trabajo final-uitilizacion del software libre para la gestion gubernamental de la rep dom

8/16/2019 Trabajo Final-Uitilizacion Del Software Libre Para La Gestion Gubernamental de La Rep Dom

1/17

Diego José Perez Aguilera

20132196Metodología de la Investigación

Científica

10033

Amín Omar MartínezTrabajo final


2/17

Titulo

“La falta de utilización del Software Libre para la gestión gubernamental de la

Republica Dominicana”.

Introducción

La falta de utilización de Software Libre dígase GNU/LINUX o derivados en su totalidad

por el estado Dominicano, presenta una gran pérdida en términos económicos para el

país como el atraso en materia tecnología y gobierno electrónico a nivel internacional.

Estas situaciones son reflejos de la mala orientación por parte del estado Dominicano y

de la horrible organización por parte de los órganos estatales directamente relacionados

en materia tecnológica. De igual manera, la falta de utilización de Software Libre por

parte del gobierno incentiva a la ciudadanía en general a seguir siendo analfabetas

digitales al no saber cuáles son y de no hacer uso de sus derechos como usuarios.

En ese sentido, de seguir con la misma conducta en la utilización de software privativo

el país estaría cada vez más desperdiciando el dinero. Según informes la Republica

Dominicana a partir del 2013 hasta la fecha ha venido pagando más de

RD$1,000,000,000.00 de pesos anualmente por concepto de licenciamiento de software,

hardware, mantenimiento, entre otros. El software libre ofrece mayor rendimiento,

desempeño y estabilidad a comparación con otras soluciones privativas existentes. En

ese mismo sentido, se ahorraría más del 60% del presupuesto destinado para tecnología,

ya que no se necesita el pago de licenciamiento para el uso de estos sistemas,

constituyendo este el gasto principal del presupuesto.

Dentro de las medidas a implementar por parte del gobierno para el uso homogéneo del

Software libre se encuentran:

Difundir en el Sector Público como en la sociedad en general los beneficios que

traen consigo el uso de estas tecnologías como son: (Aprendizaje constante,

sentido de comunidad, Empleos estables).

Auspiciar vía el Ministerio de Educación y el Ministerio de Educación Superior los

formatos y contenidos libros atreves de ferias, concursos.


3/17

Creación de un comité integrado por diversos representantes de sectores de la

sociedad como son: (el empresariado, el académico, religioso, civil) que tenga

como función principal que todos los organismo del estado utilicen Software Libre.

Todo sistema desarrollado por el gobierno o con recursos del mismo deberán ser

ejecutados bajo software 100% libre.

Formulación del problema

¿Cuál es el impacto de la falta de utilización de Software Libre para la gestión

gubernamental de la Republica Dominicana?

Sistematización del problema

1. ¿En qué consiste el Software Libre?

2. ¿Por qué utilizar Software Libre en el gobierno?

3. ¿Cuáles son las ventajas de implementar Software Libre?

4. ¿Existen casos de éxito del uso de Software Libre en la gestión gubernamental?

Justificación

La investigación propuesta tiene como finalidad a través del uso de estadísticas y casos

comparativos, demostrar que el uso del Software Libre para la tarea gubernamental de

la Republica Dominicana no tiene más que puros beneficios desde cualquier ámbito en

que se desee ver. De igual manera, demostrar que se pueden utilizar nuevos y mejores

patrones para alcanzar los mismos resultados de forma eficiente. La inculcación de

Software Libre desde temprano uso de razón, tendrá como resultado la formación de

individuos libres y pensantes.

De igual manera, con los resultados obtenidos por esta investigación podremos obtener

la información suficiente para crear conciencia sobre las razones por las cuales hasta

la fecha no se ha implementado la tecnología en cuestión por los gobiernos que han

pasado.


4/17

Justificación Teórica

Una de la razones primordiales de la existencia de del material contenido en este

trabajo, es la de servir de complemento a las informaciones ya existentes respecto a la

falta de utilización del Software Libre en la gestión gubernamental de la Republica

Dominicana. Forjando de esta manera, información totalmente

Objetivo General

Conocer el impacto que tiene para el gobierno la no utilización de Software Libre.

Objetivos Específicos

1. Conocer que es Software Libre.

2. Presentar las razones por las cuales utilizar Software Libre en el gobierno.

3. Determinar las ventajas de utilizar Software Libre.

4. Presentar casos de éxito en la utilización de Software Libre en el gobierno.

Marco Conceptual

1. Software Libre: Hablamos de software libre cuando queremos referirnos a la

libertad que tiene un usuario para modificar, copiar, distribuir y modificar un

software sin que ninguna compañía o individual pueda emprender acciones

legales contra él.

2. Gobierno Electrónico: Es el uso de las tecnologías de la información y

comunicación (TIC) para proveer servicios gubernamentales independientes del

tiempo, distancia y complejidad organizacional.


5/17

3. GNU/LINUX: Es un sistema operativo libre y abierto de software de código

para los ordenadores.

4.

Información del sector público: Toda aquella información que sirve alciudadano.

1 González Piñero, Daniel. (19 Enero 2004).Software libre en los institutos. España. Recuperado de

https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdf

2 Naser, Alejandra - Concha, Gastón. (Abril 2011).El gobierno electrónico en la gestión pública. Chile. CEPAL. Recuperado de

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1

3 Stallman, Richard. (04 Septiembre 2006). Linux y el sistema GNU. USA. Recuperado de http://www.gnu.org/gnu/linux-and-

gnu.es.html

4 Antonio Muñoz Cañavate. (2001). Revista General de Información y Comunicación. España. Recuperado de

http://revistas.ucm.es/index.php/RGID/article/viewFile/RGID0101120033A/10318

Marco Referencial

González Piñero, Daniel. (19 Enero 2004).Software libre en los institutos. España.

Universidad Politécnica de Cataluña.

Hablamos de software libre cuando queremos referirnos a la libertad que tiene un usuario

para modificar, copiar, distribuir y modificar un software sin que ninguna compañía o

individual pueda emprender acciones legales contra él. Para que un software pueda ser

considerado libre tiene que cumplir unas reglas establecidas que aseguren que sigue la

filosofía del software libre, una especie de mandamientos. Se les llama las cuatro

libertades, y son:

• Ejecutar el programa, para cualquier propósito.

• Estudiar el funcionamiento del programa, y adaptarlo a sus necesidades.

• Redistribuir copias.

• Mejorar el programa, y poner sus mejoras a disposición del público, para beneficio de

toda la comunidad.

https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfhttps://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1http://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdf


6/17

Gómez, Armando. ¿Por qué usar Software libre? Venezuela. Consultores Micorp.

Razones para usar Software Libre

• Libre: Entre otras cosas eres libre para usar, modificar, regalar o vender los programas

de software libre

• La copia es legal: es legal repartir software libre a otras personas. Usar un sistema libre

evita en gran medida los problemas de la piratería. Si lo natural es compartir tus

programas con otras personas, con software libre es legal

• Abierto: Se puede usar el código de los programas y modificarlo.

• Colaborativo: El modelo de desarrollo de software libre es colaborativo y participativo.

Todo lo puedes modificar o criticar.

• Ayuda: Existen innumerables grupos de usuarios que se ayudan entre sí a través de

Internet. Es decir si te surge un problema es muy probable que a otras personas les ha

ocurrido y su ayuda será la más valiosa que puedas encontrar.

• Auditable: El software libre se puede inspeccionar al disponer de su código fuente.

• Robusto frente a los virus: Existen muy pocos virus para GNU/Linux ya que el problema

de los virus se debe al diseño del sistema operativo.

• Personalizable: Puedes personalizar toda la interfaz que el sistema le presenta al

usuario.

• Bajo costo: De estudios realizados para empresas se han encontrado reducciones de

de hasta un 30% en TCO (Costo total de propiedad).

• Reutilización de equipos: GNU/Linux puede ejecutarse perfectamente en equipos que

han sido desechados por las nuevas versiones de sistemas operativos propietarios.

Oliva, Alexandre. (2002). Las ventajas competitivas del Software Libre. Brasil.

Laboratorio de Sistemas Distribuidos UNICAMP.


7/17

Variación

“[...] variaciones, por más diminutas que sean y cualquier que sea su procedencia, si

son favorables en cualquier grado a los individuos de una especie, en sus relaciones

infinitamente complejas con otros seres orgánicos y con sus condiciones físicas devida, tenderán a la preservación de dichos individuos [...]” -- Charles Darwin, en El

origen de las especies.

Reproducción

“Una gran cantidad de variabilidad, bajo cuyo término diferencias individuales siempre

están incluidas, serán evidentemente favorables [para la producción de nuevas formas

a través de la Selección Natural]. Un gran número de individuos, dando una mejor

oportunidad dentro de cualquier periodo para la aparición de variaciones ventajosas,

compensaría una menor cantidad de variabilidad en cada individuo, y es, creo yo, un

muy importante elemento de ´éxito.” --Charles Darwin, en El origen de las especies.

Lograr Variación

• Evolución dirigida por el usuario

• Libertad para cambiar

• Contribuir de regreso

• Costos de mantenimiento

Marco Teórico

Debido a que este trabajo de centra en la falta de utilización del Software libre para la

gestión gubernamental en la Republica Dominicana, es de suma importancia contar conlas fuentes necesarias que avalan el sentido del trabajo. De igual manera, contar con

estadísticas a modo de comparativas para saber cómo se encuentra el gobierno de la

Republica Dominicana a comparación con otros países de la región.


8/17

1.1 Software Libre

1.1.1 ¿Que es el software libre?

1.1.2 ¿Qué es el CopyLeft?

1.1.3 ¿Que es el software Propietario?

1.1.4 Software libre vs Software Propietario

1.2 Gobierno y Software Libre

1.2.1 El gobierno de la Republica Dominicana y el Software libre en la actualidad

1.2.2 Casos exitosos de implementación del Software Libres en distintos gobiernos

del mundo

1.1.1 ¿Qué es el software libre?

Según Richard Stallman fundador el proyecto GNU/LINUX, Software libre es el

software que respeta la libertad de los usuarios y la comunidad. A grandes rasgos,

significa que los usuarios tienen la libertad de ejecutar, copiar, distribuir, estudiar,

modificar y mejorar el software. Es decir, el «software libre» es una cuestión de

libertad, no de precio. Para entender el concepto, piense en «libre» como en «libre

expresión», no como en «barra libre». En inglés a veces decimos «libre software»,en lugar de «free software», para mostrar que no queremos decir que es gratuito.

De igual manera, Richard Stallman asegura que un programa es software libre si

los usuarios tienen las cuatro libertades esenciales:

1- Libertad de ejecutar el programa: Cualquier tipo de persona u organización es

libre de usarlo en cualquier tipo de sistema de computación, para cualquier tipo

de trabajo y finalidad, sin que exista obligación alguna de comunicarlo al

programador ni a ninguna otra entidad específica. En esta libertad, lo que importa

es el propósito del usuario, no el del programador .


9/17

2- La libertad de estudiar cómo funciona el programa, y cambiarlo para que haga lo

que usted quiera: Significa contar con el acceso al código fuente para el

cumplimiento de estos fines.

3- La libertad de redistribuir copias para ayudar a su prójimo: Significa que usted

tiene la libertad para redistribuir copias con o sin modificaciones, ya sea

gratuitamente o cobrando una tarifa por la distribución, a cualquiera en cualquier

parte.

4- La libertad de distribuir copias de sus versiones modificadas a terceros: Significa

que se puede ofrecer a toda la comunidad la oportunidad de beneficiarse de las

modificaciones.

Stallman tiene la percepción de que proveyendo estas libertades, los usuarios

(tanto individualmente como en forma colectiva) controlan el programa y lo que este

hace.

1.1.2 ¿Qué es el CopyLeft?

Richard M. Stallman, en su libro “Software libre para una sociedad libre” afirma

que Copyleft utiliza la ley de copyright, pero dándole la vuelta para servir a un

propósito opuesto al habitual: en lugar de privatizar el software, ayuda apreservarlo como software libre.

La idea fundamental del copyleft es que se autoriza la ejecución del programa, su copia,

modificación y distribución de versiones modificadas, siempre que no se añada ninguna

clase de restricción a posteriori. De este modo, las libertades cruciales que definen el

«software libre» quedan garantizadas para cualquiera que posea una copia; estas

libertades se convierten en derechos inalienables, sostiene Richard M. Stallman.

Al combinar un programa libre con un código no libre se plantea un problema. Esta

combinación acabaría siendo inevitablemente no libre; las libertades suprimidas

en la parte no libre del programa afectarán a éste en su totalidad. Autorizar este

tipo de combinaciones abriría un boquete lo bastante grande para hundir el barco

entero. Por lo tanto, un objetivo crucial del copyleft es tapar este boquete:


10/17

cualquier cosa añadida o combinada con un programa copyleft, para formar una

versión modificada deberá preservar su condición de software libre y su copyleft

asegura-Stallman.

1.1.3 Software Propietario

En este punto del trabajo, se debe dominar la definición concreta sobre lo que es

el Software Libre. De igual manera, su filosofía y sus apartados más importantes

(libertades).

Ahora bien, analizaremos la otra cara de la moneda, nos referimos al Software

Propietario. Ejemplos de estos son: el sistema operativo Windows de Microsoft y

el sistema operativo MacOS de Apple.

Culebro Juárez, Gómez Herrera y Torres Sánchez afirman que el software no libre,

también llamado software privativo, se refiere a cualquier programa informático en el

que los usuarios tienen limitadas las posibilidades de usarlo, modificarlo o

redistribuirlo (con o sin modificaciones), o cuyo código no esté disponible o el acceso

a éste se encuentre restringido.2

La Free Software Foundation (FSF Fundación de Software Libre), fundada en 1985,

define al software propietario como aquel que no es libre. Su uso, redistribución o

modificación está prohibida, o requiere una autorización; está tan restringida que no

puede ser libre de un modo efectivo. Es de dominio privado, porque una determinada

persona tiene la titularidad de los derechos de autor y goza de un derecho exclusivo

respecto de su utilización. Le niega a otras personas el acceso al código fuente del

software y el derecho a copiar, modificar y estudiar el software. 3

2 Montserrat Culebro Juárez, Gómez Herrera, Wendy Guadalupe y Torres Sánchez, Susana, (2010), Software libre vs software

propietario: ventajas y desventajas, [en línea], México: Creative Commons, 2006, disponible en Internet:

http://www.softwarelibre.cl/drupal//files/32693.pdf.

3 Martín Carranza Torres, (2004) Problemática jurídica del software libre, Buenos Aires, Lexis Nexis, p. 103.


11/17

El software propietario no es más que todo programa desarrollado, el cual para su uso

exige cualquier tipo de licencia y por lo general es monoplataforma (solo es ejecutable

para la plataforma en que se desarrolló).

La expresión software privativo fue comenzada a ser utilizada por Richard Stallman,

desde el año 2003, en sus conferencias sobre software libre, pues serıa más adecuada

que “software propietario” para definir en español al software que no es libre (“proprietary

software” en inglés). Se realizó este cambio idiomático, básicamente por las siguientes

razones: El término “privativo” significa que causa privación o restricción de derechos o

libertades, es justamente lo que se pretende describir con el (privación a los usuarios de

sus libertades en relación al software). Su uso ha ido en aumento constante yactualmente se puede constatar que cerca de 20 % de los sitios en Internet lo utilizan,

según constatan Culebro Juárez, Gómez Herrera y Torres Sánchez.

1.1.4 Software libre vs Software Propietario

Se pretende escenificar las claras diferencias entre un sistema y otro en el

siguiente cuadro:


12/17

Fuente: Software propietario vs software libre: una evaluación de sistemas

integrales para la automatización de bibliotecas, Oscar Arriola Navarrete

Graciela Tecuatl Quechol Guadalupe González Herrera.


13/17

1.2.3 El gobierno de la Republica Dominicana y el Software libre en la

actualidad

Richard M. Stallman en el artículo “Medidas que los gobiernos pueden adoptar para

promover el software libre” perteneciente dentro de su filosofía, establece que la misióndel Estado es organizar a la sociedad para la libertad y el bienestar del pueblo. Un

aspecto de esta misión, en el ámbito de la informática, es exhortar a los usuarios de

computadoras a adoptar el software libre.

De igual manera, Stallman expresa que el Estado tiene que insistir en el uso de

software libre por el bien de la soberanía en el campo informático (control del Estado

sobre su actividad informática). Todos los usuarios merecen tener el control de su

actividad informática, pero el Estado tiene además la responsabilidad de mantener el

control sobre toda tarea de computación que realiza en nombre de los ciudadanos. La

mayoría de las actividades del Gobierno actualmente dependen de la informática, y el

control de esas actividades depende del control que el Gobierno tenga sobre su

actividad informática. Para un organismo cuya misión es crítica, la pérdida de este

control debilita la seguridad nacional.

A partir del año 1995 aproximadamente, la Republica Dominicana cuenta con entidades

dedicadas a la fomentación del Software Libre en el país. Una de ellas y la más notoria

es La Fundación Código Libre Dominicana (FCLD), lidera por el Lic. Antonio Perpiñán

precursor del Software Libre en el país. La FCLD conjunto con el Diputado Lic. Vinicio

Castillo Serman, diseñaron lo que fue el primer anteproyecto de ley de Software Libre a

presentar al congreso Nacional.

Algunas de las consideraciones que fueron planteados son:


14/17

Dando lugar a los siguientes artículos:

Obviamente fue anteproyecto fue rechazado, y como hemos podido notar las alianzas

del gobierno con compañías productoras de Software propietario han aumentado. Cabe

destacar, que uno de las pocas entidades del gobierno en propulsar el uso de Software

Libre es el Ministerio de Energía y Minas, cuando estaba a su mando el Lic. Vinicio

Castillo Serman en el entonces 2013 Ministro de dicha institución.

1.2.2 Casos exitosos de implementación del Software Libres en distintos

gobiernos del mundo


15/17

A nivel mundial, muchos gobiernos se han dado cuenta las ventajas que conlleva el uso

del Software Libre para la gestión gubernamental de sus países.

Existen los casos de países como:

**Alemania**Noruega**Australia

**España**Rusia

Y en América Latina tenemos a:

**Brasil

**Chile**Venezuela

**Uruguay**Bolivia

Según los expertos en monitoreo, estadísticas y análisis de usabilidad de tecnologías

StatCounter , en la imagen de la derecha de muestra a los países que tuvieron la mayor

usabilidad del Software Libre Linux.

En casos concretos, podemos mencionar el caso de Brasil, el cual fue el primer país en

hacer migración de sistemas propietarios a libres. El proceso concluyo para el segundo

mandato de Ignacio Lula Da Silva, en el cual, afirmaron que ahorraron más de $540,

000,000 de euros por concepto de licenciamiento y mantenimiento. Sin lugar a dudas un

ahorro significativo.

Otro caso que vale la pena mencionar es el de Chile, en el cual según afirman Gabriel

Mérida y Cristián Contardo profesores de la Universidad de Chile que la utilización deSoftware Libre en la gestión gubernamental podría ahorrar alrededor de $36, 000,000 de

pesos chilenos anuales por motivo de licenciamiento y mantenimiento.


16/17

Hipótesis

Debido a que el gobierno Dominicano no implementa el Software Libre para su gestión

gubernamental se malgasta mucho dinero del presupuesto público a comparación conpaíses de la región.

A mayor usabilidad del Software Libre por parte del estado Dominicano mayor serán losbeneficios para el país.

Diseño metodológico

La información contenida en este trabajo de investigación tiene un carácter descriptivo,

debido a que ya analizado las variables que intervienen dentro de la problemática

planteada, se puede ver a simple vista que representa un problema de índole social

directamente. De igual manera, se ha podido comparar el desempeño o los efectos de

dichas variables con relación a los involucrados. En adición, gran parte del problema se

debe a la falta de educación sobre el tema que tiene la sociedad civil, la mayoría de las

personas solo conocen el tipo de Software Privativo porque es el que han visto toda su

vida.

Método de Investigación

Para Calduch Cervera, Rafael, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid

estipulado en su curso de Doctorado, el método inductivo se basa en la observación,

estudio y análisis de las características generales o regulares que se aprecian en una

diversidad de hechos o realidades para formular, a partir de ellas, una proposición o ley

científica de carácter general.

Este trabajo de investigación se ha inclinado en el método inductivo debido al

procesamiento y análisis de los datos obtenido gracias a las estadísticas presentadasde casos de uso exitosos, lo que conduce a una conclusión aceptada del problema.


17/17

Fuentes de Documentación

1. González Piñero, Daniel. (19 Enero 2004).Software libre en los institutos.

España. Recuperado dehttps://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdf

2. Naser, Alejandra - Concha, Gastón. (Abril 2011).El gobierno electrónico en lagestión pública. Chile. CEPAL. Recuperado de

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequ

ence=1

3. Stallman, Richard. (04 Septiembre 2006). Linux y el sistema GNU. USA.

Recuperado de http://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.html

4. Antonio Muñoz Cañavate. (2001). Revista General de Información yComunicación. España. Recuperado de

http://revistas.ucm.es/index.php/RGID/article/viewFile/RGID0101120033A/103185. Montserrat Culebro Juárez, Gómez Herrera, Wendy Guadalupe y Torres

Sánchez, Susana, (2010), Software libre vs softwarepropietario: ventajas y desventajas, [en línea], México: Creative Commons, 2006,Recuperado de: http://www.softwarelibre.cl/drupal//files/32693.pdf.

6. Martín Carranza Torres, (2004) Problemática jurídica del software libre, Buenos

Aires, Lexis Nexis, p. 103.

7. Arriola, Tecuatl, González, Oscar, Graciela, Guadalupe. (Junio 2011). Software

propietario vs software libre: una evaluación de sistemas integrales para la

automatización de bibliotecas. México. Recuperado de:

file:///C:/Users/Perez%20Aguilera/Downloads/27480-54051-1-PB.pdf

8. Diaz, Harari, Banchoff , Francisco, Viviana, Claudia.(2005).Ventajas del Software

Libre en las Escuelas. Argentina. Recuperado de

http://cs.uns.edu.ar/jeitics2005/Trabajos/pdf/11.pdf

9. Stallman, Richard. (2011).Medidas que los gobiernos pueden adoptar para

promover el Software Libre. USA. Recuperado de

http://www.gnu.org/philosophy/government-free-software.es.html10. Oliva, Alexandre. (2009).Las ventajas competitivas del Software Libre. Brasil.

Recuperado de http://www.fsfla.org/~lxoliva/fsfla/selection.es.pdf\
https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfhttps://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1http://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdf

trabajo final-uitilizacion del software libre para la gestion gubernamental de la rep dom

Documents