terreno uniformemente plano, sus coordenadas geográficas

RESUMEN DE LA ELABORACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA EL PUENTE CHABLÉ, EN EL KM 145+200 CENTRO DE GRAVEDAD, DE LA

CARRETERA FEDERAL 186, VILLAHERMOSA-ESCARCEGA, TRAMO MACUSPANA LIMITES DE LOS ESTADOS TABASCO/CHIAPAS.

BIOSISTEMAS Y TECNOLOGÍA APLICADA S.A. DE C.V.

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La Secretaria de Comunicaciones y Transportes, a través de la Dirección General de Carreteras Federales, a través de su Representante Legal es el Ing. Clemente Poon Hung, quien funge como Director General de Carreteras tiene contemplada, la construcción del Puente Chablé, ubicado del Km 145+010 al Km 145+370, con Centro de Gravedad en el Km 145+200, de la Carretera Federal 186, Villahermosa-Escarcega, tramo Macuspana, localizado los Municipios de Catazajá en el Estado de Chiapas y Emiliano Zapata en el Estado de Tabasco. Con el objetivo de continuar con el desarrollo económico dentro de esta región, con la inclusión de caminos con mejores especificaciones técnicas, ofreciendo un rápido y seguro acceso a otros Municipios y Poblados importantes dentro de la Región; así mismo será una vía segura y cómoda para el usuario que transita por esta vialidad, reduciendo su tiempo de recorrido. La Realización de la presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular fue realizada por la empresa Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

Figura. Ubicación del Proyecto Puente Tecoripa a Nivel Nacional, Estatal y Municipal.

Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

El municipio de Catazajá, en el Estado de Chiapas se ubica en la Llanura Costera del Golfo, siendo terreno uniformemente plano, sus coordenadas geográficas son 17º 44’ N y 92º 01’ W. Limita al norte este y oeste con el Estado Tabasco y al sur con Palenque. La extensión territorial es de 621.00 km2 que representa el 3.13% de la superficie de la región selva y el 0.82% de la superficie estatal, se encuentra a una altitud de 10 msnm.

El municipio de Emiliano Zapata, en el Estado de Tabasco se localiza en la región de Usumacinta y tiene como cabecera municipal a la ciudad de Emiliano Zapata, la que se encuentra ubicada al sur del estado, entre los paralelos 17°44’ de latitud norte y 91º 46’ de longitud oeste. Colinda al norte con el estado de Campeche; al sur con Chiapas; al este con los municipios de Balancán y Tenosique y al oeste con Jonuta. La extensión territorial del municipio es de 437.40 km2, los cuales corresponden al 1.78% respecto del total del estado; y ocupa el 15° lugar en la escala de extensión municipal.




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Figura. Ubicación del Puente Chablé.




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Figura. Vista satelital del Puente Chablé.


Tabla. Coordenadas del Puente Chablé.

INICIO FINAL

SISTEMA X Y X Y

UTM 628632.3589 1974483.088 628788.5136 1974751.882

DD -91.7859900 17.8553700 -91.7845000 17.8577900

DMS -91 47° 09.56’’ 17° 51’ 19.33’’ -91 47° 04.20’’ 17° 51’28.04’’ Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

La naturaleza del proyecto se enmarca dentro del sector de vías generales de comunicación, subsector de infraestructura carretera, tipo de proyecto: carreteras y autopistas; así mismo, de acuerdo a la Tipificación de Proyectos de Vías Generales de Comunicación que se encuentra señalada en el Apéndice VIII de la Guía para Elaborar Informes Preventivos y Manifestaciones de Impacto Ambiental de Proyectos de Vías Generales de Comunicación, por lo que la presente manifestación de impacto ambiental se presenta para su evaluación en cumplimiento a la regulación que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en su artículo 28 fracción I, que dice lo siguiente:

ART. 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en la disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la




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Secretaría: I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos”.

En función de lo anterior, el Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, señala lo siguiente respecto a las obras o actividades que requieren previa autorización de la Secretaría en Materia del Impacto Ambiental: “CAPÍTULO II DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES” ARTICULO 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN: Construcción de carreteras, autopistas, PUENTES o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales…..” A continuación se describen las especificaciones generales del proyecto.

Tabla. Especificaciones del proyecto.

Longitud total a ejes de apoyo extremos

345.97

Ancho total 12.15

Ancho de la carpeta 8.00

Ancho de la Calzada 10.50

Loza de espesor mínimo 15 cm

Parapeto tipo T-34.616

Espesor de la carpeta asfáltica 4 cm

Pendiente 2%

Ancho de la Banqueta 1.00 Fuente: Secretaria de Comunicaciones y Transportes, 2011.

Figura. Sección Transversal del proyecto.

Fuente: Secretaria de Comunicaciones y Transportes, 2011.




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Para el proyecto no es necesaria la remoción de algún tipo de vegetación, el mismo se construirá colindante aguas abajo del cuerpo existente, a una distancia de un metro, por lo mismo no existen elementos arbóreos que sean removidos. De acuerdo con el Inventario Nacional Forestal 2000-2001, el lugar donde se encuentra el Sistema Ambiental del Proyecto se tienen los siguientes tipos de vegetación: Pastizal cultivado e Inducido. La obra del puente se ubica en la zona agrícola (Huerto) y pastizal. Mientras que el INEGI reporta solo pastizal cultivado. Estos tipos de vegetación presentes en el Sistema Ambiental no se verán afectados por el trazo del proyecto debido a que se ubica al cruce del río Usumacinta, área sin vegetación, el sitio colinda con pastizales, dichos sitios presentan la característica de la remoción de la vegetación original sin uso aparente y con la presencia solo de un árbol del tipo ceiba; es posible visualizar actividad agrícola de sorgo y pasto esta como la principal actividad en la mayoría de las planicies lo que evita una posible recuperación de la condición natural. En el otro extremo se encuentra elementos de plátano y solo un árbol de Tamarindo (Tamarindus indica).

Tabla. Clave utilizada por el Inventario Nacional Forestal. TIPO DE VEGETACIÓN DEFINICIÓN

Pastizal cultivado Es el que se ha introducido intencionalmente en una región y para su

establecimiento y conservación se realizan algunas labores de cultivo y manejo.

Pastizal inducido

Es el que se ha genera a partir de la remoción de estratos arbóreos, o en áreas

de agricultura introducido intencionalmente en una región y para su

establecimiento y conservación se realizan algunas labores de cultivo y manejo.

Fuente: Inventario Nacional Forestal.

En la siguiente tabla se ilustra la superficie total para cada uno de los tipos de vegetación en el Sistema

Ambiental del proyecto:

Tabla. Tipo de Vegetación en el Sistema Ambiental. TIPO DE VEGETACIÓN SUPERFICIE (HAS) %

Pastizal cultivado 551.73 28.11

Pastizal inducido 1030.70 52.51

Cuerpo de agua 380.49 19.38

Total 1962.92 100.00 Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

A partir de la información anterior es posible cuantificar el tipo de vegetación que se podría afectar por el proyecto, en este sentido de acuerdo a la cartografía el principal impacto será sobre zonas agrícolas de pastizal, sin embargo no existirá afectación, toda vez que el área se encuentra dentro de zona de cultivos así como en un predio con uso de huerto. Los elementos florísticos dispersos o que se usan como barrera arbórea a lo largo de la sección del puente es principalmente Guazuma ulmifolia, Bursera, ceiba, Spondias mombin, principalmente. Considerando la vegetación en la que ubica el sitio del proyecto de acuerdo al Inventario Nacional Forestal 2001, corresponde en un 100 % a zonas de Pastizal cultivado, condición que se observó en el trabajo de prospección, además de que existen huertos de plátano y coco. Cabe resaltar que el sitio donde se colocara el proyecto es en el camino motivo por el cual ya no existe vegetación natural que pudiera ser afectada. Después de analizar la cartografía y derivado la prospección de campo es posible determinar que no existirá afectación a la vegetación de la región a consecuencia del desarrollo del proyecto, toda vez que la vegetación natural ha sido removida dando paso a pastizal y huertos frutales.




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Imagen. Vegetación conforme a CONABIO y el Inventario Nacional Forestal.




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El balance entre el costo ambiental negativo, y los beneficios ambientales y sociales del proyecto se pueden evidenciar si partimos de los efecto adversos en la estructura y función del Sistema Ambiental o del grado de conservación ambiental de la zona donde se pretende llevar a cabo la intervención y el objetivo de la intervención, incluyendo la evaluación de los impactos ambientales generados por el proyecto. Es importante considerar que estrictamente no se trata de la construcción de infraestructura nueva o la fragmentación del ecosistema, se pretende colocar una infraestructura paralela a un puente existen por lo que se considera como una ampliación del Puente Chablé, como parte de la modernización de la carretera Villahermosa – Escarcega, promovido por la Dirección para el Desarrollo de la Infraestructura Multimodal de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno del Estado de Tabasco cuyo proyecto cuenta con el Resolutivo Favorable S.G.P.A./DGIRA.DG.2972.09 de fecha 14 de Julio del 2009. Es evidente que buena proporción del paisaje del Sistema Ambiental, es ocupado para actividades agrícolas. En ese sentido, se han reducido los servicios ambientales, mientras que la zona específica del proyecto ocupará las superficies en donde la perturbación por las infraestructura que opera y las actividad humana es evidente, limitando los impactos ambientales perjudiciales generados por el proyecto, así como el costo ambiental negativo. Durante las diversas actividades de la construcción del puente Chablé se generarán impactos ambientales cuya área de influencia variará de acuerdo al impacto generado, y a la forma en que la constructora ejecute los trabajos. Sin embargo el área de influencia del proyecto en general es menor o igual a la del Sistema Ambiental ya que existen tanto factores locales como foráneos que inciden en la problemática ambiental regional, sin embargo la mayor parte de los impactos ambientales son mitigables a escala local y regional, mediante las medidas de mitigación que serán propuestas. En su conjunto el escenario actual en la región en la que se inserta el proyecto no se modificará de manera significativa, ni su área de influencia; principalmente debido a que las obras por realizar se localizan sobre una carretera en operación. Por otra parte el proyecto no modificará los patrones hidrológicos o cauce del agua del Río Usumacinta, debido a que esta se realizará siguiendo la topografía del terreno. No se modificarán los patrones demográficos y no se crearán, ni reubicarán centros de población a causa de la construcción del proyecto. Al ya existir actividades antrópicas de forma generalizada en la zona, se espera la calidad del paisaje con el proyecto mantenga las características representativas de ésta. Mas sin embargo, sí existirán impactos adversos, sobre todo en la etapa constructiva, sin embargo, para ello la Secretearía diseñará, implementará y monitoreará los programas de compensación ambiental adecuados.

Delimitación preliminar del Sistema Ambiental. 1er. Nivel. Clima.- El tipo de clima, según la clasificación adoptada por INEGI a partir de la propuesta por Köppen, y modificada por Enriqueta García (1973), en la zona de influencia del Puente Chablé, el clima es el siguiente: Am(f). Cálido húmedo, temperatura media anual mayor de 22oC y temperatura del mes más frio mayor de 18oC.

2do Nivel. Fisiografía.- El Puente Chablé se encuentra ubicado en la provincia XIII (Llanura costera del Golfo) sub-provincia 76 (Llanuras y Pantanos de Tabasco). Desde el punto de vista geológico, se asienta sobre rocas sedimentarias y vulcanosedimentarias del Cuaternario y del Terciario. Sus suelos son de tipo Gleysol, Luvisol, Fluvisol y Vertisol, los cuales se forman por la deposición de sedimen (IDESMAC, 2000). 3er. Nivel. Cuencas, Subcuencas y Red Hidrológica.- El Puente Chablé se ubica en la Región Hidrológica Grijalva-Usumacinta. En la Cuenca Río Chixoy y la Subcuenca Cotazajá. El Puente existente Chablé permite librar al Río Usumacinta, por lo que se pretende proyectar una estructura similar que permitirá el flujo Vehicular en dos direcciones, en congruencia a la ampliación de la carretera existente, en su cruce a la altura del km. 145+200 del Centro de Gravedad, de la Carretera Federal 186 Villahermosa – Escarcega.




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4to. Nivel. Edafología.- El proyecto se ubica en suelos tipo Gleysol vértico y muy cerca de Gleysol eútrico. Los Gleysoles son suelos, a menos que sean drenados, están saturados con agua freática por períodos suficientemente largos para desarrollar un característico patrón de color gléyico.

5to. Nivel. Vegetación.- En la región del proyecto del Puente Chablé se desarrolla una diversidad ecosistémica importante, representada por ecosistemas de Selva mediana perennifolia y subperennifolia, Popal y Tular, Selva baja perennifolia, subperennifolia y espinosa, así como el Sistema Lagunar Catazajá, considerado como un ecosistema complejo de humedales tropicales. Exactamente donde se proyecta la nueva estructura del Puente Chablé (ampliación a la existente), que permite librar al Río Usumacinta, y sus alrededores presenta vegetación considerada como Manejo Agrícola (CONAFOR, 2007), así como Pastizal Inducido (INEGI editado por CONABIO, 2008). De acuerdo a los recorridos de campo se determinó que en la zona existe vegetación de tipo Selva Mediana, con vegetación inducida y elementos de vegetación secundaria por la presencia de la zona urbana y las áreas con manejo agrícola. 6to. Nivel. Unidades de Gestión Ambiental y Áreas Protegidas.

Programas de ordenamiento ecológico del territorio: A la zona del proyecto aplica el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco, con fecha de decreto en el Periódico Oficial del Estado, del 20 de diciembre de 2006. El POET, se basa en la zonificación funcional, que tiene como objetivo general reducir al mínimo la degradación o pérdida de los recursos naturales que pueden producirse bajo cualquier régimen de explotación de un territorio. De tal modo, que divide al territorio en ZONAS y no en UGA´s. De esta forma se propone diferentes categorías de manejo encaminadas a modificar, ampliar o delimitar usos y formas de explotación bajo una estructura territorial que permita el óptimo aprovechamiento de los recursos y al mismo tiempo, establezca las condiciones para la preservación y el mejoramiento del estado actual de los mismos. El proyecto del Puente Chablé se ubica en una Zona A y Zona B, como se explica observa a continuación y se representa en la Figura siguiente. Figura. Ubicación del Puente Chablé y las zonas que comprende respecto al Ordenamiento Ecológico Estatal

de Tabasco (A y B).

Fuente.http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamientoecologico/Documents/ documentos%20decretados/decreto_poet_tabasco.pdf.

CHIAPA

S

TABASCO

http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamientoecologico/Documents/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20documentos%20decretados/decreto_poet_tabasco.pdf

http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamientoecologico/Documents/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20documentos%20decretados/decreto_poet_tabasco.pdf




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Tabla. Descripción general de las Zonas en la que se ubica el Puente Chablé de acuerdo al POET.

ZONA POLÍTICA USO CONDICIONADO CRITERIOS

A (Cuerpo de Agua). De acuerdo al POET-

Tabasco (pág. 83 y 84). Los cuerpos de agua se pueden clasificar como

zona de amortiguamiento.

Protección. Infraestructura.

Agricultura AG1, AG2, AG20

Pecuario

PE10, PE11 Acuacultura y pesca

AC4, AC6, AC8, AC9, AC12, AH7, AH14

Infraestructura INF2(*), INF4(*), ING19,

INF21, INF23, INF25, INF30.

Extracción de Material EM3.

ZONA POLÍTICA USO CONDICIONADO CRITERIOS B (Zona de uso

intensivo predominado de especies herbáceas).

Aprovechamiento Sustentable.

Infraestructura.

INF1, 4(*),7*,16,18* , 19*21,25,28*,29.

*Aplica modificación al decreto, 27 de septiembre de 2008. Fuente: http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamientoecologico/Documents/documentos%20

decretados/decretos2008/modificacion_decreto.pdf

En lo que respecta el Estado de Chiapas, se encuentra en proceso de formulación el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Chiapas, de acuerdo a SEMARNAT el documento se encuentra en Proceso de Consulta Pública.

Áreas Naturales Protegidas.- Parte de la estructura del Puente (190 metros aproximadamente) se ubica en el Área Natural Protegida Estatal, categoría Zona Sujeta a Conservación Ecológica “Sistema Lagunar Catazajá”, con Decreto en el Periódico Oficial del Estado, el 03 de Noviembre de 2006. El sistema lagunar Catazajá es un ecosistema complejo de humedales tropicales reconocido por su alto nivel de endemismo y su fauna altamente especializada, la cual provee de hábitat, alimento, refugio y áreas de crianza y reproducción a un elevado número de especies, entre las que se cuentan algunas en peligro de extinción, como el manatí (Trichechus manatus).

Zonificación prioritaria para la conservación.- RAMSAR: El proyecto de lado OESTE (respecto a la carretera existente) forma parte del sistema lagunar Catazajá. Este sistema desempeña una función importante en la conservación de tres especies en peligro de acuerdo a la NOM-059 SEMARNAT- 2010 y CITES Apéndice I.; el Manatí (Trichechus manatus), la nutria (Lontra longicaudis) y el saraguato (Alouatta pigra).

Los pasos que comprenden los métodos utilizados para la identificación, evaluación y ponderación de los impactos ambientales del proyecto del Puente Chablé se mencionan a continuación:

1.- Como primer punto se realiza una descripción y análisis del conjunto de actividades que se llevarán a cabo, dentro de la obra, lo cual requiere las particulares y especificaciones puntales, tanto en tiempo como en espacio, así como en la intensidad de las modificaciones de los factores ambientales.

http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamientoecologico/Documents/documentos%20%20%20%20%20%20%20decretados/decretos2008/modificacion_decreto.pdf

http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamientoecologico/Documents/documentos%20%20%20%20%20%20%20decretados/decretos2008/modificacion_decreto.pdf




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2.- Posteriormente se procede a la elaboración de un listado de actividades de cada etapa del proyecto, el cual se agrupan en los siguientes rubros:

Preparación del sitio, Construcción, Operación, Mantenimiento

En cada una de estas etapas se describen las distintas actividades a realizar, lo que permite una mayor comprensión e interpretación de los efectos sobre el ambiente. Este listado de actividades permite sentar las bases del Método de Check List, como primera actividad de identificación de impactos ambientales generados por el proyecto.

3.- Una vez obtenido el listado de cotejo de la actividad se procede al análisis de impactos ambientales mediante una lista de chequeo compuesta.

4.- Una vez concluida la primera identificación de impactos ambientales, se refuerza la investigación con un análisis de interacciones con los atributos ambientales. Dicho análisis requiere el siguiente procedimiento. Se enlistan los factores y atributos ambientales que se consideran relevantes, después de una discusión y análisis interdisciplinario, pueden llegar a ser afectados por una o varias etapas de la obra, elaborando el listado de cotejo cada una obra tipo. Los factores ambientales listados son: suelo, aire, hidrología superficial, vegetación, fauna, hábitat, paisaje, factores sociales y económicos.

5.- En las columnas se colocan las etapas del proyecto de manera horizontal y los factores y atributos ambientales desglosados se colocan de manera vertical, para identificar las interacciones potenciales. Se inicia con la elaboración de una primera matriz de identificación de impactos ambientales, cuyo objetivo inicial es la identificación de interacciones potenciales generadas por las actividades de la obra, para completar un primer listado de hipótesis de cambios ambientales. Posteriormente se realiza una breve descripción de la afectación de los impactos evaluados y las consecuencias que podría tener a largo plazo.

6.- Después de la matriz de cribado y una vez identificadas las interacciones posibles, que representa una afectación al medio natural, se procede a eliminar los atributos ambientales y actividades de la obra que no presenten interacción.

7.- Después de la identificación de las interacciones entre las actividades de la obra y los atributos ambientales y de acuerdo al tipo de impacto se construye la Matriz de ponderación utilizando 10 criterios aplicables al impacto ambiental identificado y se ponderan y valoran los posibles impactos ambientales.

8.- Se procede a establecer las jerarquías de las actividades identificadas y ponderadas como las de mayor impacto y se agrupan en tres categorías, a fin de establecer las medidas de mitigación de manera directa y considerando la relevancia de la actividad a atender.

Con las tres metodologías utilizadas se superan y cubren las deficiencias inherentes de cada técnica aplicada, lo cual permite garantizar que tiene una evaluación más integrada y de una mayor cobertura y comprensión de las actividades del proyecto sobre los factores y atributos ambientales considerados. A partir de la Matriz de identificación de impactos del Puente Chablé se tienen como primeras conclusiones que se desarrollaran 24 actividades, 31 factores ambientales, lo que ofrece un total de 744 interacciones potenciales, de las cuales solo aplican 180 interacciones identificadas para el proyecto, que significa el 24.19% de Impactabilidad. La siguiente tabla resume estos valores, así como la distribución de los impactos por cada etapa del proyecto y su expresión gráfica:




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Tabla. Resumen de Impactos Significativos.

Actividades 24

Factores 31 Interacciones Potenciales 744 Interacciones Detectadas 180

Impactabilidad del Proyecto 24.19% Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

La ponderación de los impactos ambientales identificados, de acuerdo con la etapa del proyecto donde fueron generados, se distribuyen de la siguiente manera (ver gráfica).

Tabla. Ponderación de impactos ambientales, por etapa del proyecto.

Preparación Construcción Operación Mantenimiento

Impactos detectados 44 71 39 26

Porcentaje de impactos 24.44 39.45 21.67 14.44 Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

Grafica. Porcentaje de impactos generados por Etapa en el Proyecto de Puente Chablé.


Las siguientes tablas muestran la valoración jerárquica de cada uno de los impactos ambientales identificados en la etapa anterior del proyecto del Puente Chablé, contemplando las diez categorías de impactos, así como las actividades identificadas en cada una de las etapas, las cuales quedan agrupadas en tres categorías, tanto positivos como negativos, los cuales tienen los siguientes intervalos y la gráfica respectiva:

Tabla. Categorías de los impactos negativos identificados en la matriz de ponderación.

Impacto Bajo Impacto Medio Impacto Alto

2-8 9-15 16-22 Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

Tabla. Categorías de los impactos positivos identificados en la matriz de ponderación. Impacto Bajo Impacto Medio Impacto Alto

2-24 25-47 48-69 Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

Grafica. Valoración jerárquica de los impactos ambientales identificados.

24.44%

39.45%

21.67%

14.44%

PREPARACION

CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN

MANTENIMIENTO




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Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V. Las siguientes tablas muestran la valoración jerárquica de cada uno de los impactos ambientales identificados en la etapa anterior del proyecto del Puente Tecoripa, contemplando las diez categorías de impactos, así como las actividades identificadas en cada una de las etapas, las cuales quedan agrupadas en tres categorías, tanto positivos como negativos, los cuales tienen los siguientes intervalos y la gráfica respectiva: Una vez que se identificaron las interacciones de impactos identificados, se presenta la Descripción de Impactos ambientales significativos en los factores abióticos, bióticos y socioeconómicos. Como ocurre en cualquier proyecto de desarrollo los impactos ambientales se manifiestan en diferentes intensidades, etapas y actividades, destacando para este proyecto la etapa de construcción, por lo cual se ha llevado a cabo un concentrado de 8 actividades que producen impactos ambientales negativos significativos y 16 actividades con impactos positivos, como se observa en la gráfica anterior. Lo anterior tiene la finalidad de atender el número real de impactos ambientales negativos derivados del proyecto, agrupados en tres diferentes categorías, contemplando los efectos positivos y negativos: En la siguiente tabla muestra las actividades con la mayor impactabilidad hasta alcanzar el 100% del impacto producido, que deben ser atendidas o minimizadas con la aplicación de medidas correctivas.

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Tabla. Impactos ambientales negativos relevantes del Puente Chablé.

IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

PONDERACIÓN

CATEGORÍA %

RELATIVO

% ACUMULATIV

O

Nivelación y rellenos en tierra. -22 Alto Negativo 23.40% 23.40

Manejo de residuos de obra. -16 Alto Negativo 17.02% 40.42%

Excavación en tierra. -15 Medio

Negativo 15.96% 56.38%

Despalme del suelo en tierra. -13 Medio

Negativo 13.83% 70.21%

Acarreos de material. -11 Medio

Negativo 11.70% 81.91%

Desmonte de la vegetación en tierra. -10 Medio

Negativo 10.65% 92.56%

Pilotes. -4 Bajo Negativo 4.25% 96.81%

Parapetos. -3 Bajo Negativo 3.19% 100.00% Fuente: Biosistemas y Tecnología Aplicada S.A. de C.V.

La siguiente gráfica muestra la acumulación porcentual de las actividades con los impactos ambientales negativos más significativos, hasta alcanzar el 100%, con la inclusión de su descripción y respectivas medidas de mitigación en el texto respectivo. Grafica. Actividades que alcanzan a producir el 100% de Impactos significativos negativos del Puente Chablé.


A continuación y en la siguiente tabla, se presenta la descripción de los impactos ambientales significativos modificados por estas 8 actividades del proyecto.

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Tabla. Descripción de los impactos ambientales adversos del Puente Chablé, Estado de Tabasco y Chiapas.

ACTIVIDAD IMPACTOS GENERADOS

Nivelación y rellenos (-22)

Alto Negativo

Las actividades de nivelación y rellenos, incluyendo la compactación se derivan del uso de vehículos de carga, equipo y maquinaria pesada, que habrá de realizar el movimiento de tierras, generando afectaciones puntuales y temporales de la calidad del aire, emisión de gases de combustión interna, ruidos intermitentes, así como la demanda de lubricantes, combustibles y aditivos, que se convierten en residuos peligrosos y que se deben manejar de acuerdo a un programa integral de residuos. Se incluye el movimiento de materiales, y a mediano plazo la compactación del suelo e intemperismo de los materiales geológicos. Se intensifica el ahuyentamiento de la fauna, destacando las aves y pequeños mamíferos, a pesar de que la localidad y carretera existente tiene mucha presencia humana. Con esta actividad representa el 23.40% de los impactos ambientales producidos.

Manejo y disposición de residuos de obra

(-16) Alto Negativo

En los frentes de trabajo, habrá la generación temporal y puntual de residuos de obra, tales como concreto, pintura, asfalto, materiales gravosos, madera, agua, restos de soldadura, residuos metálicos, entre otros elementos, así como aceites gastados y lubricantes, considerados como residuos peligrosos, derivados del mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y vehículos. Estos impactos concluyen al término de la etapa constructiva, pero son muy importantes por la presencia del Río Usumacinta y su intensa dinámica hidrológica. Esto destaca la necesidad de contar con un programa de manejo integral de residuos, dando cumplimiento cabal a la legislación y normatividad vigente. En todos los frentes de trabajo habrá la generación de residuos domésticos por parte del personal, derivado del consumo de alimentos y bebidas, que debe ser integrado al programa integral de residuos, lo cual incluye contenedores en el sitio de obra y su conducción al relleno sanitario municipal. Este conjunto de impactos ambientales alcanza el 40.42% de las afectaciones.

Excavación (-15)

Medio Negativo

La realización de estas actividades es esencial en la preparación del sitio y para la integración de zapatas de cimentación y pilotes para el puente, con el efecto negativo de conformar y modificar de forma puntual y permanente la geomorfología loca, así como la eliminación de los horizontes del suelo y permitir el asentamiento de la infraestructura para el puente. Esta actividad provocará la afectación parcial y puntualmente de la hidrología superficial, con intemperismo de los materiales geológicos expuestos y resuspensión de los sedimentos, que provocará subsecuentes procesos erosivos, afectación a la calidad del agua y ser elemento vulnerable ante crecidas extraordinarias. Estas actividades se asocian al transporte de materiales con equipo pesado y movimiento de vehículos de carga y personal, que en consecuencia generan, de forma temporal y puntual, ruidos, emisiones a la atmósfera y polvos fugitivos, demanda de lubricantes, combustibles y aditivos, que finalmente se convierten en residuos peligrosos y que se deben manejar de acuerdo a un programa integral de residuos, así como afectaciones directas a la fauna, por su ahuyentamiento temporal. Con esta actividad se alcanza el 56.38% de las afectaciones producidas.

Despalme del suelo (-13)

Medio Negativo

La integración de la ampliación de la infraestructura del Puente Chablé, requiere la desaparición permanente del suelo, a lo largo del área de trabajo de los terraplenes en los márgenes del río, asociado a la desaparición de la vegetación y de los horizontes edáficos, modificación del relieve y del patrón de escorrentía superficial, por lo cual se promoverá un incremento temporal de la erosión del suelo, así como la generación temporal y local gases de combustión a la atmósfera, polvos y ruidos, por el uso de maquinaria, vehículos y equipo pesado, para realizar el movimiento de materiales. La eliminación de la capa edáfica superficial, es una afectación permanente e irreversible, eliminando el sustrato de baja fertilidad y exponiendo el material geológico a procesos de intemperismo, principalmente hidrológico. Es un impacto permanente, de moderada magnitud e importancia, debido a la reducción




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ACTIVIDAD IMPACTOS GENERADOS del hábitat para comunidades vegetales cuya reintegración será nula. Con esta actividad, considerada como generadora de impactos ambientales de categoría “Medio Negativo”, se alcanza el 70.21%de los impactos ambientales identificados, mostrando que se inicia una curva con una tendencia a un comportamiento asintótico. Todas las actividades previas son de gran importancia para la preservación de las características del ambiente, y por lo tanto aquellas que merecen medidas de mitigación prioritarias.

Acarreos de material (-11)

Medio Negativo

Los acarreos de materiales se asocian a movimiento de vehículos de carga y de transporte de personal, consumo temporal de bienes y servicios, generación de gases de combustión, ruidos, generación de aguas residuales y residuos domésticos y de los sobrantes de materiales de construcción de las obras, con efectos indirectos temporales en la fauna local y vegetación, con lo cual se alcanza el 81.91% de los impactos ambientales acumulados; esta actividad se incluye dentro de la categoría de “Medio Negativo”.

Desmonte de la vegetación

(-10) Medio Negativo

La eliminación de la cobertura vegetal en los sitios donde se integra los terraplenes y zapatas de cimentación, ocasionan un efecto permanente, es baja magnitud e importancia y con efectos locales, con una plena recuperación. Con esta actividad, se concluyen las consideradas como acciones que generan impactos ambientales dentro de la categoría de “Medio Negativo”, donde se alcanza el 92.56% de los impactos ambientales identificados, mostrando que la curva de acumulación continua con su comportamiento asintótico.

Pilotes (-4)

Bajo Negativo

Esta actividad incluye la temporal presencia humana y de vehículos, el transporte de materiales con equipo pesado y movimiento de vehículos de carga y personal, que han de ocasionar, de forma temporal y puntual, ruidos, emisiones a la atmósfera y polvos fugitivos, así como afectaciones temporales a la fauna, principalmente a los organismos, así como su ahuyentamiento temporal. Siendo recomendable realizar esta actividad durante la temporada de estiaje. Con esta actividad se alcanza el 96.81% de las afectaciones producidas por el proyecto.

Parapetos (-3)

Bajo Negativo

La integración de parapetos se vincula con la presencia de trabajadores y la generación intermitente y puntual de ruidos, polvos, gases de combustión, así como la presencia de vehículos, con efectos indirectos en la fauna local. Estas actividades generan impactos ambientales menos significativos, los cuales alcanzan el 100.00% de las afectaciones generadas por la construcción y operación del Puente Chablé.


Las medidas de mitigación se presentan en la siguiente tabla:

ACTIVIDAD MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Nivelación y rellenos (-22)

Alto Negativo

Respetar las zonas delimitadas para las actividades constructivas, sin afectar áreas adyacentes, ni los elementos vegetales existentes ni los organismos de la fauna silvestre. Debe haber un control del posible fecalismo al aire libre, prohibiendo esta acción por parte de los trabajadores y permitiendo utilizar los sanitarios existentes. Hacer cumplir con el programa de residuos municipales, evitando la quema indiscriminada de residuos o de leña para la calefacción o cocción o calentamiento de alimentos, lo cual debe ser ordenado y acorde a las facilidades que se brinden para ello. Capacitar al personal que estará trabajando en el proyecto, indicando la prohibición de molestar a la fauna y elementos vegetales, tanto terrestre como acuática, comprometiéndose a respetar el programa de manejo de residuos e imponiendo sanciones a quienes infrinjan las disposiciones de protección y conservación de los recursos existentes. Tener un programa de avistamiento y protección de manatíes y monos saraguatos, que se han reportado en la zona, donde se incluya la participación activa de la población local y usuarios del proyecto. Establecer una reglamentación y prohibiciones a los operadores de vehículos de carga y




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ACTIVIDAD MEDIDAS DE MITIGACIÓN

personal ayudante, que ingresaran ocasionalmente y permanecieran por un tiempo más reducido. Todos los vehículos deben contar con el mantenimiento preventivo y correctivo y verificación vehicular federal, así como respetar la velocidad máxima dentro del área del proyecto (10 km/hora) para evitar ruidos innecesarios que ahuyenten a la fauna o polvos fugitivos que se depositen en la vegetación adyacente a los caminos o las zonas de trabajo. Reutilizar los materiales edáficos y geológicos obtenidos de otras actividades como el despalme o la excavación. Otorgar mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos utilizados. Garantizar el manejo integral de los residuos generados por los equipos utilizados (residuos de aditivos y lubricantes). Esta medida de mitigación debe realizarse durante la etapa de preparación del sitio y construcción

Manejo y disposición de residuos de obra

(-16) Alto Negativo

La producción de residuos de obra, como materiales gravosos, arena, cemento, concreto, varilla, tubos, plásticos, bolsas de papel, entre otros, deben ser dispuestos temporalmente en un sitio, clasificarlos, reutilizarlos, y aquellos que ya no tengan ningún uso, colocarlos en el sitio de disposición final municipal. Aplicar un programa integral de residuos, lo cual incluye contenedores en el sitio de obra y su conducción al relleno sanitario municipal. Realizar la disposición de residuos en sitios sin vegetación. Garantizar el manejo integral de los residuos peligrosos generados por los equipos utilizados (residuos de aditivos y lubricantes). Capacitar al personal que estará trabajando en el proyecto, indicando la prohibición de molestar a la vegetación y la fauna, comprometiéndose a respetar el programa de manejo de residuos e imponiendo sanciones a quienes infrinjan las disposiciones de protección y conservación de los recursos existentes. Establecer una reglamentación y prohibiciones a los operadores de vehículos de carga y personal ayudante, que ingresaran ocasionalmente y permanecieran por un tiempo más reducido. Estas medidas de mitigación deben realizarse durante las etapas de preparación del sitio y construcción.

Excavación (-15)

Medio Negativo

Reutilizar los materiales obtenidos, tales como horizontes superficiales del suelo y material geológico, que pueden ser utilizados para relleno y nivelación de partes bajas, para revestir caminos o arropar taludes, principalmente donde la socavación y erosión pueda ser un problema potencial. Evitar la perturbación de la fauna terrestre y acuática local y de las comunidades vegetales existentes. Esta medida de mitigación debe realizarse durante la preparación del sitio.

Despalme del suelo (-13)

Medio Negativo

Respetar las zonas delimitadas para las actividades constructivas, sin afectar áreas adyacentes, ni los elementos vegetales existentes ni los organismos de la fauna silvestre terrestre y acuática. Reutilizar el material despalmado para relleno y nivelación de partes bajas o el arrope de taludes sujetos a socavación. Todos los vehículos deben contar con el mantenimiento preventivo y correctivo y verificación vehicular federal, así como respetar la velocidad máxima (10 km/hora) para evitar ruidos innecesarios que ahuyenten a la fauna o polvos fugitivos que se depositen en la vegetación adyacente a los caminos o las zonas de trabajo. Debe haber un control del posible fecalismo al aire libre, prohibiendo esta acción por parte de los trabajadores y permitiendo utilizar los sanitarios existentes. Hacer cumplir con el programa de residuos municipales, evitando la quema indiscriminada de residuos o de leña para la calefacción o cocción o calentamiento de alimentos, lo cual debe ser ordenado y acorde a las facilidades que se brinden para ello. Capacitar al personal que estará trabajando en el proyecto, indicando la prohibición de




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ACTIVIDAD MEDIDAS DE MITIGACIÓN molestar a la vegetación y la fauna, tanto terrestre como acuática, comprometiéndose a respetar el programa de manejo de residuos e imponiendo sanciones a quienes infrinjan las disposiciones de protección y conservación de los recursos existentes. Esta medida de mitigación debe realizarse durante la preparación del sitio.

Acarreos de material (-11)

Medio Negativo

Mantenimiento preventivo y correctivo a los vehículos de carga y de transporte de personal. Capacitar al personal que estará trabajando en el proyecto, indicando la prohibición de molestar a la vegetación y la fauna, tanto terrestre como acuática, comprometiéndose a respetar el programa de manejo de residuos e imponiendo sanciones a quienes infrinjan las disposiciones de protección y conservación de los recursos existentes. Todos los vehículos deben contar con el mantenimiento preventivo y correctivo y verificación vehicular federal, así como respetar la velocidad máxima (10 km/hora) para evitar ruidos innecesarios que ahuyenten a la fauna o polvos fugitivos que se depositen en la vegetación adyacente a los caminos o las zonas de trabajo. Estas medidas de mitigación deben realizarse durante la etapa de construcción

Desmonte de la vegetación

(-10) Medio Negativo

Respetar las zonas delimitadas para las actividades constructivas, sin afectar áreas adyacentes, ni los elementos vegetales existentes ni los organismos de la fauna silvestre, tanto terrestre como acuática. Permitir el retorno de especies vegetales de interés especial, en áreas cercanas y en la periferia del proyecto. La vegetación eliminada, se debe triturar, mezclar con los horizontes edáficos superficiales y utilizar la mezcla en zonas a rehabilitar. Recolección y conservación de la capa edáfica, que funciona como banco de germoplasma para ser utilizado en la revegetación de otras áreas o sitios sin vegetación. Esta medida de mitigación debe realizarse durante la reparación del sitio.

Pilotes (-4)

Bajo Negativo

Otorgar mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos utilizados. Garantizar el manejo integral de los residuos generados por los equipos utilizados (residuos de aditivos y lubricantes). Producir el ahuyentamiento de la fauna tanto terrestre como acuática presentes en la zona del proyecto. Estas medidas de mitigación deben realizarse durante la etapa de construcción

Parapetos (-3)

Bajo Negativo

Capacitar al personal que estará trabajando en el proyecto, indicando la prohibición de molestar a la vegetación y la fauna, terrestre y acuática, comprometiéndose a respetar el programa de manejo de residuos e imponiendo sanciones a quienes infrinjan las disposiciones de protección y conservación de los recursos existentes.

Al construir el Puente Chablé se cumplirán los lineamientos necesarios en materia ambiental, para garantizar que su realización sea factible y viable, ya que sus procedimientos de preparación del sitio, construcción y operación buscan minimizar y atenuar cualquier tipo de impacto generado, complementando lo anterior con la aplicación de medidas de mitigación, prevención y compensación que permitirán un desarrollo compatible con su entorno natural, con repercusiones importantes favorables a nivel local. Asimismo el proyecto se justifica ampliamente por su compatibilidad con el desarrollo regional, considerándose además la factibilidad con la vinculación con las normas y regulaciones vigentes sobre los usos de suelo establecidas a nivel Municipal, Estatal y Federal. Dentro de las conclusiones del presente proyecto se encuentran las siguientes:

A. El proyecto que se pretende realizar corresponde a un puente adyacente al actual para continuar con la Ampliación de la Carretera Villahermosa-Escarcega, promovido por la Dirección para el Desarrollo de la Infraestructura Multimodal de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno del Estado de Tabasco cuyo proyecto cuenta con el Resolutivo Favorable S.G.P.A./DGIRA.DG.2972.09 de fecha 14 de Julio del 2009. Esto para que el puente actual funcione en dirección a Escarsega Tabasco y el Puente proyectado en dirección Villahermosa Tabasco, con ello buscando continuar con el desarrollo económico dentro de los Estados, brindando así caminos con mejores




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especificaciones técnicas ofreciendo un rápido y seguro acceso a otros Municipios y Poblados importantes dentro de la Región, así mismo ser una vía segura y cómoda para el usuario que transita por esta vialidad, asi mismo es de resaltar que los mayores impactos ambientales ya se han presentado debido que el sitio proyecto presenta diferentes actividades antropogenicas como son la agricultura, los asentamientos humanos y la colocación del puente actual.

B. Los principales impactos ambientales irreversibles se presentaran en los atributos físicos del escenario ambiental, como son suelo y geomorfología.

C. La mayoría de los impactos ambientales identificados serán de carácter local, temporales, reversibles y mitigables, con una escasa posibilidad de generar impactos significativos o acumulativos de importancia.

D. Las obras a incorporar se integran a un escenario modificado, con una vegetación y fauna terrestre y acuática, con intensa presencia humana, ya sea por la población local como los usuarios de las instalaciones actuales.

E. El escenario futuro esperado, es una mayor afluencia de vehículos, transporte de carga, de pasajeros y trabajadores.

F. Es necesario desarrollar programas y acciones para la capacitación ambiental a todos los involucrados, principalmente a la población, que puede ser un agente importante en la protección de los recursos faunísticos locales, que coadyuven a reducir la intensificación de los impactos ambientales identificados.

G. Es necesario establecer controles, como normas y reglamentaciones estrictas a las empresas constructoras, a fin de evitar afectaciones innecesarias o irresponsables a los componentes bióticos, vegetación y fauna silvestre, tanto acuática como terrestre, y los físicos, destacando el suelo.

H. Las actividades indicadas en las medidas de mitigación, deben iniciarse desde el principio del proyecto, de tal manera que a la conclusión de la etapa de construcción, muchas de ellas ya muestren un avance considerable de su aplicación.

I. Este proyecto está considerado dentro de los esquemas de sustentabilidad, de tal manera, que es compatible ambientalmente con su espacio físico y con la variable tiempo, lo cual permite tener una visión de su factibilidad ambiental y que habrá de derivar múltiples y permanentes beneficios sociales a los usuarios y, en consecuencia, económicos a sus pobladores y a la región adyacente, ofreciendo mayores posibilidades de desarrollo, comunicación y movimiento de personas, mercancías y productos, con las expectativas de una mejora den su calidad de vida.

J. El proyecto será un promotor del desarrollo social regional, ya que se amplían y facilitan las posibilidades de movilidad y por ende, al acceso a los servicios de salud, educación, empleo, comercio, movimiento y ampliación de las actividades pesqueras, extractivas y agropecuarias, favoreciendo un desarrollo económico a la región.

K. El proyecto “Puente Chablé”, es compatible con las políticas en materia ambiental, federales y estatales, establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado de Chiapas y Tabasco, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto.

L. El proyecto es totalmente concordante con los principales instrumentos de planeación del desarrollo para la región, tanto federales como regionales. Los usos actuales de suelo no serán afectados de manera sustancial, por su construcción, debido a que ya existe un puente y se trata de zonas agrícolas, y rurales. Máxime que se trata de un proyecto puntual.

M. La zona del proyecto ya se encuentra impactada, por el retiro de la vegetación natural con fines agrícolas.

N. Durante la etapa de operación el impacto de mayor relevancia es positivo, debido a los beneficios que traerá consigo, al desarrollo de la región, el funcionamiento del puente, aunque su mantenimiento, si no se lleva cabo observando las pertinentes medidas de prevención, también puede ocasionar impactos negativos, sobre todo por la generación de residuos peligrosos, el ruido y las emisiones a la atmósfera.




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O. El presente proyecto contribuirá al crecimiento de los servicios municipales, la infraestructura carretera, el incremento de actividades comerciales y principalmente se abaten los costos de operación del transporte, con lo que se beneficiará la economía a escala regional. En el aspecto socioeconómico el proyecto definitivamente tendrá un impacto benéfico en la zona que, combinado con las actividades comercial e industrial, serán una fuente de empleo y por lo tanto de ingresos para los habitantes de la zona.

P. La construcción de esta vía de comunicación deberá tomar en consideración todos los ordenamientos y lineamientos, que para la zona de ejecución están plasmados en las distintas normas y regulaciones y legislación ambientales vigentes, para la conservación de los recursos naturales, mismos que están plasmados en el Capítulo III del presente estudio.

Por todo lo expuesto anteriormente se concluye que el proyecto denominado “Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, para el Puente Chablé, en el Km 145+200 Centro de Gravedad,

de la Carretera Federal 186, Villahermosa-Escarcega, tramo Macuspana limites de los Estados Tabasco/Chiapas”, ES VIABLE desde los puntos de vista ambiental, social y económico.