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8/10/2019 Texto refundido y actualizado a 28 de mayo de 2014 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, p

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REAL DECRETOLEGISLATIVO 3/2011, DE

14 DE NOVIEMBRE(B.O.E. n 276, de 16 de noviembre. Correccin de errores en BOE de 3 de febrero de 2012)

TEXTO REFUNDIDO DE

LA LEY DE CONTRATOSDEL SECTOR PBLICO

Versin actualizada a 28 de mayo de 2014

I n c l u y e d e s a r r o l l o p a r c i a l o p e r a d o a t r a v s d e l R ea l D ec re t o 8 1 7 / 2 0 0 9 , d e 8 d e m a y o .

I n c l u y e a c t u a l i z a ci n d e u m b r a l e s , O rd e n H A P/ 2 4 2 5 / 2 0 1 3 , d e 2 3 d e d i c i em b r e .

I n c l u y e m o d i f i c a ci o n e s d e r i v a d a s d e l a L e y d e P r e s u p u e s t o s G e n e r a l e s d e l Es t a d o p a r a

2 0 1 3 , R e al D e cr e t o l e y 4 / 2 0 1 3 , d e 2 2 d e f e b r e r o , d e m e d i d a s d e a p o y o a l e m p r e n d e d o r y d e

e s t m u l o d e l c r e c i m i e n t o y d e l a c r e a c i n d e e m p l e o , L e y 1 1 / 2 0 1 3 , d e 2 6 d e j u l io , d e m e d i d a s d e

a p o y o a l e m p r e n d e d o r y d e e s t m u l o d e l c r e c i m i e n t o y d e l a c r e a c i n d e e m p l e o , L e y 1 4 / 2 0 1 3 , d e 2 7

d e s e p t i e m b r e , d e a p o y o a l o s em p r e n d e d o r e s y s u i n t e r n a c i o n a l i za c i n y L e y 2 5 / 2 0 1 3 , d e 2 7 d ed i c ie m b r e , d e i m p u l s o d e l a f a c t u r a e l e ct r n i c a .


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Real Decreto 1275/2011, de 16 de septiembre, por el que se crea la Agencia estatal

Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios y se aprueba su Estatuto.

Artculo 14. El Director.

2. Como rgano ejecutivo de la Agencia, corresponden al Director de la misma, lassiguientes funciones:

a) Ostentar la representacin legal de la Agencia.

f) Suscribir toda clase de actos, convenios, contratos y encomiendas en nombre dela Agencia.

h) Aprobar los gastos y ordenar los pagos.

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Artculo 48. Rgimen de Contratacin.

1. La Agencia ajustar su actividad contractual a las normas que rigen lacontratacin del sector pblico.

2. El Director ser el rgano de contratacin de la Agencia, pudiendo delegar lacelebracin de contratos en el Secretario General.

3. La Agencia podr ser titular de la encomienda de gestin prevista en el artculo15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la realizacin de trabajos y tareas

incardinadas en el mbito de sus competencias.-------

Artculo 53. Control de la gestin econmico-financiera.

1. El control externo de la gestin econmico-financiera de la Agencia correspondeal Tribunal de Cuentas de acuerdo con su normativa especfica.

2. El control interno de la gestin econmico-financiera de la Agencia corresponde ala Intervencin General de la Administracin del Estado, y se realizar bajo lasmodalidades de control financiero permanente y de auditora pblica, en lascondiciones y en los trminos establecidos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. El

control financiero permanente se realizar por la Intervencin Delegada en la Agencia,bajo la dependencia funcional de la Intervencin General de la Administracin delEstado.

3. Sin perjuicio de los controles establecidos en los apartados anteriores, la Agenciaestar sometida a un control de eficacia que ser ejercido a travs del seguimiento delContrato de gestin por el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, que tendr

por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuadautilizacin de los recursos asignados.


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SUMARIO Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre,

Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico

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EX POSI CI N . ..................................................................................................................................27

Ar t cu l o n ico . Aprobacin del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico. . 35 D i s p o si c i n a d i c i o n a l n i c a . Remisiones normativas ........................................................... 35 D i s p o si c i n d e r o g a t o r i a n i c a . Derogacin normativa. ...................................................... 36 D i s p o si c i n f i n a l n i c a . Entrada en vigor. ............................................................................. 36

T T U L O P R E L I M I N A R . D i sp o s i ci o n es g en er a l e s ........................37

CAPTULO I. Objeto y mbito de aplicacin de la Ley ................................... 38 Ar tcu lo 1 . Objeto y finalidad. ...................................................................................................... 38 Ar tcu lo 2 . mbito de aplicacin. ................................................................................................ 40 Ar tcu lo 3 . mbito subjetivo. ....................................................................................................... 40 Ar tcu lo 4 . Negocios y contratos excluidos. ................................................................................ 43

CAPTULO II. Contratos del sector pblico ............................................................ 48

SECCIN 1. Delimitacin de los tipos contractuales ......................................... 48 Ar tcu lo 5 . Calificacin de los contratos. ..................................................................................... 48 Ar tcu lo 6 . Contrato de obras. .................................................................................................... 49 Ar tcu lo 7 . Contrato de concesin de obras pblicas. ................................................................ 49 Ar tcu lo 8 . Contrato de gestin de servicios pblicos. ................................................................ 51 Ar tcu lo 9 . Contrato de suministro. ............................................................................................ 52 A r t cu l o 10 . Contrato de servicios. ............................................................................................. 54 A r t cu l o 11 . Contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. .................. 55 A r t cu l o 12 . Contratos mixtos. ..................................................................................................... 56

SECCIN 2. Contratos sujetos a una regulacin armonizada ...................... 56 A r t cu l o 13 . Delimitacin general. .............................................................................................. 56


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A r t cu l o 14 . Contratos de obras y de concesin de obras pblicas sujetos a unaregulacin armonizada: umbral. ............................................................................ 57 A r t cu l o 15 . Contratos de suministro sujetos a una regulacin armonizada: umbral. ............ 58 A r t cu l o 16 . Contratos de servicios sujetos a una regulacin armonizada: umbral. ............... 58 A r t cu l o 17 . Contratos subvencionados sujetos a una regulacin armonizada. ....................... 59

SECCIN 3. Contratos administrativos y contratos privados ...................... 59 A r t cu l o 18 . Rgimen aplicable a los contratos del sector pblico. ............................................ 59 A r t cu l o 19 . Contratos administrativos. ..................................................................................... 60 Ar t cu l o 20 . Contratos privados. ................................................................................................. 61 Ar t cu l o 21 . Jurisdiccin competente. ......................................................................................... 61

L I B R O I . Co n f i g u r a c i n g en er a l d e l a co n t r a t a ci nd e l sec t o r p b l i c o y el e m en t o s est r u c t u r a l es d el o s co n t r a t o s ....................................................................................................................................6 4

T T U L O I . D i sp o si c i o n es g e n e r a l es so b r e l aco n t r a t a c i n d el s ect o r p b l i co .........................................................................6 4

CAPTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratacindel sector pblico .......................................................................................................................... 64

Ar tcu lo 2 2 . Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratacin. ................... 64 Ar t cu l o 23 . Plazo de duracin de los contratos. ........................................................................ 65 Ar t cu l o 24 . Ejecucin de obras y fabricacin de bienes muebles por la Administracin,

y ejecucin de servicios con la colaboracin de empresarios particulares. ......... 66

CAPTULO II. Libertad de pactos y contenido mnimo delcontrato ................................................................................................................................................. 69

Ar t cu l o 25 . Libertad de pactos. .................................................................................................. 69 Ar t cu l o 26 . Contenido mnimo del contrato. ............................................................................ 69

CAPTULO III. Perfeccin y forma del contrato .................................................. 70 Ar tcu lo 2 7 . Perfeccin de los contratos. ..................................................................................... 70 Ar t cu l o 28 . Carcter formal de la contratacin del sector pblico. ......................................... 70

CAPTULO IV. Remisin de informacin a efectos estadsticos y de fiscalizacin............................................................................................................................. 71

Ar t cu l o 29 . Remisin de contratos al Tribunal de Cuentas. ..................................................... 71 Ar tcu lo 3 0 . Datos estadsticos. ................................................................................................... 73


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CAPTULO V. Rgimen de invalidez............................................................................. 74

SECCIN 1. Rgimen General......................................................................................... 74 Ar tcu lo 3 1 . Supuestos de invalidez. ............................................................................................ 74 Ar tcu lo 3 2 . Causas de nulidad de derecho administrativo. ...................................................... 74 Ar tcu lo 3 3 . Causas de anulabilidad de derecho administrativo. ............................................... 75 Ar tcu lo 3 4 . Revisin de oficio. .....................................................................................................75 Ar tcu lo 3 5 . Efectos de la declaracin de nulidad. ...................................................................... 76 Ar tcu lo 3 6 . Causas de invalidez de derecho civil. ....................................................................... 77

SECCIN 2. Supuestos especiales de nulidad........................................................ 77 Ar tcu lo 3 7 . Supuestos especiales de nulidad contractual. ......................................................... 77 Ar tcu lo 3 8 . Consecuencias jurdicas de la declaracin de nulidad en los supuestos

del artculo anterior. ................................................................................................ 78 Ar tcu lo 3 9 . Interposicin de la cuestin de nulidad. ................................................................. 79

CAPTULO VI. Rgimen especial de revisin de decisiones enmateria de contratacin y medios alternativos de resolucin deconflictos ............................................................................................................................................ 80

Ar t cu l o 40 . Recurso especial en materia de contratacin: Actos recurribles. ........................ 80 Ar t cu l o 41 . rgano competente para la resolucin del recurso. .............................................. 82 Ar t cu l o 42 . Legitimacin. ........................................................................................................... 85 Ar t cu l o 43 . Solicitud de medidas provisionales. ........................................................................ 87 Ar t cu l o 44 . Iniciacin del procedimiento y plazo de interposicin. ......................................... 88 Ar t cu l o 45 . Efectos derivados de la interposicin del recurso. ................................................. 90 Ar t cu l o 46 . Tramitacin del procedimiento. ............................................................................. 90 Ar t cu l o 47 . Resolucin. ................................................................................................................91 Ar t cu l o 48 . Determinacin de la indemnizacin. ....................................................................... 91 Ar t cu l o 49 . Efectos de la resolucin. ........................................................................................... 91 Ar tcu lo 50 . Arbitraje. ................................................................................................................. 92

T T U L O I I . P a r t e s en e l co n t r a t o ......................................................................9 3

CAPTULO I. rgano de contratacin......................................................................... 93 Ar tcu lo 51 . Competencia para contratar. .................................................................................. 93 Ar tcu lo 52 . Responsable del contrato. ....................................................................................... 95 Ar tcu lo 53 . Perfil de contratante. .............................................................................................. 95

CAPTULO II. Capacidad y solvencia del empresario ..................................... 96

SECCIN 1. Aptitud para contratar con el sector pblico .............................. 96 Subseccin 1. Normas generales............................................................................................ 96


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Ar tcu lo 54 . Condiciones de aptitud. ........................................................................................... 96 Ar tcu lo 55 . Empresas no comunitarias. ..................................................................................... 97 Ar tcu lo 56 . Condiciones especiales de compatibilidad. ............................................................. 97

Subseccin 2. Normas especiales sobre capacidad .......................................................... 98

Ar tcu lo 57 . Personas jurdicas. ................................................................................................... 98 Ar tcu lo 58 . Empresas comunitarias. ......................................................................................... 98 Ar tcu lo 59 . Uniones de empresarios. ........................................................................................ 99

Subseccin 3. Prohibiciones de contratar ........................................................................ 100

Ar t cu l o 60 . Prohibiciones de contratar. .................................................................................. 102

Ar t cu l o 61 . Declaracin de la concurrencia de prohibiciones de contratar y efectos. ........... 108

Subseccin 4. Solvencia ........................................................................................................... 110

Ar t cu l o 62 . Exigencia de solvencia. .......................................................................................... 110 Ar t cu l o 63 . Integracin de la solvencia con medios externos. ................................................. 111 Ar t cu l o 64 . Concrecin de las condiciones de solvencia. ..........................................................111

Subseccin 5. Clasificacin de las empresas......................................................................111

Ar t cu l o 65 . Exigencia y efectos de la clasificacin. .................................................................. 111 Ar t cu l o 66 . Exencin de la exigencia de clasificacin. ............................................................. 119 Ar t cu l o 67 . Criterios aplicables y condiciones para la clasificacin. ..................................... 119 Ar t cu l o 68 . Competencia para la clasificacin. ....................................................................... 120 Ar t cu l o 69 . Inscripcin registral de la clasificacin................................................................. 121 Ar tcu lo 70 . Plazo de vigencia y revisin de las clasificaciones. ............................................... 121 Ar tcu lo 71 . Comprobacin de los elementos de la clasificacin. ............................................. 123

SECCIN 2. Acreditacin de la aptitud para contratar ................................... 123

Subseccin 1. Capacidad de obrar ......................................................................................... 123

Ar tcu lo 72 . Acreditacin de la capacidad de obrar. ................................................................. 123

Subseccin 2. Prohibiciones de contratar .......................................................................... 123

Ar tcu lo 73 . Prueba de la no concurrencia de una prohibicin de contratar. .......................... 123

Subseccin 3. Solvencia ............................................................................................................ 124

Ar tcu lo 74 . Medios de acreditar la solvencia. ........................................................................... 124 Ar tcu lo 75 . Solvencia econmica y financiera. ........................................................................ 124 Ar tcu lo 76 . Solvencia tcnica en los contratos de obras. ......................................................... 125 Ar tcu lo 77 . Solvencia tcnica en los contratos de suministro. ................................................ 126 Ar tcu lo 78 . Solvencia tcnica o profesional en los contratos de servicios. ............................ 128 Ar tcu lo 79 . Solvencia tcnica o profesional en los restantes contratos. .................................. 129 Ar t cu l o 79 b i s . Concrecin de los requisitos y criterios de solvencia. .................................... 129 Ar t cu l o 8 0 . Acreditacin del cumplimiento de las normas de garanta de la calidad. ......... 130 Ar t cu l o 8 1 . Acreditacin del cumplimiento de las normas de gestin medioambiental. ....... 130 Ar t cu l o 8 2 . Documentacin e informacin complementaria. ................................................. 131


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Subseccin 4. Prueba de la clasificacin y de la aptitud para contratara travs de Registros o listas oficiales de contratistas ...................................................... 131

Ar t cu l o 8 3 . Certificaciones de Registros Oficiales de Licitadores y EmpresasClasificadas. ........................................................................................................... 131

Ar t cu l o 8 4 . Certificados comunitarios de clasificacin............................................................ 132

CAPTULO III. Sucesin en la persona del contratista................................ 132 Ar t cu l o 8 5 . Supuestos de sucesin del contratista. ................................................................... 132

T T U L O I I I . O b j et o , p r ec i o y c u a n t a d el c o n t r a t o .................13 3

CAPTULO I. Normas generales ...................................................................................... 133 Ar t cu l o 8 6 . Objeto del contrato. ................................................................................................ 133 Ar t cu l o 8 7 . Precio. ..................................................................................................................... 134 Ar t cu l o 8 8 . Clculo del valor estimado de los contratos. ........................................................ 136

CAPTULO II. Revisin de precios en los contratos de las Administraciones Pblicas ................................................................................................... 137

Ar t cu l o 8 9 . Procedencia y lmites. ............................................................................................ 137 Ar t cu l o 90 . Sistema de revisin de precios. ............................................................................. 139 Ar t cu l o 91 . Frmulas. ............................................................................................................... 140 Ar t cu l o 92 . Coeficiente de revisin. ........................................................................................... 142 Ar t cu l o 93 . Revisin en casos de demora en la ejecucin. ...................................................... 142 Ar t cu l o 94 . Pago del importe de la revisin. ............................................................................ 142

T T U L O I V. G a r a n t a s ex i g i b l e s en l a c o n t r a t a c i nd e l sec t o r p b l i c o .................................................................................................................14 3

CAPTULO I. Garantas a prestar en los contratos celebradoscon las Administraciones Pblicas ................................................................................. 143

SECCIN 1. Garanta definitiva ...................................................................................... 143 Ar t cu l o 95 . Exigencia de garanta. ........................................................................................... 143 Ar t cu l o 96 . Garantas admitidas. ............................................................................................. 144 Ar t cu l o 97 . Rgimen de las garantas prestadas por terceros. ............................................... 146 Ar t cu l o 98 . Garanta global. ..................................................................................................... 146 Ar t cu l o 99 . Constitucin, reposicin y reajuste de garantas. ................................................. 147 Ar tcu lo 10 0 . Responsabilidades a que estn afectas las garantas. ........................................ 147 Ar tcu lo 10 1 . Preferencia en la ejecucin de garantas. ........................................................... 148 Ar tcu lo 10 2 . Devolucin y cancelacin de las garantas. ....................................................... 148


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SECCIN 2. Garanta provisional.................................................................................149 Ar tcu lo 10 3 . Exigencia y rgimen. ........................................................................................... 149

CAPTULO II. Garantas a prestar en otros contratos del sectorpblico ..................................................................................................................................... 150

Ar tcu lo 10 4 . Supuestos y rgimen. ............................................................................................150

T T U L O V. M o d i f i c a ci n d e l o s co n t r a t o s .........................................151

Ar tcu lo 10 5 . Supuestos. ............................................................................................................. 151 Ar tcu lo 10 6 . Modificaciones previstas en la documentacin que rige la licitacin. ............... 151 Ar tcu lo 10 7 . Modificaciones no previstas en la documentacin que rige la licitacin. ......... 152 Ar tcu lo 10 8 . Procedimiento. ...................................................................................................... 154

L I B R O I I . P r ep a r a c i n d e l o s co n t r a t o s ...................................................155

T T U L O I . Pr ep a r a c i n d e co n t r a t o s p o r l a sA d m i n i st r a c i o n es P b l i c a s ....................................................................................155

CAPTULO I. Normas generales ...................................................................................... 155

SECCIN 1. Expediente de contratacin .................................................................. 155

Subseccin 1. Tramitacin Ordinaria .................................................................................. 155

Ar tcu lo 10 9 . Expediente de contratacin: iniciacin y contenido. ......................................... 155 A r t cu l o 110 . Aprobacin del expediente. ................................................................................. 160 A r t cu l o 111 . Expediente de contratacin en contratos menores. ............................................. 162

Subseccin 2. Tramitacin abreviada del expediente .................................................... 162 A r t cu l o 112 . Tramitacin urgente del expediente. ................................................................... 162 A r t cu l o 113 . Tramitacin de emergencia. ................................................................................ 163

SECCIN 2. Pliegos de clusulas administrativas y deprescripciones tcnicas ........................................................................................................... 164

A r t cu l o 114 . Pliegos de clusulas administrativas generales. ................................................. 164 A r t cu l o 115 . Pliegos de clusulas administrativas particulares. ............................................ 165 A r t cu l o 116 . Pliegos de prescripciones tcnicas. ...................................................................... 166 A r t cu l o 117 . Reglas para el establecimiento de prescripciones tcnicas. ............................... 166 A r t cu l o 118 . Condiciones especiales de ejecucin del contrato. .............................................. 170 A r t cu l o 119 . Informacin sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, proteccin del

medio ambiente, empleo y condiciones laborales. ................................................ 171 Ar tcu lo 120 . Informacin sobre las condiciones de subrogacin en contratos de trabajo. ... 171


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CAPTULO II. Normas especiales para la preparacin dedeterminados contratos .......................................................................................................... 173

SECCIN 1. Actuaciones preparatorias del contrato de obras .................. 173

Subseccin 1. Proyecto de obras y replanteo ..................................................................... 173

Ar tcu lo 121 . Proyecto de obras. ................................................................................................ 173 Ar tcu lo 122 . Clasificacin de las obras. .................................................................................... 174 Ar tcu lo 123 . Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboracin. ..... 174 Ar tcu lo 124 . Presentacin del proyecto por el empresario. .................................................... 177 Ar tcu lo 125 . Supervisin de proyectos. .................................................................................... 178 Ar tcu lo 126 . Replanteo del proyecto. ....................................................................................... 178

Subseccin 2. Pliego de Clusulas Administrativas en contratos bajo lamodalidad de abono total del precio ...................................................................................... 178

Ar tcu lo 127 . Contenido de los pliegos de clusulas administrativas en los contratosde obra con abono total del precio. ........................................................................ 179

SECCIN 2. Actuaciones preparatorias del contrato de concesinde obra pblica ............................................................................................................................. 181

Ar tcu lo 128 . Estudio de viabilidad. ........................................................................................... 181 Ar tcu lo 129 . Anteproyecto de construccin y explotacin de la obra. ................................... 182 Ar tcu lo 130 . Proyecto de la obra y replanteo de ste. ............................................................. 182 Ar tcu lo 131 . Pliegos de clusulas administrativas particulares. ............................................ 183

SECCIN 3. Actuaciones preparatorias del Contrato deGestin de Servicios Pblicos ............................................................................................ 184

Ar tcu lo 132 . Rgimen jurdico del servicio. ............................................................................. 184 Ar tcu lo 133 . Pliegos y anteproyecto de obra y explotacin. ................................................... 184

SECCIN 4. Actuaciones preparatorias de los contratos decolaboracin entre el sector pblico y el sector privado ................................... 184

Ar tcu lo 134 . Evaluacin previa. .............................................................................................. 184 Ar tcu lo 135 . Programa funcional. ............................................................................................. 185 Ar tcu lo 136 . Clausulado del contrato. ...................................................................................... 185


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T T U L O I I . P r ep a r a c i n d e o t r o s co n t r a t o s .................................... 186

CAPTULO NICO. Reglas aplicables a la preparacin de loscontratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan elcarcter de Administraciones Pblicas y de contratossubvencionados ............................................................................................................................ 186

Ar tcu lo 137 . Establecimiento de prescripciones tcnicas y preparacin de pliegos. ............. 186

L I B R O I I I . Sel ecci n d el c o n t r a t i st a y a d j u d i c a ci nd e l o s co n t r a t o s .......................................................................................................................... 187

T T U L O I . A d j u d i ca c i n d e l o s co n t r a t o s ............................................. 187

CAPTULO I. Adjudicacin de los contratos de las Administraciones Pblicas ................................................................................................... 187

SECCIN 1. Normas Generales ...................................................................................... 187

Subseccin 1. Disposiciones directivas ................................................................................ 187

Ar tcu lo 138 . Procedimiento de adjudicacin. ........................................................................... 187 Ar tcu lo 139 . Principios de igualdad y transparencia. ............................................................ 188 Ar tcu lo 140 . Confidencialidad. ................................................................................................ 188

Subseccin 2. Publicidad ...................................................................................................... 188

Ar tcu lo 141 . Anuncio previo. .................................................................................................... 189 Ar tcu lo 142 . Convocatoria de licitaciones. ............................................................................... 191

Subseccin 3. Licitacin ........................................................................................................... 191 Ar tcu lo 143 . Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las

proposiciones. ......................................................................................................... 192 Ar tcu lo 144 . Reduccin de plazos en caso de tramitacin urgente. ........................................ 193 Ar tcu lo 145 . Proposiciones de los interesados. ........................................................................ 193 Ar tcu lo 146 . Presentacin de la documentacin acreditativa del cumplimiento de

requisitos previos. .................................................................................................. 200 Ar tcu lo 147 . Admisibilidad de variantes o mejoras. .............................................................. 202 Ar tcu lo 148 . Subasta electrnica.............................................................................................. 203 Ar tcu lo 149 . Sucesin en el procedimiento. ............................................................................. 204

Subseccin 4. Seleccin del adjudicatario ......................................................................... 204

A r t cu l o 150 . Criterios de valoracin de las ofertas. ............................................................... 204


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Ar tcu lo 151 . Clasificacin de las ofertas y adjudicacin del contrato y notificacin de laadjudicacin. .......................................................................................................... 212 A r t cu l o 152 . Ofertas con valores anormales o desproporcionados. ....................................... 216

Subseccin 5. Obligaciones de informacin sobre el resultado delprocedimiento ............................................................................................................................... 220

A r t cu l o 153 . Informacin no publicable. ................................................................................. 220 A r t cu l o 154 . Publicidad de la formalizacin de los contratos. ............................................... 220 A r t cu l o 155 . Renuncia a la celebracin del contrato y desistimiento del procedimiento

de adjudicacin por la Administracin. ................................................................ 221

Subseccin 6. Formalizacin del contrato ........................................................................ 222 A r t cu l o 156 . Formalizacin de los contratos. ......................................................................... 222

SECCIN 2. Procedimiento abierto ............................................................................ 223 A r t cu l o 157 . Delimitacin. ........................................................................................................ 223 A r t cu l o 158 . Informacin a los licitadores. ............................................................................. 224 A r t cu l o 159 . Plazos para la presentacin de proposiciones. ................................................... 224 Ar tcu lo 160 . Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicacin. ............................ 224 Ar tcu lo 161 . Adjudicacin. ....................................................................................................... 225

SECCIN 3. Procedimiento restringido ................................................................... 225 Ar tcu lo 162 . Caracterizacin. ................................................................................................... 225 Ar tcu lo 163 . Criterios para la seleccin de candidatos. .......................................................... 226 Ar tcu lo 164 . Solicitudes de participacin. ............................................................................... 226 Ar tcu lo 165 . Seleccin de solicitantes. ...................................................................................... 226 Ar tcu lo 166 . Contenido de las invitaciones e informacin a los invitados. ............................ 226 Ar tcu lo 167 . Proposiciones. ...................................................................................................... 227 Ar tcu lo 168 . Adjudicacin. ...................................................................................................... 227

SECCIN 4. Procedimiento negociado.................................................................... 228

Ar tcu lo 169 . Caracterizacin. ................................................................................................... 228

Subseccin 1. Supuestos de aplicacin ............................................................................... 228

A r t cu l o 170 . Supuestos generales. ............................................................................................ 228 A r t cu l o 171 . Contratos de obras. .............................................................................................. 229 A r t cu l o 172 . Contratos de gestin de servicios pblicos.......................................................... 230 A r t cu l o 173 . Contratos de suministro. ..................................................................................... 230 A r t cu l o 174 . Contratos de servicios. .......................................................................................... 231 A r t cu l o 175 . Otros contratos. .................................................................................................... 232

Subseccin 2. Tramitacin ..................................................................................................... 232

A r t cu l o 176 . Delimitacin de la materia objeto de negociacin. ............................................ 232 A r t cu l o 177 . Anuncio de licitacin y presentacin de solicitudes de participacin. .............. 232 A r t cu l o 178 . Negociacin de los trminos del contrato. .......................................................... 233


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SECCIN 5. Dilogo competitivo................................................................................ 233 A r t cu l o 179 . Caracterizacin. ................................................................................................... 233 Ar tcu lo 18 0 . Supuestos de aplicacin. ..................................................................................... 233 Ar tcu lo 18 1 . Apertura del procedimiento y solicitudes de participacin. .............................. 234 Ar tcu lo 18 2 . Dilogo con los candidatos. ................................................................................ 234 Ar tcu lo 18 3 . Presentacin y examen de las ofertas. ................................................................ 234

SECCIN 6. Normas especiales aplicables a los concursos deproyectos ......................................................................................................................................... 235

Ar tcu lo 18 4 . mbito de aplicacin. .......................................................................................... 235 Ar tcu lo 18 5 . Bases del concurso. .............................................................................................. 235 Ar tcu lo 18 6 . Participantes. ....................................................................................................... 235 Ar tcu lo 18 7 . Publicidad. ............................................................................................................ 235 Ar tcu lo 18 8 . Decisin del concurso. ......................................................................................... 235

CAPTULO II. Adjudicacin de otros contratos del sectorpblico ................................................................................................................................................. 236

SECCIN 1. Normas aplicables por los poderes adjudicadoresque no tengan el carcter de Administraciones Pblicas ................................. 236

Ar tcu lo 18 9 . Delimitacin general. .......................................................................................... 236 Ar tcu lo 190 . Adjudicacin de los contratos sujetos a regulacin armonizada. .................... 236 Ar tcu lo 191 . Adjudicacin de los contratos que no estn sujetos a regulacin

armonizada. ........................................................................................................... 237

SECCIN 2. Normas aplicables por otros entes, organismos yentidades del sector pblico ................................................................................................ 237

Ar tcu lo 192 . Rgimen de adjudicacin de contratos. .............................................................. 237

SECCIN 3. Normas aplicables en la adjudicacin de contratossubvencionados ........................................................................................................................... 238 Ar tcu lo 193 . Adjudicacin de contratos subvencionados. ....................................................... 238

TTU L O I I . Ra c io n a l i zac in t cn i ca d e l ac o n t r a t a c i n ............................................................................................................................... 238

CAPTULO I. Normas generales ..................................................................................... 238 Ar tcu lo 194 . Sistemas para la racionalizacin de la contratacin de las

Administraciones Pblicas. ................................................................................... 238


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Ar tcu lo 195 . Sistemas para la racionalizacin de la contratacin de otras entidadesdel sector pblico. ................................................................................................. 238

CAPTULO II. Acuerdos marco ....................................................................................... 239 Ar tcu lo 196 . Funcionalidad y lmites. ..................................................................................... 239 Ar tcu lo 197 . Procedimiento de celebracin de acuerdos marco. ............................................ 239 Ar tcu lo 198 . Adjudicacin de contratos basados en un acuerdo marco. .............................. 240

CAPTULO III. Sistemas dinmicos de contratacin ...................................... 241

Ar tcu lo 199 . Funcionalidad y lmites. ....................................................................................... 241 Ar t cu l o 20 0 . Implementacin. .................................................................................................. 241 Ar t cu l o 20 1 . Incorporacin de empresas al sistema. ............................................................... 241 Ar t cu l o 20 2 . Adjudicacin de contratos en el marco de un sistema dinmico de

contratacin. .......................................................................................................... 242

CAPTULO IV. Centrales de contratacin ............................................................... 242

SECCIN 1. Normas generales..................................................................................... 242 Ar t cu l o 20 3 . Funcionalidad y principios de actuacin. .......................................................... 242 Ar t cu l o 20 4 . Creacin de centrales de contratacin por las Comunidades Autnomas

y Entidades Locales. .............................................................................................. 243 Ar t cu l o 20 5 . Adhesin a sistemas externos de contratacin centralizada. ........................... 243

SECCIN 2. Contratacin centralizada en el mbito estatal..................... 244 Ar t cu l o 20 6 . Rgimen general. ............................................................................................... 247 Ar t cu l o 20 7 . Adquisicin centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento

de la informacin. ................................................................................................. 248

L I B R O I V. Ef ect o s, cu m p l i m i en t o y ex t i n ci n d e l o s

co n t r a t o s a d m i n i s t r a t i v o s .......................................................................................... 249

T T U L O I . N o r m a s G en er a l es .............................................................................. 249

CAPTULO I. Efectos de los contratos ....................................................................... 249 Ar t cu l o 20 8 . Rgimen jurdico. ................................................................................................ 249 Ar t cu l o 20 9 . Vinculacin al contenido contractual. ............................................................... 249

CAPTULO II. Prerrogativas de la Administracin Pblica en los

contratos administrativos .................................................................................................... 250 Ar tcu lo 210 . Enumeracin. ....................................................................................................... 250 Ar tcu lo 211 . Procedimiento de ejercicio. ................................................................................. 250


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CAPTULO III. Ejecucin de los contratos .............................................................. 251 Ar tcu lo 212 . Ejecucin defectuosa y demora. .......................................................................... 251 Ar tcu lo 213 . Resolucin por demora y prrroga de los contratos. ........................................ 252 Ar tcu lo 214 . Indemnizacin de daos y perjuicios. ................................................................ 252 Ar tcu lo 215 . Principio de riesgo y ventura. ............................................................................. 253 Ar tcu lo 216 . Pago del precio. ................................................................................................... 253 Ar tcu lo 217 . Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones

Pblicas. ................................................................................................................ 258 Ar tcu lo 218 . Transmisin de los derechos de cobro. .............................................................. 258

CAPTULO IV. Modificacin de los contratos ..................................................... 258 Ar tcu lo 219 . Potestad de modificacin del contrato. .............................................................. 258 Ar t cu l o 220 . Suspensin de los contratos. .............................................................................. 259

CAPTULO V. Extincin de los contratos ................................................................ 259

SECCIN 1. Disposicin general ................................................................................... 259 Ar t cu l o 221 . Extincin de los contratos.................................................................................... 259

SECCIN 2. Cumplimiento de los contratos ......................................................... 259 Ar t cu l o 222 . Cumplimiento de los contratos y recepcin de la prestacin. ........................... 259

SECCIN 3. Resolucin de los contratos ................................................................. 261 Ar t cu l o 223 . Causas de resolucin. .......................................................................................... 261 Ar t cu l o 224 . Aplicacin de las causas de resolucin. ............................................................. 267 Ar t cu l o 225 . Efectos de la resolucin. ..................................................................................... 268

CAPTULO VI. Cesin de los contratos y subcontratacin ........................ 269

SECCIN 1. Cesin de los contratos........................................................................... 269 Ar t cu l o 226 . Cesin de los contratos. ...................................................................................... 269

SECCIN 2. Subcontratacin......................................................................................... 271 Ar t cu l o 227 . Subcontratacin. .................................................................................................. 271 Ar t cu l o 228 . Pagos a subcontratistas y suministradores. ..................................................... 274Ar t cu l o 228 b i s . Comprobacin de los pagos a subcontratistas y suministradores ............ 276


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T T U L O I I . N o r m a s esp eci a l es p a r a c o n t r a t o s d eo b r a s , c o n c esi n d e o b r a p b l i c a , g est i n d e ser v i c i o sp b l i co s, su m i n i s t r o s, ser v i ci o s y d e co l a b o r a c i nen t r e el s ect o r p b l i co y el sect o r p r i v a d o ........................................277

CAPTULO I. Contrato de obras......................................................................................277

SECCIN 1. Ejecucin del contrato de obras.........................................................277 Ar t cu l o 229 . Comprobacin del replanteo. .............................................................................. 277 Ar t cu l o 2 30 . Ejecucin de las obras y responsabilidad del contratista. ................................. 277 Ar t cu l o 2 31 . Fuerza mayor. ....................................................................................................... 277 Ar t cu l o 2 32 . Certificaciones y abonos a cuenta. ..................................................................... 277 Ar t cu l o 2 33 . Obras a tanto alzado y obras con precio cerrado. ............................................ 278

SECCIN 2. Modificacin del contrato de obras................................................ 279 Ar t cu l o 2 34 . Modificacin del contrato de obras. .................................................................. 279

SECCIN 3. Cumplimiento del contrato de obras ............................................. 281 Ar t cu l o 2 35 . Recepcin y plazo de garanta. .......................................................................... 281 Ar t cu l o 2 36 . Responsabilidad por vicios ocultos. ................................................................... 283

SECCIN 4. Resolucin del contrato de obras .................................................... 283 Ar t cu l o 2 37 . Causas de resolucin. .......................................................................................... 283 Ar t cu l o 2 38 . Suspensin de la iniciacin de la obra. ............................................................. 284 Ar t cu l o 2 39 . Efectos de la resolucin. ...................................................................................... 284

CAPTULO II. Contrato de concesin de obra pblica ................................. 284

SECCIN 1. Construccin de las obras objeto de concesin ....................... 284 Ar t cu l o 2 40 . Modalidades de ejecucin de las obras. ............................................................. 284 Ar t cu l o 2 41 . Responsabilidad en la ejecucin de las obras por terceros. ............................... 285 Ar t cu l o 2 42 . Principio de riesgo y ventura en la ejecucin de las obras. .............................. 285 Ar t cu l o 2 43 . Modificacin del proyecto. ................................................................................. 285 Ar t cu l o 2 44 . Comprobacin de las obras. .............................................................................. 285

SECCIN 2. Derechos y obligaciones del concesionario yprerrogativas de la administracin concedente ..................................................... 286

Subseccin 1. Derechos y obligaciones del concesionario ........................................... 286

Ar t cu l o 2 45 . Derechos del concesionario. ................................................................................ 286


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Ar t cu l o 2 46 . Obligaciones del concesionario. ......................................................................... 286 Ar t cu l o 2 47 . Uso y conservacin de la obra pblica. .............................................................. 287 Ar t cu l o 2 48 . Zonas complementarias de explotacin comercial. .......................................... 287

Subseccin 2. Prerrogativas y derechos de la Administracin ................................... 287

Ar t cu l o 2 49 . Prerrogativas y derechos de la Administracin. .............................................. 287 Ar t cu l o 250 . Modificacin de la obra pblica. ....................................................................... 288 Ar t cu l o 251 . Secuestro de la concesin. .................................................................................... 288 Ar t cu l o 252 . Penalidades por incumplimientos del concesionario......................................... 289

SECCIN 3. Rgimen econmico-financiero de la concesin.................. 290 Ar t cu l o 253 . Financiacin de las obras.................................................................................... 290 Ar t cu l o 254 . Aportaciones pblicas a la construccin. .......................................................... 290 Ar t cu l o 255 . Retribucin por la utilizacin de la obra. ........................................................... 290 Ar t cu l o 256 . Aportaciones pblicas a la explotacin. ............................................................. 291 Ar t cu l o 257 . Obras pblicas diferenciadas. .............................................................................. 291 Ar t cu l o 258 . Mantenimiento del equilibrio econmico del contrato. ..................................... 291

SECCIN 4. Financiacin privada ............................................................................... 292

Subseccin 1. Emisin de ttulos por el concesionario ................................................. 292

Ar t cu l o 259 . Emisin de obligaciones y otros ttulos. ............................................................. 292 Ar t cu l o 2 60 . Incorporacin a ttulos negociables de los derechos de crdito del

concesionario. ........................................................................................................ 293

Subseccin 2. Hipoteca de la concesin ............................................................................. 294

Ar t cu l o 2 61 . Objeto de la hipoteca de la concesin. ................................................................. 294 Ar t cu l o 2 62 . Derechos del acreedor hipotecario. ................................................................... 294 Ar t cu l o 2 63 . Ejecucin de la hipoteca. .................................................................................... 295 Ar t cu l o 2 64 . Derechos de titulares de cargas inscritas o anotadas sobre la concesin

para el caso de resolucin concesional. ............................................................... 295

Subseccin 3. Otras fuentes de financiacin .................................................................... 296 Ar t cu l o 2 65 . Crditos participativos. ....................................................................................... 296

SECCIN 5. Extincin de las concesiones .............................................................. 296 Ar t cu l o 2 66 . Modos de extincin. ............................................................................................. 296 Ar t cu l o 2 67 . Extincin de la concesin por transcurso del plazo. ......................................... 296 Ar t cu l o 2 68 . Plazo de las concesiones. .................................................................................... 296 Ar t cu l o 2 69 . Causas de resolucin. .......................................................................................... 297 Ar tcu lo 270 . Aplicacin de las causas de resolucin. .............................................................. 297 Ar tcu lo 271 . Efectos de la resolucin. ....................................................................................... 298 Ar tcu lo 272 . Destino de las obras a la extincin de la concesin. ........................................... 298


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SECCIN 6. Ejecucin de obras por terceros ....................................................... 299 Ar tcu lo 273 . Subcontratacin................................................................................................... 299 Ar tcu lo 274 . Adjudicacin de contratos de obras por el concesionario. ................................ 299

CAPTULO III. Contrato de gestin de servicios pblicos ......................... 300

SECCIN 1. Disposiciones generales ......................................................................... 300 Ar tcu lo 275 . mbito del contrato. ............................................................................................ 300 Ar tcu lo 276 . Rgimen jurdico. ................................................................................................ 300 Ar tcu lo 277 . Modalidades de la contratacin. ......................................................................... 300 Ar tcu lo 278 . Duracin. ............................................................................................................ 300

SECCIN 2. Ejecucin del contrato de gestin de serviciospblicos ............................................................................................................................................ 301

Ar tcu lo 279 . Ejecucin del contrato. ........................................................................................ 301 Ar t cu l o 28 0 . Obligaciones generales. ...................................................................................... 301 Ar t cu l o 28 1 . Prestaciones econmicas. .................................................................................... 301

SECCIN 3. Modificacin del contrato de gestin de serviciospblicos ........................................................................................................................................... 302

Ar t cu l o 28 2 . Modificacin del contrato y mantenimiento de su equilibrio econmico. ....... 302

SECCIN 4. Cumplimiento y efectos del contrato de gestin deservicios pblicos ....................................................................................................................... 303

Ar t cu l o 28 3 . Reversin. ........................................................................................................... 303 Ar t cu l o 28 4 . Falta de entrega de contraprestaciones econmicas y medios auxiliares. ...... 303 Ar t cu l o 28 5 . Incumplimiento del contratista. ......................................................................... 303

SECCIN 5. Resolucin del contrato de gestin de serviciospblicos ............................................................................................................................................ 303

Ar t cu l o 28 6 . Causas de resolucin. ......................................................................................... 303 Ar t cu l o 28 7 . Aplicacin de las causas de resolucin. ............................................................. 304 Ar t cu l o 28 8 . Efectos de la resolucin. ...................................................................................... 304

SECCIN 6. Subcontratacin del contrato de gestin de serviciospblicos ............................................................................................................................................ 304

Ar t cu l o 28 9 . Subcontratacin. ................................................................................................. 304


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SECCIN 4. Cumplimiento de los contratos de servicios .............................. 316 Ar t cu l o 30 7 . Cumplimiento de los contratos. ........................................................................... 316

SECCIN 5. Resolucin de los contratos de servicios ...................................... 317 Ar t cu l o 30 8 . Causas de resolucin. .......................................................................................... 317 Ar t cu l o 30 9 . Efectos de la resolucin. ...................................................................................... 318

SECCIN 6. De la subsanacin de errores y responsabilidadesen el contrato de elaboracin de proyectos de obras .......................................... 318

Ar tcu lo 310 . Subsanacin de errores y correccin de deficiencias. ....................................... 318 Ar tcu lo 311 . Indemnizaciones. ................................................................................................. 318 Ar tcu lo 312 . Responsabilidad por defectos o errores del proyecto. ........................................ 319

CAPTULO VI. Contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado ........................................................................................................................ 319

Ar tcu lo 313 . Rgimen jurdico. .................................................................................................. 319 Ar tcu lo 314 . Duracin. ............................................................................................................... 319 Ar tcu lo 315 . Financiacin. ....................................................................................................... 320

L I B R O V. Or g a n i za ci n a d m i n i s t r a t i v a p a r a l ag est i n d e l a c o n t r a t a c i n ..........................................................................................3 21

T T U L O I . r g a n o s co m p e t en t e s en m a t er i a d ec o n t r a t a c i n ...............................................................................................................................3 2 1

CAPTULO I. rganos de contratacin...................................................................... 321

Ar tcu lo 316 . rganos de contratacin. .................................................................................... 321 Ar tcu lo 317 . Autorizacin para contratar. ............................................................................. 323 Ar tcu lo 318 . Desconcentracin. ............................................................................................... 324 Ar tcu lo 319 . Abstencin y recusacin. ..................................................................................... 325

CAPTULO II. rganos de asistencia.......................................................................... 325 Ar t cu l o 320 . Mesas de contratacin. ...................................................................................... 325 Ar t cu l o 321 . Mesa especial del dilogo competitivo. .............................................................. 332 Ar t cu l o 322 . Mesa de contratacin del sistema estatal de contratacin centralizada. ........ 333 Ar t cu l o 323 . Jurados de concursos. ........................................................................................ 333

CAPTULO III. rganos consultivos ........................................................................... 334 Ar t cu l o 324 . Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado. ....................... 334


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Ar t cu l o 325 . rganos consultivos en materia de contratacin de las Comunidades Autnomas. ............................................................................................................ 334

T T U L O I I . R eg i st r o s O f i c i a l es .........................................................................33 5

CAPTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y EmpresasClasificadas..................................................................................................................................... 335

Ar t cu l o 326 . Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado. ............... 340 Ar t cu l o 327 . Registros Oficiales de licitadores y empresas clasificadas de las

Comunidades Autnomas. ..................................................................................... 341 Ar t cu l o 328 . Contenido del Registro. ........................................................................................ 341 Ar t cu l o 329 . Voluntariedad de la inscripcin. ......................................................................... 341 Ar t cu l o 330 . Responsabilidad del empresario en relacin con la actualizacin de la

informacin registral. ............................................................................................ 341 Ar t cu l o 331 . Publicidad. ............................................................................................................. 341 Ar t cu l o 332 . Colaboracin entre Registros. ............................................................................ 342

CAPTULO II. Registro de Contratos del Sector Pblico ............................ 342 Ar t cu l o 333 . Registro de Contratos del Sector Pblico. ......................................................... 342

T T U L O I I I . G est i n d e l a p u b l i ci d a d c o n t r a c t u a lp o r m ed i o s el ec t r n i c o s, i n f o r m t i c o s yt e lem t i cos ...................................................................................................................................3 4 3

CAPTULO NICO. Plataforma de Contratacin del Estado .................. 343 Ar t cu l o 334 . Plataforma de Contratacin del Estado. ........................................................... 343

D I SP OSI CI O N E S A D I CI O N A L E S ....................................................................3 4 8 - D i s p o si c i n A d i c i o n a l p r i m er a . Contratacin en el extranjero. ..................................... 348

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l p r i m er a b i s . Rgimen de contratacin de los rganosconstitucionales del Estado y de los rganos legislativos y de controlautonmicos. ......................................................................................................... 350

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l seg u n d a . Normas especficas de contratacin en las Entidades Locales. ................................................................................................ 350

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l t e r c er a . Reglas especiales sobre competencia para adquirirequipos y sistemas para el tratamiento de la informacin y de lascomunicaciones. .................................................................................................... 352

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l c u a r t a . Contratacin con empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situacin de exclusin social y con entidadessin nimo de lucro. ................................................................................................ 353


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- D i s p o si c i n A d i c i o n a l q u i n t a . Contratos reservados. ....................................................... 354 - D i s p o si c i n A d i c i o n a l s ex t a . Disposiciones aplicables a las Universidades Pblicas. .... 354

- D i s p os i c in A d i c ion a l s p t im a . Exencin de requisitos para los Organismos Pblicos de Investigacin en cuanto adjudicatarios de contratos. ..................... 354

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l o c t a v a . Contratos celebrados en los sectores del agua, de laenerga, de los transportes y de los servicios postales. ........................................ 354

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l n o v e n a . Normas especiales para la contratacin delacceso a bases de datos y la suscripcin a publicaciones. .................................. 355

- D i s p os i c in Ad ic io na l dc im a . Modificaciones de cuantas, plazos y otrasderivadas de los Anexos de directivas comunitarias. .......................................... 355

- D i s p os i c in Ad ic i on a l u nd c im a . Actualizacin de cifras fijadas por la Unin Europea. ................................................................................................................. 355

- D i s p os i c in Ad ic io na l du odc im a . Cmputo de plazos. .................................................. 355

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l d e ci m o t er c er a . Referencias al Impuesto sobre el Valor Aadido. ................................................................................................................. 355

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l d e ci m o c u a r t a . Espacio Econmico Europeo. ............................. 355

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l d ec i m o q u i n t a . Normas relativas a los medios decomunicacin utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley. ............ 356

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l d ec i m o s ex t a . Uso de medios electrnicos, informticos ytelemticos en los procedimientos regulados en la Ley. ..................................... 356

- D i s p os i c in Ad ic io na l dec im osp t im a . Sustitucin de letrados en las Mesas decontratacin. ......................................................................................................... 358

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l d ec i m o c t a v a . Garanta de accesibilidad para personas condiscapacidad. ......................................................................................................... 358

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l d ec i m o n o v e n a . Responsabilidad de las autoridades ydel personal al servicio de las Administraciones Pblicas. ................................. 358

- D i s p os i c in A d i c ion a l v i gs im a . Conciertos para la prestacin de asistencia sanitaria

y farmacutica celebrados por la Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado, la Mutualidad General Judicial y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas. ............................................................................................................... 359

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l v i g s i m a p r i m er a . Contratos incluidos en el mbito de ladefensa y la seguridad. ......................................................................................... 359

- D i s p os i c in Ad ic io na l v i gs im a s egu n da . Rgimen de contratacin de ciertosOrganismos. .......................................................................................................... 359

- D i s p os i c in Ad ic i on a l v ig s im a t e r cer a . Prcticas contrarias a la librecompetencia. ......................................................................................................... 360


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Sumario Pgina

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l v i g s i m a c u a r t a . Prestacin de asistencia sanitaria ensituaciones de urgencia. ........................................................................................ 360

- D i s p o si c i n A d i c i o n a l v i g s i m a q u i n t a . Rgimen jurdico de la Empresa deTransformacin Agraria, Sociedad Annima (TRAGSA), y de sus filiales. ..... 360

- D i s p os i c in A d i c ion a l v i gs im a s ex t a . Proteccin de datos de carcter personal. ...... 362

- D isp os ic i n A di c io n a l v i gs im a sp t im a . Agrupaciones europeas de cooperacinterritorial. .............................................................................................................. 363

- D i s p os i c in Ad ic io na l v i gs im a oc t a va . Adquisicin Centralizada demedicamentos y productos sanitarios con miras al Sistema Nacional de

Salud. ..................................................................................................................... 363 - D i s p os i c in Ad i c ion a l v i gs im a no vena . Frmulas institucionales de colaboracin

entre el sector pblico y el sector privado. .......................................................... 364

- D i s p os i c in ad i c io n a l t r i g s im a . Rgimen de los rganos competentes pararesolver los recursos de la Administracin General del Estado y EntidadesContratantes adscritas a ella. ............................................................................... 364

- D i s p o si c i n a d i c i o n a l t r i g s i m a p r i m e r a . Autorizacin del Consejo de Ministrosen concesiones de autopistas de competencia estatal. ......................................... 365

- D i s p os i c in ad i c ion a l t r i g s im a segun da . Formalizacin conjunta de acuerdos

marco para la contratacin de servicios que faciliten la intermediacinlaboral. .................................................................................................................. 365

- D i s p os i c in ad i c ion a l t r i g s im a t e r ce r a . Obligacin de presentacin de facturasen un registro administrativo e identificacin de rganos. ................................ 365

- D i s p o si c i n a d i c i o n a l t r i g s i m a c u a r t a . Contratos de suministros y serviciosen funcin de las necesidades. .............................................................................. 365

- D i s p o si c i n a d i c i o n a l t r i g s i m a c u a r t a . Referencias a rganos competentes enmateria de contratacin centralizada. ................................................................ 366

D I SP OSI CI O N E S T R A N SI T O R I A S .................................................................36 7 - D i s p o si c i n T r a n si t o r i a p r i m er a . Expedientes iniciados y contratos adjudicados

con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley. ........................................... 367

- D i s p o si c i n Tr a n s i t o r i a s eg u n d a . Frmulas de revisin. ............................................... 367

- D i s p o si c i n t r a n s i t o r i a t e r c er a . Determinacin de cuantas por los departamentosministeriales respecto de los Organismos autnomos adscritos a losmismos. ................................................................................................................. 368

- D i s p o si c i n T r a n si t o r i a q u i n t a . Rgimen transitorio de los procedimientos deadjudicacin de los contratos no sujetos a regulacin armonizada celebrados

por entidades que no tienen el carcter de Administracin Pblica. .................. 368 - D i s p o si c i n t r a n s i t o r i a s ex t a . Plazos a los que se refiere el artculo 216 de la Ley. ....... 368


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Sumario Pgina

- D i s p os i c in t r an s i t o r i a s p t im a . Rgimen supletorio para las Comunidades Autnomas. ............................................................................................................ 369

- D i s p o si c i n t r a n s i t o r i a o c t a v a . Procedimientos en curso. .............................................. 369

- D i s p o si c i n t r a n s i t o r i a n o v e n a . Mesa de contratacin del sistema estatal decontratacin centralizada. ................................................................................... 370

D I SP OSI CI O N E S F I N A L E S .....................................................................................370 - D i s p o si c i n F i n a l p r i m er a . Actualizacin de las referencias a determinados

rganos. ................................................................................................................. 370

- D i s p o si c i n F i n a l seg u n d a . Ttulos competenciales. ......................................................... 370

- D i s p o si c i n F i n a l t er c er a . Normas aplicables a los procedimientos regulados enesta Ley. .................................................................................................................. 371

- D i s p o si c i n F i n a l c u a r t a . Habilitacin normativa en materia de uso de medioselectrnicos, informticos o telemticos, y uso de factura electrnica. ............. 372

- D i s p o si c i n f i n a l q u i n t a . Fomento de la contratacin precomercial. ............................... 373

- D i s p o si c i n f i n a l s ex t a . Habilitacin para el desarrollo reglamentario. .......................... 373

A N E X O I . A c t i v i d a d es a q u e se r ef i er e el a p a r t a d o 1d el a r t cu l o 6 ...............................................................................................................................3 74

A N E X O I I . Ser v i c i o s a l o s q u e se r ef i er e el A r t c u l o10 ..................................................................................................................................................................379

A N E X O I I I L i s t a d e p r o d u c t o s co n t em p l a d o s en l al e t r a a ) d el a p a r t a d o 1 d el a r t c u l o 15 , en l o q u e se

r ef i er e a l o s co n t r a t o s d e su m i n i st r o s a d j u d i c a d o sp o r r g a n o s d e co n t r a t a c i n d el sect o r d e l a d ef en sa .........38 2

I N D I CE D E I N F OR M E S Y D O CU M E N T O S CI TA D O S .............3 8 5

CU A D R O D E CO N CO R D A N CI A S T EX T OR EF U N D I D O / L E Y 3 0 / 2 0 0 7 .................................................................................4 55


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EXPOSICIN

La disposicin final trigsima segunda de laL e y 2 / 2 0 11 , de 4 de marzo,de Econ om a Sos ten i b l e ,autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, un textorefundido en el que se integren, debidamente regularizados, aclarados y armonizados, laL ey 3 0 / 2 0 0 7 , de30 de octubre, d e Co n t r a t o s d e l S ec t o r P b l i c o , y las disposiciones en materia de contratacin del sectorpblico contenidas en normas con rango de ley, incluidas las relativas a la captacin de financiacin privadapara la ejecucin de contratos pblicos. Dicha habilitacin tiene su razn de ser en la seguridad jurdica,como puso de manifiesto el Consejo de Estado en su dictamen de 29 de abril de 2010( 1) , al recomendar laintroduccin, en el texto del anteproyecto de modificacin de laL ey 3 0 / 2 0 0 7 , de 30 de octubre, sometido adictamen, de una disposicin final que habilitara al gobierno para la realizacin de un texto refundido, con elalcance que se estimara por conveniente. Efectivamente, la sucesin de leyes que han modificado pordiversos motivos laL ey 3 0 / 2 0 0 7 unido a la existencia de otras normas en materia de financiacin privadapara la ejecucin de contratos pblicos incluidas en otros textos legislativos, pero de indudable relacin conlos preceptos que regulan los contratos a los que se refieren, aconsejan la elaboracin de un texto nico en elque se incluyan debidamente aclaradas y armonizadas, todas las disposiciones aplicables a la contratacindel sector pblico.

De acuerdo con la citada habilitacin se ha procedido a elaborar el texto refundido, siguiendo los criteriosque a continuacin se exponen.

En primer lugar, se ha procedido a integrar en un texto nico todas las modificaciones introducidas a laL ey 3 0 / 2 0 0 7 , de 30 de octubre, a travs de diversas Leyes modificatorias de la misma, que han dado unanueva redaccin a determinados preceptos o han introducido nuevas disposiciones. Dichas Leyes son lassiguientes: el R e a l D e c r e t o - l e y 6 / 2 0 1 0 , de 9 de abril, d e m ed i d a s p a r a e l i m p u l s o d e l ar ec u p e r a c i n e co n m i c a y e l em p l e o ; el R e a l D e cr et o - l e y 8 / 2 0 10 , de 20 de mayo,p o r e l q u e sea d o p t a n m e d i d a s ex t r a o r d i n a r i a s p a r a l a r ed u c ci n d e l d f i c i t p b l i c o ; la L e y 14 / 2 0 10 , de 5de julio, d e i n f r a e st r u c t u r a s y l o s s er v i c i o s d e i n f o r m a c i n g e o g r f i c a e n E sp a a ; la L e y15/ 20 10 , de 5 de julio,d e m o d i f i c a c i n d e l a L e y 3 / 2 0 0 4 , d e 2 9 d e d i c i e m b r e, p o r l a q u e s eest a b l e cen m ed i d a s d e l u c h a c o n t r a l a m o r o si d a d en l a s o p er a c i o n es co m er c i a l es ; la L e y3 4 / 2 0 1 0 , de 5 de agosto,d e m o d i f i c a c i n d e l a s L ey es 30 / 2 0 0 7 , d e 3 0 d e o c t u b r e, d e C o n t r a t o sd e l Sec t o r P b l i c o , 3 1/ 2 0 0 7 , d e 3 0 d e o c t u b r e , s o b r e p r o c ed i m i e n t o s d e c o n t r a t a c i n e n l o ssec to r e s de l ag u a , l a ene rg a , l o s t r an spo r t e s y l o s s er v i c io s pos t a l e s, y 29 / 1998 , de 13 de

j u l i o , r eg u l a d o r a d e l a J u r i sd i cci n Co n t en ci o so -A d m i n i st r a t i v a p a r a a d a p t a ci n a l an o r m a t i v a co m u n i t a r i a d e l a s d o s p r i m er a s ; la L e y 3 5 / 2 0 10 , de 17 de septiembre,d e m ed i d a su r g en t e s p a r a l a r ef o r m a d e l m e r c a d o d e t r a b a j o ; la L e y 2 / 2 0 11 , de 4 de marzo, de 4 de marzo,d eEcon om a Sosten ib le ; el R e a l D e c r e t o - l e y 5 / 2 0 11 , de 29 de abril, de m e d i d a s p a r a l ar eg u l a r i z a ci n y c o n t r o l d el em p l e o su m er g i d o y f o m en t o d e l a r e h a b i l i t a c i n d e v i v i e n d a s ;la L e y 2 4 / 2 0 11 , de 1 de agosto,d e Co n t r a t o s d e l S ec t o r P b l i c o e n l o s m b i t o s d e l a D ef en s a y l aS e g u r i d a d , y la L e y 2 6 / 2 0 11 , de 1 de agosto, d e a d a p t a c i n n o r m a t i v a a l a Co n v e n c i ni n t e r n a c i o n a l s o b r e l o s D e r e c h o s d e l a s P er s o n a s co n D i s c a p a c i d a d .

En segundo lugar, siguiendo el mandato del legislador, se ha procedido a integrar en el texto lasdisposiciones vigentes relativas a la captacin de financiacin privada para la ejecucin de contratospblicos. Por una parte, en materia de contrato de concesin de obras pblicas, se han integrado lasdisposiciones sobre financiacin contenidas en el todava vigente Captulo IV del Ttulo V del Libro II,comprensivo de los artculos 253 a 260, ambos inclusive, delTex t o R e f u n d i d o d e l a L e y d e Co n t r a t o sd e l a s A d m i n i st r a c i o n es P b l i c a s , aprobado por R ea l D ec r e t o L eg i s l a t i v o 2 / 2 0 0 0 , de 16 de junio,que por esta disposicin se deroga en su totalidad.( 2 ) Por otra, para el contrato de colaboracin pblico-privada se incluyen en el texto las previsiones contenidas en laL e y 2 / 2 0 11 , d e 4 d e m a r zo , incluyendo lasrelativas a la colaboracin pblico-privada bajo frmulas institucionales.1 Dictamen 499/2010 , del Consejo de Estado , con ocasin de la tramitacin del Anteproyecto de Ley de modificacinde las L e y e s 3 0 y 3 1 / 2 0 0 7 y que posteriormente se aprob como L ey 3 4 / 2 0 1 0 .

2 La derogacin total del Te x t o R e f u n d i d o d e l a L e y d e C o n t r a t o s d e l a s A d m i n i s t r a c io n e s P b l i c as es una intencin nolograda, si tenemos en cuenta lo establecido en el a r t cu l o 6 5 y en la D i s p o s i c i n T r a n s i t o r i a C u a r t a , en tanto no se apruebe un desarrollo enmateria de Clasificacin .

8/10/2019 Te

texto refundido y actualizado a 28 de mayo de 2014 del real decreto legislativo 3/2011, de 14 de...

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