propuesta del transporte publico en ica

AMOICA ASOCIACIÓN DE MOTOTAXISTAS DE ICA

FUNDADA 23 DE SETIEMBRE DEL 2011 INSCRITO REGISTRO PUBLICOS– PARTIDA N° 11064002

¨ AÑO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD ¨

Ica, 14 de Junio del 2012

Señor: Alcalde Provincial de Ica

C.P.C. Gustavo Martinez García

Asunto: Reingreso Propuesta de Transporte y Seguridad Ciudadana.

Referencias: - Ley Nº 27189.

- D.S. Nº 055-2010-MTC.- Ley Nº 26300 – 27444.- Constitución Política del Perú.- Pacto de San José de Costa Rica.

Muy Señor mío:

Tengo el agrado de dirigirme a Uds. Para hacer llegar a su despacho adjunto al presente, la propuesta de transporte y seguridad ciudadana, que nuevamente es presenta a su despacho, Que es elaborado en base a los documentos de la referencia para dar una alternativa de solución al problema de transporte y seguridad en la ciudad de Ica; razón por la cual, como iqueño, ciudadano y Representante de la asociación de mototaxistas de Ica , con todas la buenas intenciones de contribuir con mi ciudad, se planea para que sea tomado en cuenta en la Comisión Técnica Mixta de Transporte de Ica, en defensa del derecho al trabajo y para un eficiente trabajo colectivo, con el propósito de preservar la seguridad ciudadana y un eficiente servicio de transporté

Confiados en su apreciación y comprensión, nos despedimos de Ud.

Atentamente,

Lic. Luis Martínez Pereyra Representante CTM-AMOICA

----------------------------------------------------------------------------Residencial San Carlos N - 24 Ica AMO ICA 056631875 Síguenos: 1



“AÑO DEL CENTENARIO DE MACHUPICHU PARA EL MUNDO”

Ica, 26 de Diciembre del 2011

Señor: Alcalde Provincial de Ica

Lic. Humberto Nacimiento Quispe

Asunto: Adjuntar Propuesta de Transporte y Seguridad Ciudadana.

Referencias: - Ley Nº 27189.

- D.S. Nº 055-2010-MTC.- Ley Nº 26300- Constitución Política del Perú.- Pacto de San José de Costa Rica.

Muy Señor mío:

Tengo el agrado de dirigirme a Uds. Para hacer llegar a su despacho adjunto al presente, la propuesta de perfil del proyecto de transporte y seguridad ciudadana, elaborado en base a los documentos de la referencia para dar solución al problema de transporte y seguridad en la ciudad de Ica; razón por la cual, como iqueño y como ciudadano, con todas la buenas intenciones de contribuir con mi ciudad, en defensa de mi actividad de trabajo, como es de Chofer de Vehículo Menor, una moto taxi, que últimamente es desprestigiado.

Sin otro particular que manifestarle, aprovechamos la oportunidad para expresarles mis más sinceras apreciaciones y estimas personales.

Atentamente,

.................................................

Lic. Luis Martínez Pereyra Gestión Empresarial




¨ AÑO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD ¨

PROPUESTA DEL TRANSPORTE PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD DE ICA

I. TITULO :

Ciudad con Valores, es una Ciudad Ordenada y Segura

II. DURACIÓN :

Es de acuerdo a la duración del proyecto en mención.

III. RESPONSABLE DE LA PROPUESTA :

- LIC.EDU. Luis Fernando Martínez Pereyra

IV. POBLACIÓN BENEFICIARIA :

119348 Habitantes aproximadamente.

V. PROBLEMA :

Articular la congestión vehicular y la Inseguridad Ciudadana en la ciudad de Ica.

VI. OBJETIVOS :

Mejorar el servicio de transporte público a la comunidad en la ciudad de Ica. Coadyuvar en al solución de problemas urbanos estructurales que tiene la

ciudad con un aporte técnico con base científica y sostenido en el tiempo. Prevenir los accidentes de tránsito, mediante la educación vial. Contribuir con la seguridad ciudadana, en la ciudad de Ica.




Atenuar los efectos debidos a la contaminación ambiental ( contaminación por gases de los escapes y por ruido de los vehículos ) .

Plantear y Participar en la elaboración del Plan Maestro de Transporte de la Ciudad de Ica.

Contribuir con el reordenamiento del parque automotor en la ciudad de Ica, con propuestas técnicamente factibles.

Abrir un espacio de participación ciudadana con conocimientos en planificación urbana y de las técnicas de la ingeniería de trafico.

Hacer uso de los Derechos Constitucionales y de los Derechos Humanos.

VII. FUNDAMENTACION :

Motivo por el cual, recurrimos a ustedes amparados en el acta de reunión de trabajo con los señores representantes de la asociación de mototaxistas, de 28 de setiembre del 2011, con el municipio y en los siguientes d ispositivos Legales:

De acuerdo a los incisos 4, 8 y 20, del Artículo 2, del Capítulo I, De los Derechos Fundamentales de las Personas, del Título I, de la Persona y de la Sociedad, de la Constitución Política del Perú,

El Derecho a la Participación Ciudadana en Asuntos Públicos, del artículo 31, De los Derechos Políticos y los Deberes, en el Capítulo III, de la Constitución Política del Perú,

Ley de los derechos de participación y Control Ciudadano, Nº 26300, Artículos 1º y 2º.

la Ley de Transporte Publico Especial de Pasajeros en Vehículos Menores, como es la Ley Nª 27189 y el Decreto Supremo Nª 055-2010-MTC, en la cual se encuentra el Reglamento Nacional de Transporte Publico Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados o no Motorizados. Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú. El mismo que fue Reglamentado en su oportunidad, Que son de su conocimiento.

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972.

De acuerdo a la Ley del Procedimiento Administrativo General, Nº 27444.

De acuerdo a la Ley N° 27933, Ley del Sistema de seguridad Ciudadana.

De acuerdo a la Directiva Nº 002 – 2006 – MTC/15, Clasificación Vehicular Estandarización de Características registrables Vehiculares, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.




Reglamento Nacional de Tránsito, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Reglamento Nacional de Vehículos, D.S. Nº 058- 2003 – MTC, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ica 2010 – 2021, INEI Plan local de Seguridad Ciudadana de la municipalidad de Puno.

Plan Maestro del Transporte Urbano, para el área metropolitano de Lima y Callao en la república del Perú, prioridad del transporte Público.

Proyecto: Estudio de transporte en Vehículos Menores ( Mototaxis), Propuesta técnica a Gobiernos locales-Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, Consejo de Transporte de Lima y Callao.

De acuerdo al perfil de los Mototaxis en el Área Metropolitana en Lima y Callao; Secretara Técnica del Consejo de Transporte de Lima y Callao, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

De acuerdo al perfil Socio Económico de Conductores de Mototaxis en el Área Metropolitana en Lima y Callao; Secretara Técnica del consejo de Transporte de Lima y Callao, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Se han tomado en cuenta como referencia graficas, por Internet las fotos satelitales de la ciudad de Ica, que son públicas, utilizando el buscador de WWW.google.com, en la página web http://www.viasatelital.com/mapas/ica.htm; para la mejor exposición de la propuesta. esta misma que se encuentra colgado y/o publicada en Internet, en el buscador de www.google.com.

VIII. ANTECEDENTES :

Luego de ello, Primero al analizar nuestra autocrítica, nosotros los moto taxistas, nos consideramos como parte del problema, pero no somos todo el problema para ello sustentamos que el incrementó del Parque Automotor en nuestra Ciudad de Ica ha sido en los últimos 10 años, Debido al crecimiento del PBI, en la Región Ica, la podemos plantear entre estos problemas, a exponer:

8.1. Desde su inicio, la ciudad de Ica, no ha sido diseñada para ser una ciudad grande, prueba de ello, son las angostas de sus calles en el centro de Ica, Donde no tienen una correlación mediatas entre sus Calles, Avenidas, vías principales, vías auxiliares y la falta de anillos viales.


MARPER, 03/01/-1,

N la

http://www.google.com/

http://www.viasatelital.com/mapas/ica.htm

http://WWW.google.com/



8.2. El Problema Socio – Económico y el crecimiento acelerado del PBI en la región, la ciudad de Ica en los últimos años ha crecido económicamente, primero gracias a las Empresas Agro Exportadoras, que se incrementa año a año con el mayor numero de hectáreas para la agro exportación, Este llamado BOOM de la Agro exportación, hasta el 2011, Ica exporto mas de 3,208 millones de dólares, creciendo en 118% si se compara con el 2006 y sus productos se colocaron en 80 mercados de destino, Las Entidades Financieras, Los depósitos en el sistema financiero refleja un dinamismo favorable de la economía regional, logrando la expansión en 19,4% respecto a diciembre de 2006, los tributos internos se incrementan en un 29,4% y luego con la creación de empresas en los diferentes rubros, por el poder adquisitivo de los iqueños; como: Plaza Vea, Plaza del Sol, Constructora IVC, Constructora los Portales, , entre otros. Ese crecimiento no se reflejar en la calidad de vida de la población de la región, Un tema que motiva la atención en cuanto a los ingresos, es que el 50% de la PEA lo tiene por debajo del sueldo mínimo, un 14% esta en condiciones de trabajadores familiares no remunerados y solamente el 36.5% restante percibe ingresos por encima de la remuneración mínima y sumado la falta oportunidades de trabajo, la población toma como ultimo recurso realizar el servicio de taxi o mototaxi, adquiriendo un vehículo o alquilándolo, es por ello el incremento del parque automotor en Ica, tanto en el Sector Público y por el poder adquisitivo en el sector privado.

8.3. El centralismo de las instituciones Públicas y Privadas, ocasionando una excesiva demanda de pasajeros, en todo el centro de la ciudad de Ica.

8.4. La Corrupción Institucional; se presume por las autoridades pasadas y de turno, al no hacen cumplir las Ordenanzas Establecidas, al contrario crean Ordenanzas, al parecer sin un estudio técnico adecuado y la falta de una visión de desarrollo de la ciudad.

8.5. La informalidad en el Transporte Público de Ica, por una mala administración del tránsito y la falta de una decisión política, para solucionar dicho problema, partiendo desde un estudio socio económico de sus actores y la actualización de normas complementarias.

8.6. La falta de concertación entre el Municipio y el Sector de Transporte publico, para reordenar y renovar, el Parque Automotor de la ciudad. Es decir no formamos parte de la Comisión Técnica Mixta, que de acuerdo a la sétima, de las disposiciones complementarias finales, de las disposiciones complementarias, del decreto supremo Nº 055 – 2010 – MTC, de la Ley de Transporte Publico Especial de Pasajeros en Vehículos Menores, Nº 27189.

8.7. La falta de un plan maestro del transporte publico de la ciudad de Ica, en la cual se planificarían las soluciones en corto, mediano y largo plazo. Con coordinaciones en las comisiones técnicas mixtas de transporte.




8.8. La pérdida de valores en la sociedad y la no creación de políticas, para la preservación de los valores, no teniendo en cuenta que los valores, nacen de un hogar constituido, es decir de la familia, deformando su concepto natural y su importancia, como que es la célula básica de la sociedad y la raíz de su grandeza.

8.9. Un análisis y una integración de instituciones del estado, para prevenir y ejecutar políticas, para la seguridad ciudadana,

8.10. La falta conformación de Comités Cívicos de Cooperación, con las diferentes asociaciones y empresas de transporte (Urbano, Taxis y mototaxis), para cubrir y asistir las necesidades de seguridad ciudadana. No olvidado que se encuentra un gran potencial, en el número de transportistas que existen en Ica.

8.11. La falta de la inclusión de profesionales de la salud mental, para la educación, terapias tanto familiares y sociales, logrando así una salud mental en la sociedad.

IX. PLANTEAMIENTOS : Estas propuestas de posibles soluciones se han tomado, gracias al trabajo diario, que realizamos en las calles como transportista que se vive día a día, para lo cual queremos contribuir con la ciudad de Ica, Muchos de las infracciones y accidentes de tránsito habidas en la ciudad, son por falta de desconocimiento y de irresponsabilidad por parte del transportista, el peatón y las autoridades, dialogo abierto, es una medida que debe de haber entre la sociedad en su conjunto, estos problemas se deben de tomar con una política de integración, ya que no son casos aislados y la falta de una base de datos de transporte, planteando lo siguiente :

8.1.EL ORDENAMIENTO DE LA CIUDAD.- Teniendo conocimiento de la realidad de nuestra ciudad en la falta de ordenamiento y la falta de Educación Vial, Turismo y Seguridad Ciudadana, para prevenir los accidentes de tránsito. Se debe de capacitar a todos la población en lo concerniente al tránsito de Ica, porque muchos de estos provocan accidentes de tránsito, por desconocimiento de las normas y reglas de tránsito.

8.1.1. Hacer respetar las Ordenanzas ya existentes, respetando las zonas rígidas y colocar más señales de tránsito, como verticales y horizontales en toda la ciudad.

8.1.2. Estandarización de Características de los vehículos menores, como un tamaño estándar de las ventanas de las puertas de las mototaxis.




8.1.3. Respetar las normas de transito establecidas, como por ejemplo: No doblar a la izquierda de la Av. Matías manzanilla a prolongación chota; en la cual los buses interprovinciales, como Soyuz, Cruz del Sur, Flores, Tepsa, Civa entre otros, lo realizan cada 5 minutos ocasionando e incrementando el caos vehicular.

8.1.4. El ingreso de los buses interprovinciales, con capacidad, mayores de 35 pasajeros, debe de ser por la Av. Arenales y/o por la Prolongación Salaverry, la misma que debe de ser ampliada, refaccionada y convertirla en doble sentido. Para la circulación de dichos movilidades.

8.1.5. Declarar la llamada ICA CENTRO, en cual se prohíbe el estacionamiento debidamente señalizadas de los vehículos, a dos cuadras a la redonda de la plaza de armas, restringir el ingreso de vehículos y chóferes, que no se encuentren registrados en transportes de Ica y vehículos de carga.




8.1.6. Mayor señalización y más semáforos en especialmente en las Avenidas Principales y de mayor riesgo en accidentes de tránsito. Como es la intersección de la Av. Frenando león de Vivero y Prolongación Juan de Loyola (detrás del cementerio Viejo), Función que compete al Municipio, Según el numeral 1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción; de conformidad, con el Reglamento Nacional respectivo, de las Funciones Específicas Exclusivas de las Municipalidades Provinciales, Según el Artículo 81. Tránsito, Vialidad y Transporte Público, en el Capítulo II. De las Competencias y Funciones Específicas, del Título V. de las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales, De la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.

8.1.7. Realizar la gestión necesaria en PROVIAS NACIONAL – MTC, para una mayor señalización en la Avenida los Maestros y Avenida Fernando León de Vivero, en la que se registran un gran número de accidentes de tránsito. La cual por ser una zona urbana no es una vía rápida, Ya que su velocidad máxima es de 35 Km/h, de los vehículos que circulan por dicha vía.

8.1.8. La creación de la Escuela Municipal de Seguridad Vial, para educar, capacitar y difundir una Educación vial constante por parte del municipio, tanto a los conductores como a los peatones. Para los conductores, capacitación semestral sobre las reglas de conducir y seguridad ciudadana; para los peatones, debe de darse en los colegios e instituciones públicas y privadas, ya que el mayor número de accidentes de Tránsito, es por cual del peatón. La escuela otorgara certificados, como prueba de capacitación. Esta medida debe de ser tomada para prevenir los accidentes de tránsito .Indica en el numeral d), de las Obligaciones del Transportador Autorizado, del Artículo 19, título III, del Decreto Supremo Nº 055 – 2010 – MTC, de la Ley de Transporte Publico Especial de Pasajeros en Vehículos Menores, Nº 27189.

8.1.9. Cerrar el parque automotor en Ica, por un periodo no mayor de 10 años y fomentar la Capacitación de los chóferes, renovación y formalización de vehículos, con el financiamiento de la caja municipal de Ica y la municipalidad provincial de Ica. Debiendo de tomar en cuenta solo los vehículos empadronados anterior mente.




8.1.10. Para masificar la circulación en el centro de la ciudad, en las llamadas horas punta, se debe de Implementar la llamada OLA VERDE para aplicarla a lo largo de la Av. Matías manzanilla, Av. Grau y Prolongación Grau, Utilizando un termino técnico Americano e Ingles, conocido como PUSH ( empujar) , se lograra sincronizado los semáforos en serie, para lograr ello debemos de tener los siguientes términos :

a. Prohibir el estacionamiento a lo largo de las Avenidas.b. Prohibir doblar a la izquierda a lo largo de las Avenidas.c. Incrementar 2 semáforos, entre Av. Grau y la calle Paita, Entre La

Prolongación Grau y la calle Acomayo.d. El incrementó de los carriles en el puente Grau, de 2 a 4 carriles.e. Prohibición del ingreso y salida de buses interprovinciales de su terminal

ubicado en la avenida Matías Manzanilla.f. La restringir el ingreso de vehículos y chóferes, que no se encuentren

registrados en transportes de Ica.




8.1.11. La prohibición del paso de sepelios, entierros a pie o también llamados Marchas Fúnebres, por el centro de la ciudad y avenidas principales. Ya que ello crea congestión vehicular durante su paso por la ciudad.

8.1.12. Los Desfiles Cívicos, deben de realizarse en Zonas adecuadas y no en la plaza de armas de la ciudad de Ica. Para no crear congestión vehicular por todo el centro de Ica, por varias horas.

8.1.13. Promocionar la formalización de los vehículos menores, como lo menciona la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa, de la Quinta, de las disposiciones Complementarias Finales, de las disposiciones Complementarias, del DS. 055 – 2010 – MTC.

8.1.14. El doble sentido en la calle los duraznos, de la Urb. San Luis, para descongestionar la Calle Chiclayo y JJ. Elías.

8.1.15. El doble sentido en la calle Junín, para descongestionar la Av. Cutervo.

8.1.16. El doble sentido en la calle Camana entre la Av. JJ. Elías y la Av. San Martin, para descongestionar la calle Chiclayo.

8.1.17. Debe de hacerse convenios y coordinaciones estrechas entre el Municipio y la PNP, para la implementación de instrumentos para medir la velocidad y el volumen del ruido de las bocinas de los vehículos para de esa forma evitar la contaminación sonora.

8.1.18. Mayor regulación y control de los carteles publicitarios por el Municipio, en el centro de la ciudad, para evitar la contaminación visual.

8.2. AMPLIACION Y CONSTRUCCION DE NUEVAS VIAS.-Con ello pretendemos proponer nuevas alternativas, para descongestionar el centro de la ciudad, el aumento del parque automotor, no solo es el sector público, sino el incremento en el sector privado, es decir la adquisición de vehículos de los ciudadanos iqueños, tanto vehículos menores como vehículos mayores y a la vez no se están ampliando, ni construyendo nuevas vías y los anillos viales, para articular y descongestionar el parque automotor de la ciudad de Ica.




8.2.1 Ampliación y Construcción de la calle Lima, entre la calle Andahuaylas y la Av. Cutervo, para descongestionar la Av. San Martin.

8.2.2 Ampliación y construcción del puente Grau de 2 carriles a 4 carriles, para descongestionar la calle Grau y la prolongación Grau.

8.2.3 La Construcción de un Terminal Terrestre afueras del centro de Ica. Teniendo como Referencias a las diferentes ciudades, como Arequipa, Puno, Tacna, entre otros, la cual generara ingresos para la municipalidad. En coordinación con las diferentes empresas de transporte interprovincial, de acuerdo a los dispositivos legales comprendidos. con ello solucionaríamos en gran parte la congestión vehicular en el centro de la ciudad. Originado al ingresan un promedio de 400 buses al día y salen el mismo numero al centro de la ciudad otro por el tamaño de los buses que son generalmente entre14, 17 a 18 metros de largo y a la vez su frecuencia en tanto su salida y sus entradas a sus respectivos terminales, que son cada 5 a 10 minutos, transportando entre 55 a 69 pasajeros, a su vez creando una demanda de pasajeros de 100 a 120 pasajeros que desean transportarse dentro de la ciudad, cada 10 minutos, , he hay donde radica la congestión vehicular causada por una excesiva demanda de pasajeros en el centro de la ciudad de Ica. Es decir es necesario descentralizar el centro de la ciudad, Con ello tendríamos un mayor control para la seguridad ciudadana. En la cual la municipalidad debe de promover la construcción de terminales terrestres y regular su funcionamiento, como lo menciona el numeral 1.5. de las funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales, que se encuentra en el Articulo 81. Tránsito, Vialidad y transporte público, en el Capítulo II. De las competencias y funciones específicas, del Título V. de las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales, De la ley orgánica de municipalidades, Ley Nº 27972.

8.2.4 La ampliación de la calle Loreto (Av. Loreto) desde la primera cuadra hasta la Av. Fernando León Arechua (palazuelos). Con ello descongestionaríamos las calles Tacna, Castrovirreyna y Lambayeque. Esta Avenida, sería una solución, que descongestionaría todo el centro de Ica. En un 60% A 70%. Ya que no




hay una correlación mediata entre la Av. San Martin y la calle Loreto. dicha construcción se podría realizar en dos etapas, la primera etapa desde su primera cuadra hasta la calle Apurímac, con ello descongestionaríamos gran parte del centro de la ciudad en un 40 % a 50%, y la segunda etapa de la calle Apurímac hasta la Av. Fernando león Arechua. Con ello sumariamos la totalidad, teniendo en cuenta que la proyección y la zonificación, es del mismo tiempo que la de la avenida san Martín, Revisar la zonificación.

8.2.5 Abrir y Construir desde la cuadra 2 de la calle Apurímac hasta la calle chota, con ello descongestionaríamos la calle Tacna, la última cuadra.

8.2.6 Abrir y construir desde la cuadra 2 de la calle Lambayeque hasta la calle Apurímac, con ello descongestionaríamos la calle Arequipa y la calle Lambayeque.

8.2.7 Abrir, construir y rehabilitar las vías auxiliares de la Avenida los maestros y la Avenida Fernando León de Vivero. Entre las de mayor urgencia, es la del Colegio San Vicente, por tratarse de un centro de




estudios de menores de edad y corren un constante riesgo de sufrir un accidente de transito tanto en el ingreso como en la salida de este colegio. Con ello descongestionaríamos la Av. Los maestros, en las llamadas horas punta. (Realizando la gestión necesaria en PROVIAS NACIONAL – MTC).De igual manera Abrir y construir la vía auxiliar que toma el Hotel El Carmelo, la cual ello conllevaría a un mejor ingreso al parque industrial, teniendo en cuenta que en su interior se encuentra funcionando una universidad como es la Universidad Alas Peruanas, que cuenta con un gran número de estudiantado. Que al momento de su ingreso toman el ovalo cercano, produciendo en horas punta una congestión vehicular, lo cual han producido muchos accidentes de tránsito.

8.2.8 Abrir y construir las calles colindantes al Hospital Ica -Es salud, como es la calle Servulo Gutiérrez y la calle Benedicta de Luces, ubicadas en la Urb. San Miguel, hasta pasaje los Ángeles, que se encuentra ubicada atrás del Cementerio Viejo. Con ello descongestionaríamos




parte la calle Matías Manzanilla, la av. Fernando León de Vivero y av. Arenales.

8.2.9 Abrir y Construir la calle Fermín Tanguis de Urb. San Miguel y la calle Luisa de la Torre de la Urb. California hasta la Av. Arenales, con ello descongestionaremos dicha avenida y Av. Fernando León Arechua.




8.2.10 Abrir y construir la calle Miguel Grau y la calle la América de San Joaquín Viejo, hasta la Av. Fernando León de Vivero, con ello descongestionaríamos el cruces de San Joaquín y el ovalo del estadio.




8.2.11 Construcción de un puente en la calle Huancavelica, entre el puente Grau y el puente Cutervo, con la finalidad de descongestionar el tránsito vehicular.

8.2.12 Abrir y construir la calle Pimentel que colindan al margen derecho del rio Ica entre los puentes socorro y el puente Cutervo, para descongestionar las vías paralelas, como la Av. Maurtua, por prevención en defensa civil y para mayor seguridad ciudadana.




8.2.13 Ampliación y Construcción de la Av. San Carlos, con ello descongestionaríamos la calle Tumbes y abría una correlación mediata con la Av. Maurtua.

8.2.14 Construcción del puente de la calle Abraham Valdelomar, en el sector de la Los Rosales, entre el Puente los Maestros y el Puente Cutervo, con la finalidad de descongestionar el tránsito vehicular y a la vez generar desarrollo y bienestar a los pobladores de la margen izquierda del rio, como la Cooperativa Villa Valverde y alrededores.

8.2.15 La continuación de la construcción de la Av. Gerónimo de cabrera de la doble vía entre la calle Abraham Valdelomar hasta la Av. Los maestros, en el sector de la Urbanización Santo Domingo de Guzmán, con ello descongestionaríamos dicha vía.




8.2.16 Abrir y construir la calle Domingo Elías, donde se encuentra ubicado el centro de idiomas English New, hasta la última cuadra de Bolívar, con ello descongestionaríamos una parte de la Av. Cutervo. La cual se ha incrementado la congestión vehicular por la falta de calles de desfogue y al raíz del funcionamiento del supermercado METRO y las entidades financieras que se encuentran en su alrededor.




8.3.SEGURIDAD CIUDADANA.- Esta propuesta, se da por el incremento de los robos y violaciones sexuales, en vehículos de transporte público, como son las moto taxis, ticos y colectivos. Se trata de dar una alternativa para evitar y prevenir, la delincuencia en la ciudad de Ica. Tomando en cuenta que se debe de un problema social, en la cual las instituciones de estado, debe de integrarse para buscar una solución.

8.3.1. MOTOSERENOS (MOTOTAXISTA – SERENAZGO).- Esta alternativa de solución se basa en tres premisas, como es que los moto taxistas trabajan dentro de la ciudad, circulan por todos calles de mayor riesgo de la ciudad, obteniendo mayor rango de acción y que los grandes capturas de delincuentes, se han dado por información de taxistas y mototaxistas en todo el país, Esa función es de alto riesgo para los participantes, Analizado ello planteamos lo siguiente:




A. Deberán de contar con un coordinador, para un mejor control, desempeño y funciones.

B. Seleccionar Moto Taxistas que sean conducidos por sus propios propietarios.

C. El número de Motoserenos dependerá de las autoridades de turno, el Municipio.

D. Deben de ser capacitados, por la PNP y el municipio, en lo que respecta a la seguridad ciudadana.

E. Deben de contar con una comunicación directa con los de Serenazgo y PNP. Medio de comunicación como un radio.

F. Su función es la de ser los ojos de la ciudad; es decir, solo informar cualquier eventualidad delictiva en la ciudad.

G. Debe de percibir por parte del municipio incentivos, como la exoneración del pago del permiso de circulación y los pagos para tramitar la licencia de conducir, como la categoría BII

H. Deben de ser remunerados con medio sueldo básico, con todos sus beneficios sociales.

I. Los Motoserenos debe de reportarse diariamente con su base cuando empieza y termina de trabajar.

J. Deben de estar obligados a reunirse 1 a 2 veces al mes con las autoridades de turno.

K. Los integrantes, su identidad debe de ser reservada por seguridad de su persona y de su familia.

8.3.2. BASE DE DATOS DE TRANSPORTE PÚBLICO Y PRIVADO DE ICA (DATA TPPI).- Para ello el Municipio debe de trabajar bajo un convenio con la PNP, Propietarios de las cocheras y los propietarios de los vehículos, para tener una base de datos de todo transporte público y privado de la ciudad debe de ser colgado en la web del municipio, para una mayor prevención, investigación, efectividad y Rápida intervención, por parte de la PNP, en caso de delincuencia y accidentes de transito. Tomando como referencia el censo realizado por el Municipio de Ica en el año del 2011, que debería de ser actualizado, Para ello debemos de contar con lo siguiente:

A. Contar con una central de comunicaciones en la subgerencia de transporte, la cual esta interconectada con la PNP, que pueda acceder por Internet, las 24 horas.




B. Todo vehículo o chofer que no se encuentre registrado, debe de se conducido al deposito Municipal, para ser censado y registrado en DATA TPPI.

C. Todo vehículo debe de tener una Ficha de Identificación Vehicular (FIV), indicando los datos del propietario y su foto, que debe de ser dada por la misma empresa o asociación, esta debe de ser colocada en la parte interna del vehículo para que el pasajero pueda verlo, para mayor seguridad.

D. CENTRAL TELEFÓNICA.- En la cual los propietarios de los vehículos están en la obligación de actualizar sus datos en cualquier momento del día, informar en el día que chofer está manejando su vehículo y su número de DNI. la central está obligada de actualizar los datos por iniciativa propia con un número determinado de llamadas telefónicas a los propietarios, al azar en el transcurso del día.

E. REGISTRO DE DATOS .- Debe tener un programa de registro de datos, que debe de estar colgado en la web del municipio, cuyo uso debe de ser exclusivo de la PNP y el municipio, donde estarán registrados todos los vehículos de la ciudad de Ica, tanto sus propietarios, el uso del vehículo, Registró de los chóferes de los vehículos, la cochera donde se guarda el vehículo o casa cocheras, el domicilio actual de los propietarios o chóferes, la vigencia de las empresas afiliadas o asociaciones, la vigencia de Soat o Afocat, la vigencia del permiso de circulación, Números telefónicos del chofer y del propietario y correos Electrónicos.

F. REGISTRO DE LAS COCHERAS.-la ciudad deben de tener un registro de los vehículos que se encuentran estacionados en sus playas y los propietarios la obligación de hacerlo cumplir, Toda persona que quiera estacionar su vehículo debe de hacerlo con previa identificación y debe de ser anotados sus nombres completos y número de DNI y el vehículo debe de ser anotado el N° de placa, el color y el tipo o clase de vehículo. Ello debería de estar interconectado con la central de comunicaciones de transporte, vía Internet y/o anotado en un libro de registró diario, fedatiado por la municipalidad de Ica, de tal forma que el municipio debe de dar los instrumentos e implementos a las cocheras sin ningún costo para




ellas y la constante capacitación a los propietarios y los trabajadores, previamente identificados y reconocidos por la su gerencia de transporte de la municipalidad de Ica.

La PNP, pueda tener acceso a una información en tiempo real de los vehículos estacionados en las diferentes cocheras o playas de estacionamiento de la ciudad de Ica.

La capacitación, el funcionamiento, la Implementación y el mantenimiento de Mobiliario, los equipos y la red de transporte es responsabilidad del municipio de Ica.

Se debe de contar con personal que fiscalicé y verifique los datos de las cocheras las 24 horas del día, al azar, en el supuesto qué se encontraran datos que no estén acorde con lo hallado, dicha cochera debe de ser sancionado desde una multa, cierre temporal y el cierre permanente por parte del municipio y a la vez debe de ser investigada por PNP, si este lo vea conveniente. Dicha función de fiscalización, podría ser tomada por el personal de Serenazgo.

G. REGISTRO DE CHOFERES.- Con la finalidad, de contar con un registro de todos los chóferes que prestan el servicio público, como Mototaxistas, Taxistas, Colectivos y Micros. y Cambiar la Actitud de los chóferes, mediante capacitaciones sobre reglas de tránsito, turismo, seguridad ciudadana y terapias psicológicas, como requisito para poder registrarse, Esos tramites deben de ser gratuitos, la cual los chóferes deben de recibir un carnet, que tenga vigencia de un año, que sea requisito para la obtención de su brevete del vehículo menor, el permiso de circulación y poder transitar por la ciudad.

H. REGISTRO DE VEHÍCULOS ESCOLARES .- Los vehículos que presten este servicio de transporte de escolares, deben de contar con elementos de identificación, Con la finalidad, de contar con un registro de todos los chóferes ,que prestan el servicio escolar y los vehículos, como ómnibus, combis, Custer, Station Wagon y automóviles, deberían de ser pintados de color amarrillo y contar con una leyenda de SERVICIO ESCOLAR, de color negro, en la parte Frontal y posterior, debiendo de tener un permiso de operatividad y una credencial dada por la municipalidad de Ica.




I. REGISTRO DE VEHÍCULOS MENORES MOTOTAXIS.- Los vehículos que presten este servicio de transporte de mototaxis, deben de contar con elementos de identificación, Con la finalidad, de contar con un registro de todos los chóferes y los vehículos por marcas como bajaj, sumo, etc. Deben de estar organizados en asociación debiendo de ser socios, debiendo de tener un permiso de operatividad.

J. REGISTRO DE VEHÍCULOS MENORES MOTOCARGAS.- Los vehículos que presten este servicio de transporte de motocarqas, deben de contar con elementos de identificación, Con la finalidad, de contar con un registro de todos los chóferes y los vehículos por marcas como bajaj, sumo, wanxin, etc. Y las motos lineales convertidas y/o unidas con triciclos, Deben de estar organizados en asociación debiendo de ser socios, debiendo de tener un permiso de operatividad.

K. REGISTRO DE VEHÍCULOS DE CARGA Y CARGA PESADA.- Los vehículos que presten ese servicio de transporte de carga pesada, deben de contar con elementos de identificación, Con la finalidad, de contar con un registro de todos los chóferes y vehículos, que prestan el servicio de carga pesada, como camionetas, Cisternas y camiones, Deben de estar organizados en empresa debiendo de ser accionistas y/o asociación debiendo de ser socios, debiendo de tener un permiso de operatividad.

L. REGISTRO DE VEHÍCULOS DE MICROBUSES.- Los vehículos que presten ese servicio de transporte Publico urbano, deben de contar con elementos de identificación, Con la finalidad, de contar con un registro de todos los chóferes y vehículos, que prestan el servicio de microbuses, como Combis y Coaster, debiendo de tener un permiso de operatividad.

M. REGISTRO DE VEHÍCULOS DE SERVICIO DE TRANSPORTE DE PERSONAL.- Los vehículos que presten ese servicio de transporte de Personal, deben de contar con elementos de identificación, Con la finalidad, de contar con un registro de todos los chóferes y vehículos, como Combis, Custer, Microbuses, etc. que prestan el




servicio de transporte de Personal, Deben de estar organizados en empresa debiendo de ser accionistas y/o asociación debiendo de ser socios, para obtener el permiso de operatividad. deberían de ser pintados de color amarrillo o verde y contar con una leyenda de SERVICIO TRANSPORTE DE PERSONAL, de color negro, en la parte Frontal, posterior y los costados.

N. REGISTRO DE VEHÍCULOS DE SERVICIO DE TAXIS.- Los vehículos que presten ese servicio de transporte de taxis, deben de contar con elementos de identificación, Con la finalidad, de contar con un registro de todos los chóferes y vehículos, como ticos, automóviles y Station Wagon, que prestan el servicio de taxis, deben de estar organizados en empresa debiendo de ser accionistas y/o asociación debiendo de ser socios, para obtener el permiso de operatividad.

X. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES.- Son tomados de acuerdo a un análisis de la problemática local y nacional, basada normas legales, Psicoanálisis, Psicología educativa, gestión Empresarial y el Pragmatismo. De acuerdo a estas premisas mencionamos las siguientes :

9.1. Se debe de Fomentar y aplicar el Decreto Supremo 055-2011-MTC, en una forma regulada, empezando con la formación de Asociaciones de mototaxis no permitir que se den afiliados, sino solamente Socios, para un mejor control y contar con una base de datos permanente para el municipio.

9.2. Deben de fomentar la recreación de la población en los parques, para que no se sigan utilizando las pistas y calles de la ciudad.

9.3. Que se aplique las infracciones y sanciones, de acuerdo a lo establecido, en el artículo 25º , del título IV, sección segundo, del decreto supremo Nº 055 – 2010 – MTC, de la Ley de transporte publico especial de pasajeros en vehículos menores, como es la Ley Nª 27189.

9.4. Buscar la formalización de los vehículos menores, ya que la informalidad es igual a inseguridad y tomando en cuenta que los mototaxistas buscamos de una u otra forma, la formalización; para prestar un mejor servicio a la comunidad iqueña,




veamos algunas posibles causas y soluciones de la no formalización son las siguientes :

9.4.1. El rechazo a las afiliaciones de las empresas, ya que no reciben ningún beneficio por parte de ellas, más bien al contrario se enriquecen producto de la necesidad del mototaxista, El municipio debe de aplicar y fomentar el D.S. 055-2011-MTC.

9.4.2. La deuda que tienen con el municipio, con lo que respecta el permiso de circulación; Para ello se debe de dar por única vez una amnistía para la renovación de los permiso de circulación, pero para ser beneficiado con ello, deberán de asistir a un curso de Seguridad Vial, Turismo y seguridad Ciudadana, que sea organizada por parte de la municipalidad de Ica.

9.4.3. El rechazo y la falta de confianza a la municipalidad y Policía nacional por la corrupción que existen.

9.5. El cierre de parque automotor en la ciudad de Ica, por un periodo no mayor de 10 años y la puesta en marcha de la renovación, Capacitación y formalización de vehículos, con el financiamiento del municipio y entidades financieras, con bajas tasas de intereses, gestionar la aplicación de la Ley del Chatarreo en Ica.

9.6.LA CREACIÓN DE UN POLO DE DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO,

9.6.1. Objetivos.-

a) Convertir a la ciudad de Ica en una ciudad limpia y moderna.

b) Articular la congestión vehicular del centro de Ica.c) Descongestionar las Avenidas los Maestros y Fernando

León de Vivero, Autopista, panamericana sur, que se incrementa día a día, de acuerdo al crecimiento económico de la región y del país.

d) Incremento y Generación de Turismo, para la laguna de Huacachina y las Playas de Carhuaz; que pertenece a la Reserva de Paracas.

e) El Crecimiento y desarrollo de la ciudad de Ica, al Oeste.




f) El Desarrollo social y económico, con inclusión social, para comatrana y tierra prometida.

g) Administrar el transito, de la mejor manera, teniendo en consideración que para el oeste, la circulación de vehículos es lenta y/o poca.

h) El Darle mejor uso a la nueva panamericana de doble vía, por su ubicación.

i) El Contar con un terminal terrestre o Terrapuerto y generar ingresos a la municipalidad.

j) El Contar con mayor control y seguridad al turista.k) El Contrarrestar la inseguridad Ciudadana, en el centro de

la ciudad de Ica.l) El Bienestar y Autogeneración de empleo directo e

indirecto a la población de la zona, con inclusión social.

9.6.2. Fundamentación.-

Esta propuesta es teniendo una visión pragmática del centro de la ciudad; Como es en la parte Oeste de la ciudad, es decir; camino a Carhuaz (comatrana), en la cual se construirá la nueva Panamericana Sur (pasara en el aproximadamente el 2016, por la zona). Es una medida de proyección al desarrollo de la ciudad, que se dará dentro de corto plazo, es una realidad y una necesidad para la ciudad. No olvidemos que estará cerca a la playa de Carhuaz, como es de su conocimiento permanece a la Reserva de Paracas y al lado se encuentra ubicada la laguna de Huacachina, que generaran turismo, en la zona, siendo una zona estratégica para generar el turismo entre las playas de Carhuaz y la laguna de Huacachina, lo planteado se basa en que la ciudad de Ica, ya no puede extenderse ni por el Sur ( límites con el Distrito de los Aguijes) , ni por el norte (Limites con el Distrito de Subtanjalla), ni por el este (Limites con el Distrito de Parcona), ya que existen límites con los demás distritos y no se puede crecer en forma vertical, es decir por los aires, por ser una ciudad de alto riesgo por los continuos sismos , no se puede crecer verticalmente por medidas de precaución, es decir , no pueden haber edificios mayores de tres pisos, solo por el Oeste la ciudad podrá




desarrollarse, la cual debemos de contar con ello y hacer políticas de visión a un futuro no tan lejano. Como es:

a. La Construcción de la doble vía, desde Prolongación Ayabaca (Comatrana) hasta la Nueva Panamericana Sur, en construcción. (camino a carhuaz).

b. Seguidamente la Construcción de un Terrapuerto o un Terminal Terrestre Moderno, entre la nueva Panamericana Sur y la doble vía. (En la zona). Este terminal generara Ingresos a la Municipalidad, donde se podrán instalar dentro de este Hoteles, Restaurantes, Market, Agencias de Turismo, Entidades Financieras, etc. Existiendo un mayor control, seguridad ciudadana y generar mayor turismo, ya que se encontrara entre la laguna de Huacachina y las playas de Carhuaz, que pertenece a la reserva de Paracas, Convirtiendo a Ica en una de las ciudades más modernas del País. Teniendo en cuenta que el centro de la ciudad, hoy en día ingresan un promedio de 400 buses interprovinciales y salen el mismo numero, que transporten entre 55 a 69 pasajeros y sumando que tienen una longitud de 18 metros de largo, Este terminal debe de tener una extensión no menor a 10 hectáreas.

c. Construcción de Aeropuerto Municipal, en la Zona, Para garantizar el flujo de turistas Nacionales e Internacionales, la cual se podrán desplazarse por la Región en número mayor de turistas. Que es de necesidad pública y económica.

d. La Construcción del Estadio Municipal, en la zona mencionada, No olvidemos que en realidad no contamos con un estadio moderno, como nuestra ciudad merece. en la zona. Ya que el terreno donde se encuentra el actual estadio, es de propiedad de I.E. San Luis Gonzaga. Por ello el municipio no podría invertir por Ley, en ello.

e. Construcción del Camal municipal, en el sector del Guayabo, por ser una zona rural, propicia para dicha




actividad. Como la construcción de un local avícola municipal propicio para las avícolas que se encuentran en el centro de la ciudad, en la calle Paita, solucionando la contaminación en el centro de la ciudad y dando ingresos a la municipalidad por el alquiler de dicho locales.

9.7. La Seguridad Ciudadana, debe de ser tomado como un problema integral, en la cual debemos de analizar no solo el presente y como combatirlo, sino como prevenirlo y porque se originó, ¿Cuándo? , ¿cómo?, ¿Que se perdió en la sociedad?, ¿Por qué antes era mejor?, ¿Que falta?, ¿En que la sociedad se ha equivocado?, etc. Son la ¡FALTA DE VALORES ¡ Pensemos hoy en día, en las calles que vemos:

- 1º Caso.- En la calle vemos un hombre tatuado y con cortes al lado una mujer igualmente con tatuajes por todos lados de su cuerpo, a simple vista de dudosas comportamiento, llevando consigo a un niño de 5 años, al parecer su hijo, preguntémonos, que futuro tendrá aquel criatura viviendo con sus padres, los más probable que sea un avezado delincuente, que para él va hacer normal delinquir. Hoy en día vemos un número mayor de familias enteras, que toman el delinquir como un negocio o un trabajo y cada vez con mayor violencia.

- 2º Caso .- Una mujer con 4 a 5 niños de diferentes padres, tomando en las cantinas con diferentes hombres, y sus hijos jugando por la calle, en la cual el poder judicial a los padres de aquellas criaturas no le dan la patria potestad. Porque manifiestan que ¿Porque tiene que estar con su “MADRE”? ¿Porque te metiste son esa mujer ?, para deslindar cualquier responsabilidad, En la cual aquellos niños lo más probable tengan un bajo rendimiento escolar, se conviertan en drogadictos, delincuentes, padres solteros, violadores, tengan siempre problemas con la justicia, y las niñas lo más probable sean madres solteras a corta edad; siguiendo los pasos de su madre como ejemplo, violadas por uno de sus padrastros o personas muy cercanas y en este caso son un mínimo de niños que llegan a ser adultos formando una familia feliz. Solo leamos un libro de Psicología, por Internet o preguntemos a un Psicólogo, lo expuesto. Falta una ¡SALUD MENTAL!




- 3º caso.- Niñas que son violadas, por su propia familiares, dentro de su casa, generalmente son niñas que vienen de familias destruidas. Es decir que solo viven con su madre y/o abuela materna, en muchos casos no lo dan a conocer. Si miramos atrás, nos sentíamos seguros al llegar o estar en nuestras casas, Hoy en día, no estamos seguros, ni en su propia casa.

Son algunos de tantos casos que se ven hoy en día, Pensamos que creando leyes más duras pueda acabar ello, Citemos una Voz POPULI: La sociedad está enferma; En el Pacto de San José de Costa Rica; en el Artículo 17. Protección a la Familia, Dice: La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado. La constitución de 1979 menciona: “Que la familia es célula básica de la sociedad y raíz de su grandeza, así como ámbito natural de la educación y la cultura”; Revisemos la Ley Divina, como es la Santa Biblia, en el libro de génesis, capitulo 1, Dios hace su mayor creación que es el hombre ADAN y después a su compañera la mujer EVA, para que se procreen, formen familia y que ellas formaran naciones. ¿Pensemos realmente hay Políticas que Defienda, la unión y el bienestar de la familia y que funcionen? Un niño que crece en un hogar constituido con mama y papá, tiene mayores probabilidades de ser un ciudadano de bien. Al contrario tenemos leyes e instituciones que destruyen el concepto natural de la familia, como es el ministerio de la mujer, envés de ello debe de existir el ministerio de la familia, pero ello es una política nacional y de reforma constitucional, En lo que respecto a nuestra ciudad, debemos de dar políticas de bienestar y educación psicológica para la unión y la no destrucción de las familias, mediante las diferentes Defensorías Municipales del Niño y del Adolecente - DEMUNAS de todo la Provincia de Ica, trabajando coordinadamente entre la área legal y la área Psicológica, En la cual tengan como Función Principal el bienestar y el fortalecimiento del núcleo familiar, mediante una salud mental, sin descuidar los alimentos y la salud emocional de los niños, que deben de ir de la mano, uno del otro. Se debe de hacer un seguimiento a dichos casos para tener datos reales y fidedignos, Con ello, tendremos en corto y largo plazo ciudadanos de bien, NO OLVIDEMOS QUE LOS VALORES PARTEN DE CASA, pero casa, es un hogar, es papá, mama e hijos. Eduquemos a los padres, Psicológicamente, con terapias, los problemas de familia, debe de ser resueltos por profesionales especializados, Primero buscar la unión, bienestar y fortalecimiento de la familia, si no es posible la paternidad compartida y si no es posible la patria potestad, con su correspondiente régimen de visitas como base. Dicho dictamen debe de tomar en cuenta los resultados de la terapia de pareja y/o de familia, Somos seres humanos que no solo de comida vivimos, sino también de afecto y amor de nuestros padres, que va a ser la base de todo niño para ser un hombre de bien. No




obstante repercutiría positivamente en el rendimiento escolar de los niños y adolescentes, no olvidemos que para que haya una educación de calidad, debe de existir el trinomio alumnos, padres de familia y la sociedad en conjunto. Lo cual conllevaría a la creación dentro de los colegios estatales, la escuela para padres. Sería una responsabilidad del gobierno regional.

9.8. Se debería de gestionar o ver la mejor manera legal o de convenios institucionales, etc. De las autoridades competentes, que a través de la DEMUNA, en el área de Psicología, se le debe de dar una terapia psicológica, para los chóferes que manejen en estado de ebriedad, para una rehabilitación real, que deberían estar obligados a asistir; Con ello debemos de pensar que somos seres humanos que cometemos errores, y por ello con charlas y educación podemos tomar conciencia de nuestros actos, que no solo con multas o penas de cárcel podrán cambiar a una persona.

Que se implementen los planteamientos propuestos, que estime conveniente, de acuerdo a la concordancia con los dispositivos legales establecidos.

Ica, 25 de Junio del 2012

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……………………………………………… Lic.Edu. Luis Martínez Pereyra

Dirigente de AMOICA


propuesta del transporte publico en ica

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