tesis del transporte publico

8/12/2019 Tesis Del Transporte Publico

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Universidad de El

SalvadorFacultad de Ciencias Económicas.

TECNICAS DE INVESTIGACIÓN

DOCENTE:M.S.C. WALTER DEL TRANSITO RIVAS

PRESENTAN:

Clímaco Martínez, Sandra Elizabeth CM08013Figueroa Argueta, Felipe Aarón FA11001

González Guillén, Delmy Arely GG12026Ramos Posada, Jacqueline Ivonne RP12072

Ciudad Universitaria, 23 de Junio del 2014.



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ContenidoINTRODUCCION .............................................................................................................................. 4

RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 5

CAPITULO I ........................................................................................................................................ 11

EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................................ 11

JUSTIFICACION DEL ESTUDIO ............................................................................................................ 29

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................... 31

OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................................. 31

OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................ 31

DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U OBJETOS DE ESTUDIO ......................

ALCANCES Y LIMITACIONES ............................................................................................................... 33

CAPITULO ll ........................................................................................................................................ 34MARCO HISTÓRICO ........................................................................................................................... 35

MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................... 37

MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................................... 41

MARCO EMPIRICO ............................................................................................................................. 45

CAPITULO III OPERALIZACION DE HIPOTESIS .................................................................................... 47

HIPOTESIS GENERALES ...................................................................................................................... 48

HIPOTESIS ESPECÍFICAS ..................................................................................................................... 48

CUADRO DE VARIABLES ..................................................................................................................... 49

CAPITULO IV Metodología de la investigación .................................................................................. 52

Población y Muestra.......................................................................................................................... 53

POBLACIÓN ................................................................................................................................... 53

MUESTRA........................................................................................................................................... 54

Metodología de recolección de datos ............................................................................................... 57

Matriz de Congruencia lógica de la investigación ............................................................................. 62

CAPITULO V PROCESAMIENTO, TABULACION, SISTEMATIZACION, ANALISIS E INTERPRETACIOLA INFORMACION.............................................................................................................................. 71

CAPITULO VI PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA INVESTIGADO ...........................................

CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 100

RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 102

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 104



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ANEXOS ........................................................................................................................................... 105



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INTRODUCCION

Nos interesa, como ciudadanos miembros de la sociedad, el tema del

transporte colectivo o mal llamado “transporte público”. Por tanto al decidirtratar dicha temática relacionamos dos fenómenos que son:

Transporte colectivo, y

El impacto que tiene en la población.

Bajo estas premisas, se entiende que dentro del Transporte colectivo depasajeros existe una problemática que incide en la vida cotidiana tanto de la

población como de la economía del país. Siendo así pasamos del tema delTransporte colectivo a plantearlo como un problema, enfocándonos eninvestigar sobre los principales factores que afectan o que son mássensibles a la población, de la siguiente manera:

“Los factores que intervienen en la problemática del Sistema de Transporte

Colectivo y su incidencia en la población del municipio de Ayutuxtepeque ”



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RESUMEN EJECUTIVO¿Cuál es el problema que se investiga?

En Este documento abordamos la situación existente en el sistema de

transporte colectivo y cómo afecta a la población del municipio de Ayutuxtepeque, San Salvador, analizando los diferentes factores queintervienen en esta problemática.

El transporte colectivo de pasajeros es una de las actividades económicasmás importantes, más complejas y de gran impacto social en el país. Estesistema posee una gran cantidad de factores que convierten dicha actividaden un mal necesario para la población, es decir, la población necesitamovilizarse en el transporte colectivo pero este a su vez brinda un deficienteservicio e incurre en otras situaciones que afectan directa o indirectamentea la ciudadanía.La problemática del sistema de transporte colectivo pasa por la mala calidaddel servicio, la inseguridad que se vive dentro del sistema, el impactoambiental que genera y también el mal estado de las unidades de

transporte, tanto a nivel mecánico como a nivel ornamental. Todos estosaspectos son los que la mayor parte de la población detecta y requiere quese reviertan en una mejora al servicio integral del sistema de transportecolectivo.

De esta manera formulamos el problema así: ¿De qué manera afecta a lapoblación los principales factores que intervienen en la problemática deltransporte colectivo de pasajeros en el municipio de Ayutuxtepeque?



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¿Cuáles son los objetivos de esta investigación?

La investigación se llevó a cabo bajo los siguientes objetivos generales: Describir los principales factores que intervienen en la

problemática del transporte colectivo en el municipio de Ayutuxtepeque. Conocer el impacto provocado a los usuarios ante el deficiente

sistema de transporte colectivo.

Y los siguientes objetivos específicos:

Identificar cuál es el factor que más influye en la problemáticadel transporte colectivo de pasajeros bajo la concepción de losusuarios.

Reconocer el efecto ambiental provocado por el deterioromecánico de las unidades de transporte colectivo.

Analizar la opinión actual de los usuarios respecto al malservicio al que se enfrentan al utilizar el sistema de transporte

colectivo de pasajeros. Establecer de qué manera afecta a los usuarios y a suseguridad, el irrespeto a las señales de tránsito por parte de losconductores de las unidades de transporte colectivo depasajeros.

¿Cuál es la delimitación espacio-temporal de la investigación?

Nuestra investigación viene delimitada geográficamente en el municipio de Ayutuxtepeque y delimitada temporalmente en un lapso de tiempocomprendido entre los meses de marzo y junio de 2014.



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¿Por qué tratar el tema de transporte colectivo?

Porque como grupo de investigación consideramos que el sistema deltransporte colectivo se ha convertido en un problema para la sociedad

salvadoreña en general, debido a que siempre nos encontremos atrapadosen el caos, riesgo, violencia y contaminación generados por el sistema detransporte colectivo que no cumplen con nuestras necesidades y derechos.

¿Cómo se fundamenta la investigación teóricamente?

Si analizamos la verdadera razón por la cual un país democrático seconsidera “estable” políticamente, lo cual es la base para cualquier

desarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos,independientemente de sus diferencias políticas, han podido satisfaceradecuadamente las exigencia de la mayoría de sus habitantes en estas seisáreas básicas: Vivienda, educación, salud, seguridad, transporte yesparcimiento; recalcando que el TRANSPORTE es una de ellas.

Que en nuestro país, el sistema de transporte colectivo no es el adecuado,no es ninguna novedad, por tanto es un área de la cual los gobiernos handescuidado con el devenir de los años, independientemente las razones quesean, no se ha trabajado de la manera correcta para solucionar estaproblemática y por el contrario el mal avanza.

¿Cuáles son las hipótesis de esta investigación?

En esta investigación tenemos dos hipótesis generales:

“La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora

en la medida que se brinde mejor mantenimiento mecánico y estético



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a las unidades de transporte, se realice una adecuada selección delpersonal y se brinde mayor seguridad a los usuarios”

“Si el sistema de transporte colectivo brinda un servicio de calidad, los

usuarios están dispuestos a pagar más por la tarifa de transporte”

Y cinco hipótesis específicas:

“A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del

transporte colectivo, aumenta la contaminación del aire y el riesgo deaccidentes por fallas mecánicas”.

“Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidadesde transporte colectivo, en esa medida se corren menos riesgos deaccidentes viales y mal trato al usuario”.

“Una mayor presencia de la Policía Nacional Civil dentro de las

unidades de transporte como en las paradas de buses genera mayorgrado de seguridad a los usuarios del sistema de transporte colectivo”

“Tendremos una mayor comodidad de los usuarios del sistema de

transporte colectivo si los empresarios del transporte colectivorealizaran una mayor inversión en mantenimiento estético en elinterior de las unidades de transporte”.

“En la medida que los empresarios del transporte colectivo no

mejoren las condiciones de servicio de las unidades de transporte, enesa medida el gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa delpasaje”.



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¿Cuál es la propuesta de solución al problema?

Proponemos que, el gobierno a través del Vice Ministerio de Transporteregule, supervise y exija de una manera más rígida requisitos de calidad a

las cooperativas, asociaciones o empresarios individuales de transportecolectivo, en cuanto al servicio que estos prestan a la población y que enbase a este estudio debe ir enfocado a los siguientes aspectos: Una mejorselección del personal que se contratan para conducir las unidades, que elVMT posea una unidad de inspección mecánica de unidades de transporte,que exista un requerimiento de estándares en cuanto al mantenimiento yaseo dentro de las unidades de transporte y que la PNC, de la mano con elVice Ministerio de Transporte, ejecute planes de seguridad exclusivamentedirigidos a la seguridad del sistema de transporte colectivo.

¿Cuáles son las recomendaciones que el grupo realiza?

Tenemos recomendaciones a corto plazo a mediano, pero principalmente a

largo plazo que son las siguientes: Que se revise la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre para realizar

una verdadera depuración de unidades de transporte obsoletas. Que el VMT abra una Unidad de Denuncias al sistema de transporte

colectivo, para que éstas puedan ser investigadas y dar respuestasoportunas a los usuarios.

Que el Estado salvadoreño impulse una Ley de Transporte Colectivo,la cual contenga todas las responsabilidades y deberes de todos los

actores que intervienen en él, con la premisa de ver al STC como unservicio de alta calidad para la población.



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CAPITULO I

EL PLANTEAMIENTO DELPROBLEMA



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CAPITULO I

EL PLANTEAMIENTO DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA

El transporte colectivo de pasajeros en el área metropolitana de SanSalvador y en el municipio de Ayutuxtepeque es una de las actividadeseconómicas más importantes, más complejas y de gran impacto social en elpaís. Este sistema posee una gran cantidad de factores que conviertendicha actividad en un mal necesario para la población, es decir, la poblaciónnecesita movilizarse en el transporte colectivo pero este a su vez brinda undeficiente servicio e incurre en otras situaciones que afectan directa oindirectamente a la ciudadanía.

Entre las acciones negativas que caracterizan al sistema de transportecolectivo se pueden señalar el exceso de velocidad, conductores inseguros,obstrucción a otros vehículos, hacer gestos obscenos o el abuso verbal

exponiendo la integridad y vida de los usuarios. A causa de estecomportamiento vial, entre otros, se generan accidentes de los cualesgeneralmente las víctimas son conductores, usuarios del transporte públicoy peatones. Accidentes viales que suponen altos costos económicos alEstado.

El mal servicio se pone de manifiesto en la pésima logística que presentan

las diferentes cooperativas o rutas de autobuses, es decir, la frecuencia decirculación de cada ruta es desastrosa. Si bien es cierto que existe una grancantidad de unidades esto no se traduce a una mejor cobertura y lacompetencia desleal interna en cada ruta vuelve el servicio deficiente,inseguro y genera gran congestionamiento vehicular.



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La sobreoferta de servicios de transporte a los ciudadanos y ciudadanas. Aldejar en manos de particulares la oferta del servicio de trasporte público,éstos han colocado sus unidades donde han creído que la rentabilidad es

mayor. Es de esta manera que San Salvador se ha sobresaturado de busesy microbuses, dándose situaciones en las cuales, como sucede en el centrode San Salvador, en importantes tramos del día muchas unidades circulancasi vacías, invadiendo innecesariamente calles y avenidas.

En el ámbito del transporte público lo que predomina es la violación

generalizada y sistemática de las leyes de tránsito y de las normas deconvivencia ciudadana. Cotidianamente, buseros y microbuseros violantodas las leyes tránsito y abusan de los ciudadanos y ciudadanas. Casos demotoristas de buses y microbuses que resultan positivos en las pruebasantidoping y circulan sin problemas a pesar de haber acumulado decenas ydecenas de esquelas.

La inseguridad que se vive a diario en la unidades de transporte colectivo noson únicamente por los malos tratos, mal servicio por parte de losmotoristas, las malas condiciones de las unidades, si no también, por partede los actos delincuenciales a los que somos expuestos los usuarios dedichas unidades, en más de una ocasión como usuarios hemos tenido quepresenciar pandilleros subiéndose para exigir un dólar a cada pasajero acambio de no robarles sus pertenencias, robos. Como respuesta a estos

abusos más de alguna vez los usuarios han tomado la justicia por susmanos, al sentir que ninguna entidad es capaz de solventar estosproblemas, lo que estas situaciones han generado mayor violencia y terrordentro de las unidades.



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La inseguridad también se vive en las paradas de autobuses, en muchoscasos son sitios ideales para actos delincuenciales y en muchos casos sonpuntos de asalto. Los cuales la población detecta, pero las autoridades no.

Cuando hablamos de inseguridad también debemos considerar laimprudencia al volante de los conductores del transporte colectivo, pues consus actos irresponsables ponen en alto riesgo la vida de los usuarios,peatones y la de otros conductores, este es un fenómeno del cual toda lapoblación conoce, las autoridades y los empresarios de transporte; lapregunta es ¿qué se hace para evitar o minimizar dichas actuaciones?

Sumémosle las constantes amenazas de los empresarios del transportepúblico con elevar el costo del pasaje si el Gobierno no aumenta el subsidioy los únicos afectados somos los usuarios con sus aumentos de pasajesarbitrarios, protestas y violencia. Y aun recibiendo el subsidio por parte delEstado los empresarios no se comprometen a brindar un mejor servicio omantenimiento a la flota de unidades.

Como indicábamos anteriormente el alto índice de accidentes viales, de loscuales en su gran mayoría son a causa de la imprudencia, falta de respeto ydeterioro de las unidades, suponen altos costos económicos al Gobierno, deigual forma las altas cuentas en mora de miles de esquelas que vanacumulando los transportistas por sus violaciones a las leyes de transito

Otro factor importante es la contaminación al medio ambiente que se genera

por las unidades que circulan en mal estado, alguna de ellas con 20 años decirculación o más y los cuales consumen Diesel, emiten gases tóxicos dealta concentración, así como también la productividad de estas unidadesson menores a las de una unidad de transporte en buen estado y con



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menos años de uso ya que se necesitan en circulación más unidades paracubrir la demanda.

Actualmente con la transición del SITRAMSS se vive incertidumbre ya quepor parte de las entidades pertinentes no se ha brindado una idea clara decómo funcionará este nuevo sistema.

En base a lo descrito en nuestro planteamiento, enlistamos varios factoresque detectamos su intervención en la problemática del transporte colectivo

de pasajeros:

La inseguridad en el transporte colectivo de pasajeros, dentro de lasunidades de servicio, en las paradas de buses y en las calles quecirculan las unidades de transporte.

Las extorsiones en el sector del transporte colectivo.

La irregularidad en el servicio que prestan las unidades de transporte

colectivo. El irrespeto a las leyes de tránsito por parte de los conductores de las

unidades del transporte colectivo.

La mala calidad del servicio al cliente en las unidades de servicio deltransporte colectivo, en el cual interviene el maltrato a los usuarios yla falta de educación de los motoristas de las unidades del transportecolectivo.

El efecto de los malos salarios en el sector transporte para motoristasy cobradores.

El deterioro de las unidades de servicio, desde el punto de vistamecánico, funcional y estético.

El impacto de la implementación del SITRAMSS



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La contaminación ambiental por parte del sector de transportecolectivo.

Considerando que cada uno de los aspectos tocados en el anteriorinventario inciden grandemente en la problemática del transporte colectivo,consensamos enfocar nuestro trabajo de investigación en básicamentecinco factores que creemos tienen mayor influencia en dicha situación:

DETERIORO DE LAS UNIDADES DEL TRANSPORTE COLECTIVOEn la problemática del transporte colectivo tenemos el deterioro de las

unidades que brindan su servicio a la ciudadanía, el deterioro es desde elpunto de vista mecánico y el otro se refiere al deterioro estético de lasunidades tanto externa como internamente.

Desde el punto de vista mecánico, hablamos de unidades que técnicamentedespués de 20 años de antigüedad ya han cumplido su vida útil, es decir,después de 20 años estas unidades ya no deberían de prestar servicio y asílos empresarios estarían obligados a renovar flotas. La antigüedad de lasunidades también se refiere a que en dicho período esas unidades hanrecibido el correspondiente mantenimiento preventivo y correctivo,asumiendo que no ha tenido fallas de importancia como para poner enriesgo a las personas que viajan en las unidades de transporte.

El problema que vivimos es que en el país circulan autobuses con más de20 años de antigüedad y que no han recibido el mantenimiento adecuado.

“Los buses viejos son menos eficientes, gastan más combustible por

kilómetro, generan altos niveles de polución, conforman un 30% de excesode la flota vehicular necesaria”. 1

1Informe Palatrams, año 2000.



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Desde el punto de vista estético, el deterioro de las unidades es aún másvisible, basta con abordar cualquier bus para ver asientos arruinados,vidrios rotos, sin pasamanos y otros desperfectos. Esta situación constituye

un riesgo para las personas que a diario utilizan el servicio.Por otra parte la atomización de los empresarios individuales, unido con losproblemas señalados no les da el adecuado mantenimiento mecánico,preventivo y correctivo para el óptimo funcionamiento de las unidades estoincluye frenos, llantas, funcionamiento del motor etc. Además de ser muynotorio en el funcionamiento de las unidades en mal estado.

En nuestro país el año 2013 se creía que sería el año de la modernizacióndel transporte y que pase de ser un cliché y convertirse en un hecho de larealidad: tres iniciativas distintas, una pública y dos privadas concretizaraninversiones dicho año para comenzar a dejar atrás el deteriorado sistemaque hoy por hoy se exhibe por las calles de El Salvador.

La última iniciativa lanzada al ruedo de la modernización proviene de lasgremiales de transportistas, mismas que mantienen vigente el sistema detransporte actual y que desde el año 2012 sostienen una disputa con elejecutivo, el cual les adeuda $ 19 millones en concepto de subsidiosatrasados.

La propuesta es ambiciosa pero necesaria en un contexto en donde quienexige también debe ofrecer y los empresarios ofrecen lavar la cara actualdel sistema de transporte público de pasajero con una inversión que en su

primera fase será de $30 millones.

Se trata de una propuesta que permitirá al sistema tarifario prepago, el cualpretende hacer más eficientes las finanzas de los transportistas, además dellevar un control más riguroso de la calidad en el servicio que prestan lasunidades de transporte público. Para ello la empresa conformada por las



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gremiales del transporte, denominada SIPAGO, contrato a una empresaSUBES de origen uruguayo, para echar a andar el proyecto demodernización que es denominado Sistema Único de Boletos Electrónicos

en el Transporte Colectivo. (SUBES)La iniciativa de las gremiales del transporte se suma a otras dos que buscanel mismo objetivo, la modernización del transporte público.

Junto al SUBES, el SITRAMS (Sistema Integrado de Transporte del áreaMetropolitana de San Salvador) impulsado por el gobierno; y elfinanciamiento que ha anunciado ALBA petróleos, empresa mixta

conformada por el partido FMLN y la estatal venezolana PDVSA también enun sistema de prepago; son las apuestas que se han lanzado al ruedo de lamodernización, un tema que en el transporte público lleva años en boca delos sectores involucrados.

Pero en esta ocasión parece ser que las iniciativas presentadas podríanmarcar el inicio de un proceso que dejaría fuera las molestias y riesgos quepara los usuarios representa el actual sistema de transporte público.

El SITRAMSS ya ha iniciado y casi está a punto de finalizar la construcciónde su terminal en el municipio de Soyapango, desde donde participaran lasunidades que harán su recorrido por el área metropolitana de San Salvadorque incluye todo el municipio de San Salvador y Santa Tecla.

El sistema consiste de una tarjeta que podrá ser recargada desde $0.20 quees la tarifa autorizada para los buses en la zona metropolitana. Para ello seestablecerán unos 500 puntos de recarga instalados en la zona de másconcentración de pasajeros; Habrá además 5 centros de atención al cliente,en donde los pasajeros podrán hacer reclamos u observaciones sobre elnuevo sistema o sobre la calidad del servicio.



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También habrá un centro de monitoreo, el cual a través de un sistema GPS,tendrá control de varios aspectos relacionados precisamente a la calidad delservicio, velocidad a la que transitan las unidades, cumplimiento de las

paradas autorizadas y el tiempo en el que la unidad se tarda en esasparadas.

A pesar de todo ello los empresarios responsabilizan el deterioro mecánicoy estético de sus unidades de servicio al mal estado de calles y carreterasdel país.

MALA CALIDAD EN EL SERVICIO DEL TRANSPORTE COLECTIVO

Otro de los factores que intervienen en la problemática del transportecolectivo es mal servicio que ofrece este sector a la población, cuandoindicamos “mal servicio”, no nos referimos únicamente a las agresiones,

abusos y violaciones que recibimos por parte de los motoristas y cobradoresde estas unidades, sino también al deterioro de las unidades, la

irregularidad de este servicio, etc.Nadie en el país, goza con verse maltratado por un motorista o cobrador.Nadie disfruta al exponerse a un accidente de tránsito por viajar en un busviejo y en mal estado, por falta de mantenimiento automotriz. Nadieencuentra placer en utilizar un transporte público funesto. Se recurre a viajaren buses o microbuses no por masoquismo, es por necesidad

En general los conductores de estas unidades de transportes son agresivosal conducir, entre las acciones que caracterizan el mal servicio que ofreceson: el exceso de velocidad, el zigzaguear, adelantamientos inseguros,obstruyen a otros vehículos, no guardar distancia hacer gestos obscenos o



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el abuso verbal, realizan paradas en semáforos, al medio de la calle, gritan.Es estas acciones que se evidencia la falta de cultura y educación vial.

A la vez por parte de los empresarios parece olvidárseles que más que un

negocio el transporte público es un derecho que tenemos como usuarios,parece no interesarles que las unidades de transporte colectivo seencuentran deterioradas, a diario nos encontramos con caos vial por unaunidad de transporte que debido a su mal estado y falta de mantenimientose ha quedado varada a la mitad de la calle.

Sumémosle las constantes amenazas por parte de los empresarios de este

sector, a realizar alzas a las tarifas del pasaje, a la vez realizando paros delservicio alegando y exigiendo el subsidio por parte del gobierno, estos parosdel servicio únicamente afectan al usuario.

En este sector se necesita un reordenamiento ya que en muchos sectoresde San Salvador las unidades de transporte no dan abasto, podemosevidenciar paradas de buses llenas, usuarios esperando varios minutos unbus en el cual puedan dirigirse hasta sus destinos y muchas veces abordanestas unidades completamente llena, poniendo en riesgo su vida eintegridad.

LA CONTAMINACION AMBIENTAL GENERADA POR EL TRANSPORTECOLECTIVO.

El aire que respiramos es un factor fundamental para la vida, pero este estásiendo amenazado por contaminantes que emanan de vehículosautomotores (autobuses) que para su funcionamiento utilizan combustiblesfósiles, es decir, gasolina y diesel; que a diario producen un aproximado del70% de la contaminación que genera daño muy grave al medio ambiente.



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“El problema no es que existan contaminantes en el aire porque siempre los

habrá sino que estos se hallen concentrados en cantidades muy altas en elambiente; esto implica considerables consecuencias perjudiciales para la

salud de los habitantes y para la naturaleza misma de la zona metropolitanade San Salvador” 2

La contaminación en la ciudad es un problema local y las señales de la altacontaminación son los siguientes: la primera señal son los problemas desalud por enfermedades respiratorias, en El Salvador, por ejemplo, estasenfermedades están dentro de las primeras tres causas de mortalidadinfantil; la segunda son los gastos económicos por contaminaciónatmosférica.

Los daños en la salud producida por la contaminación del aire siguenoriginándose, ya que afecta aproximadamente al 93% de la población ruralen el país y el 70% de la población del mismo. Diferentes estudiosdemuestran que la exposición constante de los contaminantes fósiles,incrementa el deterioro de la salud en especial la niñez y la juventud. Los

buses, como también los camiones, generalmente tienen motores queutilizan Diesel que produce mayor contaminación que los vehículosnormales.

En El Salvador, existen leyes vinculadas al medio ambiente, como lo es laLey de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial junto con suReglamento General de Tránsito y Seguridad Vial. Dicha ley tiene comoobjetivos entre otros, la protección del medio ambiente, este aspecto es degran importancia pues se convierte en “la primera normativa legal que

regula de manera directa la protección del medio ambiente, regulando la

2 Ministerio del Medio Ambiente, 25 de abril de 2012, P1



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contaminación ambiental provocada por vehículos automotores quetransitan en las vías terrestres del paí s”3

El Art. 106, establece que la Dirección de Tránsito será responsable de

exigir como requisito previo para la entrega de la tarjeta de circulación delvehículo por primera vez y en cada una de sus refrendas, el certificado deemisión de gases, humo y ruidos.

Esta disposición es muy importante porque si se aplicara eficazmente seminimizaría la contaminación ambiental que sufrimos hoy día,lamentablemente este control de emisión de gases no es periódicamente,

como la ley lo establece y en la práctica se dan una serie de anomalías,además es notorio que los buses emiten grandes cantidades de humocontaminante y las autoridades no le dan seguimiento a esta situación.

Dentro de la problemática del transporte colectivo de pasajeros es vital eltema de la contaminación ambiental por los automotores de este sector, yaque afecta directamente a toda la población del país, en algunos sectoresmás que en otros, utilicen o no las unidades de transporte, por tantoconsideramos que éste es un tema de interés que se conozca y que sedetermine las responsabilidades ya sean de parte del Estado, de losempresarios y de las Instituciones encargadas de hacer cumplir la ley.

LA INSEGURIDAD EN EL TRANSPORTE COLECTIVO

Dentro de la problemática del transporte colectivo del país tambiénencontramos como un factor determinante la inseguridad que se vivealrededor de este. El cual es uno de los factores que más sufre la poblaciónque aborda el transporte colectivo, ya que es el transporte el sector másvulnerable donde las personas sin escrúpulos hacen de las suyas, porque a

3 Tesis: La Responsabilidad del Estado ante La Contaminación, 2007, UES



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diario se trasladan miles de personas hacia sus destinos ya sea a sushogares, escuelas, trabajos, etc. y estas son víctimas de la delincuencia queacecha a nuestro país. La inseguridad no solo se vive dentro de las

unidades de transporte colectivo también se sufre fuera de ellas, en lasparadas de autobuses, por ejemplo.

La inseguridad en el transporte colectivo del país es un fenómeno que cadadía crece más y las autoridades parece ser que se les escapa de las manos,ya que a diario los usuarios del transporte colectivo denuncia asaltos, de loscuales son víctimas, además de robos indirectos a raíz de intimidacionesque se realizan dentro de las unidades de transporte. Es así que la PolicíaNacional Civil desde el 2006 implemento un plan de acción denominadoPlan Bus. Este plan busca dar la seguridad que los usuarios necesitan en eltransporte colectivo de nuestro país 4

“como institución, tratamos de hac er el máximo esfuerzo para combatir elproblema de inseguridad en buses y autobuses, así como también en lasparada de buses” 5

Esta acción consiste en que los agentes de la PNC abordan unadeterminada ruta de transporte colectivo pero en las zonas más peligrosas.Y no debería ser así sino que en todo el país para dar más seguridad a losusuarios del transporte colectivo.

Pero a todo lo anterior también debemos considerar otro tipo de inseguridadque se vive dentro del sistema de transporte colectivo y es el riesgo que

como usuarios, corremos de sufrir lesiones o hasta perder la vida en unaccidente, esto como consecuencia de fallas mecánicas de la unidad,

4http://www.uca.edu.sv/virtual/comunica/archivo/abril252008/notas/nota30.htm5Vladimir Rivas Estrada, sub-inspector de la delegación Flor Blanca de la PNC en San Salvador.



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imprudencia de los conductores e irrespeto a las leyes de tránsito. Estepunto dentro de la inseguridad no es un punto menor, es parte importantedel sentir de los usuarios ante un sistema de transporte colectivo muy

deficiente.

IRRESPETO A LAS SEÑALES DE TRANSITO

El irrespeto a las señales de tránsito es una de las problemáticas máscomplejas que existe en el País a nivel de conductores del transportecolectivo, esto se debe por la falta de concientización o por falta deeducación entre otras; El irrespeto a las leyes de tránsito es cada vez másalarmante, ya no se trata de que de vez en cuando alguien se va en rojo, lotoman como un acto descarado de frente a las autoridades. Ya es comúnver como los motoristas andan sin cascos protectores, se viola la luz rojafácilmente, especialmente taxistas y transportistas del sistema colectivo sonquienes lo hacen con mayor frecuencia de manera irresponsable, vehículos

particulares, parqueos en aceras pasarse la doble línea es casi de las faltasmás comunes que se dan y vía contraria etc.

La mayoría de los usuarios que nos transportamos en el transporte colectivopresenciamos este tipo de falta en su mayoría somos víctimas de losaccidente que ocurren por no acatar las leyes de tránsito esto es unaproblemática que viene de años por ejemplo traemos a recalcar uno de lostípicos accidentes que se dan: Por no respetar la señal de “alto” se generó

un accidente de un vehículo particular placas 225 560 y un autobús de laruta 13 chocarán, sobre la 27 calle poniente y primera avenida norte de SanMiguelito aproximadamente a las 6:00 de la tarde Pese a que el vehículoparticular dio una vuelta hasta quedar boca abajo, la conductora IvethEscobar salió ilesa, al igual que el motorista del transporte colectivo que



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hacia su último viaje, Agentes de la División de Tránsito confirmaron que porla posición de los vehículos la conductora no respeto la señal de “alto”. Este

hecho sucedió en diciembre de 2012 según diario el mundo.

Como vemos es una problemática que viene de muchos años y que a lafecha no se da solución al contrario los accidentes van en aumentoLas principales causas de los hechos son por distracción del conductor,manejar a excesiva velocidad y por irrespeto a las señales de tránsito,

Adicional se debe trabajar en la actualización de la ley de tránsito ya que laspersonas no las cumple, ni siquiera las autoridades, por lo que es de vitalimportancia abordar el problema de manera estructurada y profunda.

Por otro lado el manejar a la defensiva es uno de los lineamientosestablecidos en el reglamento general de tránsito y seguridad vial. Sinembargo, muy pocos practican este hábito cuando están frente al volante.Para muestra, las estadísticas de la División de Tránsito de la PolicíaNacional Civil (PNC), indican que a diario, hay una o dos colisiones enpuntos céntricos. Estos incidentes van desde pequeños roces entrevehículos, hasta accidentes más complejos “Pareciera que los conductoreshan dejado guardada la cortesía en el momento de conducir; todos van deprisa y nadie cede el paso aun cuando no tiene el derecho vía siempre secruzan y es donde más accidentes ocasionan.

UNO ENTRE MUCHOS ACCIDENTES

Uno de los percances viales más recientes y que dejó buena parte delcentro de la ciudad sin energía eléctrica ocurrió el pasado 28 de junio,cuando un camión irrespetó una señal de alto ubicada en la 11.a AvenidaSur y 1.a Calle Oriente y embistió a una unidad del transporte colectivo.



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Producto de esto, el microbús se salió de su carril y se estrelló contra unposte del tendido eléctrico, provocando un apagón de cuatro horas.

Afortunadamente, no hubo lesionados.

Como este accidente, la mayoría de los hechos que se registran en laciudad son por el irrespeto a las señales de alto. Ello ha llevado a la Policíade Tránsito a realizar un estudio de los puntos en que ocurren máscolisiones en el casco urbano, con el fin de contrarrestar el problema.

Entre ellos están la 9.a Calle Poniente y Avenida José Matías Delgado; 11.aCalle Poniente y 2.a Avenida Sur; y 11.a Calle Poniente y Avenida José

Matías Delgado. Según Castaneda, estos son los puntos más críticos. Aunque no implica que son los únicos.

El jefe policial detalló que la Avenida Independencia también es una zonavulnerable a los accidentes. Esto lo atribuye al hecho de que es la principalarteria que conduce al centro histórico; y por tener vía libre, muchosmotoristas exceden la velocidad.

El cruce de la 11.a Calle Oriente y 17.a Avenida Sur es otro sitio donde confrecuencia conductores que viajan de norte a sur y viceversa cruzan laarteria sin precaución, aun sabiendo que en la calle los vehículos traen elpaso libre.

Han habido incidentes desde carros totalmente desechos hasta personascaminando en la acera que han terminado siendo víctimas indirectas deestos accidentes" en muchos casos no se toman las medidas pertinentes yaque los conductores se dan a la fuga y lastimosamente la PNC no le daseguimiento a los casos y allí donde ellos siguen haciendo las mismas faltassiempre por el Irrespeto a las señales de tránsito, imprudencia y nulacortesía al conducir son las principales causas que han permitido que los



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índices de accidentes aumenten en la ciudad y en zonas rurales quemuchas veces no nos damos cuenta que suceden por el hecho que no lopasan los Noticieros, para la PNC la mayor evidencia es el número de

esquelas diarias que los agentes de tránsito imponen en la ciudad. "Cadadía se reportan entre 90 y 100 infracciones", según informe de la PNC

Para prevenir este problema se puede hacer desde dos puntos. Por un lado,en las carreteras, mediante controles vehiculares actuando de una maneraestricta e imparcial a la hora de hacer las evaluaciones como por ejemploque el conductor y su acompañante posean cinturón que los motorista delsistema colectivo tengan perfectas condiciones las unidades y sobre todoque sepan respetar los derechos de los usuarios y no los expongan apeligros por conducir de manera temeraria y que las puertas esténdebidamente cerradas así como no sobrecargar de pasajeros las unidades;y en la ciudad, no queda más que concienciar a los conductores y de igualmanera los Agentes de tránsito estén chequeando con más frecuencia lasunidades del transporte colectivo.

Asimismo, Tránsito debe implementar un plan que contemple visitar adiferentes instituciones para hablar sobre la gran cantidad de accidentes,puntos críticos, causas que producen accidentes, entre otros temas "La grancantidad de accidentes ” no es vista como un problema y lo es. Es un temaque se lo ha dejado solo a Tránsito.

También los únicos que pueden evitar y reducir las estadísticas de

accidentes de tránsito son los mismos conductores. "Cada vez queconduzcan por una calle piensen que hay un alto aunque no exista, esto lesayudará a tener mayor precaución. De no cumplir con la ley, como Tránsitoseguiremos llevando la parte represiva que es la sanción"



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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

¿De qué manera afecta a la población los principales factores queintervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en elmunicipio de Ayutuxtepeque?



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JUSTIFICACION DEL ESTUDIO

Como grupo de investigación consideramos que el sistema del transportecolectivo es un gran problema para la sociedad salvadoreña en general,debido a que forma parte de nuestro diario vivir que en el territoriosalvadoreño siempre nos encontremos atrapados en el caos, riesgo,violencia y contaminación generados por el sistema de transporte colectivoque no cumplen con nuestras necesidades y derechos.

Por muchos años hemos venido escuchando, por parte de las autoridades,promesas y compromisos acerca de su solución definitiva, la cual estasolución nunca ha llegado y, por el contrario, el problema del transportepúblico se ha convertido en algo tan complejo que pareciera haber llegado aun punto en el cual ya no es posible su solución integral y definitiva

Además nos es muy interesante poder verificar e investigar los aspectos

que hacen que el sistema de transporte público no solo sea ineficiente, si notambién inseguro, ya que podemos percatarnos que en el ámbito deltransporte público lo que más predomina es la violación de las leyes detránsito y de las normas de convivencia ciudadana. A diario, buseros y microbuseros violan todas las leyes de tránsito y abusan de los ciudadanos yciudadanas en muchas ocasiones poniendo en riesgo la vida y seguridadde los usuarios, sin que ninguna autoridad sea capaz de impedir o castigar

tales abusos y violaciones. Ya que en el transporte público comociudadanos corremos el riesgo constante de sufrir un asalto o accidentespor la excesiva velocidad con la que se conducen los motoristas, maltratosverbales o físicos.



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A la vez identificar las consecuencias socioeconómicas que acarrea estedeficiente sistema una de ellas son las altas cuentas en mora de esquelasque este sector adeuda al Estado, por las infracciones de la ley de tránsito

que se cometen a diario, los altos niveles de contaminación al medioambiente debido a los gases que estos emiten, buses que se encuentranen circulación hasta de 20 años de uso que implican mayores costos ynecesidad de circulación de más unidades lo cual genera más saturaciónvial.

También dentro este tema es importante abordar las exigencias de los

empresarios de este sector, con respecto al subsidio del diesel y la falta deconciencia de ellos que el transporte público más que un negocio es underecho que poseemos como ciudadanos de contar con un servicio detransporte público cómodo, de calidad, seguro y eficiente.



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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVOS GENERALES Describir los principales factores que intervienen en laproblemática del transporte colectivo en el área metropolitanade Ayutuxtepeque.

Conocer el impacto provocado a los usuarios ante el deficientesistema de transporte colectivo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar cuál es el factor que más influye en la problemáticadel transporte colectivo de pasajeros bajo la concepción de losusuarios.

Reconocer el efecto ambiental provocado por el deterioromecánico de las unidades de transporte colectivo.

Analizar la opinión actual de los usuarios respecto al malservicio al que se enfrentan al utilizar el sistema de transportecolectivo de pasajeros.

Establecer de qué manera afecta a los usuarios y a suseguridad, el irrespeto a las señales de tránsito por parte de losconductores de las unidades de transporte colectivo depasajeros.



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ALCANCES Y LIMITACIONES

En esta investigación se realizaron una serie de encuestas para ver laconcepción que tienen los usuarios del transporte colectivo en el municipiode Ayutuxtepeque, acerca de la estética y del servicio que brindan losconductores de las unidades.



34

CAPITULO ll



35

CAPITULO ll

MARCO HISTÓRICOEl transporte colectivo del país comenzó con los ferrocarriles en lasciudades de San Salvador y Santa Ana. “Según la historia las carretas,

carruajes y tranvías de tracción animal fueron destituidas por camionetas demadera que poseían chasis traídos de Estados Unidos, años más tarde seinició la importación de carrocerías que generarían mayor confortabilidad alpasajero ”6. Estas estructuras de madera adaptadas a chasis de camionesson los que originalmente llamamos los primeros buses y comenzaron acircular en los años 30.

Este sector se desarrolló en los años 40 y surgieron las organizacionescooperativas del sector transporte o como verdaderas empresas mercantilesque llevaban contabilidad formal, declaraban y pagaban impuestos sujetas alas leyes de la república.

“Las primeras empresas de transporte consideradas co mo pioneras del

servicio, fueron las empresas Macaibor y Ciatense, las cuales eranreguladas por la Alcaldía de San Salvador, siendo su lugar de origen ydestino la plazuela 14 de julio de San Salvador” 7. En 1946 se fundó elDepartamento General de Transito fue regida por la Policía nacional de Elsalvador y el Ministerio de Defensa Nacional. Instancia que tenía el controlgeneral de tránsito en todo el territorio nacional. En 1966 se crea laDirección General de Tránsito Terrestre.

En los años 70 y 80 muchas unidades de transporte se convirtieron enobjetivo de los insurgentes por ser propiedad de varios jefes militares. Fueen el gobierno del Ing. José Napoleón Duarte que las concesiones de

6 Web del Vice Ministerio de Transporte (VMT), 2014.7 Trabajo de Graduación: “Empresas informales dedicadas al transporte público de pasajeros”, UTEC, 2003.



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transporte público se politizaron y las asociaciones de transportistas sepolitizaron, entrando en el juego del mercantilismo a través de favores yprivilegios. Empezaron a gozar de subsidio a través de la entrega de diesel

a bajo precio, lo que constituyo en la mayor fuente de enriquecimiento acosta del Estado.

Luego de varios estudios técnicos sobre el transporte, las mismas empresasplantearon la necesidad de crear una institución que dictara nuevas políticasen materia de transporte que regulara la circulación vehicular además deconvertirse en el ente rector y normador del transporte. De esta manerasurge el Vice Ministerio de Transporte en junio de 1993.



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MARCO TEÓRICOExisten seis áreas básicas en las cuales todo buen gobierno debeconcentrar sus esfuerzos y recursos, para velar porque la mayoría de lapoblación tenga un acceso adecuado y justo. Estas áreas son:

Vivienda

Educación

Salud

Seguridad

Transporte

Esparcimiento

Si analizamos la verdadera razón por la cual un país democrático seconsidera “estable” políticamente, lo cual es la base para cualquierdesarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos,independientemente de sus diferencias políticas, han podido satisfaceradecuadamente las exigencia de la mayoría de sus habitantes en estas seisáreas básicas; recalcando que el TRANSPORTE es una de ellas.

Que en nuestro país, el sistema de transporte colectivo no es el adecuado,no es ninguna novedad, por tanto es un área de la cual los gobiernos handescuidado con el devenir de los años, independientemente las razones quesean, no se ha trabajado de la manera correcta para solucionar estaproblemática y por el contrario el mal avanza.

Tampoco el gobierno actual se libra de no haber atendido el problema conla celeridad que se necesitaba, a pesar de trabajar en la implementación delSistema de Transporte Integrado (SITRAMSS) y los intentos, hasta ahora,fallidos del sistema de tarjeta prepago SUBES. Aun con estos esfuerzos, loscuales aún no son comprobados en la práctica si son o no parte de la



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solución, da la sensación que falta mucho trabajo en la materia. Por ejemplola seguridad de los usuarios no corresponde directamente a losempresarios, ya que es una problemática social y en ese sentido las

autoridades no han tenido éxito en los planes de seguridad para el sectortransporte. Tampoco se avanza en el tema de la calidad del servicio alusuario y menos aún en la aplicación de la Ley de Transporte Terrestre ensus apartados para evitar la contaminación ambiental. Temas sensibles nosolo para los usuarios del transporte colectivo sino también para el resto dela población.

El transporte colectivo de pasajeros es una de las actividades económicasimportantes dentro de la economía de El salvador, ya que es esencial paramejorar la eficiencia del país e incrementar las oportunidades entre loshabitantes.

Día a día miles de personas hacen uso del transporte colectivo depasajeros, también llamados buses para trasladarse a sus centros detrabajo, escuelas, colegios, universidades, mercados, para llegar a sushogares, etc. Por ello el transporte colectivo es una de las actividades másimportantes del país; se estima que alrededor del 60% de la poblaciónutiliza los buses como medio de transporte, además esta actividadrepresenta entre el 6% y el 8% del Producto Interno Bruto (PIB) y seconsidera uno de los pilares fundamentales de la economía nacional porquefunciona como un estabilizador económico que permite indirectamente eldesarrollo de otras áreas económicas ya que moviliza buena parte, sino latotalidad, de la fuerza productiva del país.

En muchos países y ciudades del mundo el transporte implica entre el 7% yel 10% de los gastos de una familia. La posesión de un automóvil está muy



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ligada al nivel de ingresos. Esta situación no está alejado de la realidad denuestro país, es decir que las familias gastan en transporte, por tantomerecen calidad en el servicio, no solo que brinden las rutas de buses sino

que calidad de la totalidad del sistema de transporte colectivo.Guido Miguel Castro en su artículo “El problema del transporte público” del 7

de enero de 2013 en el Diario Co Latino plantea la problemática de unamanera más dura, pero sería:

El Salvador no puede entrar a la era de la modernidad y de la tecnología

con un servicio de transporte de tercer mundo. El actual servicio detransporte no solo va dejando un reguero de muertos, sino que afectapsicológicamente a las personas que tienen forzosamente que usarlo.

El ciudadano que es sometido a esa tortura al ir y venir a su trabajo y a suhogar, no puede reflejar más que ineficiencia, amargura y violencia, sincontar la insalubridad que representa el caldo de cultivo que es cada

autobús o microbús en los que no se observa la menor señal de limpieza,además del maltrato psicológico a que son sometidos por motoristas ycobradores y la incertidumbre del atraco por parte de los mareros encualquier parada de buses.

La solución tiene que ser integral y valiente, el Gobierno de la República ylas municipalidades deben volver la vista al ferrocarril y al metro en lasprincipales ciudades, un sistema de metro coordinado con modernosautobuses que le den una cobertura completa y digno al usuario.

El otro problema es el de la red vial, el cual debe ampliarse yreestructurarse a través de pasos subterráneos, pasos a desnivel,ampliación de carriles, renovación asfáltica y sistemas de alcantarillado.



40

En las ciudades modernas, tanto ejecutivos como empleados, hacen uso deeste tipo de servicios de transporte, pocos usan en el diario vivir el vehículoindividual.

La inversión será millonaria, pero créditos para este tipo de proyectos noserá difícil encontrar, porque los beneficios en lo que a productividadnacional se refiere, rebasa con creces cualquier costo financiero.

No podemos seguir pensando de manera anacrónica, no podemos estarcomunicándonos casi a la velocidad del pensamiento y transportarnos a lavelocidad del caracol.

El Gobierno no puede seguir sometido a la voluntad y capricho deempresarios de transporte a quienes nunca ha importado el bienestar de losusuarios, que no es ni más ni menos que la gran mayoría del Soberano.

Lástima que no se dio continuidad a esos pioneros mediante un servicioferroviario moderno y un metro eficiente, pero el futuro exige una decisiónconcreta y rápida. No podemos seguir manteniendo a las mafias del

transporte.



41

MARCO CONCEPTUAL

Los factores que intervienenen la problemática delSistema de Transporte

Colectivo y su incidencia enla población del municipio

de San Salvador

transporte colectivo

Sistema detransportecolectivo

Usuarios deltransporte colectivo

Gobierno

Pasajero

Inseguridad en el Transportecolectivo

Deterioro Mecanico

ContaminacionAmbiental

Infracciones a la Ley

calidad de las unidades



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incluyen todas aquellas promovidas por los vehículos de corriente circulación, tales el caso de automóviles, camiones, ómnibus, motocicletas, bicicletas e inclusotambién las que pueden desencadenar los peatones como consecuencia de su

imprudencia.Calidad de las unidades: en el transporte colectivo se considera de granimportancia y es muchas veces medidor de calidad, con muchas definicionesalternativas. Atributo, propiedad o característica que distingue a las personas, abienes y servicios de los otros.



45

MARCO EMPIRICOSegún opiniones de los Usuarios del transporte público los problemasprincipales que deben tratarse para la modernización y mejoras delsistemas de Transporte Público en El Salvador son; la seguridad y calidaddel servicio, este problema se discute por la razón que no contamos conseguridad a diario se enfrenta con los robos de pertenencias en lasunidades, de cierta manera los conductores no colaboran con denunciareste tipo de hechos pese a que por la frecuencia que en se suben a robarya se conoce a estos delincuentes, entramos a otro problema losconductores no denuncian estos hechos por temor a que tomen represalias

contra ello y esto depende mucho de la confidencialidad de la PNC, tambiénla inseguridad viene de parte de los conductores en la manera temeraria eirresponsable que conducen y de allí dependen los accidentes, La calidaddel servicio depende en gran manera de los dueños de las Unidades ya queellos poseen con los recursos para mantener en buen estado dichos busesy más que contar con posibilidades económicas tienen la responsabilidad dedar un buen servicio a los usuarios.

En segundo lugar El Control y monitoreo para garantizar un buen servicioal igual que capacitar a su personal para que brinde un servicio de calidad alos Usuarios actualmente las rutas de buses cuentan con los famososdespacho; en cada cierto lugar dentro de la ruta que debe recorrer cadaunidad hay una persona que supervisa cada unidad esto según hemospodido observar mientras hacemos uso del transporte público, estaspersonas reportan cualquier anomalías de los conductores para con losdueños de dichas unidad, cabe decir que muchos de ellos se prestan paraque los conductores cometan falta, también hemos observado en algunasunidades por ejemplo en la ruta 44. Algunas unidades portan un rótulos conel número telefónico para que se denuncie cualquier anomalía del conductor



46

esto es uno de los controles que llevan algunos empresarios para evaluarque tal el servicio que sus empleados prestan a los Usuarios.

Cabe mencionar que este es un problemas de país y que se requiere de

visión y compromiso para darle solución tomando en cuenta a LosContribuyentes, Consumidores y Electores, en otras palabras la soluciónestá pero en el País influye mucho los intereses políticos y económicos sonlo que frena a darle solución dicho así; Los usuarios del transporte públicodepende de los tomadores de decisiones tanto públicos y privados deseguir así todo girara en torno de ellos y las consecuencias siempreseremos los usuarios.



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CAPITULO III OPERALIZACION DEHIPOTESIS



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Problema a investigar Hipótesis General I Variableindependiente

Indicador Variabledependiente

Indicador Variableinterviniente

Indicador

"La calidad delservicio en el STCmejora en la medidaque se brinde mejor mantenimientomecánico a lasunidades detransporte, se realiceuna adecuadaselección de personaly se brinde mayor seguridad a losusuarios"

Seguridad La seguridad

del país

"Los factores queintervienen en la

problemática del Sistema deTransporteColectivo y suincidencia en el municipio de

Ayutuxtepeque"

Mantenimientomecanico

Antigüedad

de lasunidades

Selección depersonal

Capacitación delpersonal

La calidad delservicio en elsistema detransportecolectivo

La calidad

Unidades

con deterioromecánico

Contrataciónde losconductores

Presencia dela PNC

Unidadesobsoletas

Conductorescapacitados

Niveles deinseguridad

Hipótesis específica I Variableindependiente



Indicador

"A medida seincrementa eldeterioro mecánicode las unidades deltransporte colectivo,aumenta lacontaminación delaire y el riesgo deaccidentes por fallasmecánicas"

Deterioromecánico de las

unidades.

Contaminacióndel aire.

Congestionamiento

Riesgo deaccidentes.

Concentración de gases

Accidentesviales

Imprudenciade losconductores

Controles dela Policía deTránsito

Unidades condeterioro

mecánico.

Emisión dehumo

CUADRO DE VARIABLES



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Hipótesis específica II Variableindependiente



Indicador

Maltrato alususario

Atropello alos usuarios

Capacitación a losconductores

"Si se realiza unamejor selección delos conductores delas unidades detransporte colectivo,en esa medida secorren menos riesgosde accidentes viales ymal trato al ususario"

Selección de losconductores.

Riesgo deaccidentes.

Controles de

la Policía deTránsito.

Rigurosidad alcontratarconductores

Imprudencia

Hipóte sis e specífica III Variableindependiente



Indicador

Tranquilidadde losusuarios

"Una mayor presencia de la PNCdentro de las

unidades detransporte como enlas paradas de busesgenera mayor gradode seguridad a losusuarios del STC"

Presencia de laPolicía NacionalCivil.

Seguridad

Seguridad alinterior deunidades detransporte.

ConfianzaMayorpresencia dela PNC

Problema a investigar Hipótesis General II Variableindependiente



Indicador

Salariomínimo.

"Los factores queintervienen en la

problemática del Sistema deTransporte Colectivoy su incidencia en el municipio de

Ayutuxtepeque"

"Si el sistema detransporte colectivobrinda un servicio decalidad, los ususariosestán dispuestos apagar más por latarifa de transporte"

Servicio deCalidad

Incremento detarifa

Calidad en elservicio

Situacióneconómica

Satisfacciónde losususarios por el servicio.



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Hipótesi s e specífica IV Variableindependiente



Indicador

Hipóte sis e spe cífica V Va ria bleindependiente



Indicador

"En la medida que losempresarios del

transporte colectivono mejoren lascondiciones deservicio de lasunidades, en esamedida el gobiernono debe negociar unincremento a la tarifa"

Mejora delservicio

Incremento detarifa

Situacióneconómica

Mantenimientode lasunidades detransporte

"Tendremos unamayor comodidad delos ususarios del STCsi los empresariosrealizaran una mayor inversión en elmantenimientoestético en el interior de las unidades".

Mantenimientoestético de lasunidades.

Comodidad delos usuarios. Comfort alviajar.

Lascondiciones alinterior de lasunidades detransporte.



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CAPITULO IV Metodología de lainvestigación



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CAPITULO IV Metodología de la investigación

Población y MuestraPOBLACIÓN

Para estimar la población de Ayutuxtepeque utilizáremos las estadísticasque proporción el TSE (Tribunal Supremo Electoral), se nos hace másfactible ya que existe un censo de personas que habitan en dichomunicipio. Para ello mostramos el cuadro8 siguiente:

CuadroN°1

Fuente: elaboración propia con datos de TSE

8Estadísticas de ciudadano agrupados por género y rango de edad .

MUNICIPIO DE AYUTUXTEPEQUEMenor de 18 años Ciudadanos

Masculino 22Femenino 22

De 18 a 23 añosMasculino 1,755Femenino 1,867





Mayor de 99 añosMasculino 3

Femenino 4Otros 0Total 26,955



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MUESTRA

CÀLCULO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA POBLACIÓN FINITA

Como ya se sabe la población procedemos a obtener lo que es la muestrapara ser más factible el cálculo utilizaremos p y q el 0.5, ya que norealizamos lo que es una prueba piloto ni obtuvimos datos pasados del temapor esta razón se utiliza lo que son: p=0.5 y q=0.5

Error= e tamaño de la población=Np = proporción esperada que cumple la característica deseadaq= proporción esperada que cumple la característica deseada

Datos:Nivel de confianza 90%

N=2,6955 p=0.5q=0.5

5.0%26.955

0.50.5



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TAMAÑO DE LA MUESTRA DE ACUERDO AL ERROR Y ELNIVEL DE CONFIANZA DESEADO

TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF.DEL 90% 268

TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF.DEL 95% 379TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF.DEL 97% 463TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF.DEL 99% 650

El cálculo de la muestra es:

n= 268

Obteniendo lo que es la muestra, podemos calcular nuestro error muestral.

Cálculo del error muestral para poblaciones finitas

e=z*√ ( )( )

Datos:

n= 268

N=26955

P=0.5

Q=0.5

Z= nivel de confianza

26826.955

0.50.5



56

Podemos concluir que con un error de 5% obtuvimos una muestra de 268 lacual utilizaremos para encuestar a los habitantes del municipio de

Ayutuxtepeque.

ERROR DE ACURDO AL NIVEL DECONFIANZA DESEADO

ERROR CON UN NIVEL DE CONF.DEL 90% 5.0%






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Metodología de recolección de datos

Cuestionario.

Universidad de El Salvador.

Facultad de Ciencias Económicas.

Escuela de Administración de Empresas.

Tema: “ Los principales factores que intervienen en la problemática del

Sistema de Transporte Colectivo y su incidencia en la población delmunicipio de Ayutuxtepeque”

PERFIL DE LA PERSONA ENCUESTADA

Indicación: Marque con una “X” las respuestas que usted considera más

conveniente en cada pregunta.

1. ¿Cuál es la frecuencia con la que aborda unidades de transportecolectivo?Dos veces al díaCuatro veces al díaCinco días a la semanaTres días a la semanaUn día a la semanaOcasionalmente

GENERO: Masculino Femenino Otros

EDAD: Entre 18 y 20 Entre 21 y 30 Entre 31 y 40 Entre 41 y 50

Mayor de 50 años



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7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades de transportese mantengan, en su gran mayoría, sucias?Descuido de los conductores. Falta de cultura de los usuarios.

Descuido de los empresarios. No hay políticas de calidad por parte delVMT. OTRAS

8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué hace que usted se sienta inseguro en lasunidades de transporte colectivo?

Asalto en la unidad de transporteHurto cuando las unidades están llenas.

Accidentes vialesImprudencia de los conductores.Todas las anteriores.

9. ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido algún acto delincuencial dentro de lasunidades de transporte en los últimos meses?

SiNo

10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar en el sistema detransporte colectivo?

Mayor presencia de la PNC en las unidades de transporteContratación de seguridad privada para las unidades de transporteMayor presencia de la PNC en las paradas de buses.Colocación de cámaras de seguridad al interior de las unidades.OTRAS



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11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes viales?

Mayor rigurosidad a la hora de contratar a los conductores de lasUnidades.

Mayor control por parte de la Policía de Tránsito.Que los empresarios inviertan en mejor mantenimiento mecánico.Capacitación continúa de los conductores de las unidades de transporte.Mayor control del estado mecánico de las unidades por parte del VMT.

12. ¿Considera usted que el sistema del transporte colectivo afecta al medioambiente?Si

No

Si su respuesta fue SI

13. ¿Por qué?Las unidades de transporte producen mucho humo.Se talan árboles para la construcción de carreteras.Las unidades de transporte generan altos niveles de ruidoExisten unidades con fugas de aceite.Congestionamiento, produce concentración de gases tóxicos.

14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación generada por elsistema de transporte colectivo?Mala calidad del aireLas enfermedades respiratorias se desarrollan más.Se incrementa el gasto público en resolver problemas ambientales

Altos niveles de estrés.



61

15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de transporte colectivo paramejorar la calidad del servicio?Mejor selección de los conductores.Mayor mantenimiento mecánico.

Mejorar el interior de las unidades.Mayor seguridad.Todas las anteriores.

16. ¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una alta calidad en laatención y servicio a los usuarios, usted estaría dispuesto a pagar más porel pasaje?Si

No



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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

¿De qué manera afecta a la población los principales factores queintervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en elmunicipio de Ayutuxtepeque?



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DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U

OBJETOS DE ESTUDIODelimitaciones Espacial Para el desarrollo de nuestra investigación es necesario señalar el espaciogeográfico dentro del cual estudiaremos la problemática del sistema detransporte colectivo. Por lo tanto dicho espacio geográfico será elmunicipio de Ayutuxtepeque en el departamento de San Salvador.Delimitación Temporal Respecto al alcance temporal nuestra investigación se realizará entre losmeses de abril y junio de 2014, el final de la investigación es justo al finaldel ciclo lectivo en nuestra facultad.

Así la delimitación temporal-espacial es:De qué manera afecta a la población del municipio de Ayutuxtepeque, losprincipales factores que intervienen en la problemática del transportecolectivo de pasajeros en el período de marzo a junio de 2014.Alcances y LimitacionesEn esta investigación se realizaron una serie de encuestas para ver laconcepción que tienen los usuarios del transporte colectivo en el municipiode Ayutuxtepeque, acerca de la estética y del servicio que brindan losconductores de las unidades.



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JUSTIFICACION DEL ESTUDIO

Consideramos que el sistema del transporte colectivo es un gran problema parala sociedad salvadoreña en general, debido a que forma parte de nuestro diariovivir que en el territorio salvadoreño siempre nos encontremos atrapados en elcaos, riesgo, violencia y contaminación generados por el sistema de transportecolectivo que no cumplen con nuestras necesidades y derechos. el problemadel transporte público se ha convertido en algo tan complejo que parecierahaber llegado a un punto en el cual ya no es posible su solución integral ydefinitiva. A diario, buseros y micro buseros violan todas las leyes de tránsito yabusan de los ciudadanos y ciudadanas en muchas ocasiones poniendo enriesgo la vida y seguridad de los usuarios, sin que ninguna autoridad sea capazde impedir o castigar tales abusos y violaciones. También dentro este tema esimportante abordar las exigencias de los empresarios de este sector, conrespecto al subsidio del diesel y la falta de conciencia de ellos que el transportepúblico más que un negocio es un derecho que poseemos como ciudadanos decontar con un servicio de transporte público cómodo, de calidad, seguro yeficiente.



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MARCO HISTORICO, TEÓRICO, CONCEPTUAL Y EMPIRICOHISTORICO:El transporte colectivo del país comenzó con los ferrocarrilesen las ciudades de San Salvador y Santa Ana. “Según la historia lascarretas, carruajes y tranvías de tracción animal fueron destituidas por

camionetas de madera que poseían chasis traídos de Estados Unidos,años más tarde se inició la importación de carrocerías que generaríanmayor confortabilidad al pasajero.”En los años 70 y 80 muchas unidadesde transporte se convirtieron en objetivo de los insurgentes por serpropiedad de varios jefes militares. Luego de varios estudios técnicos sobreel transporte, las mismas empresas plantearon la necesidad de crear unainstitución que dictara nuevas políticas en materia de transporte queregulara la circulación vehicular además de convertirse en el ente rector ynormador del transporte. De esta manera surge el Vice Ministerio deTransporte en junio de 1993.TEORICO: Si analizamos la verdadera razón por la cual un paísdemocrático se consider a “estable” políticamente, lo cual es la base paracualquier desarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos,independientemente de sus diferencias políticas, han podido satisfaceradecuadamente la exigencia de la mayoría de sus habitantes recalcandoque el TRANSPORTE es una de ellas. El transporte colectivo de pasajeroses una de las actividades económicas importantes dentro de la economíade El Salvador, miles de personas hacen uso del transporte colectivo depasajeros, Por ello el transporte colectivo es una de las actividades másimportantes del paísEl Salvador no puede entrar a la era de la modernidad y de la tecnologíacon un servicio de transporte de tercer mundo. Velocidad del caracol.El Gobierno no puede seguir sometido a la voluntad y capricho deempresarios de transporte a quienes nunca ha importado el bienestar delos usuarios, que no es ni más ni menos que la gran mayoría del Soberano.CONCEPTUALTransporte Colectivo: este proyecto tiene como objetivoaglutinar en una sola entidad las empresas gubernamentales que ofrecentransporte colectivo. Pasajero: es un adjetivo que se emplea de distintasmaneras Inseguridad en el transporte colectivo: se puede la existencia derutas para el transporte colectivo que pueden resultar peligrosas tanto paralos usuarios como para los motoristas.



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EMPIRICO Según opiniones de los Usuarios del transporte público losproblemas principales que deben tratarse para la modernización y mejorasdel sistemas de Transporte Público en El Salvador son; la seguridad ycalidad del servicio, En segundo lugar El Control y monitoreo paragarantizar un buen servicio al igual que capacitar a su personal para quebrinde un servicio de calidad a los Usuarios actualmente las rutas de busescuentan con los famosos despacho; en cada cierto lugar dentro de la rutaque debe recorrer cada unidad hay una persona que supervisa cadaunidad esto según hemos podido observar mientras hacemos uso deltransporte público



70

HIPÓTESIS

Hipótesis General I

“La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora en la

medida que se brinde mejor Hipótesis Específica I mantenimiento mecánicoy estético a las unidades de transporte, se realice una adecuada seleccióndel personal y se brinde mayor s eguridad a los usuarios”

Hipótesis Específica I

“A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades deltransporte colectivo, aumenta la contaminación del aire y el riesgo de

accidentes por fallas mecánicas”.

Hipótesis Específica II “Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidades

de transporte colectivo, en esa medida se corren menos riesgos deaccidentes viales y mal trato al usuario”.

Hipótesis Específica III “Una mayor presencia de la Po licía Nacional Civil dentro de las unidades detransporte como en las paradas de buses genera mayor grado de seguridad

a los usuarios del sistema de transporte colectivo” Hipótesis General II

“Si el sistema de transporte colectivo brinda un servicio de cal idad, losusuarios están dispuestos a pagar más por la tarifa de transporte” Hipótesis Específica IV “Tendremos una mayor comodidad de los usuarios del sistema de

transporte colectivo si los empresarios del transporte colectivo realizaranuna mayor inversión en mantenimiento estético en el interior de las

unidades de transporte”. Hipótesis Específica V

“En la medida que los empresarios del transporte colectivo no mejoren lascondiciones de servicio de las unidades de transporte, en esa medida el

gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa del pasaje”.



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1. Cada uno de los miembros del grupo administramos 40 encuestas:

Sandra Elizabeth Clímaco 40 encuestas

Felipe Aarón Figueroa 40 encuestas

Delmy Arely González 40 encuestas

Jacqueline Ivonne Ramos 40 encuestas

TOTAL 160 ENCUESTAS

2. A continuación se muestran los croquis de dónde se realizaron lasencuestas, en el municipio de Ayutuxtepeque:

La Despensa de Don Juan, Ayutuxtepeque



73

Iglesia Católica de Ayutuxtepeque

3. Actividades

Las encuestas se realizaron básicamente en dos puntos de muchapresencia de ciudadanos y principalmente usuarios del Sistema deTransporte Colectivo. Frente a la Despensa de Don Juan de Ayutuxtepequecirculan las rutas 9, 30B y 31. En los alrededores de la Iglesia Católica de

Ayutuxtepeque circulan las rutas 44, 23, 31 y 30B. Además se realizaronencuestas dentro de las mismas unidades de transporte, rutas 44, 30B y 31.

Las encuestas fueron previamente revisadas por el catedrático, observadasy posteriormente se hicieron las correcciones de adecuación.

Cada administrador de encuestas se encargó de fotocopiar sus 40cuestionarios más su reserva.

Se realizó una programación para realizar las encuestas en grupo y esta setrató de cumplir para avanzar con los tiempos de presentación.



74

Principalmente las encuestas se llevaron a cabo durante los fines desemana y se presentaron algunas situaciones que detallamos:

Un gran porcentaje de personas se negó a colaborar, en su granmayoría mencionaban que no contaban con tiempo.

Muchas encuestas fueron llenadas por las mismas personas, ya queaccedían a ello y el resto las llenó cada administrador.

Algunas personas, como las encuestábamos en las paradas debuses, se marchaban a abordar la unidad de transporte. Por tanto laencuesta quedaba incompleta y se debía iniciar otra.

Las personas son accesibles cuando nos identificamos comoestudiantes de la UES, eso facilito poder realizar las encuestas.

4. Base de datos

Con las 160 encuestas realizadas se genera una Base de datos, la cual seadjunta a este informe.



75

Tabulación Simple

1 ¿Cuál es la frecuencia con la que aborda unidades de transportecolectivo?

Etiquetas de fila ¿Cuál es la frecuencia con laque aborda unidades detransporte colectivo?

Cinco días a lasemana

45

Cuatro veces al día 33De una a dos vecesal día

61

Ocasionalmente 8Tres días a lasemana

9

Un día a la semana 4Total general 160

Entre “cuatro veces al día” y “cinco días a la semana” suman la mayoría delos usuarios, es decir que la frecuencia de uso de transporte colectivo esalta, representan el 46% de los encuestados

45

33

61

8 9 40

10203040506070

¿Cuál es la frecuencia con la que abordaunidades de transporte colectivo?

Total



77

3. ¿Cuánto tiempo espera para abordar el transporte colectivo?

Etiquetas de filaCuenta de 3, ¿Cuánto tiempo espera para abordarel transporte colectivo?

De 0 a 5 minutos 30

De 0 a 5 minutos 15De 11 a 15minutos 27De 16 a 20minutos 8De 6 a 10minutos 33De 6 a 10minutos 38Más de 20

minutos 9Total general 160

Si bien es cierto que el grueso de respuestas arroja como resultado que lamayoría de los usuarios esperan un tiempo prudencial para abordar lasunidades de transporte, llama la atención que el 28% de los usuariosencuestados esperan más de 15 minutos.

30

15

27

8

3338

9

05

10152025

303540

De 0 a 5minutos

De 0 a 5minutos

De 11 a 15minutos

De 16 a 20minutos

De 6 a 10minutos

De 6 a 10minutos

Mas de 20minutos

¿Cuánto tiempo espera para abordar eltransporte colectivo?

Total



79

5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico observa en las unidades detransporte?

5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico observa en lasunidades de transporte? Suma de

totalLANZA HUMO EXCESIVO 107LAS UNIDADESDES SE QUEDAN PORDESPERFECTOS MECANICOS 77LOS MOTORES GENERAN MUCHO RUIDO 65MUSICA 8SE SOBRECALIENTA EL MOTOR Y EL MOTORISTA LE

DEBE COLOCAR AGUA 46Total general 303

El deterioro mecánico más notable para los usuarios encuestados fue el

exceso de humo que exhalan las unidades de transporte con el 36% y esinteresante que se observe la generación de ruido como un deterioromecánico

10777 65

8

46

0204060

80100120

5. ¿Qué tipo de deterioro mecánicoobserva en las unidades de

transporte?

Total



80

6, ¿Qué piensa del aseo al interior de las unidades de transportecolectivo? Este es:

Lo relevante en esta pregunta es que se un porcentaje de la poblaciónencuestada aprueba como regular el aseo en las unidades al igual que otroporcentaje significativo no está de acuerdo con el aseo y lo caracterizacomo malo.

24

63

8

65

010203040506070

Bueno Malo Muy bueno Regular

¿Qué piensa del aseo al interior de lasunidades de transporte colectivo?Este es:

Total

Etiquetas defila

Cuenta de 6, ¿Qué piensa del aseo alinterior de las unidades de transportecolectivo? Este es:

Bueno 24Malo 63Muy bueno 8Regular 65Total general 160



81

7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades detransporte se mantengan, en su gran mayoría, sucias?

Llama mucho la atención que la mayoría de las respuestas apunta al“descuido por parte de los conductores” y “la falta de cultura de losusuarios”, es decir que para los encuestados es un problema cultural loreferente al aseo de las unidades de transporte.

60 58

106

39

40

2040

60

80

100

120

7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades detransporte se mantengan, en su gran mayoría, sucias?

Total

¿Qué aspecto considera que afectapara que las unidades de transportese mantengan, en su gran mayoría,sucias? Suma de

totalDESCUIDO DE LOS CONDUCTORES 60DESCUIDO DE LOS EMPRESARIOS 58FALTA DE CULTURA DE LOSUSUARIOS 106NO HAY POLITICAS DE CALIDAD PORPARTE DEL VMT 39OTRAS 4Total general 267



82

8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué hace que usted se sienta inseguroen las unidades de transporte colectivo?

Es importante remarcar en esta pregunta que para los encuestados, ladelincuencia al interior de las unidades de transporte es lo que les hacesentir mayor nivel de inseguridad.

39

99

4052 47

40

20406080

100120

8. En cuanto a la seguridad, ¿Quéhace que usted se sienta inseguro enlas unidades de transporte colectivo?

Total

8. En cuanto a la seguridad, ¿Quéhace que usted se sienta inseguroen las unidades de transportecolectivo? Suma de

total ACCIDENTES VIALES 39 ASALTO EN LAS UNIDADES DETRANSPORTE 99

ATROPELLO A PERSONAS 40HURTO CUANDO LAS UNIDADESESTAN LLENAS 52IMPRUDENCIA DE LOSCONDUCTORES 47TODAS LAS ATERIORES 4Total general 281



84

10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar en el sistemade transporte colectivo?

10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar

en el sistema de transporte colectivo? Suma detotalCOLOCACION DE CAMARAS EN EL INTERIOR DE LASUNIDADES 49CONTRATACION DE SEGURIDAD PRIVADA PARA LASUNIDADES DE TRANSPORTE 58MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS PARADAS DEBUSES 64MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS UNIDADES DETRANSPORTE 92

OTRAS 15Total general 278

La presencia de la PNC ya sea dentro de las unidades de transporte o enlas paradas de buses representa el 50% de todas las opciones de losencuestados en cuanto a mejorar la seguridad en el sistema de transportecolectivo.

4958 64

92

15

0102030405060708090

100

10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podríamejorar en el sistema de transporte colectivo?

Total



85

11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes viales?

11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentesviales? Suma de

totalCAPACITACION CONTINUA DE LOS CONDUCTORES DE LASUNIDADES TRANSPORTE 42MAYOR CONTRO DEL ESTADO MECÁNICO DE LASUNIDADES POR PARTE DEL VMT 20MAYOR CONTROL POR PARTE DE LA POLICIA DETRANSITO 82MAYOR RIGUROSIDAD A LA HORA DE CONTRATAR A LOSCONDUCTORES DE LAS UNIDADES 76QUE LOS EMPRESARIOS INVIERTAN EN MEJOR

MANTENIMIENTO MECÁNICO 69Total general 289

Llama la atención el dato del 13% de respuestas que consideran que habríamayor seguridad vial si se capacita continuamente a los conductores, esseñal de cambio de mentalidad del usuario.

42

20

82 76 69

0102030405060708090

11. ¿Cómo se mejoraría la seguridadpara evitar accidentes viales?

Total



87

13. ¿Porqué?

Si tomamos en cuenta el alto nivel de emisión de humo de las unidades detransporte colectivo sumado al congestionamiento que se deriva en alta

concentración de gases tóxicos tenemos un 55% en las respuestas que venesos aspectos el mayor efecto negativo sobre el medio ambiente.

42 3955

115

58

020

406080

100120140

13. ¿Por qué?

Total

13. ¿Porqué? Suma detotal

CONGESTIONAMIENTO, PRODUCECONCETRACION DE GASES TOXICO 42EXISTEN UNIDADES CON FUGA DE ACIETE 39LAS UNIDADES DE TRANSPORTE GENERAN

ALTOS NIVELES DE RUIDO 55LAS UNIDADES DE TRANSPORTE PRODUCENMUCHO HUMO 115SE TALAN ARBOLES PARA LA CONSTRUCCION DECARRETERAS 58Total general 309



88

14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación generada por elsistema de transporte colectivo?

Interesante el dato que arroja el 20% de las respuestas, ya que apuntan aque la contaminación generada por el sistema de transporte colectivogenera altos niveles de estrés.

34

113

70

44

0

20

40

60

80

100

120

ALTOS NIVELESDE ESTRÉS

LASENFERMEDADESRESPIRATORIAS

SEDESARROLLAN

MAS

MALA CALIDADDE AIRE

SE INCREMENTAEL GASTO

PUBLICO ENRESOLVER

PROBLEMASAMBIENTALES

14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminacióngenerada por el sistema de transporte colectivo?

Total

14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminacióngenerada por el sistema de transporte colectivo? Suma de

total ALTOS NIVELES DE ESTRÉS 34LAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS SEDESARROLLAN MAS 113MALA CALIDAD DE AIRE 70SE INCREMENTA EL GASTO PUBLICO EN RESOLVERPROBLEMAS AMBIENTALES 44Total general 261



89

15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de transporte colectivopara mejorar la calidad del servicio?

Es interesante ver que los porcentajes de respuesta son en este caso muysimilares, es decir que los usuarios consideran que son varios los aspectosque se debe de mejorar en la calidad del servicio del sistema de transportecolectivo.

77

48

79

51 55

01020304050

60708090

15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema detransporte colectivo para mejorar la calidad del

servicio?

Total

15. ¿Qué aspectos debe cambiar elsistema de transporte colectivopara mejorar la calidad delservicio? Suma de

totalMAYOR MANENIMIENTOMECÁCNICO 77MAYOR SEGURIDAD 48MEJOR SELECCIÓN DECONDUCTORES 79MEJORAR EL INTERIOR DE LASUNIDADES 51TODAS LAS ANTERIORES 55Total general 310



90

16. ¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una alta calidaden la atención y servicio a los usuarios, usted estaría dispuesto apagar más por el pasaje?

Etiquetas defila

¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran unaalta calidad en la atención y servicio a los usuarios,usted estaría dispuesto a pagar más por el pasaje?

No 76Si 84

Total general 160

Es interesante que el 57% de las respuestas indiquen que los usuariosestán dispuestos a pagar más por un mejor servicio.

76

84

72

74

76

78

80

82

84

86

No Si

¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran unaalta calidad en la atención y servicio a los usuarios,usted estaría dispuesto a pagar más por el pasaje?

Total



91

Análisis

Iniciamos diciendo que para los encuestados, si el Sistema de transportecolectivo mejora la calidad de su servicio y la calidad del trato al usuario,estos estarían dispuestos a pagar más en concepto de “pasaje” por dichasmejoras; tanto estéticamente como de tipo mecánico: En el aspecto estéticoconsideran que el mal estado de los asientos en las unidades es el principalfactor del deterioro, el 73 % de las respuestas indican que el aseo de lasunidades es de regular a malo. En cuanto al deterioro mecánico el 36% delas respuestas arrojan que los usuarios perciben el excesivo nivel de humoque producen las unidades como principal aspecto del deterioro mecánicode las mismas, dato que se acerca a la percepción como el principal motivopor el cual el sistema de transporte colectivo impacta negativamente en elmedio ambiente.

El principal motivo por el cual los usuarios perciben inseguridad en lasunidades de transporte colectivo son los actos delincuenciales en el interiorde las unidades, lo cual arrojan las encuestas podría mejorar según el 50%con mayor presencia de la PNC.

Para mejorar la calidad en el servicio las encuestas arrojan en porcentajesmuy similares que los usuarios quieren, mejor selección de los conductores,mayor seguridad, mejor mantenimiento mecánico y mayor mantenimiento

estético al interior de las unidades.



92

TABULACION COMPLEJA.

PREGUNTA Y 15

Etiquetas de fila

Suma de

107LLEVAR A SUS HIJOS AL COLEGIO 46MAYOR MANENIMIENTOMECÁCNICO 77MAYOR SEGURIDAD 48MEJOR SELECCIÓN DECONDUCTORES 79MEJORAR EL INTERIOR DE LASUNIDADES 51MOVILIZARSE A SU CENTRO D

ESTUDIO 77OTRAS ACTIVIDADES 8TODAS LAS ANTERIORES 55TRABAJAR 64Total general 505

Análisis: según la opinión de la población les es más conveniente que hayamayor seguridad en las unidades de transporte colectivo, así como tambiénque los dueños de dichas unidades sepan elegir un personal capacitado yaque de esta manera se evitara accidente que es lo que los usuarios buscancomodidad y seguridad.

0102030405060708090

Total

Total



94

Análisis: de acuerdo a la investigación realizada hay tres variablescon las que los usuarios coinciden y se sienten identificada su opinióny es que si hay una buena capacitación de personal y hay un controleficaz por parte de los agentes de tránsito de esta manera se lograra

que hayan menos accidentes de tránsito y de esa manera se brindaraun buen servicio.

PREGUNTA 4, 16

0102030405060708090

100

Total

Total

Etiquetas de filaSuma de115

EL INTERIOR DE LAS UNIDADES SEENCUENTRA OXIDADO 73EL PISO DE LAS UNIDADES ESTADAÑADO 87FALTAN PASAMANOS 57No 76Si 84Total general 377



95

Análisis: la mayoría de la población encuestada está de acuerdo enpagar una cantidad más alta por el pasaje en las unidades si estascontaran con una calidad de servicio y las unidades ofrecieran

comodidad y limpieza dentro de las mismas, otro porcentaje no estáde acuerdo en pagar más ya que según su opinión es responsabilidadde los empresarios mantener en perfecto estado las unidades detransporte público al igual que el servicio.

PREGUNTA 6 Y 14

Etiquetas de filaSuma detotal

ALTOS NIVELES DE ESTRÉS 34Bueno 24LAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS SEDESARROLLAN MAS 113MALA CALIDAD DE AIRE 70Malo 63Muy bueno 8Regular 65SE INCREMENTA EL GASTO PUBLICO EN RESOLVERPROBLEMAS AMBIENTALES 44Total general 421



96

Análisis: según los estudios realizados uno de los principales problemas alque nos enfrentamos a diario son con las enfermedades que se generandebido a las fugas de gases que producen las unidades de transporte pordesperfectos mecánicos, es una de las problemáticas que más afecta por loque el servicio de transporte se ha caracterizado como regular.

020406080

100120

Total

Total



97

CAPITULO VI PROPUESTA DESOLUCION AL PROBLEMA

INVESTIGADO



98

CAPITULO VI PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMAINVESTIGADOPROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA

Evidentemente el transporte colectivo, en los datos encontrados, es unsector económico que dinamiza a muchos otros sectores de la economía, esun sector que presta su servicio para que la fuerza laboral de este país semovilice a sus lugares de trabajo y a sus centros de estudio. Por tantoconsideramos que es un sector que no debe de ser descuidado por elEstado salvadoreño, el gobierno en sí no debe focalizar su relación con elsistema de transporte colectivo solamente desde la perspectiva del subsidio

porque la población exige mayor intervención gubernamental para que losempresarios del transporte colectivo mejoren la calidad en el servicio.

Proponemos que, el gobierno a través del Vice Ministerio de Transporteregule, supervise y exija de una manera más rígida requisitos de calidad alas cooperativas, asociaciones o empresarios individuales de transportecolectivo, en cuanto al servicio que estos prestan a la población y que enbase a este estudio debe ir enfocado a los siguientes aspectos:

Una mejor selección del personal que se contrata para conducir lasunidades, estos deberían de cumplir con perfil elaborado y aprobadopor el mismo VMT. Además de exigir constantes capacitaciones adichos conductores, con el fin de dar un mejor trato al usuario, evitarel incumplimiento a las leyes de tránsito, etc.

Que el VMT tenga una unidad de inspección mecánica de unidadesde transporte que tenga la potestad de incidir cuando una unidad esteo no apta para prestar servicio a la ciudadanía, esto se traduciría enque los empresarios del transporte colectivo invertirían en mejormantenimiento mecánico de las unidades. Además que disminuiríasensiblemente la contaminación generada por las unidades de



99

transporte deterioradas y que es un punto importante que la poblaciónobserva. Teniendo unidades en buenas condiciones la producción dehumo disminuye.

Que exista un requerimiento de estándares en cuanto almantenimiento y aseo dentro de las unidades de transporte porque esimportante que el usuario se sienta en ambientes limpios y así reducirriesgos al viajar.

Que la PNC, de la mano con el Vice Ministerio de Transporte, ejecuteplanes de seguridad exclusivamente dirigidos a la seguridad delsistema de transporte colectivo tanto en paradas de buses como

dentro de las unidades de transporte.

Si todo lo que anteriormente detallamos se llegase a cumplir, la poblaciónestaría dispuesta a aceptar un incremento en la tarifa, siempre y cuandoesta venga de un análisis de las instituciones correspondientes y que noafecte grandemente a la economía familiar.



100

CONCLUSIONES Como resultado de la investigación concluimos que uno de los

factores que más preocupa a la población es la contaminación almedio ambiente provocada por las unidades de transporte colectivo y

la cual se ve reflejada en el crecimiento de los índices deenfermedades respiratorias de la población.

El gobierno no ha realizado los esfuerzos necesarios para que losempresarios del transporte colectivo le den a sus unidades el debidomantenimiento mecánico y estético, esto es visto por la población enel mal estado que dichas unidades se encuentran, en un totaldeterioro mecánico y ornamental.

Una de las principales causas de que haya en circulación muchasunidades de transporte colectivo deterioradas es que existen muchasde ellas que sobrepasan los 20 años de antigüedad y sin unmantenimiento adecuado.

Los usuarios del sistema de transporte colectivo están preocupadospor los altos niveles de inseguridad que se vive dentro de lasunidades de transporte ante los constantes asaltos a estas y hurtosen momento de alto flujo de pasajeros. La seguridad es un factorfundamental a mejorar por el sistema.

El empresario del transporte colectivo presta poca o nula atención a lacalidad de servicio que sus empleados y unidades, como empresasque son, brindan a la población. No existe “atención al cliente” endicho gremio.

Los empresarios del transporte colectivo NO invierten en elmantenimiento mecánico de las unidades, porque no lo ven como unainversión sino como un gasto.

Para que podamos llegar a tener un servicio del sistema de transportecolectivo de alta calidad, también es necesario que los usuarios delmismo hagan conciencia del papel que juegan en el cuido y buen usoque se le dé a las unidades de transporte.



101

La falta de formalidad en la contratación de personal por parte de losempresarios del transporte colectivo deriva en conductores que,muchas veces, ponen en riesgo a los usuarios debido a la

imprudencia al conducir y al incumplimiento de las leyes de tránsito.

Los usuarios del transporte colectivo están dispuestos a cancelar unatarifa más alta a cambio de un servicio y atención de calidad, siemprey cuando esta alza este acorde con la economía familiar. Es decir si elsistema de transporte colectivo mejora sustancialmente pagarían máspor el servicio.

Los grandes factores que a los usuarios del transporte colectivo leinteresa que se mejoren son: la seguridad, la calidad en la selecciónde los conductores de las unidades de transporte, un mejormantenimiento de las mismas y que se genere un ambiente adecuadopara viajar en el interior de las unidades.



102

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES A CORTO PLAZO:

Que el Estado salvadoreño intervenga con mayor rigurosidad paraque se cumpla con lo estipulado en la Ley de Tránsito y en elReglamento de Tránsito, tanto con los conductores como losempresarios del sistema de transporte colectivo.

Que el Estado obligue a cumplir a los actores del sistema detransporte colectivo con la Ley de Tránsito, en los apartados sobreemisión de gases.

Que el Vice Ministerio de Transporte genere una campaña deconcientización hacia el usuario para el cuido y respeto de lasunidades de transporte.

Que los empresarios en colaboración con el VMT realicencapacitaciones continuas y talleres sobre calidad en el servicio a losusuarios y que este vaya dirigido tanto a conductores y cobradores delas unidades de transporte como a los mismos empresarios.

Que el Estado brinde, a través de la PNC, mayor seguridad al sistemade transporte colectivo incorporando una mayor cantidad deelementos policiales dedicados a ese sector.

RECOMENDACIONES A MEDIANO PLAZO: Que los empresarios del transporte colectivo elaboren una guía o

perfil para la selección de motoristas adecuados para brindar servicioa la ciudadanía que incluya conocimiento a fondo de las leyes detránsito, educación vial, normas de cortesía y atención al cliente.

Que el VMT diseñe un plan más efectivo que ayude a un mejorcontrol sobre el cumplimiento de las leyes de tránsito dirigido al sectorde transporte colectivo.

Que se le brinde al VMT la suficiente potestad para verificar, controlary someter a observaciones el estado mecánico de las unidades detransporte.

Que la PNC diseñe planes más eficientes para la seguridad tantodentro como fuera de las unidades de transporte.



103

RECOMENDACIONES A LARGO PLAZO:

Que se revise la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre para realizaruna verdadera depuración de unidades de transporte obsoletas.

Que el VMT abra una Unidad de Denuncias al sistema de transportecolectivo, para que éstas puedan ser investigadas y dar respuestasoportunas a los usuarios.

Que el Estado salvadoreño impulse una Ley de Transporte Colectivo,la cual contenga todas las responsabilidades y deberes de todos losactores que intervienen en él, con la premisa de ver al STC como unservicio de alta calidad para la población.



104

BIBLIOGRAFÍA

Trabajo de Tesis: La Responsabilidad del Estado ante La

Contaminación, UES, 2007. Ley de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial. Manual de Señalización Vial. http://www.uca.edu.sv/virtual/comunica/archivo/abril252008/notas/not

a30.htm

http://biblioteca.utec.edu.sv/siab/virtual/auprides/47342.pdf

http://www.elfaro.net/es/201109/opinion/5824/

http://www.uca.edu.sv/deptos/economia/media/archivo/5f0121_quieneshansidolosverdaderosbeneficiariosdelossubsidiosaltransportepublicoyenergiael.pdf

http://www.archivocp.contrapunto.com.sv//columnistas/como-abordar-el-problema-del-transporte-publico

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=29

07&idArt=1232546



105

ANEXOS

Accidente de autobús en las cercanías del punto de buses de la ruta 2,Mejicanos.

El irrespeto a las señales de tránsito, ocasiona entre otros, caos vehicularen San Salvador.



106

La contaminación ambiental ocasionada por los autobuses del transportecolectivo.

A pesar que la PNC brinda seguridad ocasional en las unidades detransporte, el clima de inseguridad es imperante en la población.



107

Entrevistando a personas en área de la despensa de don Juan centrode Ayutuxtepeque.

Explicando el objetivo de las encuestas a Personas de la zona.



108

Asientos dañados en las unidades de transporte público.

Rutas de buses en las que se pasaron algunas de las encuestas.



109

tesis del transporte publico

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