toman fondos de retiro para cubrir retiro de jueces (informe contralor)

8/20/2019 Toman Fondos de Retiro Para Cubrir Retiro de Jueces (Informe Contralor)

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INFORME DE AUDITORÍA RF-15-01

3 de septiembre de 2014

Administración de los Sistemas de Retiro de los

Empleados del Gobierno y la Judicatura

(Unidad 1404 - Auditoría 13630)

Período auditado: 1 de julio de 2004 al 31 de diciembre de 2013


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RF-15-01 1

CONTENIDO

ALCANCE Y METODOLOGÍA............................................................................................................. 2

CONTENIDO DEL INFORME ............................................................................................................... 2

INFORMACIÓN SOBRE LA UNIDAD AUDITADA .......................................................................... 3

COMUNICACIÓN CON LA GERENCIA ............................................................................................. 5

OPINIÓN Y HALLAZGOS ..................................................................................................................... 7

1 - Fondos del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno utilizados para cubrirdeficiencias de flujo de efectivo del Sistema de Retiro de los Empleados de la Judicatura,y liquidación de inversiones realizadas sin la aprobación de la Junta .......................................... 7

2 - Incumplimiento de ley y de reglamentación relacionado con las deudas de patronos porconcepto de remesas de aportaciones patronales e individuales, aportaciones a programasde retiro temprano, pagos por leyes especiales, e intereses por morosidad, entre otras, eintereses dejados de aplicar al otorgar planes de pago................................................................ 14

RECOMENDACIONES ......................................................................................................................... 19

AGRADECIMIENTO ............................................................................................................................ 20

ANEJO 1 - INFORMES PUBLICADOS .............................................................................................. 21

ANEJO 2 - PATRONOS CON DEUDAS CON LA ASR POR CONCEPTO DE REMESASDE APORTACIONES INDIVIDUALES Y PATRONALES, APORTACIONESA PROGRAMAS DE RETIRO TEMPRANO, E INTERESES POR MOROSIDADQUE AL 15 DE OCTUBRE DE 2013 NO HABÍAN SIDO INTERPELADOS POREL ADMINISTRADOR NI TENÍAN PLANES DE PAGO [Hallazgo 2-a.] .................. 22

ANEJO 3 - MIEMBROS PRINCIPALES DE LA JUNTA DE SÍNDICOS DURANTE ELPERÍODO AUDITADO ...................................................................................................... 24

ANEJO 4 - FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA ENTIDAD DURANTE EL PERÍODOAUDITADO ......................................................................................................................... 26

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2 RF-15-01

Estado Libre Asociado de Puerto RicoOFICINA DEL CONTRALOR

San Juan, Puerto Rico

3 de septiembre de 2014

Al Gobernador, y a los presidentes del Senadoy de la Cámara de Representantes

Realizamos una auditoría de las operaciones fiscales de la Administración de los Sistemas de Retiro de los

Empleados del Gobierno y la Judicatura (ASR) para determinar si las mismas se efectuaron de acuerdo con

la ley y la reglamentación aplicables. Hicimos la misma a base de la facultad que se nos confiere en elArtículo III, Sección 22 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y, en la Ley Núm. 9

del 24 de julio de 1952, según enmendada.

ALCANCE YMETODOLOGÍA

La auditoría cubrió del 1 de julio de 2004 al 31 de diciembre de 2013. El

examen lo efectuamos de acuerdo con las normas de auditoría del

Contralor de Puerto Rico en lo que concierne a los aspectos financieros y

del desempeño o ejecución. Realizamos las pruebas que consideramos

necesarias, a base de muestras y de acuerdo con las circunstancias, talescomo: entrevistas a funcionarios y a empleados; inspecciones físicas;

examen y análisis de informes y de documentos generados por la unidad

auditada y por fuentes externas; y pruebas y análisis de información

financiera, de procedimientos de control interno y de otros procesos.

CONTENIDO DELINFORME

Este es el undécimo informe, y contiene 2 hallazgos sobre el resultado

parcial del examen que realizamos de las operaciones relacionadas con las

pensiones y otros beneficios. En el ANEJO 1 presentamos información

sobre los 10 informes emitidos sobre las operaciones fiscales de la ASR.

Los 11 informes están disponibles en nuestra página en Internet:

www.ocpr.gov.pr.


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INFORMACIÓN SOBRELA UNIDAD AUDITADA

La ASR comprende dos sistemas de retiro bajo una misma unidad, el

Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico (Sistema) y el Sistema de Retiro de los

Empleados de la Judicatura de Puerto Rico. Los mismos se crearon envirtud de la Ley Núm. 447 del 15 de mayo de 1951 y de la Ley Núm. 12 del

19 de octubre de 1954, según enmendadas. En las leyes indicadas se

estableció, entre las funciones de la ASR: proveer estabilidad y seguridad

económica a los servidores públicos mediante la concesión de pensiones y

otros beneficios, tales como: préstamos hipotecarios, personales y de

viajes culturales; administrar y custodiar los recursos que anualmente se

consignan en la Resolución Conjunta del Presupuesto General de Gastos

para el pago de pensiones y de aportaciones a los planes médicos de los pensionados; e invertir en valores los fondos acumulados que autoriza la

propia Ley Núm. 447 .

Efectivo en enero de 2000, mediante la Ley 305-1999, se enmendó la Ley

Núm. 447 y se realizó una reforma en la base estructural del Sistema

conocido como Sistema 2000. Se estableció un programa de ahorros para

el retiro, que se conocía como el Programa de Cuentas de Ahorro para el

Retiro ( Programa) basado en un modelo de aportaciones definidas. Este

Programa era obligatorio para todas las personas que ingresaran alSistema en o después del 1 de enero de 2000, y voluntario para las

personas que ya eran parte del mismo a dicha fecha. Mediante este

Programa, se creó una cuenta de ahorro para las aportaciones del

participante y el rendimiento que generaba la alternativa de inversión que

este seleccionó. En este Programa el patrono aportaba 9.275% de la

retribución de cada participante del Programa, y el empleado realizaba la

aportación mensual de su salario que fluctuaba entre 8.275% y 10%. Los

participantes podrían seleccionar que la rentabilidad de su cuenta sedeterminara entre alternativas de inversión, tales como: Ingreso Fijo o

Cartera de Inversión del Sistema.


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4 RF-15-01

El 4 de abril de 2013, mediante la Ley 3-2013, se enmendó la

Ley Núm. 447 para crear un Programa Híbrido de Contribución Definida

( Programa Híbrido) con efectividad del 1 de julio de 2013. El Programa

Híbrido es obligatorio para todos los empleados que eran parte del Sistema

antes del 1 de julio de 2013, y para todos los empleados nuevos que

ingresen al Sistema en o después de dicha fecha. Mediante este Programa

Híbrido, se creó una cuenta para las aportaciones individuales del

participante y la rentabilidad de inversión que determine la Junta de

Síndicos de la ASR (Junta). Dicha cuenta es administrada por el Sistema.

En este Programa Híbrido, el patrono aporta 12.275%1 de la retribución

de cada participante del Programa, y el empleado aporta 10% de su salario

mensual.

La Junta es el fiduciario de la ASR y, como tal, es responsable del

funcionamiento adecuado de esta. La Junta está constituida por

11 miembros, de los cuales 4 son miembros natos: el Secretario de

Hacienda, el Comisionado de Asuntos Municipales, el Presidente del

Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, y el Director de la

Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de

Administración de Recursos Humanos. El Gobernador nombra a

5 miembros por un término de 3 años, de los cuales 3 deben ser

participantes de los sistemas con, por lo menos, 10 años de servicio

acreditables, y 2 deben ser pensionados de los sistemas. Los restantes

2 miembros son los presidentes de la Federación de Alcaldes y de la

Asociación de Alcaldes de Puerto Rico.

La Junta nombra al Administrador y fija su sueldo. Además, la Junta tiene

el deber de adoptar las reglas para la organización y el funcionamiento

interno de la ASR, y de aprobar y promulgar los reglamentos que prepare

el Administrador, de conformidad con la Ley Núm. 447 . El Administradores responsable de dirigir y supervisar todas las actividades técnicas y

administrativas de esta agencia.

1 La aportación del patrono se incrementará anualmente en 1% cada 1 de julio a partir del 1 de julio de 2014 hasta el30 de junio de 2016, y en 1.25% a partir del 1 de julio de 2016 hasta el 30 de junio de 2021.


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La Junta aprueba el presupuesto anual2 para los gastos operacionales de la

ASR. En los años fiscales del 2010-11 al 2012-13, la ASR contó con un

presupuesto para gastos operacionales de $108,981,710, efectuó

desembolsos e incurrió en obligaciones por $104,824,024, y tuvo

sobrantes por $4,157,686.

Además, según los estados financieros auditados por contadores públicos

autorizados, en los años fiscales del 2010-11 al 2012-13, la ASR tuvo

activos netos en el Fondo de Pensiones de los Empleados del Gobierno por

$1,723,811,000, $1,237,532,000 y $711,396,000, y en el Fondo de los

Empleados de la Judicatura por $63,975,000, $58,588,000 y $59,010,000,

respectivamente. En dichos estados se indicó que, al 30 de junio

de 2012, el Fondo de Pensiones de los Empleados del Gobierno y el Fondo

de Pensiones de los Empleados de la Judicatura tenían un déficit actuarial

acumulado de $26,408,913,000 y $357,752,0003.

Los anejos 3 y 4 contienen una relación de los miembros de la Junta y de

los funcionarios principales de la ASR que actuaron durante el período

auditado.

La ASR cuenta con una página en Internet, a la cual se puede acceder

mediante la siguiente dirección: www.asr.gobierno.pr. Esta página provee

información acerca de la entidad y de los servicios que presta.

COMUNICACIÓN CONLA GERENCIA

El borrador de los hallazgos de este Informe se remitió al Lcdo. Francisco

Del Castillo Orozco, Administrador Interino, al ex-Administrador,

Lcdo. Héctor Mayol Kauffmann, y al entonces Presidente de la

Junta, Sr. José L. Carrasquillo Santiago, por cartas del 23 de mayo

de 2014. Mediante cartas de ese mismo día, se remitió el borrador del

Hallazgo 1 a los exadministradores, Sr. Harold González Rosado,

Lcda. Minia González Álvarez y Lcda. Marisol Marchand Castro, y a losexpresidentes de la Junta, Sr. Juan C. Batlle Hernaíz, Sr. Carlos M.

2 Los fondos provienen de las aportaciones individuales de los empleados públicos, de las aportaciones patronales, delos ingresos de inversiones y de los fondos asignados por leyes especiales.3 Un déficit actuarial existe cuando las obligaciones son mayores que los bienes del Sistema. En las obligaciones se

incluyen aquellas con sus pensionados y las obligaciones contraídas con los empleados activos.

http://www.asr.gobierno.pr/http://www.asr.gobierno.pr/


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García Rodríguez, Sr. Jorge Irrizarry Herráns, Lcdo. ngel M.

Castillo Rodríguez, CPA Roberto E. Aquino García y CPA Juan A.

Flores Galarza.

Mediante cartas del 10 y el 24 de junio de 2014, se concedieron al

Administrador Interino prórrogas hasta el 24 de junio y 9 de julio, para

remitir sus comentarios a los referidos hallazgos. Mediante cartas del

10 de junio de 2014, nos comunicamos nuevamente con el entonces

Presidente de la Junta, con los exadministradores y con los expresidentes

de la Junta para que remitieran sus comentarios sobre el borrador de los

hallazgos que les fue remitido.

El ex-Administrador, señor González Rosado, contestó el borrador del

Hallazgo 1 de este Informe mediante carta del 17 de junio. El entonces

Presidente de la Junta contestó el borrador de los hallazgos de este

Informe mediante carta del 9 de junio de 2014, y el ex-Presidente de la

Junta, señor Aquino García, contestó el borrador del Hallazgo 1 de este

Informe mediante carta del 20 de junio. El Administrador Interino contestó

el borrador de los hallazgos de este Informe, mediante carta del 11 de julio

de 2014. Los comentarios de dichos funcionarios fueron considerados en

la redacción final de este Informe y en los hallazgos se incluyen algunos

de estos.

El ex-Administrador, licenciado Mayol Kauffmann, no remitió sus

comentarios sobre el borrador de los hallazgos que le fue remitido. Los

exadministradores, licenciadas González Álvarez y Marchand Castro, y los

expresidentes de la Junta, licenciado Castillo Rodríguez y señor

Flores Galarza, no remitieron sus comentarios sobre el borrador del

Hallazgo 1 que les fue remitido. Las cartas enviadas a los expresidentes de

la Junta, señor Batlle Hernaíz, señor García Rodríguez y señor Irizarry

Herráns, fueron devueltas por el correo a nuestra Oficina.


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OPINIÓN Y HALLAZGOS Opinión favorable con excepciones

Las pruebas efectuadas y la evidencia en nuestro poder demostraron que

las operaciones fiscales, objeto de este Informe, se realizaron

sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentación aplicables;

excepto por los hallazgos 1 y 2 que se comentan a continuación.

Hallazgo 1 - Fondos del Sistema de Retiro de los Empleados delGobierno utilizados para cubrir deficiencias de flujo de efectivo delSistema de Retiro de los Empleados de la Judicatura, y liquidación deinversiones realizadas sin la aprobación de la Junta

Situaciones

a.

Mediante la Ley Núm. 447 , se creó el Sistema de Retiro de los

Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico(Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno). En la Ley

Núm. 447 se dispuso que el Sistema de Retiro de los Empleados del

Gobierno constituirá un fideicomiso. Se estableció, además, que los

fondos del Sistema se utilizarán “[…] en provecho de los miembros

participantes de su matrícula, sus dependientes y sus beneficiarios,

para el pago de anualidades por retiro y por incapacidad, anualidades

y beneficios por defunción y otros beneficios […]”. Las

responsabilidades de dirigir, administrar y velar por el bienestar delSistema se confirieron a una Junta de Síndicos (Junta), creada en

virtud de dicha Ley, y a un administrador nombrado por la Junta.

El 19 de octubre de 1954, mediante la Ley Núm. 12, se creó el

Sistema de Retiro para la Judicatura del Estado Libre Asociado de

Puerto Rico (Sistema de Retiro de la Judicatura). En la Ley Núm. 12

se estableció, entre otras cosas, que el Sistema de Retiro de la

Judicatura se considerará un fideicomiso separado y distinto de toda

entidad gubernamental, cuyo propósito es establecer un medioeficiente y económicamente solvente para proveer pensiones y otros

beneficios para que los jueces acumulen reservas para su vejez,

incapacidad, separación del servicio o muerte. Además, mediante la

Ley Núm. 12, se confirieron a la Junta del Sistema de Retiro de los

Empleados del Gobierno y a su Administrador, con el Sistema de


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Retiro de la Judicatura, los mismos deberes y funciones que le fueron

impuestos en virtud de la Ley Núm. 447 con el Sistema de Retiro de

los Empleados del Gobierno.

En la Administración de los Sistemas de Retiro de los Empleados del

Gobierno y la Judicatura (ASR) se contabilizan por separado todas las

transacciones de ingresos y gastos de ambos sistemas. Esta función

recae en la División de Contabilidad de la Oficina de Contraloría.

Además, la Oficial Pagadora Especial de la División de Pagaduría de

la Oficina de Contraloría es responsable de, entre otras cosas, efectuar

desembolsos con cargo a los fondos de los sistemas. La División de

Contabilidad cuenta con siete contadores, quienes le responden a una

Supervisora de Contabilidad. La Oficial Pagadora Especial le

responde a un Supervisor de Contabilidad. Los supervisores de

contabilidad le responden a la Contralora de la ASR, quien, a su vez,

responde a un Administrador Auxiliar.

El examen de estas operaciones reveló que para los años fiscales

del 2004-05 al 2013-144, los funcionarios que actuaron como

administradores utilizaron fondos por $21,680,8045 del Sistema de

Retiro de los Empleados del Gobierno para fines distintos a los

autorizados por ley. Durante dicho período, dichos funcionarios

autorizaron el desembolso de los fondos mencionados pertenecientes

al Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno para cubrir

gastos del Sistema de Retiro de la Judicatura. Entre estos gastos

estaban el sobregiro en el pago de pensiones ($10,200,000), gastos

administrativos ($8,100,945), gastos de corretaje ($1,437,367),

nóminas de pensionados ($2,343,076), aportación anual a la Comisión

Especial Permanente sobre los Sistemas de Retiro ($150,000), y pago

de préstamos personales e hipotecarios ($130,542). También se

cubrieron desembolsos efectuados por el Oficial Pagador Especial por

$150,000, para el pago de beneficios a participantes del Sistema de

Retiro de la Judicatura, entre estos, beneficios por muerte, y

4 Hasta el 31 de diciembre de 2013.

5 Importe neto luego de aplicar ajustes entre cuentas por $831,126.


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transferencias y reembolsos de aportaciones. Determinamos que

$10,200,000 de los $21,680,804, fueron pagados al Departamento de

Hacienda para cubrir una deuda que el Sistema de Retiro de la

Judicatura mantenía al 30 de junio de 2008 con dicho Departamento.

Esta deuda era por concepto de sobregiros en la nómina de pensionados. El examen reveló, además, que la Junta tuvo

conocimiento y permitió el uso de los mencionados fondos.

En reunión del 2 de abril de 20086, la Junta aprobó enviar una

comunicación al Juez Presidente del Tribunal Supremo para evaluar

alternativas que proveyeran los fondos suficientes para pagar las

pensiones del Sistema de Retiro de los Empleados de la Judicatura, y

requerirle el pago de la deuda acumulada con el Sistema de Retiro de

los Empleados del Gobierno. Mediante carta del 11 de diciembre

de 20087, la Directora Administrativa de los Tribunales le informó al

entonces Administrador, entre otras cosas, la intención de colaborar

en la medida posible con el Sistema, y la aprobación de un aumento

en la aportación patronal. Le informó, además, que reiteraban su

posición de que los sobregiros ameritaban acciones por parte de los

administradores del Sistema de Retiro de la Judicatura. Sobre el pago

requerido, le expresó que la aparente acumulación de deuda con el

Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno, no podía ser

adjudicada a la Rama Judicial, ya que no se trataba de una

responsabilidad de ellos, y que el asumir la deuda podría ser motivo

de un señalamiento para su Oficina.

El 28 de junio de 2010, a solicitud del entonces Administrador, la

Junta aprobó una liquidación por $25,242,469 de las inversiones del

Sistema de Retiro de la Judicatura. El propósito de esta liquidación

fue pagar la deuda acumulada a dicha fecha con el Sistema de Retiro

6 En esta reunión la entonces Administradora Interina le informó a la Junta que el Sistema de Retiro de los Empleados

de la Judicatura le adeudaba a dicha fecha $11,973,732 al Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno. Además,le informó que el pago de las pensiones del Sistema de Retiro de los Empleados de la Judicatura generaba un sobregiromensual con el Departamento de Hacienda de $120,000.7 En contestación a una carta enviada por el Administrador al Juez Presidente del Tribunal Supremo el 20 de noviembrede 2008.


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de los Empleados del Gobierno ($19,137,906) y una deuda con el

Departamento de Hacienda ($5,000,000) acumulada del 1 de julio

de 2008 al 28 de junio de 20108. El 28 de octubre y el 8 de noviembre

de 2010, y el 28 de febrero de 2011, el Sistema de Retiro de la

Judicatura, mediante transferencia electrónica, pagó dichos importesal Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno y al

Departamento de Hacienda. Al 31 de diciembre de 2013, el Sistema

de Retiro de la Judicatura le adeudaba $2,542,8989 al Sistema de

Retiro de los Empleados del Gobierno.

Mediante certificación del 5 de febrero de 2014 emitida por la

Asesora Legal de la Junta, esta nos indicó que luego de revisar los

libros de actas de la Junta para el período de julio de 2004 a octubre

de 2013, no se encontró evidencia de que la Junta autorizara que se

utilizaran los fondos del Sistema de Retiro de los Empleados del

Gobierno para cubrir las deficiencias de flujo de efectivo del Sistema

de Retiro de la Judicatura. No obstante, el examen reveló que, al

menos en tres ocasiones, la Junta fue informada de que el Sistema de

Retiro de los Empleados del Gobierno y el Departamento de

Hacienda estaban cubriendo las deficiencias de flujo de efectivo del

Sistema de Retiro de la Judicatura. Estas fueron el 2 de abril y 13 de

mayo de 2008, y el 28 de junio de 201010.

b.

Del 27 de junio de 2012 al 26 de junio de 2013, el entonces

Administrador autorizó liquidaciones por $16,986,000 de las

inversiones del Sistema de Retiro de la Judicatura sin referirlas para la

aprobación de la Junta. Dichas inversiones se liquidaron para cubrir

sobregiros con el Departamento de Hacienda por el pago de las

pensiones, según se indica:

8 De los $25,242,469, un sobrante por $1,104,563 se transfirió para otros gastos del Sistema de Retiro de la Judicatura.9 $21,680,804 - $19,137,906.

10 Reuniones ordinarias de la Junta del 2 de abril y 13 de mayo de 2008, y memorando enviado por el entoncesAdministrador al Presidente de la Junta el 28 de junio de 2010.


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FECHALIQUIDACIÓN DE

INVERSIONES SOBREGIROS

28 jun. 12 $ 9,986,000 $ 9,986,000

13 nov. 12 4,000,00011 4,000,000

26 jun. 13 3,000,00012

3,000,000$16,986,000 $16,986,000

Al 31 de diciembre de 2013, el Sistema de Retiro de la Judicatura le

adeudaba $1,305,524 al Departamento de Hacienda por sobregiros en

el pago de las pensiones.

Criterios

La situación comentada en el apartado a. es contraria al Artículo 1-101 de

la Ley Núm. 447 , en el cual se establecen, entre otras cosas, los propósitos

para los cuales se creó el fideicomiso del Sistema de Retiro de los

Empleados del Gobierno.

Por otro lado, las situaciones comentadas son contrarias a los

artículos 4-102 y 4-103 de la referida Ley, en los cuales se establecen las

facultades y los deberes de la Junta y del Administrador con respecto a los

fondos de los fideicomisos.

Efectos

La situación comentada en el apartado a. propicia que el Sistema de

Retiro de los Empleados del Gobierno no cuente con los fondos necesarios

para cumplir con sus compromisos actuariales, esto en perjuicio de los

pensionados y los participantes del Sistema. Además, esto puede

ocasionar que la ASR tenga que disponer de otros fondos para poder

cumplir sus obligaciones, lo cual contribuye a agravar la situación

financiera del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno. Por otro

lado, el tiempo durante el cual la ASR no contó con dichos fondos, le privó

de la alternativa de utilizar los mismos para generar beneficios al Sistema.

11 Se utilizaron para cubrir sobregiros de noviembre de 2012, y enero, febrero y marzo de 2013 por $1,781,906,$559,890, $1,255,977 y $402,227, respectivamente.12 Se utilizaron para cubrir sobregiros de junio y noviembre de 2013 por $2,083,156 y $916,844.


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de activos de inversión por el Administrador, por documentos públicos como los estados financieros auditados y estudiosactuariales, entre otros. [ sic] [Apartado b.]

Consideramos las alegaciones del Administrador Interino, pero

determinamos que el apartado b. del Hallazgo prevalece. Esto, debido a

que el Administrador no tiene por disposición de ley la facultad de liquidar

o disponer de los activos del Sistema. Es la Junta, como fiduciaria del

Sistema, la responsable de aprobar estas transacciones en forma expresa e

inequívoca. Esta responsabilidad es mayor al considerar la materialidad de

las transacciones mencionadas y el grave efecto de propiciar que el

Sistema de Retiro de la Judicatura se quede sin activos para cumplir con el

pago de sus obligaciones.

En la carta del ex-Administrador González Rosado, este nos informó, entreotras cosas, lo siguiente:

Al asumir la Administración de los Sistemas de Retiro, advenimosla situación relacionada en el Hallazgo y nos pusimos en contactocon la Administración de Tribunales con el propósito de atender lasituación. Precisamente, el borrador del informe da cuenta de lacomunicación que le enviamos al Juez Presidente del TribunalSupremo. [ sic] [Apartado a.]

En la carta del entonces Presidente de la Junta, este nos informó, entre

otras cosas, lo siguiente:

Determinamos que las situaciones comentadas en los hallazgos proceden y que la gerencia de la ASR está tomando las medidascorrespondientes para atender y corregir las mismas. Por otra parte, los miembros de la Junta de Síndicos establecerán lasmedidas de control necesarias para que el Administrador Interinode los Sistemas de Retiro no se aparte de las disposiciones de lasleyes 447-1951 y 12-1954, según enmendadas, y se ejerzaadecuadamente el deber de fiducia sobre los fondos de lossistemas de retiro de los empleados del gobierno y la judicatura.[ sic]

En la carta del ex-Presidente de la Junta Aquino García, este nos informó,

entre otras cosas, lo siguiente:

El período de auditoría cubre los años fiscales 2004-05 al2013-14; no obstante, el hallazgo se centra en los años fiscales2008-09 al 2012-13. Quiero indicar que mi presidencia en la Juntade Síndicos fue durante el período del 1 de febrero de 2005 al


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20 de diciembre de 2006 y luego pasé a ser miembro regular de laJunta de Síndicos hasta enero de 2009. Durante el referido tiempo,no recuerdo se trajera a mi consideración el hallazgo antesmencionado. [ sic] [Apartado a.]

Véanse las recomendaciones de la 1 a la 4.

Hallazgo 2 - Incumplimiento de ley y de reglamentación relacionadocon las deudas de patronos por concepto de remesas de aportacionespatronales e individuales, aportaciones a programas de retirotemprano, pagos por leyes especiales, e intereses por morosidad, entreotras, e intereses dejados de aplicar al otorgar planes de pago

Situaciones

a.

El Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno se nutre de, entre

otros, los fondos provenientes de las aportaciones que realizan las

entidades gubernamentales (patronos) y los participantes del Sistema.Todo patrono tiene la obligación de retener de la retribución de los

participantes la aportación individual13 y remitirla a la ASR no más

tarde del día 15 del mes siguiente a la fecha en que se hizo la

retención. Con la aportación individual, el patrono tiene que remitir a

la ASR la aportación patronal14. Además, tiene la obligación de

remesar el pago de; aportaciones a programas de retiro temprano,

planes de pago por remesas no enviadas, y leyes especiales aprobadas

para conceder beneficios a los pensionados, tales como: bonos deverano y de medicamentos, y el aguinaldo navideño.

La División de Recaudaciones de la Oficina de Contraloría de la ASR

es responsable de, entre otras cosas, realizar las gestiones de cobro a

los patronos morosos. Dicha División contaba, entre otros empleados,

con tres contadores, quienes le respondían a un Supervisor, y este, a

su vez, a la Contralora de la Oficina de Contraloría15, quien, a su vez,

le respondía a un Administrador Auxiliar. Los contadores realizaban

13 10% de la retribución mensual.

14 12.275% de la retribución mensual. Dicha aportación se incrementará anualmente en 1% cada 1 de julio a partir del1 de julio de 2014 hasta el 30 de junio de 2016, y en 1.25% a partir del 1 de julio de 2016 hasta el 30 de junio de 2021.15 Del 1 de septiembre de 2012 al 30 de junio de 2013, esta funcionaria actuó como Directora Auxiliar de la Oficina deContraloría y ejercía las mismas funciones que realizaba como Contralora. El 1 de julio de 2013 regresó al puesto deContralora.


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las gestiones de cobro a los patronos mediante llamadas telefónicas,

envío de facturas al cobro y de certificaciones de deudas. Las

certificaciones de deudas eran enviadas mensualmente por correo

regular. Si no se recibía contestación del patrono, la Contralora de la

ASR le enviaba, mediante correo certificado, una carta deinterpelación firmada por el Administrador 16. En las cartas de

interpelación el Administrador le requería al patrono la entrega

inmediata de los fondos y le notificaba algunas de las disposiciones

del Artículo 4-109 de la Ley Núm. 447 17.

Al 26 de septiembre de 2013, 50 patronos18 tenían deudas con la ASR

por $75,381,042 por concepto de aportaciones individuales y

patronales ($17,894,122), aportaciones a programas de retiro

temprano ($3,624,664), leyes especiales ($42,019,708) e intereses por

morosidad ($11,842,548). Las deudas por patrono fluctuaban entre

$1,160 y $12,167,863 y correspondían al período de febrero de 2011

a agosto de 2013. Al 26 de septiembre de 2013, 17 de los 50 patronos

(34%)19 con deudas por $57,536,967, tenían planes o acuerdos de

pago.

El examen de estas operaciones reveló que, al 15 de octubre de 2013,

el Administrador no había interpelado a 32 patronos (64%)20 con

deudas por $17,561,772 por concepto de aportaciones individuales y

patronales, aportaciones a programas de retiro temprano e intereses

por morosidad. [Anejo 2] Estas deudas correspondían al período de

agosto de 2012 a agosto de 2013. Tres de los 32 patronos tenían

16 Esto, en los casos de deudas por aportaciones individuales y patronales, incluidas las aportaciones a programas de

retiro temprano. En los casos de deudas de patronos por concepto del incumplimiento del pago de planes de pago yleyes especiales, la Ley Núm. 447 no requiere interpelación. Estas deudas se refieren al Centro de Recaudación de

Ingresos Municipales, en el caso de los municipios, y al Departamento de Hacienda, en el caso de las agencias y lascorporaciones públicas, para el pago correspondiente.17

Mediante la Ley 3-2013 este Artículo fue renumerado como Artículo 4-111.18 Treinta municipios y 20 corporaciones públicas.19

Once municipios y 6 corporaciones públicas.

20 Para 1 de los 33 patronos (50-17) que no tenían planes o acuerdos de pago, la Ley Núm. 447 no requería

interpelación.


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16 RF-15-01

acuerdos de pago en los cuales no estaba incluida el total de la deuda

por concepto de aportaciones individuales y patronales. La ASR no

había establecido planes de pago con los restantes 29 patronos para el

pago de las mencionadas deudas.

b.

El 11 de julio de 2012 la Junta aprobó la Resolución

Administrativa 2012-09 para autorizar al Administrador a cobrar una

tasa de interés de 7.5% del total de la deuda incluida en los planes de

pagos que se concedían a los patronos morosos, durante su vigencia y

hasta que se satisfagan las deudas. Esta tasa de interés estuvo vigente

hasta que la Junta aprobó una nueva tasa de interés de 6.4% en

reunión ordinaria del 26 de febrero de 2014.

Del 19 de febrero al 30 de septiembre de 2013, el Administradorotorgó planes de pago por $15,792,741 a 11 (64%) de los patronos

morosos mencionados en el apartado a.21. El examen realizado

reveló que la ASR no le aplicó la tasa de interés del 7.5% a la deuda

incluida en dichos planes de pago. Esto representó ingresos dejados

de cobrar por $1,184,45522.

El 17 de marzo de 2014 la Contralora de la ASR le informó a nuestros

auditores que no habían aplicado los intereses en los planes de pago

debido a que en la Resolución Administrativa 2012-09 no se

estableció si el interés a aplicar era simple o compuesto. Les indicó,

además, que consultó esta situación con la Junta y no obtuvo

contestación a su consulta. Nuestros auditores solicitaron, y no se les

suministró, evidencia de la consulta mencionada.

21 De los 17 patronos con planes de pago que se mencionan en el apartado a., para 6 los planes de pago fueronotorgados antes de la aprobación de la Resolución Administrativa 2012-09.22

Se determinó mediante la aplicación de un interés simple de 7.5% al principal de la deuda incluido en los planes de pago ($15,792,741 x 7.5%). La aplicación del 7.5% basada en un interés simple representa el ingreso mínimo que dejóde cobrar la ASR.


19/30

RF-15-01 17

Criterios

La situación comentada en el apartado a. es contraria a lo establecido

en el Artículo 4-111(a) de la Ley Núm. 447 y en la Regla 9.5 del

Reglamento 4408, Reglas para regir el ingreso al Sistema y la Suspensiónde Empresas Públicas y Municipios del 6 de febrero de 1991, aprobado

por la Junta. La situación comentada en el apartado b. es contraria a lo

establecido en la Resolución Administrativa 2012-09.

Efectos

Las situaciones comentadas pueden propiciar que la ASR no cuente a

tiempo con los fondos para cumplir con sus obligaciones con los

pensionados y los participantes del Sistema. Esto obliga a la ASR a

disponer de otros fondos para estos propósitos, lo cual le priva de recursos

que pudieran estar disponibles para cumplir con sus compromisos

actuariales. Por otro lado, la situación comentada en el apartado a.

propicia que la ASR tome medidas en perjuicio de los participantes. Esto,

debido a que, en los casos en que luego de tres meses no se recibe el pago

del patrono por concepto de las aportaciones individuales y patronales, la

ASR suspende el otorgamiento de préstamos a dichos participantes.

Además, la situación comentada en el apartado b. privó a la ASR de

contar con recursos por $1,184,455 para atender sus obligaciones.

Causas

Las situaciones comentadas son indicativas de que la Contralora de la ASR

no cumplió con sus responsabilidades de referir al Administrador las cartas

de interpelación para su firma, y de enviar las mismas a los patronos

morosos. Tampoco cumplió con la responsabilidad de aplicar el 7.5% de

interés a la deuda incluida en los planes de pago otorgados por el

Administrador a los patronos morosos. Por otro lado, el Administrador

Auxiliar y el Administrador no supervisaron adecuadamente estas

operaciones.


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18 RF-15-01

Comentarios de la Gerencia

En la carta del Administrador Interino, este nos informó, entre otras cosas,

lo siguiente:

Entendemos que este es un hallazgo casi indistinguible a uno previamente señalado por la Oficina del Contralor el 19 de abrilde 2014 (RF-14-07). En aquel entonces, al igual que ahorareiteramos que el Sistema de Retiro facturó mensualmente a los patronos las deudas incurridas y cumplió con su responsabilidaden el cobro de las referidas obligaciones. Al presente, las mismashan sido cobradas, existen planes de pago y/o se encuentran en el proceso de interpelación correspondiente. [ sic] [Apartado a.]

Entendemos que el hallazgo no procede. A pesar de que la Juntaaprobó la Resolución Administrativa Núm. 2012-09 para autorizaral administrador a cobrar una tasa de interés de 7.5% en los planes

de pago, dicha resolución adoleció del defecto fatal de no indicarsi era simple o compuesto. Ello impidió que la Administraciónimplementara el cargo en los planes de pago. Posteriormente, se presentó el asunto a la Junta y se aclaró el tipo de interés. Desdeentonces se cobra en los planes de pago sobre deudas vencidas.[ sic] [Apartado b.]

Consideramos las alegaciones del Administrador Interino, pero

determinamos que el Hallazgo prevalece. En relación con el apartado a.

del Hallazgo, en el Informe de Auditoría RF-14-07 del 19 de abril

de 2014, emitido por nuestra Oficina, se presentaron las deudas de

patronos por concepto de deducciones de nómina efectuadas a empleados

para el pago de préstamos personales y de viajes culturales de empleados.

Ahora presentamos el resultado del examen de la deuda por concepto de;

aportaciones individuales y patronales, aportaciones a programas de retiro

temprano, pago de leyes especiales y de intereses por morosidad al 15 de

octubre de 2013. La evidencia relacionada con el cobro de estas deudas, la

existencia de planes de pago y el proceso de interpelación efectuado, según

menciona el Administrador Interino en su carta, no estuvo disponible para

el examen de nuestros auditores, y tampoco fue incluida con la misma. En

relación con el apartado b. del Hallazgo, según indicamos, durante

nuestro examen no se nos proveyó evidencia de que se realizaran gestiones


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RF-15-01 19

con la Junta para aclarar la aplicación del interés. Conforme a la evidencia

suministrada por el Administrador Interino con su carta, no es hasta el

31 de octubre de 2013 que se presentó la situación a la Junta, esto es

15 meses después de aprobada la Resolución Administrativa 2012-09.

En la carta del entonces Presidente de la Junta, este nos informó, entre

otras cosas, lo siguiente:

Determinamos que las situaciones comentadas en los hallazgos proceden y que la gerencia de la ASR está tomando las medidascorrespondientes para atender y corregir las mismas. Por otra parte, los miembros de la Junta de Síndicos establecerán lasmedidas de control necesarias para que el Administrador Interinode los Sistemas de Retiro no se aparte de las disposiciones de lasleyes 447-1951 y 12-1954, según enmendadas, y se ejerza

adecuadamente el deber de fiducia sobre los fondos de lossistemas de retiro de los empleados del gobierno y la judicatura.[ sic]

Véanse las recomendaciones 2, 5 y 6.

RECOMENDACIONES Al Presidente de la Junta de Síndicos de la ASR

1.

Velar por que la Junta ejerza el deber de fiducia sobre los fondos del

fideicomiso del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno y

no permita que se utilicen los mismos para otros propósitos distintos a

los dispuestos por ley, tales como: el pago de sobregiros y los gastos

del Sistema de Retiro de la Judicatura. [Hallazgo 1-a.]

2.

Asegurarse de que el Administrador Interino cumpla con las

recomendaciones de la 3 a la 6. [Hallazgos 1 y 2]

Al Administrador Interino

3.

Cesar de autorizar el uso de los fondos del fideicomiso del Sistema de

Retiro de los Empleados del Gobierno para otros propósitos distintos

a los dispuestos por ley, tales como: el pago de sobregiros y los

gastos del Sistema de Retiro de los Empleados de la Judicatura.

[Hallazgo 1-a.]

4.

Referir para la aprobación de la Junta la liquidación de las inversiones

del Sistema de Retiro de la Judicatura. [Hallazgo 1-b.]


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20 RF-15-01

AGRADECIMIENTO

5. Impartir instrucciones al Administrador Auxiliar del Area de

Contraloria para que se asegure de que Ia

Con

t

ra

lora de Ia Oficina de

Contralori

a:

a. Prepare para

Ia

firma del Administrador Interino las cartas de

interpelaci6n a los patronos morosos de manera que no se repita

la situaci6n comentada en el Hallazgo

2-a.

b p

lique la tasa de interes aprobada por la Junta a los planes de

pagosa patronos morosos a ser otorgados.

[Hallazgo 2 b.]

6 En los casos que existan dudas en Ia aplicaci6n de resoluciones

administrativas emitidas por la Junta ve

lar

por que las mismas se

resuelvan con prontitud.

[Hallazgo 2 b.]

A los

fu

nc ionarios a los empleados de Ia

ASR

les agradecemos la

cooperaci6n que nos prestaron durante nuestra auditoria.

~ l r v \ _, ·

- ·

Por: · ~


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ANEJO 1

ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE RETIRO DE LOS

EMPLEADOS DEL GOBIERNO Y LA JUDICATURA

INFORMES PUBLICADOS

INFORME FECHA CONTENIDO DEL INFORME

DR-09-02 1 abr. 09 Resultado de la evaluación de los controlesinternos y administrativos sobre la propiedad.

DR-09-03 3 abr. 09 Resultado de la evaluación de los controlesadministrativos e internos relacionados con laremisión de los informes financieros, los planes detrabajo e informes de progreso del Comité de

Ética, el Comité de Auditoría, las cuentas porcobrar, las conciliaciones bancarias, los recursoshumanos, los sistemas de información, los valoresrecibidos, los desembolsos, el Fondo de CajaMenuda y el Plan de Vacaciones.

DR-10-02 16 sep. 09 Resultado parcial del examen sobre lasoperaciones relacionadas con las inversiones.

RF-12-03 13 ene. 12 ”

RF-12-05 26 mar. 12 ”

RF-12-06 26 mar. 12 Resultado del examen sobre las operacionesrelacionadas con los contratos de servicios profesionales y consultivos.

RF-13-10 8 may. 13 Resultado parcial del examen sobre el área de préstamos personales y de viajes culturales.

RF-14-07 19 abr. 14 Resultado parcial del examen sobre el área de préstamos personales y de viajes culturales.

RF-14-08 22 abr. 14 Resultado del examen sobre las operaciones

relacionadas con la remodelación del edificio de laASR.

RF-14-09 7 may. 14 Resultado parcial del examen sobre lasoperaciones relacionadas con las pensiones y otros beneficios.


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22 RF-15-01

ANEJO 2

ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE RETIRO DE LOS

EMPLEADOS DEL GOBIERNO Y LA JUDICATURA

PATRONOS CON DEUDAS CON LA ASR POR CONCEPTO DE REMESAS DEAPORTACIONES INDIVIDUALES Y PATRONALES, APORTACIONES A PROGRAMAS DE

RETIRO TEMPRANO, E INTERESES POR MOROSIDAD QUE AL 15 DE OCTUBRE

DE 2013 NO HABÍAN SIDO INTERPELADOS POR EL ADMINISTRADOR NI TENÍAN

PLANES DE PAGO [Hallazgo 2-a.]

PATRONOIMPORTE

ADEUDADO

1. Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico $ 1,104,422

2. Autoridad Metropolitana de Autobuses 2,695,518

3. Autoridad de Carreteras y Transportación 26,195

4. Autoridad de los Puertos 1,691,668

5. Autoridad de Transporte Marítimo 286,011

6. Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico 5,498

7. Corporación Azucarera de Puerto Rico23 22,500

8. Departamento de la Vivienda 43,127

9. Instituto de Ciencias Forenses 1,16010. Junta de Calidad Ambiental 3,860,799

11. Municipio de Arecibo 731,714

12. Municipio de Ciales 471,489

13. Municipio de Florida 73,404

14. Municipio de Guayanilla 345,214

15. Municipio de Gurabo 380,283

16. Municipio de Hatillo 96,043

17. Municipio de Juncos 48,815

Subtotal $11,883,860

23 Mediante la Ley 189-1996 , los activos de esta Corporación fueron transferidos a la Autoridad de Tierras de

Puerto Rico.


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Continuación ANEJO 2

PATRONO IMPORTEADEUDADO

18. Municipio de Loíza $ 188,219

19. Municipio de Maricao 81,997

20. Municipio de Maunabo 196,762

21. Municipio de Morovis 52,907

22. Municipio de Naguabo 404,733

23. Municipio de Patillas 69,280

24. Municipio de Ponce 2,709,910

25. Municipio de Río Grande 88,658

26. Municipio de Santa Isabel 89,011

27. Municipio de San Lorenzo 83,192

28. Municipio de Toa Baja 723,993

29. Municipio de Villalba 344,664

30. Municipio de Vieques 57,226

31. Municipio de Yabucoa 74,200

32. Municipio de Yauco 513,160

Subtotal $ 5,677,912

TOTAL $17,561,772


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ANEJO 3

ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE RETIRO DE LOSEMPLEADOS DEL GOBIERNO Y LA JUDICATURA

MIEMBROS PRINCIPALES DE LA JUNTA DE SÍNDICOS

DURANTE EL PERÍODO AUDITADO

NOMBRE CARGO O PUESTO PERÍODO

DESDE HASTA

Sr. José L. Carrasquillo Santiago Presidente 24 feb. 12 31 dic. 13

Sr. Juan C. Batlle Hernaíz ” 2 mar. 11 23 feb. 12

Sr. Carlos M. García Rodríguez ”24 3 feb. 09 1 mar. 11

Sr. Jorge Irizarry Herráns ” 14 dic. 07 31 dic. 08

Lcdo. Ángel M. Castillo Rodríguez ” 21 dic. 06 13 dic. 07

CPA Roberto E. Aquino García ” 1 feb. 05 20 dic. 06

CPA Juan A. Flores Galarza ” 1 jul. 04 31 dic. 04

Hon. Zaida Hernández Torres Vicepresidenta 13 dic. 12 31 dic. 13

Sr. Juan C. Batlle Hernaíz Vicepresidente 24 feb. 12 12 dic. 12

Lcdo. Luis R. Rivera Cruz ” 16 oct. 11 23 feb. 12

Sr. Omar Negrón Judice ”24 3 feb. 09 15 oct. 11

Lcdo. Ángel M. Castillo Rodríguez ” 14 dic. 07 31 dic. 08

Sr. Jorge Irizarry Herráns ” 30 ago. 07 13 dic. 07

Sr. Alfredo Salazar Conde ” 1 ago. 05 29 ago. 07

Sr. William Lockwood Benet ” 1 feb. 05 31 jul. 05

Sr. Antonio Faría Soto ” 1 jul. 04 31 dic. 04

24 Este puesto estuvo vacante del 1 de enero al 2 de febrero de 2009.


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DESDE HASTA

Sr. José De Jesús Jiménez Secretario 12 dic. 12 31 dic. 13

CPA Jesús F. Méndez Rodríguez ” 11 ene. 11 27 nov. 12

Sr. Juan C. Puig Morales ”25 3 feb. 09 5 ene. 11

Sra. Rosa Castro Rivera Secretaria26 1 dic. 06 31 dic. 08

Sra. Luisa Herrera Jiménez ”27 1 ago. 04 30 sep. 05

25 Véase la nota al calce 24.26 Este puesto estuvo vacante del 1 de octubre de 2005 al 30 de noviembre de 2006.27 Este puesto estuvo vacante del 1 de junio al 31 de julio de 2004.


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ANEJO 4

ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE RETIRO DE LOSEMPLEADOS DEL GOBIERNO Y LA JUDICATURA

FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA ENTIDAD

DURANTE EL PERÍODO AUDITADO


DESDE HASTA

Lcdo. Francisco Del Castillo Orozco Administrador Interino 1 sep. 13 31 dic. 13

Lcdo. Héctor M. Mayol Kauffmann Administrador 26 feb. 09 31 ago. 13

Sr. Fernando Battle Hernaíz ” 22 ene. 09 25 feb. 09

Sr. Harold González Rosado ” 1 jul. 08 31 dic. 08

Lcda. Minia González Álvarez Administradora Interina 1 feb. 08 30 jun. 08

Sr. Juan A. Cancel Alegría Administrador 28 24 feb. 05 31 ene. 08

Lcda. Marisol Marchand Castro Administradora 1 jul. 04 28 dic. 04

Lcdo. Francisco Del Castillo Orozco Subadministrador 29 17 feb.13 31 ago. 13

Sr. Roberto L. Peña Carrión ” 20 ago. 12 16 feb.13

Sr. Manuel Iglesias Beléndez ” 11 jul. 11 19 ago. 12

Sr. Edwin Mercado Brignoni ” 1 feb. 11 10 jul. 11

Sr. Manuel Iglesias Beléndez ”30 12 mar. 09 31 ene. 11

Sr. Roberto Rivera Cruz ” 17 mar. 08 31 dic. 08

Sr. José L. Monroy Gonzague ” 30 jun. 06 4 feb. 08

Sr. Roberto Rivera Cruz ”31 17 dic. 04 29 jun. 06

28 Este puesto estuvo vacante del 29 de diciembre de 2004 al 23 de febrero de 2005.

29 Este puesto estuvo vacante del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2013.30 Este puesto estuvo vacante del 1 de enero al 11 de marzo de 2009.

31 Este puesto estuvo vacante del 1 de octubre al 16 de diciembre de 2004.


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DESDE HASTA

Sr. José A. Sierra Morales Subadministrador 1 jul. 04 30 sep. 04

Sr. Ramón J. Miranda Santos Administrador Auxiliar 20 ago. 12 31 dic. 13

Sr. Roberto L. Peña Carrión ”32 14 nov. 11 19 ago. 12

Sr. Richard Cruz Franqui ” 4 abr. 11 19 sep. 11

Sr. José L. Villafañe Ramos ”33 27 jun. 06 30 mar. 11

Sr. Álvaro Vázquez Ramos ”34 1 mar. 05 15 mar. 06

Sr. Roberto Rivera Cruz ” 1 jul. 04 16 dic. 04

Sra. Cecile Tirado Soto Contralora35 24 mar. 09 31 dic. 13

Sr. Francisco Rodríguez Quiles Contralor 28 jun. 06 31 dic. 08

Sr. José L. Villafañe Ramos ” 16 sep. 05 25 jun. 06

Sr. Melvin López Rosa ” 1 jul. 04 31 ago. 05

32 Este puesto estuvo vacante del 20 de septiembre al 13 de noviembre de 2011.33

Este puesto estuvo vacante del 16 de marzo al 26 de junio de 2006.34 Este puesto estuvo vacante del 17 de diciembre de 2004 al 28 de febrero de 2005.

35 Este puesto estuvo vacante del 1 de enero al 23 de marzo de 2009 y del 1 de septiembre de 2012 al 30 de juniode 2013.


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MISIÓN Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos públicos, conindependencia y objetividad, para determinar si se han realizado de acuerdocon la ley, y atender otros asuntos encomendados.

Promover el uso efectivo, económico, eficiente y ético de los recursos delGobierno en beneficio de nuestro Pueblo.

PRINCIPIOS PARALOGRAR UNAADMINISTRACIÓNPÚBLICA DEEXCELENCIA

La Oficina del Contralor, a través de los años, ha identificado principiosque ayudan a mejorar la administración pública. Dichos principios seincluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008,disponible en nuestra página en Internet.

QUERELLAS Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos públicos pueden presentarse, de manera confidencial, personalmente o por teléfono

al (787) 754-3030, extensión 1106, o al 1-877-771-3133 (sin cargo).También se pueden presentar mediante el correo electró[email protected] o mediante la página en Internet de la Oficina.

INFORMACIÓN SOBRELOS INFORMES DEAUDITORÍA

En los informes de auditoría se incluyen los hallazgos significativosdeterminados en las auditorías. En nuestra página en Internet se incluyeinformación sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinión delinforme.

La manera más rápida y sencilla de obtener copias libres de costo de losinformes es mediante la página en Internet de la Oficina.

También se pueden emitir copias de los mismos, previo el pago de sellos derentas internas, requeridos por ley. Las personas interesadas puedencomunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030,extensión 3400.

INFORMACIÓN DECONTACTO

Dirección física:

105 Avenida Ponce de León

Hato Rey, Puerto Rico

Teléfono: (787) 754-3030

Fax: (787) 751-6768

Dirección postal:

PO Box 366069

San Juan, Puerto Rico 00936-6069

Internet:

www.ocpr.gov.pr

Correo electrónico:

[email protected]
mailto:[email protected]://www.ocpr.gov.pr/mailto:[email protected]:[email protected]://www.ocpr.gov.pr/mailto:[email protected]

toman fondos de retiro para cubrir retiro de jueces (informe contralor)

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