GUILLERMO NIÑOMEDINA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA GUILLERMO NIÑO MEDINA.

INVESTIGADORAS: MARTHA LUCÍA MORALES G

MÓNICA VEGA AGUILAR

UNIDADES SANITARIAS INCONCLUSAS

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Hace 3 años la Administración Municipal envió contratistas a la Institución Educativa Guillermo Niño Medina con el ánimo de construir las unidades sanitarias para la sección primaria y otras para el polideportivo, obras que se iniciaron pero quedaron en obra gris hace más de 2 años.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Estas obras que quedaron sin concluir se han convertido en un foco de indisciplina, inseguridad y salubridad para la comunidad, ya que el Colegio tiene problemas con el cerramiento y la falta de celadores; son lugares donde fácilmente se pueden esconder personas para luego delinquir dentro de la institución, también se han convertido en escondites para los estudiantes evadir sus clases, para utilizarlos de orinal y donde parejitas de novios se esconden, y por que no, lugares donde fácilmente se pueden utilizar para consumir alucinógenos, licor, fumar, etc.

Enunciado del problema

¿Cómo influye una obra inconclusa en el manejo de la disciplina y la seguridad escolar en la Institución Educativa Guillermo Niño Medina de Villavicencio?

OBJETIVOS

GENERAL:Demostrar el impacto negativo que representa

tener en la Institución Educativa Guillermo Niño Medina, unidades sanitarias sin

terminar.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar los aspectos negativos que ocasiona en el ambiente escolar las unidades sanitarias que están sin concluir dentro de la Institución Educativa Guillermo Niño Medina.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Recopilar evidencias fotográficas del abandono y la inseguridad de la obra

OBJETIVO ESPECIFICO

Presentar ante el Municipio de Villavicencio, un documento motivado con el ánimo de gestionar la terminación de la obra.

MARCO TEORICO

MARCO LEGAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA La Institución  tiene el nombre de  GUILLERMO NIÑO MEDINA, en honor al

ilustre medico que vivió desde finales del siglo  hasta la década pasada, contribuyendo a la salud y bienestar de la comunidad villavicense. En el año 1992, inicio labores con los grados sexto y séptimo de educación Básica secundaria, distribuidos así: 6-1, 6-2, 6-3, 6-4, 7-1, 7-2, en la sede de la escuela Abraham Lincoln y 6-5, 6-6, 7-1, en la sede de la escuela nuestra señora de la paz.

En el año 1993, se trabajo solamente en la sede de la escuela Abraham Lincoln y la secretaria de educación del departamento del META, autorizo el funcionamiento de la jornada de la mañana funcionaron 6 cursos así: 6-1, 6-2. 6,-3, 7-1, 7-2, y 8-1, en la jornada de la tarde 6-1, 6-2, 6,-3, 7-1, 7-2, 7-3, 8-1, 8-2, y 8-3.

En 1998 se define el modelo educativo de la Institución por procesos basada en el desarrollo de las capacidades del estudiante, se completan todos los elementos para la formación del currículo, se participa en el concurso de proyectos educativos Institucionales, siendo seleccionado como sobresaliente a nivel nacional. Este proyecto se caracterizó por desarrollar el proceso educativo de manera mancomunada.

Acatando lo dispuesto por la racionalización del servicio educativo, el Colegio fue fusionado con la escuela La Primavera y con el Colegio Julio Daniel Chaparro y adoptó el nombre de Institución Educativa Guillermo Niño Medina en el año 2003.

Cuenta con una excelente planta de Profesores y un cubrimiento completo desde la Educación Básica primaria y secundaria hasta el programa de Educación para Adultos en jornadas nocturna y sabatina.

En la actualidad el Guillermo Niño Medina se ha convertido en pilar de la investigación y el desarrollo social y sus proyectos son orientados hacia el mejoramiento de una comunidad sobre la cual tiene ascendencia desarrollando cátedras importantes que incentivan la creación de proyectos empresariales que generan una fuente de empleo no solo para sus egresados sino para otras personas que se vinculan a ellos.

En la actualidad, cuenta con cerca de 2.500 estudiantes en las jornadas mañana, tarde, nocturno y sabatino.

CARTA MAGNAA partir de la promulgación de la Constitución de 1991 el

concepto de veeduría ciudadana adquirió una nueva dimensión al reconocer su importancia como medio de control y como herramienta valiosa de gestión. Por otra parte, la Carta garantiza no sólo la participación en las instituciones no estatales o privadas, como las empresas, las entidades educativas, los gremios y sindicatos, a través de la imposición del deber admitir formas de participación en su interior, sino que rodea de garantías participativas a la ciudadanía respecto de las diferentes funciones del Estado, una de las cuales es la administración pública. Esta cartilla contiene las acciones a seguir para la creación y puesta en marcha de los Comités de Veeduría y la forma en que se organizan las audiencias públicas que se convierten en instancia de soporte de participación ciudadana en el control fiscal como aparece plasmado en el artículo 270 de la Constitución Política.

La Constitución de 1991, el medio ambiente y la salud

Artículo 79.- Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

El deber de Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

NORMATIVIDADVEEDURIA CIUDADANA

LEY 563 DE 2000(febrero 2)por la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.El Congreso de ColombiaDECRETA:Artículo 1º. Definición. Se entiende por Veeduría Ciudadana

el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre el proceso de la gestión pública, frente a las autoridades: Administrativas, políticas, judiciales, electorales y legislativas, así como la convocatoria de las entidades públicas o privadas encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público.

Dicha vigilancia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política y el artículo 100 de la Ley 134 de 1994, se ejercerá en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o parcial se empleen los recursos públicos con sujeción a lo dispuesto en la presente ley.

Los representantes legales de las entidades públicas o privadas encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público deberán por iniciativa propia, u obligatoriamente a solicitud de un ciudadano desde una organización civil informar a los ciudadanos y a las organizaciones civiles a través de un medio de amplia difusión en el respectivo nivel territorial, para que ejerzan la vigilancia correspondiente.

Artículo 2º. Facultad de constitución. Todos los ciudadanos en forma plural o a través de organizaciones civiles como organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley, podrán constituir Veedurías Ciudadanas.

La vigilancia de la veeduría ciudadana se ejercerá sobre entidades de cualquier nivel o sector de la administración y sobre particulares que cumplen funciones públicas, de acuerdo con las materias que interesen a aquella, de conformidad con su acta de constitución, sin importar el domicilio en el que se hubiere inscrito.

El ejercicio de las veedurías se harán sin perjuicio de otras formas de vigilancia y control de la sociedad civil y de la comunidad, consagradas en las disposiciones legales vigentes y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 167 de la Ley 136 de 1994, cuando dicha participación se refiera a los organismos de control.

Artículo 6º. Objetivos: a) Fortalecer los mecanismos de control contra la corrupción en la

gestión pública y la contratación estatal; b) Fortalecer los procesos de participación ciudadana y

comunitaria en la toma de decisiones, en la gestión de los asuntos que les atañen y en el seguimiento y control de los proyectos de inversión;

c) Apoyar las labores de las personerías municipales y distritales en la promoción y fortalecimiento de los procesos de participación ciudadana y comunitaria;

d) Velar por los intereses de las comunidades como beneficiarios de la acción pública;

e) Propender por el cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública;

f) Entablar una relación constante entre los particulares y la administración, por ser éste un elemento esencial para evitar los abusos de poder y la parcialización excluyente de los gobernantes;

g) Democratizar la administración pública; h) Promocionar el liderazgo y la participación ciudadana.

PRINCIPIOS DE LAS VEEDURIAS

TITULO II.Artículo 7º. Principio de democratización. Las veedurías deben

obrar en su organización y funcionamiento en forma democrática y participativa definiendo claramente que sus integrantes tienen iguales derechos y obligaciones y que las decisiones se tomarán preferentemente por consenso o en su defecto por mayoría absoluta de votos.

Artículo 8º. Principio de autonomía. Las veedurías se constituyen y actúan por libre iniciativa de los ciudadanos, gozan de plena autonomía frente a todas las entidades públicas y frente a los organismos institucionales de control, por consiguiente los veedores ciudadanos, no dependen de ellas, ni son pagados por ellas.

En ningún caso los veedores pueden ser considerados funcionarios públicos

Artículo 9º. Principio de transparencia. A fin de garantizar el ejercicio de los derechos, deberes, instrumentos y procedimientos consagrados en esta ley.

Artículo 10. Principio de igualdad. El acceso de las veedurías a los espacios de participación en el control de la gestión pública.

Artículo 11. Principio de responsabilidad. Por ello el ejercicio de los derechos y deberes que a cada uno le son propios conlleva la obligación de responder en cada caso frente a sus miembros, la sociedad y el Estado.

Artículo 16. Las veedurías ciudadanas tendrán como funciones primordiales, las siguientes:

a) Vigilar los procesos de planeación, para que conforme a la Constitución y la ley se dé participación a la comunidad;

b) Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios, de celeridad, equidad y eficiencia;

c) Vigilar porque el proceso de contratación se realice de acuerdo con los criterios legales vigentes;

d) Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras, programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial;

Funciones, medios y recursos de acción de las veedurías.

Derechos y deberes de las veedurías

Artículo 18. Derechos de las veedurías:a) Conocer las políticas, proyectos,

programas, contratos, recursos presupuestales asignados, metas físicas y financieras, procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución previstos para los mismos desde el momento de su iniciación;

b) Obtener asesoría y asistencia técnica de las entidades de control del Estado, cuando la veeduría lo estime necesario para el ejercicio de sus funciones;

Deberes de las veedurías

Artículo 19. Deberes de las veedurías. Son deberes de las veedurías:

a) Recibir informes, observaciones y sugerencias que presenten los particulares, las comunidades organizadas, las organizaciones civiles y las autoridades, en relación con las obras, programas y actividades objeto de la veeduría;

b) Comunicar a la ciudadanía, a través de informes presentados en asambleas generales o reuniones similares de los habitantes y de las organizaciones de la comunidad, los avances en los procesos de control y vigilancia que se estén realizando;

c) Definir su propio reglamento de funcionamiento y los mecanismos de regulación del comportamiento de sus miembros;

Requisitos, impedimentos y prohibiciones.

Artículo 20. Requisitos para ser veedor: a) Saber leer y escribir. Artículo 21. Impedimentos para ser veedor: a) Cuando quienes aspiren a ser veedores sean contratistas,

interventores, proveedores, o trabajadores adscritos a la obra, contrato o programa objeto de veeduría o tengan algún interés primordial directo o indirecto en la ejecución de las mismas;

Tampoco podrán ser veedores quienes hayan laborado dentro del año anterior en la obra, contrato o programa objeto de veeduría;

b) Quienes estén vinculados por matrimonio, unión permanente o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil con el contratista, interventor, proveedor, o trabajadores adscritos a la obra, contrato o programa, así como a los servidores públicos que tenga participación directa o indirecta en la ejecución de los mismos;

HIPOTESIS

Cuando en un colegio hay obras inconclusas estas se convierten en un foco de inseguridad escolar.

Tener baños sin terminar en una Institución Educativa hace que se acrecente las faltas al manual de convivencia .

Obras sin terminar en una Institución Educativa hace que se genere un ambiente no agradable para los estudiantes.

VARIABLES

VARIABLES DEPENDIENTES:Consecuencias de tener unidades sanitarias

inconclusas en la Institución Educativa.

VARIABLES INDEPENDIENTES:Causas por las cuales las obras quedaron

inconclusas.

PRUEBA DE HIPÓTESIS

Se puede aseverar que las obras inconclusas en la institución se convierten en un problema de indisciplina a la hora de realizar actividades extracurriculares

DISEÑO METODOLÓGICO

El diseño de la presente investigación está enfocado en el estudio descriptivo de los aspectos negativos en el ambiente escolar de la institución Educativa Guillermo Niño Medina de la ciudad de Villavicencio, causados por obras (unidades sanitarias) que la administración municipal dejo inconclusas desde hace 2 años aproximadamente.

A partir de la recolección de información a través de encuestas, entrevistas, observación directa, imágenes, videos y de la documentación existente, se busca determinar las causas por las cuales, las obras quedaron inconclusas y las consecuencias que han ocasionado en la comunidad estudiantil de la institución

De acuerdo a la problemática existente la investigación se desarrollará con el objetivo de:

A. Determinar claramente y con evidencias las consecuencias que ha ocasionado en la integridad física de los estudiantes y la indisciplina que afecta la normalidad en las actividades extracurriculares de la institución.

B. Determinar claramente a través de recolección de documentación y de entrevistas las causas por las cuales las obras de las unidades sanitarias quedaron inconclusas.

C. Elaborar un informe detallado de la problemática con el ánimo de solicitar ante los entes gubernamentales la culminación de La obra.

ENFOQUE METODOLÓGICO

Con base al tipo de problemática a abordar la investigación tiene un enfoque descriptivo por que en ella se tienen en cuenta las siguientes etapas:

Examinar las características del problema escogido. Lo definen y formulan sus hipótesis. Enunciar los supuestos en que se basan las hipótesis y los procesos

adoptados. Elegir los temas y las fuentes apropiados. Seleccionar o elaborar técnicas para la recolección de datos. Establecer, a fin de clasificar los datos, categorías precisas, que se

adecuen al propósito del estudio y permitan poner de manifiesto las semejanzas, diferencias y relaciones significativas.

Verificar la validez de las técnicas empleadas para la recolección de datos. Realizar observaciones objetivas y exactas. Describir, analizar e interpretar los datos obtenidos, en términos claros y

precisos.

TIPO DE ESTUDIO

El estudio a realizar es de tipo retrospectivo , transversal y descriptivo.

Retrospectivo por que se indaga sobre los hechos ocurridos en el pasado y

Transversal por que se estudiaran las variables simultáneamente .

Según el análisis y alcance de los resultados, en Descriptivo

UNIVERSO Y MUESTRA

UNIVERSO: La investigación se desarrollará en la sede central de la Institución Educativa Guillermo Niño Medina de Villavicencio que se encuentra ubicada en la calle 12 A# 8 del Barrio El Estero.

Muestra: estudiantes de la Institución Educativa de la Jornada de la mañana

DELIMITACION GEOGRAFICA

El seguimiento de la Investigación estará haciéndose o desarrollándose en dos lugares puntuales de la Institución y es efectivamente donde se encuentran ubicadas las unidades sanitarias que quedaron inconclusas; una de ellas está ubicada a la derecha de acceso al polideportivo y las otras unidades aledañas a la sección primaria.

DELIMITACION CRONOLOGICA

TECNICA DE RECOLECCION DE DATOS Y TECNICA DE INSTRUMENTOS

RECOLECCION DE DATOS

DISEÑO DE INSTRUMENTOS

FASES Y TIEMPO DEL PROCESO DE INVESTIGACION

RECURSOS DE APOYO A LA INVESTIGACION

SOCIALIZACION DE RESULTADOS

TRABAJO DE CAMPO DE LA INVESTIGACION

DESCRIPCION, ANALISIS, INTERPRETACION Y DISCUSION

RESULTADOS O CONCLUSIONES

Haciendo visita a las obras e ingresando dentro de ellas se evidenció, colillas de cigarrillo, papeles de comida, botellas, basura en general y olor a orines; con base en estos hallazgos se puede concluir que los estudiantes si entran a esos lugares a esconderse, a fumar, jugar y todo lo que ellos hacen cuando se esconden de la disciplina escolar.

En actividades que se desarrollan en el polideportivo, docentes se deben ubicar cerca para evitar que los estudiantes entren allí para evadir las actividades y/o para que por pereza de ir al baño entren allí a realizar sus necesidades fisiológicas.

RESULTADOS

También se pudo evidenciar que ya hay paredes que se están derrumbando en las unidades que se construyeron cerca de primaria, por que allí los niños entran a jugar, situación que genera riesgos de accidentes en los estudiantes, como ya ha ocurrido en 3 ocasiones, afortunadamente no han sido graves.

Tener baños sin terminar en una Institución Educativa hace que se genere un ambiente no agradable para los estudiantes que tienen derecho a un ambiente sano. (artículos 8o., 58, 79, 80, 81 y 95 numeral 8° de la Constitución Nacional

REFLEXION

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS