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oltic segurid d
e higiene en l s
empres s
legislacin
y
normativa
sobre segur idad y salud
en el trabajo
2 Poltica sobre seguridad y salud
en el t rabajo en el
m ito
de la
ni
n Europea
3 Derechos sociales de los
trabajadores
4 Principios
genera
les de seguridad
y
salud en laempresa
5
Directiva marco 89391C
6 Normativa sobre la seguridad
e higiene en el sector
elctrico
7 Reglamento de los
serv icios
prevencin
-
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1 Poltica de segurid d e higiene en las empresas
Introduc
dn
Introduccin
El
Acta nica
Europea de 1985, en su artculo 118
seala
te
xtualmente:
Los Estados miembros p
rocu
rarn p
romove
r la
mejora del medio de trabajo para prot r la segu-
ridad
y
la salud de los trabajadores.
Este
planteamiento
conlleva
desarrollar una polt
ica de
proteccin de la salud e higiene de los trabajadores
mediante
la prevencin de los riesgos d
erivados
desu
trabajo.
La
Constitucin esp
aola,
ensu
artcu lo 40.2,
e
stablece
los principios bsicos en los que se asienta la l ey de
Prevencin de Riesgos l aborales queactualiza la nor
mativa anterior y regula las
nuevas
s
ituacio
nes
no
con-
templadas con anterioridad:
los poderes pblicos fomentarn una poltica que
garantice la formacin y readaptacin profesionales;
velarn
por la
segu ridad
e
higi
eneen el trabajo y ga
ran
tizarn
el
descanso necesario, med
iante la
limitacin
de
la
jornada laboral,
las
vacaciones perid
icas retribuidas
y l apromocin de centros adecuacos..
Legislacin y norm tiv
sobre
segurid d
y salud en el
tr jo
La
ent ra da en vigor de la
Ley
de P
revencin
de
Riesgos
La
borales
PRL
de8de nov
iembre
de
1995,
pub l
icada
en el SOEdel 10 del mismo mes , marca la refe
rencia
bsica en la que se asienta toda la
norma
tiva sobre
seguridad y salud eneltrabajo.
Dada su complejid
ad,
a continuacin pas
amo
s a resumir
el contenidode la ley, as
como
su estructura.
structura de la ey de
Prevencin de Riesgos
Laborales PRL
Esta leyconsta desiete captulos con
cincu
enta y
cua
tro articulas, trece disposiciones adiciona
les,
dostran-
sitorias, una derogatoria y dos finales .
El Cap
tulo 1
articu
las 1a14 define el objeto dela ley
as como su
mbito
deaplicacin, que incluye tanto a
los trabajadores
vincu
lados por una relacin laboral
c
omo
al personal civil con carcter administrativo o
estatutario al
servicio
delas
d
minist
ra
ciones
pbl
icas.
El Capitulo articulas 5 al 13 recoge la poltica en
mate
ra de p
revencin
de riesgos laborales e
incluye
el
conjunto
de
actuaciones
de los poderespblicos
dirigi-
dos
a la
promocin
de la mejo ra de las condiciones de
trabajo para elevarel nivel de proteccin de la saludy
la seguridad de los trabajadores.
El Capitulo III articulas 14 al 29
regula
el conjunto
de derechosy obligaciones derivadas delderecho bsi-
co de los trabajadores a su proteccin, as como las
actua
cion
es a des
arrolla
r en situaciones de em ergencia
o en casode riesgo
grave
o inminente, lasqarantiasy
losderechos relacionados con la
vigilan
cia de la salud
de tos trabajado
res,
las
med
idas
particula
res
a adoptar
en relacin
con
categoras
especficas
de trabajadores.
Entre lasob
lgaciones empresariales,
este
ltimo
capi-
tulo recoge igualmente el deber de coo
rdn
acin que
se impone a los empresarios quedesarrollen susacti-
vidades en el mismo centro de trabajo, as
como
a
aquellos que contraten o subcontraten con otros la
realizacin
en sus propios centrosde trabajo de obras
o serv icios.
En el CaptuloIVart
culos
30al 32 se
regula
la obli-
gacin
dela
accin
p
reventiva
en la
empre
sa,
me
diante
la
actuacin
de uno o
varios trabajadores
de laemp
resa
especificamente
des
igna
dos
para
ello,
as como
la cons-
titucin de unservicio de
prevencin
o del recurso a
un
servicio
de prevencin ajeno a la emp resa.
Asimismo,
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1. Poltica de
segurid d
e higiene en las empresas
1.1
Legislacin y normativa sobre seguridad y salud en el trabajo
otorga
un
conjunto de posibilidades departicipacin a
Mutuas
de Accident
es de Trabajoy
En
fermedadesProfe-
sionales
para
organizar de
ma
nera racional yfl
ex
ible el
desarrollo de
la
accin preventiva.
ElCapitulo V{articules B al 40 regula los derechos
de consulta
y
participacin de lostrabajadores en rela
cin con as cuestiones que afectan a la seguridad y a
asalud en el trabajo.
a
ley atribuye tambina los Delegados de Prevencin
el ejercicio de [asfuncione s especializadas en materia
de prevencin de rie
sgos
de trabajo. otorgndoles. para
ello. las competencias.
faculta
des y garantas nece
s
ari
as.
Igualmente, recoge
la accin
del
Comi
t de Seguridad
y
Salud. como
el rganode encuen troentre dichos re-
presentantes y el
empr
esario para el desarrollo de una
participacin equilibrada en materia de prevencin de
ri
esgos.
Ela ptuto VI articulo 41 regula las obligaciones bsi
cas que afectan a losf
abric
antes, importadores
y
sumi-
nistra
dores de maquinaria, equipos productos
y
tilesde
trabajo. que enlazan con la normativa
comuni
taria del
me
rcado interior. dictada para asegurar la exclusiva
comercializacinde los productos y de los equ ipos que
ofrezcan los
may
ores niveles deseguridad para losusua
rios.
ElCapitulo VIl artculos 42 al 54 , ltimo de la ley,
regula las
responsabi
lidades y las sanciones quedeben
garantizar el cumplimiento de la misma , incluyendo os
tipos deinfracciones y el rgimen
sancionador ccrrres-
pendiente.
El Convenio 155 de la Organizacin
1
El articulo 40 2 de la
1
La Directiva marco 89f39 CEE
Internacional
el
abejo sobre la
Constitucin espaola
relativa a la aplicacin de las medidas
seguridad y la salud de los trabajadores para promover la mejora
de
la seguridad
y mecho ambiente de trabajo y salud de los trabajadores
i
--
--
._---
ncomierlda a los poderes
lllCOfPOr
a sus prescripciones y les
d
pblicos velar por
la
I
l rango legal adecuado dentro
seguridad e higiene
Se traspone a a legislacin espaola
de nuestro sistema jurdico
en el trabajo
1
-
I
Conlleva la necesidad de desarrollar una potica de proteccin de la salud de los trabajadores
mediante la prevencin de tos riesgos derivados de su traba;O que es misin de la
1
I
Otros fundamentos aparte de los legales
I
I
e
Presentan la doble necesidad de
actualizar las
rcen s
.
pone rna la taita de visin
contemplar nuevas situaciones unitaria en poltiCade prevellCin
Figura 1.1a. xposicin demotivos
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1. Poltica de segurid d e higiene en las empres s
1.1
legislacin y normativa sobre seguridad y salud en el trabajo
I
_ _ 1
Por lti
mo,
la disp
osici
n adicional 5.' ordena la crea
cin de una fundacin bajo la proteccin del M
nisterio de Trabajo y Asuntos Sociales y con partici
pacin tanto de las
adm
inistraciones pblicas como
de organizaciones empresariales y de t rabajadores
con el fin de promover actividade s destinadas a la
mejorade las condiciones de seguridad y saluden el
trabajo.
Interpretacin de la ley
995
de
PRL
Con el fin de adquirir unavisin de
conjun
to de los
aspectos clave de esta ley y observar la interrela
cin que presentan sus puntos
fundamenta
les, hemos
realizado el resumen que pasamos a detallar a con ti
nuacin.
o esumen
los objetivos que pretende conseguir fundamental
me
nte son:
Pre
vencinde los riesgo s
profe
sio
nal
es
para
lapro
teccin de la seguridad y la salud .
Elim
inacin o disminucin de los
esgos deriva
dos del trabajo.
Informacin, consulta, particip
aci
n y formadn
de los trabajadores en materia preven tiva.
Acontinuacin se
indican
de forma esquemtica la
exposicin
de motivos de dicha ley(Fig. 1.1), os ele
mentos bsic
os que la definen
F
ig 1.2 Yel
esquema
de
contenidos (Fig 1.3).
Fomentar una genuina cultura de prevenc in . med iante la promocin de la mejora
1
e la educacin en todos los niveles educativos
-
-
e
OBJETO
I
I
A part ir del reconocimiento de derecho
l a determinacin
de
un cuerpo bs ico de garanta s y
de los trabajad o re s a la proteccin
responsabilidades para establecer un adecuado nivel
de
proteccn
de su salud
e
integridad
treme a los riesgos derivados de las condiciones
de
trabajo
La ley establece las diversas obligaciooes que garantizan este derecho