infraestructura, por lo que se han desarrollado alternativas de financiamiento a través de asociaciones público-privadas como son: Los nuevos esquemas de Concesiones, Los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) y El Aprovechamiento de Activos, Con las que se busca complementar los recursos presupuestales y desarrollar infraestructura con calidad y competitividad.
INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADOFUENTE ALTERNATIVAS DE INVERSIÓN
Al final de 2010 SCT a realizado 58 proyectos carreteros en de los cuales algunos están concluidos y otros proceso a través de asociaciones público-privadas, agrupados en las siguientes categorías:
INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADO2007-2010
CATEGORIANo.
proyectosLongitud
(Km)Inversión
(mdp)
Obras concluidas 10 770.1 18,483.4
Obras en marcha 21 1,007.6 45,924.9
Obras adjudicadas por iniciar 6 280.5 12,526.8
5 licitaciones en proceso por concluir 9 445.0 17,596.0
Obras por iniciar vinculadas con concesiones existentes 12 742.6 21,110.0
TOTAL 58 3,245.7 115,641.1
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Fuente: SCT 2010
INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADO 2007-2010OBRAS CONCLUIDAS
Proyecto
Longitud
(km)
Inversión(mdp)
Morelia – Salamanca 83.0 1,752.0
Tepic – Villa Unión 152.0 3,042.0
Libramiento de Tecpan 4.0 196.0
Amozoc – Perote 103.0 2,357.0
Libramiento Norte de la Ciudad de México (Entronque Autopista México-Querétaro-San Martín Texmelucan)
172.0 4,775.0
Monterrey – Saltillo 50.3 2,371.2
Arriaga-Ocozocoautla 93.0 2,023.2
Irapuato – La Piedad 75.0 631.0
Puente Internacional Reynosa-Anzaldúas 10.0 890.0
Entronque El Desperdicio-Lagos de Moreno 27.8 446.0
TOTAL 770.1 18,483.4
Entre 2007 y finales de 2009, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha concluido las siguientes obras a través de esquemas de asociación con el sector privado.
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INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADO 2007-201010 OBRAS EN MARCHA
CONCESIONES O APROVECHAMIENTO DE ACTIVOS
ProyectoLongitud
(km)
Monto estimado (mdp)
Libramiento de Irapuato 29.2 621.2
Perote-Xalapa y Libramiento de Xalapa 59.0 2,860.3
Puente Internacional Río Bravo-Donna 4.6 307.0
Puente Internacional San Luis Río Colorado 0.4 112.0
Libramiento de La Piedad y acceso a la autopista México-Guadalajara
67.5 1,312.0
Libramiento de Saltillo 45.3 609.8
Ampliación México-Pachuca 12.0 1,197.1
Ejutla-Puerto Escondido 104.0 4,646.3
Ampliación Guadalajara-Zapotlanejo 5.0 241.0
Libramiento de Culiacán 22.0 1,591.0
TOTAL 349.0 13,497.7
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INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADO 2007-20105 OBRAS EN MARCHA
PROYECTOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
ProyectoLongitud
(km)
Monto estimado
(mdp)
Querétaro - Irapuato 93.0 1,172.0
Nueva Italia – Apatzingan 31.7 596.2
Tapachula-Talisman 39.1 941.0
Nuevo Necaxa-Avila Camacho 36.6 4,387.0
Rio Verde – Cd. Valles 113.2 3,095.0
TOTAL 313.6 10,191.2
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OBRAS EN MARCHA COMO OBRA PÚBLICA NO PRESUPUESTAL6 OBRAS EN MARCHA COMO OBRA
PÚBLICA NO PRESUPUESTAL
ProyectoLongitud (km)
Monto estimado
(mdp)
Atlacomulco-Tula 51.0 1,265.0
Durango-Mazatlán 232.0 17,796.0
Avila Camacho-Tihuatlán 47.4 2,700.0
Libramiento de Reynosa 12.8 370.0
Acceso al Puente Internacional Nuevo Progreso “Las Flores”
1.8 30.0
Entronque Brecha 112 Entr. 75.0
TOTAL 345.0 22,236.0
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SCT también tiene en proceso el inicio de la construcción de seis obras vinculadas con concesiones ya adjudicadas, con objeto de lograr una meta conjunta de 280.5 kilómetros con una inversión de 12,526.8 mdp.
El inicio de estas obras requiere lograr el cierre financiero, terminar pendientes de liberación de derechos de vía y validar el proyecto ejecutivo.
Proyecto
Longitud
(km)
Monto estimado
(mdp)
Concesiones 42.0 1,229.5
Libramiento de Chihuahua 42.0 1,229.5
Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) 169.2 9,230.0
Mitla-Entronque Tehuantepec II 169.2 9,230.0
Aprovechamiento de Activos 69.3 2,067.3
Encarnación de Díaz – San Juan de los Lagos 18.6 262.0
Zacapu-Entronque Maravatío-Zapotlanejo 8.7 176.3
Entronque El Salvador-Límite de Estados Jal/Ags 4.0 42.3
Libramiento de Mazatlán 38.0 1,587.0
INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADO 2007-20106 OBRAS ADJUDICADAS POR INICIAR
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INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADO 2007-2010 CULMINACIÓN DE 5 LICITACIONES EN PROCESO
ProyectoLongitud
(km)Monto estimado
(mdp)
Concesión Individual 128.4 4,500.0
Libramiento de Ciudad Valles/Tamuín 49.5 1,500.0
Salamanca-León 78.9 3,000.0
Aprovechamiento de Activos 316.6 13,096.0
Libramiento Sur de Guadalajara 111.0 5,400.0
Libramiento de Tepic 30.0 1,500.0
Libramiento Poniente de Morelia 64.1 1,925.0
Libramiento Nororiente de Uruapan 25.2 965.0
Modernización Patzcuaro-Uruapan 56.0 1,775.0
Acceso al Puente Internacional Los Tomates (2 psv y una avenida de acceso)
2 PSV 409.3
Libramiento de Reynosa 30.3 1,121.7
Total 445.0 17,596.0
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SCT también tiene avanzados los procesos para iniciar doce obras vinculadas con concesiones existentes, con las que se logrará una meta de 742.6 kilómetros mediante una inversión de 21,110 mdp.
El comienzo de estas obras requiere ajustar plazos y términos de concesiones vigentes, terminar proyectos ejecutivos en elaboración, concluir la adquisición de derechos de vía y conseguir los financiamientos necesarios para la ejecución de las obras.
ProyectoLongitud (km)
Monto estimado (mdp)
Guadalajara – Colima 60.0 4,000.0
Libramiento Poniente de San Luis Potosí 31.0 1,650.0
Libramiento de Playa del Carmen 23.0 500.0
X-Can – Playa del Carmen 55.0 1,000.0
Pirámides – Peñón 16.4 960.0
Acceso autopista México – Toluca a Constituyentes y Reforma 2.0 400.0
Estación Don – Nogales 468.5 3,500.0
La Pera – Cuautla 27.0 850.0
Libramiento Ferroviario de Matamoros 10.0 450.0
Túnel Ferroviario de Manzanillo 3.0 2,000.0
Libramiento de La Laguna 40.7 1,800.0
Indios Verdes-Santa Clara 6.0 4,000.0
TOTAL 742.6 21,110.0
INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADO 2007-2010 OBRAS POR INICIAR VINCULADAS CON CONCESIONES EXISTENTES
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47
INVERSIÓN PUBLICO – PRIVADOEN EL SECTOR CARRETERO
Concesiones
PPS
Aprovechamiento de Activos
Obra Publica pagada con recursos públicos no presupuestales
Subtotal
INVERSIÓN CONCLUIDA 2007 – 2010 (MDP)
33,979.2
37,154.0
14,402.0
30,105.9
115,641.1
Construcción y modernización
Conservación
Caminos rurales
Otros
Subtotal
Total
Asociaciones Publicas-Privadas
Presupuesto Federal
INVERSIÓN 2007 – 2010 (MDP)
67,429.1
38,431.0
36,409.2
28,878.7
171,148.0
286,789.1
Fuente: SCT 2010
PERSPECTIVA DEL TRANSPORTE
49
Lo anterior, permitirá elaborar una agenda estratégica de trabajo para escenarios futuros con el diagnóstico de lo programado y alcanzado en el periodo 2007-2012, la cual establece de manera sintética la problemática principal y los temas prioritarios para cada subsector:
ESTRATÉGICA DEL SECTOR
SUBSECTOR PROBLEMÁTICATEMAS PRIORITARIOS PARA ESCENARIOS
FUTUROS
Infraestructura carretera
● Deterioro de las condiciones de la red● Falta modernización de corredores
carreteros● Falta continuidad de corredores en
zonas urbanas● Problemas de congestionamiento en
tramos de la red básica● Necesidad de mejoramiento de
caminos rurales● Alto índice de accidentes y numerosos
puntos de conflicto● Falta de simplificación administrativa● Recursos insuficientes en algunos
rubros
● Nuevos esquemas de financiamiento de infraestructura (Concesiones, PPS y AA)
● Concluir con los100 proyectos estratégicos● Eficiencia operativa y conexión de
corredores (libramientos, entronques, distribuidores
y accesos)● Concluir con la modernización de
corredores interestatales● Continuar con la modernización de
caminos rurales y carreteras alimentadoras
● Continuar con la conservación y atención de puntos de conflicto
● Seguir avanzando con la modernización de la gestión del sistema carretero nacional
Fuente: PSC 2007 - 2010
50
● Sistema carretero de gran cobertura, calidad y seguridad.
● Eliminar desequilibrios.
● Proyectos que contribuyan al reordenamiento territorial.
● Ejes rectores.
● Desarrollar puertos secos.
PROSPECTIVAS DEL SISTEMA CARRETERO
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Con base en lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Nacional de Infraestructura, y a partir del diagnóstico del Sector, se formularon los cuatro objetivos sectoriales de comunicaciones y transportes que marcaron nuestro quehacer para escenarios futuros: 1)CoberturaAmpliar la cobertura geográfica y social de la infraestructura carretera. 2) CalidadPromover altos niveles de confiabilidad, oportunidad, eficiencia y cuidado del medio ambiente en el desarrollo de la infraestructura carretera.
3) SeguridadIncrementar los niveles de seguridad asociados a la infraestructura carretera. 4) CompetitividadConvertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas de América, aprovechando sus ventajas geográficas y comerciales.
PROSPECTIVA DEL SISTEMA CARRETERO
RETOS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
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La disponibilidad de mayores cantidades de recursos de inversión, se requiere enfrentar los siguientes retos:
● Formación y actualización de profesionales.
● Fortalecimiento de la capacidad institucional.
● Crecimiento y consolidación de empresas y proveedores de servicios especializados.
● Consolidación de procesos de planeación y programación de inversiones.
● Eliminación de inhibidores al desarrollo de proyectos de infraestructura.
● Sistemas de fiscalización preventivos e imparciales.
● Atención al usuario, calidad de obras y servicios vinculados con la infraestructura.
● Impulso a la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico
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1. Concluir la modernización de los corredores troncales.
2. Desarrollar los corredores intra-regionales.
3. Programa de libramientos.
4. Continuidad en la conservación carretera.
5. Accesos a todas las cabeceras municipales.
6. Programa de empleos temporales.
7. Cultura de prevención de desastres.
8. Construir infraestructura carretera para disminuir desastres naturales.
9. Incremento de la seguridad.
METAS EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA PARA ALCANZAR A LARGO PLAZO
MUCHAS GRACIAS…
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