1

TERMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES DEFINITIVO

CONVOCATORIA ABIERTA N° 039 DE 2012 “El Fondo Adaptación, requiere contratar los diseños y la construcción de una IPS localizada en el reasentamiento preventivo del municipio de Gramalote, Norte de Santander. Para su construcción, el contratista deberá establecer las especificaciones técnicas, precios unitarios, presupuesto final, cronograma y programación de obra, elaborar los documentos técnicos de soporte para determinar que el sistema constructivo propuesto cumple con las especificaciones normativas y necesidades establecidas por el FONDO y tramitar los permisos y licencias necesarios para la construcción del proyecto. Todo lo anterior basado en el prediseño aprobado por el Ministerio de Salud y Protección Social cumpliendo con todas las especificaciones técnicas y normativas requeridas por la entidad.”

____________________________________________________ CARMEN ELENA ARÉVALO CORREA.

Gerente

BOGOTÁ D.C. NOVIEMBRE DE 2012

2

CONVOCATORIA VEEDURÍAS CIUDADANAS EL FONDO ADAPTACIÓN en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 850 de 2003, convoca a las veedurías ciudadanas para ejercer el control social sobre este proceso de selección de contratista. Mayores informes: PBX: +57 (1)5082054 Domicilio: Calle 75 No. 5-88 Edificio Difransa Piso 3, Bogotá, D.C.; Colombia E-mail: secretariageneral@fondoadaptacion.gov.co

3

INTRODUCCIÓN Estos Términos y Condiciones Contractuales han sido elaborados de acuerdo con los postulados señalados por los Decretos 4819 de 2010 y 2962 de 2011 y en la parte pertinente por las disposiciones de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, los Decretos 2962 y 4808 de 2011 y demás normas complementarias con base en los respectivos estudios y documentos previos. Se solicita seguir la metodología de elaboración de la propuesta señalada en este documento, con el objeto de obtener claridad y propuestas que permitan una escogencia objetiva y eviten la declaratoria de fallido del proceso de selección. Las expresiones propuesta u oferta usadas en el presente documento tienen el mismo significado. Se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:

1. Verificar que no se encuentren dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones para contratar.

2. Examinar rigurosamente el contenido de los presentes Términos y Condiciones Contractuales, los documentos que hacen parte del mismo y las normas que regulan la contratación administrativa con el Estado.

3. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con las propuestas y verificar que contiene la información completa que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y en los presentes Términos y Condiciones Contractuales.

4. Suministrar toda la información requerida en el presente documento de Términos y Condiciones Contractuales. 5. Diligenciar totalmente los anexos/formatos contenidos en estos Términos y Condiciones Contractuales. 6. Igualmente se recomienda NO FORMULAR ningún tipo de consulta en forma personal y evitar el contacto con los

funcionarios o asesores externos de la entidad que participen en el trámite, en aras de garantizar la transparencia del proceso y preservar la igualdad y calidad de la información que todos deben obtener en forma simultánea. Con este propósito se solicita a todos los interesados abstenerse de formular consultas telefónicas o personales.

POR LO EXPUESTO, SE REITERA LA CONVENIENCIA DE LEER DETENIDAMENTE EL PRESENTE DOCUMENTO Y

AJUSTARSE A LOS REQUERIMIENTOS Y TÉRMINOS PREVISTOS.

4

CAPITULO l.

CONDICIONES GENERALES 1.1. OBJETO DEL PROCESO El Fondo Adaptación, requiere contratar los diseños y la construcción de una IPS localizada en el reasentamiento preventivo del municipio de Gramalote, Norte de Santander. Para su construcción, el contratista deberá establecer las especificaciones técnicas, precios unitarios, presupuesto final, cronograma y programación de obra, elaborar los documentos técnicos de soporte para determinar que el sistema constructivo propuesto cumple con las especificaciones normativas y necesidades establecidas por el FONDO y tramitar los permisos y licencias necesarios para la construcción del proyecto. Todo lo anterior basado en el prediseño aprobado por el Ministerio de Salud y Protección Social cumpliendo con todas las especificaciones técnicas y normativas requeridas por la entidad. 1.1.1 ALCANCE DEL OBJETO: Especificaciones de Área Adelantar el ajuste y desarrollar los diseños definitivos y la construcción de la institución prestadora de servicios de salud (IPS) en el municipio de Gramalote teniendo en cuenta el prediseño arquitectónico aprobado por el Ministerio de Salud y Protección Social y todos los requerimientos técnicos. El diseño mencionado tienen en cuenta las siguientes especificaciones:

Área construida mínima estimada, interna: 317 m2

Área espacios exteriores estimada: 34 m2

Áreas técnicas estimadas (subestación y planta): 9 m2

AREA TOTAL A CONSTRUIR: 360 M2 Descripción del Alcance del Proyecto Dado que al momento de licitar el proponente deberá establecer el sistema constructivo, deberá sustentar mediante documento técnico que dicho sistema constructivo, cumple con el tiempo de implementación, durabilidad, condiciones normativas de salud, mantenimiento, rapidez de construcción, accesibilidad de materiales al sitio, cumplimiento de la norma colombiana de construcciones sismo resistentes, uso de mano de obra local, porcentaje de la construcción recuperable una vez se abandone el asentamiento preventivo funcionalidad de los muros como soporte de equipos médicos y/o operativos de la IPS, en función del anteproyecto suministrado por el FONDO. El contratista adelantará los estudios y diseños definitivos de la IPS que incluyen como mínimo lo siguiente:

Levantamiento topográfico,

Estudio de suelos

Diseño arquitectónico definitivo (incluye plantas, cortes, fachadas, detalles constructivos), especificaciones técnicas

Diseño de cimentaciones

Diseño estructural (acorde con el sistema constructivo)

Diseño de redes (hidráulicas y sanitarias, eléctricas, mecánicas especializadas)

Determinación de cantidades de obra, análisis de precios unitarios, presupuesto final

Cronograma y programación de obra y documentos técnicos contractuales para el proceso de construcción.

La carga final que se considere para las instalaciones no debe suponer modificaciones mayores a las terrazas artificiales, en donde se va a desarrollar el proyecto, todo ello cumpliendo con los estándares del prediseño

5

propuesto por el Ministerio de Salud y protección social en cuanto a áreas y disposición física y en cualquier caso deberá cumplir la normatividad en Colombia para cada uno de estos ítems.

El contratista deberá adelantar la solicitud de licencias y permisos necesarios ante las autoridades competentes y acompañar en estos procesos a la autoridad de la región.

En este sentido, se determinaron las cantidades por espacio y dependencia con las cuales deberá contar la Institución Prestadora de Salud – IPS del reasentamiento preventivo del municipio de Gramalote, numeradas en la siguiente tabla:

IPS - PUESTO DE SALUD REASENTAMIENTO PREVENTIVO GRAMALOTE – NORTE DE SANTANDER

LISTADO DE PUNTOS BÁSICOS DE INSTALACIONES PARA DISEÑOS DE INGENIERÍA

ITEM ESPACIO O DEPENDENCIA

INGENIERÍA HIDRÁULICA INGENIERÍA ELÉCTRICA

OBSERVACIONES

Puntos de agua

fría

Puntos Desagüe de Aguas Grises

Puntos Desagüe de Aguas Negras

Puntos de Iluminació

n

Puntos de tomacorrien

te

0 GENERALES 1 1 1 1 Acometidas y tanque alto

1 SUBESTACIÓN Y GENERADOR 2 Tablero y equipos generales

2 PORCHE 1

3 MEDICAMENTOS 1 1 1 4

4 RECEPCIÓN, ARCHIVO Y FACTURACIÓN 3 3

5 SALA DE ESPERA 1 1 8 4 Bebedero de agua

6 BAÑO SALA DE ESPERA 1 2 1 1 1

7 BAÑO SALA DE ESPERA 2 2 1 1 1

8 OFICINA COORDINACIÓN 1 3

9 TOMA DE MUESTRAS DE L.C. 2 2 3 4

10 BAÑO TOMA DE MUESTRAS DE L.C. 2 1 1 1

11 CONSULTORIO ODONTOLÓGICO 3 3 2 4 Unidad odontológica

12 CONSULTORIO MÉDICO 1 1 1 2 2

13 CONSULTORIO MÉDICO 2 1 1 2 2

14 CONSULTORIO ENFERMERÍA Y P&P 1 1 2 4

15 BAÑO CONSULTORIO ENFERMERÍA Y P&P 2 1 1 1

16 PROCEDIMIENTOS MENORES 2 2 3 4

17 BAÑO PROCEDIMIENTOS MENORES 2 1 1 1

18 TRABAJO SUCIO 3 3 1 1 1

19 PASILLO INTERNO RESTRINGIDO 4 1

20 ALMACÉN 2 3

21 BAÑO ALMACÉN 2 1 1 1

22 ASEO (CUARTO DE UTENCILIOS) 1 2 1 1

23 DEPÓSITO DE RESIDUOS SÓLIDOS 1 3 3 2 Llave para manguera

24 PATIO DE ROPAS 2 3 1 1 Lavadora y secadora

25 COCINETA 1 1 1 2

26 SALA COMEDOR DESCANSO FUNCIONARIOS 2 3 Tablero circuitos local

27 ALCOBA 1 VIVIENDA 1 3

6

ASISTENCIALES

28 ALCOBA 2 VIVIENDA ASISTENCIALES 1 3

29 BAÑO DE FUNCIONARIOS 1 3 2 1 1 1

30 BAÑO DE FUNCIONARIOS 2 3 2 1 1 1

Nota: Las instalaciones deben proyectarse de acuerdo con las normas pertinentes y la Resolución 4445/06 del MSPS

Instalaciones hidráulicas y sanitarias: Código Colombiano de Fontanería, NTC 1500 y RAS

Instalaciones eléctricas: RETIE, NTC 2050 y RETILAP

Preparó: Arq. Álvaro Linares López. Fecha: 18/10/2012

Como insumo para adelantar las actividades de la presente convocatoria abierta se incluye un Anexo técnico que consta de los siguientes planos:

LISTADO DE PLANOS - REASENTAMIENTO PREVENTIVO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE

1 PLANTA GENERAL –PLANTA TECHOS

2 PLANTA GENERAL –PLANTA TECHOS

3 SECCIONES FACHADAS

4 PLANTA GENERAL CON PUNTOS INSTALACIONES

Así mismo, para garantizar la ejecución de las fases de diseño y construcción en un solo proceso contractual se definieron los alcances para cada una de las siguientes etapas: Etapas de la Construcción: Etapa 1: Justificación Sistema constructivo propuesto: Como primer paso, el constructor deberá presentar una memoria técnica que permita soportar la oferta del sistema constructivo basado en al menos las siguientes características: a) Garantizar un sistema constructivo que permita el menor tiempo de ejecución de obra, disponibilidad inmediata del

material requerido y facilidad de colocación en sitio y posibilidad de recuperación cuando se finalice la utilización del asentamiento preventivo.

b) Garantizar un sistema constructivo que permita condiciones de acabados acordes con las necesidades de bioseguridad y

requerimientos normativos para las construcciones en salud. c) Garantizar condiciones de acabados que requieran el mínimo mantenimiento posterior a la puesta en funcionamiento de

la edificación y que permita facilidad en el montaje.

Todo lo anterior acorde con el prediseño entregado por el Ministerio de Salud y Protección Social. Etapa 2. Presentación de Diseños: Presentación de todos los planos basados en la propuesta del contratista: a) Presupuesto preliminar: Consistirá en la elaboración de un estimado inicial de costos con la información del anteproyecto

suministrado por el FONDO. b) Presentación de los planos de todos los diseños basados en la propuesta del contratista con cálculos finales, definición a

partir del estudio de suelos y la localización definitiva en terreno con los diseños finales que permitan llevar a cabo la construcción. Planos de localización, plantas, cortes, elevaciones, cubiertas, etc., a escalas adecuadas.

7

c) Una vez recibidos los diseños según el sistema constructivo propuesto, el FONDO procederá a aprobar los diseños

definitivos y probar el inicio de la fase de construcción mediante un acta.

Los planos que deberá contener como mínimo dicha etapa son:

Planos detallados de carpintería, obras metálicas, decorados fijos, escaleras, baños, prefabricados, cortes de fachadas, enchapados, cielorasos, pisos, etc.

Planos del sistema de suministro de agua, gases, fluidos, etc., que apliquen en el anteproyecto suministrado, hasta el punto de conexión con el suministro de cada uno de ellos.

Esquemas de desagües, manejo de residuos peligrosos, iluminación, instalaciones técnicas, como de aire acondicionado y otras similares, que requieren solución arquitectónica.

Especificaciones detalladas que complementen los planos arquitectónicos descritos e indiquen los materiales que deben usarse y su forma de aplicación e instalación.

Coordinación de planos técnicos entre sí, y de éstos con los arquitectónicos, para lograr una total correspondencia de todos los estudios.

Tramitación ante las autoridades municipales de las respectivas licencias y/o permisos requeridos para este tipo de obras (licencias, permisos ambientales, etc.).

El contratista entregará al FONDO un (1) juego completo de originales y uno (1) de copias de los planos y de los detalles. El costo de copias adicionales o reproducciones serán con cargo a la entidad contratante.

En los planos arquitectónicos se deben incluir las obras exteriores necesarias para la operación del edificio o del conjunto de edificios.

Etapa 3. Presentación del Presupuesto: El trabajo de preparación del presupuesto tiene por objeto establecer el costo definitivo del proyecto. El presupuesto se elaborará con los precios propuestos por el contratista en su oferta presentada ante el FONDO. En caso de que se hagan proyecciones de costos en el tiempo, también se deben indicar. La presentación del presupuesto debe incluir las siguientes secciones: a) Presupuesto por capítulos: Los costos de la obra se presentarán divididos en capítulos, de acuerdo con el sistema de

construcción, contratación y programación o a instrucciones especiales del FONDPO, con la indicación de los ítems correspondientes a cada capítulo, sus unidades de medida, cantidades de obra, precios unitarios, valor total del ítem y valor total del capítulo.

b) Análisis unitarios: Los análisis unitarios deberán incluir indicaciones de cantidades y costo de los materiales, transportes, desperdicios, rendimientos, costos de mano de obra y toda clase de incidencias que afecten el precio unitario analizado.

c) Listado de precios básicos: El presupuesto deberá incluir la lista de precios básicos de materiales y salarios utilizados. Los precios básicos deben incluirse dentro de los análisis unitarios y presentarse como anexo.

d) Componentes del presupuesto: El contratista está obligado a presentar el desglose del presupuesto con las cantidades y precios totales de sus componentes, divididos en materiales, mano de obra, subcontratos, equipos y gastos generales.

e) Cálculo de cantidades de obra de proyectos técnicos: Consiste en el cálculo de las cantidades de obra de los proyectos

estructurales, eléctricos, hidráulicos y sanitarios, mecánicos, etc. que hayan resultado del diseño definitivo y basado en prediseño aprobado por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Nota: Este presupuesto deberá ser coincidente con el presentado por el proponente en la oferta por el presentada.

8

Etapa 4. Programación de Obra: El trabajo de programación consiste en establecer la secuencia de los tiempos y recursos necesarios para el desarrollo del proyecto y su construcción. El contratista deberá establecer un marco de referencia con base en la metodología, de secuencias, tiempos e interrelaciones para desarrollar en conjunto cada una de las actividades que componen la etapa de estudios o la etapa de construcción. Adicionalmente, deberá indicar las responsabilidades de los distintos grupos de trabajo y los recursos humanos, económicos, de materiales, equipos y herramientas requeridos para poder cumplir las metas prestablecidas. Esta programación tendrá los siguientes alcances específicos:

a) Programa de actividades previas o de proyectos:

Es un programa que contendrá el desarrollo cronológico de los diversos trabajos en el proceso del proyecto, señalando sus interrelaciones, intervención de especialistas, etapas de coordinación, etapa de licencias y permisos, confrontaciones y ajustes, licitaciones y compras importantes, fechas de iniciación de obras preliminares y programa general de la obra resaltando sus etapas importantes. Adicionalmente, se deberá hacer la estimación del personal y recursos técnicos necesarios y el flujo de fondos requerido con base en la información de costos y presupuesto suministrados por la entidad contratante. La presentación normal de este programa será en redes o en barras (Project ® - CPM Pert o Gantt), a juicio del contratista, con la indicación de la ruta crítica.

b) Alcances de la fase de Diseño: El contratista deberá elaborar basados en el anteproyecto entregado por el FONDO todos los diseños arquitectónicos y técnicos necesarios para la fase de construcción.

c) Etapa de Construcción - Alcances de la fase de Construcción: El contratista deberá planificar y desarrollar la fase de construcción hasta la entrega y recibo final de la obra al FONDO o a quien éste delegue para tal fin. Se deberá garantizar el perfecto funcionamiento de la construcción y la calidad exigida para este tipo de proyectos. No obstante lo anterior, el plazo máximo establecido por el FONDO para la entrega de la obra es el 60 días después de suscrita el acta de iniciación.

Etapa 5. Construcción de Obra: La etapa de construcción del proyecto iniciará con la aprobación de los diseños definitivos por parte de la interventoría general y el FONDO, así como con la consecución de las licencias y permisos ambientales requeridos. No obstante, cumplir con el plazo establecido para adelantar el objeto de la presente contratación, será responsabilidad del contratista. Las actividades seguirán el programa detallado en la Etapa 4 denominado programación de la obra y deberán aprobarse por la interventoría general y el FONDO, así mismo, la etapa constructiva tendrá en cuenta los siguientes aspectos:

a) Obras Provisionales: Incluye el campamento, el cerramiento en lona y madera, la instalación de un acueducto provisional que alimente la obra.

b) Preliminares: Incluyen el descapote, la nivelación y/o adecuación del terreno a mano, el relleno con material común y las actividades de replanteo.

c) Cimentación: Incluye la excavación manual, el solado de limpieza y aislamiento, alistamiento de la base, relleno con material compactado y la placa en concreto con acero de refuerzo.

d) Estructuras e) Muros f) Pisos

9

g) Cubierta h) Instalaciones Hidráulicas i) Instalaciones Eléctricas j) Instalaciones Sanitarias k) Carpinterías l) Aseo General y todas las actividades necesarias para garantizar el funcionamiento de la IPS de acuerdo con la

normatividad y los requerimientos técnicos. En todo caso la construcción o edificación deberá cumplir la Norma de Construcción Sismoresistente - NSR 10. Así mismo es responsabilidad del proponente conocer el sitio previa presentación de su propuesta, no obstante, el FONDO, llevará a cabo una visita para dar a conocer el sitio donde se llevará a cabo el reasentamiento preventivo, dicha visita será programada en el cronograma del proceso. 1.2 OBLIGACIONES CONTRACTUALES: El Contratista se obliga a cumplir, entre otras, todas y cada una de las siguientes obligaciones: 1.2.1 Obligaciones Generales 1. Ejecutar el contrato de conformidad con lo previsto en los Términos y Condiciones Contractuales, la propuesta y el

presente estudio. 2. Ejecutar el contrato en los plazos establecidos. 3. El contratista deberá presentar al FONDO y a quien éste requiera los detalles de la obra a realizar. 4. Guardar absoluta reserva sobre los resultados obtenidos en el desarrollo del contrato, y no utilizar, ni divulgar para fines

distintos a los previstos en el mismo, los resultados de su trabajo, sin la autorización previa y escrita del FONDO. 5. Mantener al frente de los trabajos todos los recursos necesarios para el normal y completo desarrollo del objeto

contractual y tener disponible y emplear en la ejecución del contrato el personal requerido para la cumplida ejecución del mismo, de conformidad con lo establecido en los Términos y Condiciones Contractuales. Si durante la ejecución del contrato se requiere el cambio de alguno de los profesionales, deberá remplazarse por otro de igual o de mayor calidad, previamente aprobado por el FONDO.

6. El CONTRATISTA asumirá el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral del personal que contrate para la ejecución del contrato, lo mismo que el pago de los impuestos, gravámenes, aportes y servicios de cualquier género que establezcan las leyes colombianas. En virtud de lo anterior, el CONTRATISTA está obligado a adjuntar al informe mensual que presenta al FONDO, los recibos que acrediten el pago de las obligaciones laborales a su cargo, correspondientes al mes inmediatamente anterior al del informe.

7. En caso de Consorcio o Unión temporal obtener la asignación de un N.I.T. diferente a aquel que identifica a cada uno de sus integrantes. El CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003, para lo cual deberá aportar al FONDO, certificación expedida por el revisor fiscal cuando exista de acuerdo con los requerimientos de la ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera de revisor fiscal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la Cajas de Compensación Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello hubiere lugar, obligación que deberá ser verificada por el(los) Supervisor(es) del contrato

8. Verificar el cumplimiento de las normas urbanísticas y su proyección en el sitio objeto de intervención. 9. Tramitar las disponibilidades de servicios públicos que sean necesarias para conectar a las redes la edificación. 10. Acoger las correcciones que se soliciten por parte del INTERVENTOR y/o FONDO en la ejecución del contrato y en la

etapa de entrega final y/o socialización. 11. Presentar las Garantías para amparar los riesgos del contrato dentro de los tres días siguientes a la firma del mismo. 12. Elaborar y presentar los informes que le solicite el interventor del contrato y/o el FONDO.

10

13. Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato, de las especificaciones contenidas en los términos de referencia y sus respectivos anexos/formatos, así como de sus adendas, de la invitación a presentar propuesta expedida por el FONDO, de la propuesta técnica y económica presentada por el proponente, documentos que hacen parte integral del contrato que se suscriba.

14. Entregar toda la información que permita hacer un seguimiento sistematizado de las metas y cronogramas que resulten del plan de acción.

15. El contratista, de conformidad con los instructivos de operación que el Fondo defina, debe contar con el licenciamiento de Microsoft Project profesional 2010, tener el conocimiento y los recursos para el manejo del mismo y desarrollar las actividades necesarias, para la construcción y aprobación de los cronogramas de ejecución, con la calidad definida y gestionarlos con información de avance real en los sistemas de información implementados por el Fondo, aplicando las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de Información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas de los mismos, con el fin de gestionar y controlar la ejecución de los proyectos orientados a la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña" 2010-2011, en el Territorio Colombiano.

1.2.2 Obligaciones etapa análisis y recopilación de información

1. Revisar, estudiar y complementar de ser necesario los documentos e información en general suministrados por el

FONDO y/o descargados de la página WEB www.fondoadaptacion.gov.co por parte del proponente, con el propósito de evaluar que estén de acuerdo con las normas, especificaciones, permisos, resoluciones y demás requerimientos indispensables para el desarrollo normal del proyecto. De igual manera, es responsabilidad del proponente adquirir toda aquella información requerida para la ejecución del contrato.

2. Revisar oportunamente con el FONDO los Términos y Condiciones Contractuales, con el fin de establecer las aclaraciones pertinentes respecto de la información entregada y/o descargada de la página WEB www.fondoadaptacion.gov.co.

3. Presentar al FONDO el Plan de Calidad para la ejecución del proyecto. 4. Entregar al FONDO copia de los contratos laborales y de las afiliaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral

del recurso humano exigido contractualmente. 5. Solicitar, obtener y analizar la información existente sobre planos de localización, de infraestructura de soporte, las

especificaciones técnicas de construcción de obras civiles vigentes de cada Empresa de Servicios Públicos (ESP) y autoridades ambientales y demás información sobre la localización de su infraestructura en la zona a intervenir en el proyecto.

6. Recopilar y analizar toda la información disponible sobre redes existentes y proyectadas de todas las ESP, exigencias de diseño e insumos requeridos aclarando las dudas sobre aspectos generales, técnicos, ambientales y/o sociales.

7. Realizar una inspección detallada de las redes de servicios públicos existentes en la zona de influencia donde se desarrollará el proyecto y de todas las variables que incidan para la elaboración de los diseños del proyecto y dejar constancia de ello por escrito.

8. Solicitar, obtener y analizar toda la información requerida por escrito a otras entidades y autoridades del orden nacional, regional o distrital, sobre todos los temas que sean necesarios para cumplir con el objeto contractual.

1.2.3 Obligaciones en la etapa de estudios y diseños

1. Ajustar el proyecto arquitectónico al método constructivo propuesto. 2. Elaborar los estudios y diseños cumpliendo con los Términos y Condiciones Contractuales, su programa de trabajo, las

normas y especificaciones técnicas del Ministerio de Salud y Protección Social, Autoridades Ambientales, las Empresas de Servicios Públicos y otras Entidades y/o autoridades competentes y propias del proyecto, vigentes a la fecha de suscripción contrato.

11

3. Cumplir con el cronograma de actividades de las fases de diseño y construcción conforme a su programa de trabajo y el programa de inversiones aprobado en la fase previa a la firma del acta de inicio, asegurando el uso adecuado y oportuno de los recursos. En caso de incumplimientos efectuar de manera inmediata los correctivos necesarios.

4. Efectuar una visita al sitio donde se ejecutará el proyecto, con la asistencia del FONDO, dentro de los siguientes cinco (5) días calendario a la fecha de suscripción del Acta de Inicio con el fin de hacer un reconocimiento de la zona. Se suscribirán las correspondientes actas donde se deje constancia de dicha visita.

5. Entregar oportunamente al FONDO la información requerida para la ejecución de los informes parciales y finales, incluyendo memorias de cálculo, planos y demás documentos.

6. Presentar un plano relacionando todos los componentes del diseño (redes, diseños paisajísticos, diseños geométricos mobiliario urbano, levantamiento topográfico, entre otros) en donde se evidencien las interferencias existentes, de haberlas. De esta manera, se podrá plantear la mejor alternativa técnica y económica para el buen desarrollo del proyecto.

7. Elaborar los estudios ambientales para la etapa de ejecución de obra (si se requieren). 8. Participar en las reuniones requeridas por el FONDO. 9. Elaborar y entregar al FONDO el itinerario forestal y el diseño paisajístico, de acuerdo con el alcance del contrato si se

requiere. 10. Elaborar los apéndices o anexos/formatos y presupuestos requeridos para la implementación de cada uno de los

programas establecidos en la guía de manejo ambiental y de los programas contenidos en los estudios ambientales y lineamientos en seguridad y salud ocupacional. Estos apéndices o anexos/formatos y presupuestos deben incluir los costos que conlleven la obtención de todos los permisos ambientales que sean necesarios para el desarrollo del proyecto, los diseños paisajísticos, las actividades de seguridad y salud ocupacional y demás programas elaborados por el CONTRATISTA.

11. Elaborar y presentar al FONDO los lineamientos a considerar para implementar las medidas de manejo ambiental para la etapa de construcción.

12. Entregar y presentar al FONDO los estudios ambientales que se requieran de acuerdo con lo exigido en el contrato cumpliendo con las especificaciones técnicas y normatividad vigente.

13. Entregar y presentar al FONDO LOS lineamientos del programa de salud ocupacional definitivos. 14. Entregar los documentos requeridos al FONDO para la obtención de los permisos y/o licencias ambientales necesarias. 15. Obtener el concepto de conformidad por parte del FONDO del Estudio Ambiental. 16. Elaborar los diseños de redes y estructuras hidrosanitarias, redes eléctricas y telecomunicaciones, y todas las que se

requieran para el correcto funcionamiento de la edificación dentro de las condiciones normativas vigentes para Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.

17. Realizar los ajustes necesarios solicitados por parte del FONDO, para asegurar dentro del periodo de la etapa de estudios y diseños el recibo a satisfacción de los mismos.

1.2.4 Obligaciones en la etapa de construcción

1. Ejecutar la obra dentro los tiempos establecidos en la programación presentada, y dentro de las condiciones técnicas

presentadas y aprobadas por el FONDO. 2. Garantizar que el personal de obra cumpla con las condiciones técnicas para la construcción del proyecto, así como la

permanencia del equipo de trabajo propuesto en la oferta y aprobado por el FONDO. 3. Garantizar la calidad y estabilidad de la obra. 4. Garantizar que la obra cumpla con las condiciones normativas para IPS establecidas por el Ministerio de Salud y

Protección Social. 5. Una vez terminada la fase de construcción, hacer la entrega de la obra al FONDO o a quien éste designe para tal fin,

garantizando el correcto funcionamiento y operatividad de la construcción. 6. Hacer entrega al FONDO de un documento técnico a manera de manual donde se indiquen las condiciones e

instrucciones de uso y de mantenimiento de la edificación.

12

7. Las demás que el FONDO considere como garantía de la calidad de la construcción dentro de las condiciones establecidas en el contrato, y de acuerdo con las normas técnicas para este tipo de edificaciones.

1.2.5 Obligaciones en la fase de liquidación 1. Elaborar y entregar al FONDO el Informe Ejecutivo del desarrollo de los procesos de Diseño y Construcción, haciendo

una síntesis completa de la ejecución del proyecto, según lo descrito en los Términos y Condiciones Contractuales y lo exigido en el contrato.

2. Elaborar y entregar los planos definitivos de la construcción que evidencien como quedó construido el proyecto, pueden ser los mismos que se presentaron en el diseño definitivo en el caso que no existan cambios entre los diseños previamente presentados y la construcción del mismo.

3. Suscribir con el FONDO el Acta de Liquidación del contrato, asumiendo así plena responsabilidad por la veracidad y calidad de la información contenida en ella, garantizando el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales, de acuerdo con la normatividad vigente.

1.3 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Mediante el Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010, se creó el Fondo Adaptación (en adelante, FONDO), cuyo objeto consiste en la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña", con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. De acuerdo con el Decreto 4819 de 2010, el FONDO tiene como finalidad la identificación, estructuración y gestión de proyectos, ejecución de procesos contractuales, disposición y transferencia de recursos para la recuperación, construcción y reconstrucción de la infraestructura de transporte, de telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de servicios públicos, de vivienda, de educación, de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables estratégicas, rehabilitación económica de sectores agrícolas, ganaderos y pecuarios afectados por la ola invernal y demás acciones que se requieran con ocasión del fenómeno de "La Niña", así como para impedir definitivamente la prolongación de sus efectos, tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la protección en lo sucesivo, de la población de las amenazas económicas, sociales y ambientales que están sucediendo. En el Municipio de Gramalote, Norte de Santander, la actividad agrícola y pecuaria asociada a un proceso intensivo de deforestación, ocasionó un deterioro grave en las laderas, comprometiendo así la estabilidad del terreno. Con el fenómeno de la Niña, esta situación se agravó, pues los días 16 y 17 de diciembre de 2010 se presentaron los mayores daños debido a la magnitud de las deformaciones y a la velocidad de deslizamiento la cual alcanzó los 3,8 m por hora. Dada la condición de no mitigable del riesgo y la magnitud de los daños, las autoridades locales tomaron la decisión, como medida preventiva, de desalojar la población de la zona urbana, toda vez que los deslizamientos destruyeron el casco urbano de Gramalote. De acuerdo con el Servicio Geológico Colombiano, el casco urbano del municipio debe reasentarse con el fin de salvaguardar la vida de los Gramaloteros. A la fecha, un número importante de familias se encuentran afectadas por la interrupción de su normal forma de vida; además de la falta de acceso a servicios de educación, salud, cultura, recreación, entre otros, lo que requiere una atención preventiva inmediata, organizada, efectiva y eficaz hasta tanto puedan ser reasentadas. Mediante Acta No. 003 del 18 de Agosto de 2011, el Consejo Directivo del FONDO aprobó por unanimidad la priorización del Reasentamiento del casco urbano y rehabilitación económica del Municipio de Gramalote con un presupuesto asignado de OCHENTA Y SIETE MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($87.000.000.000), y además manifestó “la importancia de aclarar adecuadamente en la fase de estructuración los siguientes aspectos:

13

El modelo de adquisición de propiedad y restitución de vivienda en términos de las características de metraje y localización.

Los mecanismos de financiación que garanticen la sostenibilidad de las intervenciones. En este sentido se sugiere analizar el impacto de la intervención con relación a las capacidades financieras de los hogares, de tal manera que se tengan en cuenta los compromisos futuros que se generarán tales como impuestos, servicios públicos, etc.

La documentación del proceso de construcción y socialización de la intervención”. El FONDO recibió oficialmente el proyecto para el reasentamiento en el mes de abril del presente año de parte del Colombia Humanitaria y el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio quienes habían adelantado los estudios de prefactibilidad. En desarrollo del proceso para el reasentamiento de poblaciones, se debe desarrollar una infraestructura preventivas para restituir las condiciones con las que contaban los habitantes de Gramalote antes de lo ocurrido en diciembre del 2010, en donde se presten de manera promotora y preventiva los servicios de salud básicos de mientras se completa el asentamiento final, el cual puede tomar entre 1,5 y 3 años. Dentro de las condiciones básicas de vida, se deben proveer viviendas, sede de la alcaldía, salón comunal, mercado puesto de policía, centro de salud, y los servicio de tratamiento de agua residual y agua potable, luz eléctrica y manejo de residuos sólidos requeridos para el funcionamiento del asentamiento. A la fecha, los servicios de salud se están prestando en diferentes centros urbanos del departamento de Norte de Santander a la población que habitaba el casco urbano, sin embargo la población rural y los habitantes de los albergues construidos por la Iglesia Católica y la Cruz Roja Colombiana no cuentan con servicio de salud permanente. Por este motivo, la Cruz Roja facilitó un lote de su propiedad donde construye el Centro de Servicios Comunitarios, ubicado en la Vereda Valderrama, Sector Campo Alegre, para la construcción de la infraestructura aquí planteada. En el presente documento se desarrolla el objetivo y el alcance que deben contener el diseño para la construcción, validado por el Ministerio de Salud y Protección Social, del centro de salud preventivo para el municipio de Gramalote – Norte de Santander. Carácter Preventivo: Se define obra de carácter preventivo como aquella que hace parte del plan general de reasentamiento para el Municipio de Gramalote, que comprende las intervenciones provisionales que se adelantarán en el lote de la Vereda Valderrama. 1.3.1 Objetivo de la contratación El FONDO requiere contratar una firma constructora que ejecute los diseños de ingeniería y la construcción de una IPS de carácter preventivo en el municipio de Gramalote, proyecto que se deberá ajustar a los requerimientos establecidos por el Ministerio de Salud y Protección Social, para satisfacer la necesidad de atención primaria en salud que los habitantes asentados de forma preventiva en ese sector requieren, mientras se establece el asentamiento definitivo 1.4 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por las normas contenidas en la Constitución Política y leyes de la República de Colombia, y en especial, artículo 4º del Decreto 2962 de 2011 modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011. También le son aplicables las demás normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. En lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas de la función pública, el código contencioso administrativo, las comerciales y las civiles colombianas vigentes.

14

De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente y el futuro contratista, tanto para la presentación de la oferta como para suscripción del contrato, ejecución y pagos dentro del mismo deberá cumplir sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes Parafiscales, (Cajas de compensación Familiar, SENA e ICBF).

Las normas actualmente vigentes en la República de Colombia, que resulten pertinentes al presente proceso de selección, se presumen conocidas por todos los proponentes. 1.4.1. Modalidad del Proceso de Selección Atendiendo a las disposiciones legales que rigen EL FONDO, se seleccionará al contratista mediante convocatoria abierta. Lo anterior tiene como fundamento jurídico lo consagrado en el artículo 7 del de 4819 de 2010 y en el artículo 4º el Decreto 2962 de 2011:

Artículo 7 Decreto 4819 de 2010,el cual establece: “Artículo 7º. Régimen Contractual. Los contratos que celebre el FONDO para el cumplimiento de su objeto, cualquiera sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007. El Consejo Directivo, podrá determinar las cuantías y casos en los cuales sea necesario adelantar procesos de selección que garanticen la participación pública. Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará todas las condiciones para la contratación del FONDO que permitan mayor eficiencia en la recuperación, construcción y reconstrucción por el fenómeno de "La Niña", garantizando el cumplimiento de los principios constitucionales y legales citados en el presente artículo.” Artículo 4 Decreto 2962 de 2011, modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, el cual establece: “Artículo 4º.Procedimientos de Selección. EL FONDO ADAPTACIÓN adelantará la contratación necesaria para el cumplimiento eficiente y eficaz de su objeto, con observancia de los principios consagrados en el artículo 1° del presente decreto y haciendo uso de los siguientes procedimientos de selección, previa invitación a contratar: Convocatoria Abierta. Procedimiento en que se reciben ofertas de cualquier proponente que cumpla con las condiciones de la respectiva necesidad que se pretende satisfacer y se selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos previamente por el Fondo Adaptación (…)”

1.5 Participantes Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, públicas o privadas, individualmente en consorcios o uniones temporales legalmente constituidos y domiciliados en Colombia o cualquier otra forma de asociación permitida por la ley Colombiana, cuyo objeto social este directamente relacionado con el objeto de esta contratación, y en la cual la responsabilidad de sus integrantes sea solidaria y que a la fecha de presentación de la propuesta se encuentren debidamente inscritas, calificadas y clasificadas en el Registro Único de Proveedores del Fondo Adaptación. Con la presentación de la propuesta, los oferentes se comprometen a que en el evento en que sean seleccionados, se obligarán a dar asesoramiento competente, objetivo e imparcial, y en todo momento, a otorgar la máxima importancia a los intereses de la entidad, asegurarse de no incurrir en conflicto de intereses. En consecuencia, los oferentes evitarán dar lugar

15

a situaciones en que se pongan en conflicto sus obligaciones previas o vigentes respecto a otros contratantes, o su futura o actual participación en procesos de selección, o en la ejecución de otros contratos. Al momento de presentar su propuesta, el oferente deberá declarar que él, sus directivos y el equipo de trabajo con que se ejecutarán los servicios contratados, no se encuentran incursos en conflicto de interés. 1.6. Publicidad EL FONFO será responsable de garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados al presente proceso de selección objetiva, salvo los asuntos sometidos a reserva. La información contenida en los actos del proceso se considera oponible en el momento en que aparece publicados en la página web de la Entidad www.fondoadaptacion.gov.co 1.7. Comunicaciones Para efectos del envío y recibo de cualquier tipo de documentos se describen a continuación los datos de contacto del FONDO ADAPTACION 1. Domicilio: Calle 75 N° 5-88 – 3 piso Secretaria General 2. Teléfono: 5082054 /166 3. Correo electrónico: secretariageneral@fondoadaptacion.gov.co 1.8 Lucha Contra la Corrupción En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49; (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos 9800-9130 40 o (1) 2 86 48 10; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupcion.gov.co; al sitio de denuncias del programa en la página Web www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No. 7-27, Bogotá, D.C. En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente termino de referencia y el contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las Leyes consagran. 1.9 Convocatoria Veedurías Ciudadanas, Asociaciones Cívicas, Comunitarias, De Profesionales, Benéficas Y De Utilidad Común De conformidad con la ley, podrán desarrollar su actividad durante el presente proceso de selección objetiva, etapa precontractual, contractual y pos contractual, para lo cual podrán consultar este proceso por medio de la pagina web de le Entidad www.fondoadapatacion.gov.co Cualquier inquietud presentada por parte de las veedurías ciudadanas les será contestada por escrito por parte de la Entidad a la dirección y/o correo electrónico que aparezca en la comunicación respectiva, copia de la cual será enviada a los proponentes y será publicada en las páginas Web citadas. 1.10. Control Social En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la Ley 850 de 2003, se convoca públicamente a las veedurías ciudadanas que estén interesadas en realizar control social al presente proceso de contratación, con el fin de que

16

formulen, de considerarlo procedente, las recomendaciones escritas que consideren necesarias para buscar la eficiencia institucional, señalándoles que puedan intervenir en todas las audiencias que se realicen dentro del proceso de selección. 1.11. Responsabilidad del oferente El PROPONENTE responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa 1.12 Eximente de responsabilidad del Fondo. Cuando el proponente no llenare los requisitos para participar o no reúna las condiciones exigidas para contratar, es entendido que no adquiere derecho alguno, ni la Nación – El Fondo Adaptación, asume responsabilidad alguna. El proponente debe elaborar su oferta por su cuenta y riesgo, de acuerdo con lo solicitado en los presentes Términos de Referencia y sus modificaciones e incluir dentro de ésta toda la información exigida. La oferta junto con los ajustes que se puedan presentar por solicitud del Fondo formará parte integral del contrato, en las partes aceptadas por éste. 1.13 Confidencialidad de la oferta Los oferentes deberán indicar en su propuesta cuáles de los documentos aportados son de carácter reservado e invocar la norma que ampara dicha reserva, para así dar cumplimiento a lo estipulado en el Numeral 4º del artículo 24 de la Ley 80 de 1993. Si el oferente no hace pronunciamiento expreso amparado en la ley, se entenderá que toda la oferta es pública. 1.14. Condiciones mínimas de celebración del contrato 1.14.1 Interpretación del contrato Si durante la ejecución del contrato surgen discrepancias entre las partes sobre la interpretación de algunas de sus estipulaciones que puedan conducir a la paralización o a la afectación grave del servicio público que se pretende satisfacer con el objeto contratado, la entidad estatal, si no se logra acuerdo, interpretará en acto administrativo debidamente motivado, las estipulaciones o cláusulas objeto de la diferencia. 1.14.2. Naturaleza del contrato El presente contrato por su naturaleza corresponde a un contrato mixto de consultoría y obra 1.15 . PRESUPUESTO OFICIAL De conformidad con el estudio de mercado efectuado por el FONDO, el valor estimado del contrato asciende a la suma de CUATROSCIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL CUARENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($ 438.734.047) IVA INCLUIDO. 1.15.1 FORMA DE PAGO

El FONDO ADAPTACION pagará al CONSULTOR/CONSTRUCTOR a precio global fijo los componentes correspondientes al valor de Estudios de suelos y diseños, valor proyecto en sistema constructivo propuesto (sin incluir la cimentación), por otro

17

lado, el valor del precio unitario por metro cuadrado (m2) de la cimentación será determinado una vez se concluyan los estudios. El valor estimado de este contrato será el que resulte de la suma de los 3 ítems anteriores, dividido de la siguiente manera:

Valor del Contrato

Valor de Estudio de suelos y Diseños

$

Valor proyecto en sistema constructivo propuesto (sin incluir la cimentación)

$

Cimentación $

Valor Total Estimado del Contrato

$ (438.734.047) IVA INCLUIDO

PRIMER PAGO: correspondiente al quince porciento (15%) del valor del contrato que se pagará contra entrega de un cronograma detallado, el plan de trabajo de todo el proyecto, los diseños definitivos con planos especificaciones técnicas y la programación de obra aprobadas por el FONDO, con la respectiva licencia de construcción si se requiere. (Valor Total del Contrato)

SEGUNDO PAGO: Equivalente al porcentaje del obra ejecutada hasta el primer mes de ejecución del contrato, contado desde la firma del acta de inicio, para lo cual deberá entregar un acta de avance y corte parcial de obra debidamente aprobada por la interventoría del contrato y por el FONDO. (Valor proyecto en sistema constructivo propuesto y valor de cimentación)

TERCER PAGO: Equivalente al porcentaje del obra ejecutada hasta los primeros cuarenta y cinco (45) días de ejecución del contrato, contado desde la firma del acta de inicio, para lo cual deberá entregar un acta de avance y corte parcial de obra debidamente aprobada por la interventoría del contrato y por el FONDO. (Valor proyecto en sistema constructivo propuesto y valor de cimentación)

CUARTO PAGO: Correspondiente al valor restante del valor total del contrato. Se realizará contra entrega a satisfacción de la obra, con acta de recibo de la obra, aprobada por la interventoría y por el FONDO, previa suscripción del acta de Liquidación NOTA: Para efectuar y certificar los pagos segundo, tercero y cuarto, se reajustara su valor, realizando los descuentos de ejecución de obra efectuados en los pagos sucesivamente anteriores. 1.15.2 IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL La presente contratación se financia con recursos de EL FONDO ADAPTACION, según certificado de disponibilidad presupuestal No. 4112 del 19 de abril de 2012, por el Jefe de la División de Presupuesto del Fondo Adaptación Si el oferente llegare a presentar una propuesta económica superior al presupuesto oficial se rechazará su propuesta. El valor ofertado debe contemplar todos los impuestos nacionales y distritales a que haya lugar y los costos directos e indirectos que se causen con la ejecución del contrato. 1.16. PLAZO DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del contrato será de dos (2) meses, contados a partir de la suscripción

del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de ejecución.

1.17 LUGAR DE EJECUCIÓN: El lugar de ejecución del contrato corresponde al Sector Campo Alegre, Vereda Valderrama del municipio de Gramalote.

18

1.18 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO El control y vigilancia del cumplimiento del objeto contractual que se suscriba con ocasión de la adjudicación del presente proceso de convocatoria, será ejercida de manera directa a través de un funcionario del FONDO designado para ello, y a través de un tercero contratado para la interventoría.

1.19 DETERMINACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DE ACUERDO CON LA NATURALEZA DEL CONTRATO

Riesgo (descripción)

Tipificación Asignación Calificación Impacto/Probabilidad

Cuantificación

Regulatorios

Cambio en la regulación impositiva. Consiste en la modificación del régimen impositivo luego de celebrado el contrato

Fondo

Bajo/bajo

1% del presupuesto oficial

Operativos

No cumplimiento de parámetros mínimos de desempeño, calidad de los servicios contratados y al incremento abrupto de los costos del servicio. Adicionalmente puede presentarse el riesgo de ser sujeto activo de un hecho que ocasione responsabilidad civil extracontractual o daño a terceros o bienes ajenos por parte del contratista. En este evento el riesgo de generar o provocar daños en terceros o bienes ajenos será asumido por el contratista, por cuanto el control y la ejecución de actividades con bienes objeto del presente contrato es directamente del contratista

Contratista

Medio / medio

2% del presupuesto

Laborales

Relaciones laborales como accidentes de personal y enfermedad profesional

Contratista

Medio / bajo

1% del presupuesto oficial

Legales

Hecho del príncipe

Fondo

Alto /bajo

1% del presupuesto oficial

Legales

Cambios tributarios(modificación de tarifas o nuevos impuestos), cargas parafiscales, actos de autoridad, embargos o demandas

Contratista

Medio / bajo

2% del presupuesto oficial

Fortuitos

Circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado

Fondo

Medio / bajo

1% del presupuesto

oficial

Rechazo de las familias a Contratista Alto / bajo 2% del presupuesto

19

Riesgo (descripción)

Tipificación Asignación Calificación Impacto/Probabilidad

Cuantificación

Otros brindar la información solicitada oficial

1.20. MECANISMOS DE COBERTURA EL CONTRATISTA se compromete a tomar a favor de EL FONDO una garantía que deberá ajustarse a las normas que rigen la materia que deberá amparar:

1. Cumplimiento del contrato: Por valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del mismo con una vigencia igual al término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.

2. Calidad del servicio y de los servicios suministrados: Por valor equivalente al veinte por treinta (30%) del valor del mismo, con una vigencia igual a cinco (5) años contados a partir del acta de recibo y liquidación

3. Salarios y prestaciones sociales: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia igual al término de ejecución del contrato y tres (3) años más.

4. Estabilidad de la obra. Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia de cinco (5) años contados a partir del acta de recibo y liquidación

5. Responsabilidad civil extracontractual: Por valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del mismo con una vigencia igual al término de ejecución del contrato.

20

CAPÍTULO II.

ETAPAS Y TÉRMINOS DEL PROCESO DE CONVOCATORIA ABIERTA 2. Etapas y términos del proceso de selección 2.1. Proyecto de Términos y Condiciones Contractuales EL FONDO, publicará en la página web de la Entidad www.fondoadaptacion.gov.co el proyecto de términos y condiciones contractuales del proceso de contratación, con el propósito de que los interesados presenten las observaciones a las condiciones de contratación establecidas en el presente proyecto de pliego de condiciones. 2.2 Observaciones al proyecto términos y condiciones contractuales y documentos soportes y respuestas por parte de la entidad Las observaciones al proyecto de Términos y Condiciones Contractuales deberán ser presentadas con anterioridad a la fecha de apertura. Los términos y condiciones contractuales definitivos podrán incluir los temas planteados en las observaciones, siempre que se estimen relevantes. En todo caso, la aceptación o rechazo de las observaciones se hará de manera motivada En la fecha establecida en el cronograma se publicará el proyecto de termino y condiciones contractuales en la pagina web de la Entidad www.fondoadaptacion.gov.co, sobre el mismo y su documentación soporte (estudios previos), se podrán presentar observaciones escritas, las cuales deberán ser dirigidas a la Secretaria General del Fondo Adaptación, ubicado en la calle 75 N° 5-88 Edifico Difransa. Tel. 5082054 y/o a los correos electrónicos: secretariageneral@fondoadpatacion.gov.co por el término establecido en el cronograma. Ninguna aclaración verbal afectará los términos y condiciones contractuales y sus adendas, ni se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal. 2.3 Apertura del Proceso de Selección La apertura del proceso se llevará a cabo el día previsto en el cronograma de actividades del presente documento, en las Oficinas de EL FONDO, ubicadas en la calle 75 No. 5-88 Edificio Difransa piso 3 en la ciudad de Bogotá D.C, mediante el acto administrativo de términos y condiciones contractuales definitivo 2.4. Consulta de los términos y condiciones contractuales Los términos y condiciones contractuales del presente proceso se podrán consultar y adquirir gratuitamente desde la apertura del proceso y los días subsiguientes, hasta el día hábil inmediatamente anterior a aquel en que se cierre el presente proceso de selección, en la página Web de la Entidad www.fondoadaptacion.gov.oc Secretaria General, ubicada el la calle 75 N° 5-88 3 Edificio Difransa de Bogotá, en horario de 8:30 a.m. a 4:30 p.m. de lunes a viernes.

21

2.5. Modificación del pliego de condiciones Las consultas o preguntas que se deriven del presente proceso de selección se podrán realizar durante toda la etapa pre-contractual. Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán parte de los documentos del proceso y de los documentos contractuales. Las respuestas serán remitidas con el apoyo de las áreas competentes en lo que les corresponda. Cualquier modificación de los términos y condiciones contractuales o adición a los documentos del proceso será comunicada por escrito mediante Adendas numeradas, las cuales formaran parte integral de los términos y condiciones contractuales. La información sobre preguntas y respuestas y las Adendas serán publicadas en la página web www.fondoadaptacion.gov.co y deberán tenerse en cuenta para la elaboración de la propuesta, por lo tanto, las mismas se entienden comunicadas de conformidad con lo establecido en este numeral. Los proponentes contarán con el tiempo suficiente que permita ajustar las propuestas a las modificaciones realizadas. En ningún caso podrán expedirse y publicarse el mismo día en que se tiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para la adición del término previsto para ello. EL FONDO de oficio podrá aclarar o modificar los presentes Términos y Condiciones Contractuales, hasta antes de la fecha de cierre del proceso de selección. Concluido el anterior término, EL FONDO no aceptará cuestionamientos sobre el contenido y alcance de las estipulaciones y exigencias del presente documento. LAS ACLARACIONES DADAS POR EL FONDO A LAS PREGUNTAS Y RESPUESTAS SON DE CARÁCTER MERAMENTE ILUSTRATIVO E INFORMATIVO. EN CONSECUENCIA, SI SE PRESENTA CUALQUIER DIFERENCIA ENTRE ESTAS Y LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES O SUS ADENDAS PRIMARÁ LO DISPUESTO EN ESTOS DOS ÚLTIMOS 2.6. Cierre del proceso El cierre del proceso de selección se llevará a cabo en la hora y día previsto en el cronograma de actividades establecido en el presente documento, en las Oficinas de EL FONDO ubicadas en la calle 75 No. 5-88 Edificio Difransa piso 3, en la ciudad de Bogotá D.C.

2.6.1 Presentación de las propuestas La propuesta debe sujetarse a las condiciones, plazos y demás aspectos contemplados en estos Términos y Condiciones Contractuales. Su presentación implica que el oferente ha analizado a cabalidad los diferentes aspectos y requisitos de este documento y las labores que le corresponde desarrollar en el evento en que sea seleccionado y que acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en las normas vigentes y en este documento. La propuesta se presentara así: Sobre Cerrado: Documentos legales, financieros y técnicos necesarios para verificar y evaluación los requisitos habilitantes y calificables del oferente, así como la propuesta económica (EN ORIGINAL, PRIMERA Y SEGUNDA COPIA Y MEDIO MAGNÉTICO). Tanto el original como la primera y segunda copia deberán estar debidamente foliados en forma consecutiva y las copias contendrán la misma información que contenga el original. La propuesta deberá entregarse simultáneamente en la Oficina de Correspondencia de EL FONDO, ubicada en la Calle 75 No. 5-88 piso 3 Edificio Difransa de Bogotá, a más tardar el día y hora señalada para la entrega de propuestas dentro del cronograma del proceso de selección y deberá venir cerrado y rotulado así:

22

Nota: Cuando exista alguna discrepancia entre el original de la propuesta que contiene los documentos habilitantes y las copias, prevalecerá el texto original. Igualmente en caso de que existan diferencias entre el texto impreso de la propuesta y el medio magnético de la misma se tomará en cuenta lo señalado en el medio impreso. Para la presentación de ofertas el oferente deberá tener en cuenta lo siguiente: Las propuestas se deberán presentar en original, junto con dos (2) copias y medio magnético, debidamente foliadas el original y las copias; éstas deberán contener la misma información que contenga el original. La propuesta deberá contener todos los documentos señalados en los presentes Términos y Condiciones Contractuales. La propuesta debe contener un índice de información sobre los capítulos y documentos que la integran y el número de la página donde comienza el tema. La propuesta deberá presentarse en idioma castellano y, la parte económica en pesos colombianos. No se aceptarán propuestas que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada para su entrega, así como aquellas propuestas que sean enviadas a través de correo, fax, correo electrónico, Internet o cualquier otro medio telemático, o radicadas en sitios diferentes al señalado para su entrega. Las propuestas deberán estar escritas en medio mecánico, legajadas y foliadas tanto el original como las copias y deben referirse y sujetarse a cada uno de los puntos contenidos este documento. La información y documentos deben ser relacionados en el mismo orden en que aparecen en estos Términos y Condiciones Contractuales. La carta de presentación de la propuesta (ANEXO 1: CARTA DE PRESENTACIÓN) y la Oferta Económica (FORMATO 5: PROPUESTA ECONÓMICA) deben llevar la firma autógrafa original del oferente o del representante legal o del apoderado, debidamente constituidos y facultados para presentar la propuesta, o del representante del Consorcio o Unión Temporal, cuando de estos se trate.

CONVOCATORIA ABIERTA No. FA-CA-039-2012 DESTINATARIO: FONDO ADAPTACIÓN ORIGINAL O PRIMERA COPIA O SEGUNDA COPIA (SEGÚN SE TRATE) FECHA: ______________________________________________________________ INFORMACIÓN DEL OFERENTE NOMBRE DEL OFERENTE: DIRECCIÓN COMERCIAL: TELÉFONO: FAX: DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO/Pág. Web: ______________________________________________________________ INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO REPRESENTANTE O APODERADO: DIRECCIÓN COMERCIAL: TELÉFONO: FAX: CORREO ELECTRÓNICO:

23

Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá presentar, según sea el caso, los documentos solicitados a los oferentes individuales, sin perjuicio del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal. El oferente deberá diligenciar los anexos/formatos del presente proceso de selección. El oferente podrá solicitar el retiro de su propuesta mediante escrito dirigido a la Secretaría General de EL FONDO, con una antelación no inferior a dos (2) días hábiles al vencimiento del plazo previsto en el presente proceso de selección para la entrega de propuestas. En tal caso, en la diligencia de entrega de propuestas no se abrirán los sobres que contengan el original y las copias de la propuesta retirada, ni la propuesta económica, de lo cual se dejará constancia en el acta de la citada diligencia. Las modificaciones, aclaraciones, tachaduras, interlineados o enmiendas de las propuestas, deberán ser convalidados con la firma al pie o margen de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta. Sin este requisito las modificaciones o enmiendas no serán consideradas como válidas. Dichas correcciones en todo caso no deben dar lugar a interpretaciones que puedan generar dudas sobre la calificación de las propuestas, evento en el cual se tendrán por no realizadas. EL FONDO, no aceptará propuestas complementarias o modificatorias, ni observaciones, ni solicitudes de aclaraciones, presentadas con posterioridad a la entrega de propuestas del presente proceso de selección. En caso de presentarse diferencias en los valores expresados en letras y en números, se tomará el valor expresado en letras. 2.6.2 Diligencia de cierre El sobre cerrado con las propuestas será abierto en la fecha y hora señaladas para el cierre del proceso en el Cronograma. La apertura de las propuestas recibidas oportunamente, incluyendo las solicitudes de modificación o retiro de las mismas, se efectuará en presencia de los oferentes que deseen asistir al acto de Cierre del Proceso y Apertura de Propuestas. De lo anterior se dejará constancia consignando los siguientes datos:

a. Nombres de los oferentes. b. Los datos más relevantes de la garantía de seriedad de la oferta, tales como la compañía aseguradora que la

expide, y la vigencia. c. Los folios de la propuesta. d. Valor de la propuesta económica

Las propuestas para las cuales se ha presentado solicitud de retiro en el plazo señalado en estos Términos y Condiciones Contractuales, se devolverán sin abrir. Las propuestas recibidas serán foliadas en el acto de apertura de no estarlo.

24

2.7 Reserva durante el proceso de evaluación La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrá ser revelada a los oferentes ni a terceros hasta tanto se consoliden y publiquen los respectivos informes. 2.8 Evaluación de las propuestas EL FONDO efectuará el estudio jurídico, financiero y técnico de las propuestas en el plazo previsto en el numeral 1.7. Cronograma del presente proceso. Cuando el anterior plazo, a juicio de EL FONDO no garantice el deber de selección objetiva, podrá prorrogarlo. EL FONDO podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones o explicaciones que estime indispensables; adicionalmente podrá solicitar documentos expresamente indicados en los presentes Términos y Condiciones Contractuales que puedan facilitar cualquiera de las evaluaciones. La solicitud de aclaración o subsanación y la respuesta correspondiente se tramitará por conducto de la Secretaria General, para lo cual los evaluadores presentarán oportunamente a ésta, los requerimientos que correspondan; no se pedirán, ofrecerán ni permitirán cambios en ningún aspecto de la propuesta que implique completarla, adicionarla, mejorarla o modificarla. En todo caso, la ausencia de requisitos o la falta de documentos de la propuesta o del oferente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la calificación, podrán ser solicitados en cualquier momento, hasta la adjudicación. 2.9 Plazo para presentar observaciones y objeciones al informe de evaluación El informe preliminar de evaluación de las propuestas estará a disposición de los oferentes para que presenten las observaciones que estimen pertinentes, en el plazo previsto en el Cronograma de actividades del presente proceso. Las observaciones deberán presentarse por escrito en copia impresa y medio magnético. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. 2.10 . Adjudicación y firma del contrato El contrato se adjudicará al oferente que cumpla con todos los requisitos habilitantes y obtenga el mayor puntaje. El oferente seleccionado deberá concurrir al sitio, en el día y la hora que se le comunique. El oferente adjudicatario deberá suscribir el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al envío de la comunicación. Si por algún motivo no se pudiere firmar el contrato dentro del período de validez de la propuesta, el oferente seleccionado tendrá la obligación de anexar el certificado de modificación de la garantía de seriedad de la propuesta que amplíe su vigencia. 2.11 . Legalización del contrato El contrato deberá ser legalizado dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su firma, lo cual incluye: presentación de garantías en forma correcta según lo establecido en el contrato y en la dirección de correspondencia anotada. Si dentro del

25

plazo previsto no se legaliza el respectivo contrato, EL FONDO procederá a hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta y adjudicará el contrato al oferente ubicado en segundo lugar siempre y cuando dicha propuesta sea conveniente para EL FONDO, o en su defecto procederá a iniciar nuevamente el proceso de selección. Si el adjudicatario no perfecciona el contrato dentro de los términos indicados, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, quedará a favor de EL FONDO el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garantía y sin perjuicio de la inhabilidad para contratar por el término de cinco (5) años, de conformidad con lo previsto en el literal e) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993. En este evento, EL FONDO mediante acto administrativo debidamente motivado podrá adjudicar el contrato, dentro de los diez (10) días siguientes, al oferente calificado con el 2º lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. 2.12 . Debida diligencia e información Los interesados deberán realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta, dentro de las cuales deberán observar las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras que representan las condiciones jurídicas y la distribución de riesgos planteada en este documento, y en general todos los aspectos que pueden incidir en la determinación de la propuesta. Igualmente, corresponderá al oferente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir la totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones, así como los costos de cualquier otra naturaleza que conlleve a la celebración del contrato, teniendo en cuenta además la asignación de costos y riesgos prevista en los presentes Términos y Condiciones Contractuales. En el evento en que el oferente que resulte favorecido con la adjudicación no haya hecho las gestiones pertinentes para reunir toda la información que pueda incidir en la elaboración de su propuesta, ello no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, reembolsos o ajustes de ninguna naturaleza. Por la sola presentación de la propuesta se considera que los oferentes han realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma, que conocen plenamente las condiciones de funcionalidad y operación que destinarán al desarrollo del objeto del contrato, y que consideran que podrá ser utilizada conforme a su naturaleza, función y tecnología, asumiendo en caso de adjudicación las inversiones adicionales que estimen necesarias para la operación adecuada del bien o servicio prestado, de conformidad con los requisitos de estos Términos y Condiciones Contractuales. 2.13. Propuestas parciales En el presente proceso NO se admitirán propuestas parciales. Las propuestas alternativas se aceptan únicamente en cuanto corresponde al límite asegurado y deberán cumplir con todas las condiciones técnicas previstas para la oferta básica. 2.14. Idioma La propuesta, las observaciones, los documentos y sus anexos/ formatos deberán presentarse en idioma castellano.

26

2.15. Documentos expedidos en el exterior Los documentos otorgados en el extranjero tanto para la acreditación de experiencia específica y de personal, deberán cumplir con los requisitos previstos en los artículos 65, 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia o con el requisito de apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera. Se aclara que los formatos exigidos en estos Términos y Condiciones Contractuales no requerirán de consularización o apostille. 2.16. Consularización De acuerdo con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.” En el caso de sociedades, conforme lo prevé el citado artículo del Código de Comercio “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.” (Artículo 65 C.P.C.). Surtido el trámite anteriormente señalado, tales documentos deberán ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites a que haya lugar. 2.17. Apostille Tratándose de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, conforme lo prevé la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado previamente, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros. En este caso sólo será exigible la Apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título en que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si la Apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial al castellano y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. 2.18. Costo de preparación y elaboración de la propuesta Serán de cargo exclusivo del Oferente todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de su propuesta. Por lo tanto, EL FONDO, no reconocerá ningún reembolso por este concepto por ninguna causa. 2.19. Validez de la oferta

La oferta debe estar vigente por el término de 90 días calendario, prorrogables cuando EL FONDO lo requiera.

2.20. Adjudicación

El contrato se adjudicará al oferente que cumpla con todos los requisitos habilitantes, que obtenga el mayor puntaje en la calificación.

27

2.21. Declaratoria de proceso fallido EL FONDO declarará fallido el presente proceso cuando entre las propuestas presentadas no se logre adjudicar a ninguna el contrato ofrecido, ya sea porque las propuestas no cumplan con las condiciones para ser adjudicatarias, porque no se presenten ofertas, o por cualquier otra causa que impida la selección objetiva. La declaratoria desierta del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se notificará a los oferentes de conformidad con los artículo 44 y siguientes del C.C.A. 2.22. Cronograma y Trámite del Proceso

ACTIVIDAD FECHA Y HORA

PUBLICACIÓN DE:

ESTUDIOS PREVIOS

PROYECTO DE TERMINO Y CONDICIONES CONTRACTUALES

En la pagina WEB: www.fondoadaptacion.gov.co

El día 6 de noviembre de 2012

OBSERVACIONES AL PROYECTO TERMINO Y CONDICIONES CONTRACTUALES

Se reciben observaciones y/o sugerencias al proyecto de termino, desde el 6 de noviembre hasta el 9 de noviembre de 2012

PUBLICACIÓN DE:

TERMINO Y CONDICIONES CONTRACTUALES DEFINITIVO

ESTUDIOS PREVIOS DEFINITIVOS EN LA PÁGINA WEB DE LA ENTIDAD www.fondoadaptacion.gov.co

El día 14 de noviembre de 2012

PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES AL TERMINO Y CONDICIONES CONTRACTUALES DEFINITIVO

Se reciben observaciones y/o sugerencias al termino y condiciones definitivo, hasta el 16 de noviembre de 2012

TERMINO MAXIMO PARA EXPEDIR ADENDAS Hasta un día antes del cierre

AUDIENCIA DE CIERRE Y APERTURA DE PROPUESTAS DEL PROCESO

El día 20 de noviembre de 2012, hasta las 3:00 p.m.

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Entre los 4 días hábiles siguientes al cierre del proceso. Entre el 21 y 26 de noviembre de 2012

PUBLICACION DE LA EVALUACION Y PLAZO PARA PRESENTAR OBSERVACIONES

Entre el 27 y 28 de noviembre de 2012 hasta las cuatro de la tarde (04:00 p.m.)

ADJUDICACION El 30 de noviembre de 2012

NOTA 1: Las fechas y horas estipuladas en el presente cronograma de actividades, son tentativas, por lo cual serán susceptibles de modificación, por lo cual las fechas determinada para la publicación de los Términos y Condiciones Contractuales no es obligatoria para la Entidad. Las fechas y horas del cronograma de actividades publicadas en los Términos y Condiciones Contractuales Definitivo, serán las definitivas, y se podrán modificar mediante la expedición de una Adenda o Aviso. NOTA 2: PLAZOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN El control de la hora, para efectos de la actuación oportuna de los oferentes dentro del presente proceso, será llevado con fundamento en la hora legal colombiana. Para el efecto el reloj de correspondencia de la entidad, se encuentra ajustado al registro horario de la página Web de la Superintendencia de Industria y Comercio.

En el evento en que los términos se cumplan un día no hábil, se trasladará al día hábil siguiente

28

CAPÍTULO III.

FACTORES DE SELECCION OBJETIVA En el presente proceso de selección objetiva se escogerá el ofrecimiento más favorable para EL FONDO y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y en general, cualquier clase de motivación subjetiva. Todas las propuestas presentadas válidamente se analizarán bajo los mismos parámetros, dando cumplimiento al principio de selección objetiva para garantizar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la entidad y la realización de los fines que se buscan. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas No servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje o que no constituyan requisitos mínimos de la oferta, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento hasta la adjudicación. A continuación se menciona el proceso y criterios de verificación y evaluación, de las propuestas, con su correspondiente asignación en calificación si es del caso, así como el orden de cada criterio. El FONDO evaluará y calificará los factores técnicos y económicos, dentro del plazo señalado para ese efecto en el “Cronograma de Actividades del Proceso”. El FONDO podrá solicitar, en condiciones de igualdad para todos los proponentes, aclaraciones a las propuestas o a los documentos que las conforman y los proponentes deben resolver dichas solicitudes dentro del término que se les conceda para ese fin, lo cual no les permitirá modificar o mejorar sus ofertas. En ningún caso el FONDO permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre de la convocatoria. El FONDO podrá ampliar el plazo para la evaluación de las ofertas hasta por el término que resulte razonable para superar los obstáculos que le impidan culminar la evaluación en el plazo inicialmente establecido. 3.1 PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Para efectos de adelantar la evaluación de las propuestas de la presente Convocatoria Abierta, la Gerencia de EL FONDO, designará un Comité Evaluador quien hará los estudios del caso y el análisis comparativo de las propuestas, teniendo en cuenta para ello los criterios de selección objetiva establecidos en este documento. En la etapa de verificación de cumplimento de requisitos y documentos señalados en el capítulo III se llevará a cabo el análisis de cumplimiento de los aspectos jurídicos, técnicos, financieros y económicos. En caso de ser necesario requerir a los proponentes para que aclaren o alleguen documentos, la entidad elevará los correspondientes requerimientos por escrito, en los que indicará el término que otorga para subsanar. Estos requerimientos se harán en igualdad de condiciones para todos los proponentes. 3.2 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones por parte del Comité Asesor para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los proponentes ni a otra persona que no

29

participe en dicho proceso, hasta que LA ENTIDAD dé traslado del informe de evaluación respectivo a los proponentes por DOS (2) días hábiles para que dentro del mismo término presenten las observaciones correspondientes de acuerdo a lo establecido en el cronograma del proceso. El Comité evaluará el mérito de cada una de las propuestas en función de su calidad, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones. El Comité Evaluador estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales y recomendará al ordenador del gasto el sentido de la decisión a adoptar de conformidad con la evaluación efectuada. El carácter de asesor del comité no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en que el ordenador del gasto no acoja la recomendación efectuada por el comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo con el que culmine el proceso. 3.3 FACTORES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN Las propuestas se evaluarán de acuerdo con la distribución de puntajes indicados en la siguiente tabla:

FACTORES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN

PARAMETRO VERIFICACION EVALUACION PUNTAJE

Evaluación jurídica Habilitante Habilitante

Evaluación financiera Habilitante Habilitante

Evaluación técnica Habilitante Habilitante

EVALUACIÓN ECONÓMICA Ponderable 300 puntos

EVALUACIÓN TÉCNICA Ponderable 600 puntos

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Ponderable 100 puntos

TOTAL: 1000 PUNTOS

3.3 1 REQUISITOS DE VERIFICACIÓN. La capacidad jurídica, las condiciones de experiencia general, y la capacidad financiera serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje. 3.3.1.1 REQUISITOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA En esta etapa se realizará la verificación del cumplimiento de los requisitos y documentos jurídicos requeridos en el termino de referencia y condiciones contractuales, para lo anterior se revisará en primer lugar que las propuestas contengan todos los documentos solicitados en el presente documento. Luego se hará una verificación del contenido de los documentos básicos que deben anexarse de conformidad con lo establecido en el presente termino y condiciones contractuales con el fin de constatar que cumplen con los requisitos de ley y los exigidos en el mismo. La evaluación jurídica no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta cumple o no con lo requerido en los términos y condiciones contractuales. Las propuestas que se ajusten a las exigencias del término y condiciones contractuales, se calificarán como hábiles para comparación y asignación de puntajes, los requisitos son los siguientes:

30

A continuación se describen los requisitos mínimos que deberá cumplir el Proponente para considerarse “HABILITADO”. Aquellos proponentes quienes no cumplan o cumplan parcialmente alguno de los siguientes requisitos, se considerará como “NO HABILITADO” Requisitos jurídicos: La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:

i) Manifestación expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta.

ii) Estar al día, de conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, con las obligaciones para con los sistemas de salud, pensiones y con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF.

iii) Garantizar la seriedad de la propuesta

iv) No encontrarse reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, de

acuerdo con las disposiciones del artículo 60 de la Ley 610 de 2000

v) No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar en el convocatoria y celebrar el contrato correspondiente

vi) No tener antecedentes judiciales que impidan participar en el convocatoria y celebrar el contrato correspondiente.

vii) Estar inscrito en el RUT, siempre que se trate de proponentes sujetos de obligaciones administradas y controladas

por la DIAN. Adicionalmente deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación. 3.3.1.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada por el oferente en forma completa y siguiendo el modelo que se presenta en este documento (ANEXO N°1 CARTA DE PRESENTACIÓN), con la firma autógrafa original del oferente o su representante legal o por el apoderado debidamente constituidos y facultados. Esta carta debe ser debidamente allegada con la propuesta antes de la fecha y hora establecida para el cierre. En el evento que la propuesta sea presentada y suscrita por un apoderado se deberá adjuntar el poder legalmente constituido que así lo faculte. En caso de presentación de la propuesta en Consorcio o Unión Temporal, la carta de presentación debe estar firmada por el representante del Consorcio o de la Unión Temporal, designado conforme a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. El oferente no deberá estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado, dicha declaración deberá estar expresa en la carta de presentación de la propuesta y deberá involucrar no solo la persona jurídica o natural sino a su representante legal, socios y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio. En el caso de las Uniones Temporales o Consorcios, ninguno de los integrantes podrá estar incurso en las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado.

31

Para el cumplimiento de este requisito, los oferentes deberán manifestar bajo la gravedad de juramento, que no se encuentran incursos en inhabilidad o incompatibilidad alguna. El juramento se entenderá prestado con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, y cobija todas las inhabilidades o incompatibilidades de orden legal o constitucional. 3.3.1.1.2 . FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA – REPRESENTANTE LEGAL

La propuesta debe integrarse con una fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o apoderado. 3.3.1.1.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL 3.3.1.1.3.1 Certificado de existencia y representación legal. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio. Las personas jurídicas colombianas y las sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, deberán presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite de presentación de la oferta, Cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la 1ª fecha de cierre, en el cual conste su objeto social en los términos previstos en esta convocatoria. En caso que el proponente sea persona natural deberá adjuntar con esta manifestación registro Mercantil y fotocopia de la Cédula de Ciudadanía. Conformación de Consorcios o Uniones Temporales En caso presentarse la oferta en Unión Temporal o Consorcio, este documento debe ser presentado en forma individual por cada uno de los integrantes. Acreditar un término existencia mínima de un (1) año, anterior al cierre de este proceso. 3.3.1.1.3.2. Consorcio o Unión Temporal Cuando la propuesta se presente en consorcio o en unión temporal, ninguno de sus integrantes podrá tener una participación, en la propuesta y en la ejecución del contrato, menor al veinticinco (25%) y cada uno de ellos debe presentar los documentos que, según el caso, correspondan a su naturaleza de persona natural o jurídica. Los consorcios y las uniones temporales deben presentar el documento de constitución de la correspondiente forma asociativa, en el cual conste, por lo menos, la siguiente información:

1. Nombre y domicilio de los constituyentes de la forma asociativa.

2. La modalidad de asociación, o sea si la participación de los proponentes es a título de consorcio o unión temporal y, en este último caso, deben indicar los términos, porcentaje y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán modificar sin el consentimiento previo del Fondo. En el evento en que los constituyentes de la forma asociativa no indiquen claramente si se trata de un consorcio o de una unión temporal, el Fondo entenderá que, para todos los efectos, se trata de un consorcio.

3. El objeto del consorcio, unión temporal o, en general, de la forma asociativa, el cual debe coincidir con el de la Convocatoria FA-CA-039-2012.

32

4. La designación de un representante del consorcio o de la unión temporal, con la indicación de las facultades que los integrantes de la asociación le confieren y la designación de un suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

5. Las reglas básicas que regulan las relaciones entre los integrantes del consorcio o de la unión temporal.

6. La duración del consorcio o de la unión temporal, la cual no podrá ser inferior al plazo de ejecución y liquidación del

contrato que se derive de este proceso de contratación y un (1) año más.

El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la oferta en consorcio o unión temporal debe acompañarse de los documentos que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para constituir la forma asociativa. (Certificados de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, actas de junta directiva y poderes). Una vez constituido el consorcio o la unión temporal, sus integrantes no podrán ceder o transferir su participación en el contrato de asociación, ni modificar los términos de su participación en aquél, salvo en el evento en que el Fondo lo autorice previamente y por escrito en los casos en que legalmente está permitido. Los aspectos relacionados con la participación de consorcios y de uniones temporales en este proceso y con la ejecución del contrato derivado de esta convocatoria por cualquiera de dichas modalidades de asociación, no regulados en estas reglas, se regirán por las disposiciones pertinentes del Estatuto de Contratación Administrativa. Los oferentes podrán utilizar a título de guía el FORMATO N°2 - MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL de los presentes Términos y Condiciones Contractuales verificando en todo caso que en su contenido se cumpla con todos los requisitos establecidos en este numeral. 3.3.1.1.4 Autorizaciones Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal requiere de autorización de sus órganos de dirección para presentar propuesta y/o para suscribir el contrato en caso de ser adjudicado, deberá anexar los documentos que acrediten la existencia de dicha autorización, de conformidad con lo establecido por los estatutos respectivos de la sociedad. La autorización debe tener una fecha anterior a la de la presentación de la propuesta y se acreditará mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del órgano directivo de la sociedad que autorice al representante legal para participar en el presente proceso de selección y suscribir el contrato. En el evento en que el certificado de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad para efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos estatutos. Cuando el(los) oferente(s) nacionales actúe(n) a través de un representante o apoderado, deberá(n) presentar el original del documento legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades conferidas, especialmente que se halla facultado para presentar la propuesta y suscribir el contrato. En caso de representación conjunta, cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberá estar expresamente autorizado para conformar dicha asociación. 3.3.1.1.5 Poderes

33

Los proponentes pueden presentar ofertas por sí mismos o por intermedio de apoderado, evento en el cual deben adjuntar a la oferta el poder correspondiente, otorgado en legal forma, en el cual consten de manera clara y expresa las facultades específicas conferidas al apoderado para actuar y obligar a su(s) representado(s). El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero, en todo caso, debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia. Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deben constituir un apoderado domiciliado en este país y acreditar esta circunstancia adjuntando a su propuesta el poder correspondiente. El apoderado debe estar debidamente facultado para presentar la oferta y comprometer a su(s) representado(s) en las diferentes instancias de la convocatoria, ejecutar los actos y suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, incluido el respectivo contrato, suministrar la información que le sea solicitada y para representarlas judicial o extrajudicialmente. 3.3.1.1.6 CERTIFICADO DEL CUMPLIMIENTO DE PAGO DE OBLIGACIONES PARAFISCALES - (CERTIFICACIÓN

APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES). De conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, los proponentes deben estar al día con las obligaciones de los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje, condiciones estas que acreditarán:

1. Las personas jurídicas nacionales y las extranjeras con sucursal en Colombia, mediante la presentación de la constancia de los pagos al sistema de seguridad social integral y parafiscales, expedida por su revisor fiscal —si, de acuerdo con la ley, están obligadas a tenerlo— o por su representante legal, mediante la cual uno u otro certifiquen que, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de este proceso de contratación, aquellas personas han cumplido con el pago de sus aportes y el de sus empleados, si los tuvieren, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF. Cuando la certificación la expida el revisor fiscal, también debe adjuntarse a la propuesta la certificación vigente de los antecedentes disciplinarios de este, expedida por la Junta Central de Contadores. Las personas jurídicas, nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia, que no tengan más de seis (6) meses de constituidas deben acreditar el cumplimiento de las obligaciones de que trata este numeral desde la fecha de su constitución. En el evento en que estas mismas personas se encuentren en curso de un acuerdo de pago, respecto de cualquiera de las obligaciones a las que se refiere este numeral, deberán manifestarlo, hacer constar el cumplimiento de dicho acuerdo y acreditar ambas circunstancias aportando copia del respectivo acuerdo y del comprobante soporte del pago del mes anterior al del cierre de esta convocatoria. Las personas jurídicas extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en Colombia no están sujetas al requisito de que trata este numeral.

2. Las personas naturales, mediante la presentación de su propia declaración escrita, la cual se entenderá hecha bajo la gravedad del juramento, de que se encuentran al día en el pago de sus aportes, y el de sus empleados, si a ello hubiere lugar, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje.

34

3. Los consorcios y las uniones temporales, mediante la presentación de la certificación de cada uno de sus

integrantes, según la naturaleza jurídica de estos.

3.3.1.1.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA El oferente se obliga a constituir a favor de EL FONDO ADAPTACIÓN – NIT 900.450.205-8, una Garantía de Seriedad de la propuesta expedida por un banco o una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, de acuerdo a los lineamentos señalados en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 4828 de 2008. La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la propuesta será causal de rechazo de esta última. El costo de la prima de la garantía será por cuenta del oferente. La garantía de seriedad deberá constituirse en formato “A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES”, por un valor igual al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial y por el término de noventa (90) días calendario, contados a partir del día y hora fijados para el cierre del presente proceso de selección. En todo caso su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. El objeto de la garantía de seriedad debe indicar lo siguiente: “Garantizar la seriedad de la oferta presentada en el proceso de CONVOCATORIA ABIERTA No. FA-CA-039 -2012, oferente por EL FONDO con el objeto es “El Fondo Adaptación, requiere contratar los diseños y la construcción de una IPS localizada en el reasentamiento preventivo del municipio de gramalote, norte de Santander. Para su construcción, el contratista deberá establecer las especificaciones técnicas, precios unitarios, presupuesto final, cronograma y programación de obra, elaborar los documentos técnicos de soporte para determinar que el sistema constructivo propuesto cumple con las especificaciones normativas y necesidades establecidas por el FONDO y tramitar los permisos y licencias necesarios para la construcción del proyecto. Todo lo anterior basado en el prediseño aprobado por el Ministerio de Salud y Protección Social cumpliendo con todas las especificaciones técnicas y normativas requeridas por la entidad.” La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

- La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del oferente seleccionado. - La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los términos y

condiciones contractuales para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.

- La falta de otorgamiento por parte del oferente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.

- El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas. La garantía deberá ser otorgada a favor de EL FONDO quien la hará efectiva ante el incumplimiento de alguno de los eventos garantizados. En caso de prorrogarse cualquiera de los plazos señalados en los presentes Términos y Condiciones Contractuales, el oferente deberá acreditar el certificado de ampliación de la garantía por un término igual al ampliado.

35

En el evento que la oferta la presente un CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL, en la garantía de seriedad de la oferta deberá estipularse que el tomador o afianzado es:

“El Consorcio o Unión Temporal (según sea el caso), conformado por .....y ......“ Los integrantes del CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL deberán estar relacionados en la garantía, sus números de identificación y el porcentaje de participación en la propuesta, los cuales deben ser los mismos que constituyen el Consorcio o la Unión Temporal. Sí los oferentes lo solicitan, se les devolverá la garantía de seriedad de la propuesta cuando esté legalizado el contrato. Parágrafo: EL FONDO, sólo aprobará las garantías que sean expedidas por compañías de seguros o entidades bancarias legalmente constituidas autorizadas por la Superintendencia Financiera para operar en Colombia. 3.3.1.1.8 CONSULTA DEL PAZ Y SALVO DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA Y DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE INHABILIDAD –SIRI-

De acuerdo con lo establecido en el inciso 3 del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y en la circular No. 005 del 25 de febrero de 2008, emitida por la Contraloría General de la República, es obligación de los servidores públicos consultar en la página WEB de la Contraloría General de la República acerca de la inclusión de nuevos funcionarios o contratistas en el Boletín de Responsables Fiscales que expide dicha entidad. Por lo anotado, los oferentes podrán presentar el citado certificado vigente, expedido por la Contraloría General de la República dentro de los documentos anexos/formatos a su propuesta. En caso de no presentarse, el mismo será verificado en la página Web de la Contraloría General de la República por el evaluador jurídico. Así mismo, en cumplimiento de lo establecido en las Leyes 90 de 1995 y 1238 de 2008, EL FONDO realizará la consulta en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad –SIRI-, con el fin de verificar los antecedentes disciplinarios de los oferentes. 3.3.1.1.9 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES DEL FONDO ADAPTACIÓN De conformidad con lo ordenado en el Decreto 2962 de 2011, las personas que pretendan contratar con el FONDO ADAPTACIÓN deberán:

Estar inscritas en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación (RPFA), el cual obliga a realizar el proceso de nominación, evaluación, calificación, registro y seguimiento ante el consorcio 5INKO que fue elegido mediante convocatoria para administrar y operar el registro de proveedores y contratistas de ELFONDO. Dicho proceso se debe realizar en el siguiente link: www.fondoadaptacion.gov.co (pestaña contrataciones – Teléfonos en Medellín - Antioquia (57+4) 5132983 / 5132402).

Los oferentes deben tener en cuenta que el trámite de INSCRIPCIÓN en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación tarda entre 5 a 7 días, por tanto es el primer trámite que debe iniciar al empezar a elaborar su oferta.

36

El oferente autoriza al Consorcio 5INKO para que realice la verificación de la información aportada y para que adelante auditorías de campo, en caso que ELFONDO las solicite para confirmar información puntual.

La información aportada por los oferentes ganadores de las convocatorias será actualizada trimestralmente a solicitud de EL FONDO, o anualmente por procedimiento establecido al Consorcio.

El sistema de puntaje asignado al proveedor, consultor o constructor será actualizado cada vez que se ejecute un contrato o cuando se modifique alguna de las variables dela fórmula, con base en el informe presentado por los Gerentes de Proyecto, Interventores y si existen informes de la Auditoría Técnica Integral Preventiva (ATIP).

Todos los actos desarrollados por EL FONDO están sujetos a los mecanismos de control ejercidos por los entes de control del estado y por las auditorias internas del Fondo (ACIP y ATIP).

El estructurador entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de información en las versiones que éste defina, las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas que señale el Fondo Adaptación, con base en los instructivos de operación que se le impartan. NOTA: El Fondo Verificara inscripción en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación, a través de la pagina web correspondiente 3.3.1.1.10 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)

De conformidad con las disposiciones del Decreto 2788 de 2004, los proponentes, o sus integrantes, que, de acuerdo con las normas vigentes, sean sujetos de obligaciones administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN deben estar inscritos en el Registro Único Tributario y acreditarlo mediante la presentación del respectivo certificado.

3.4 REQUISITOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA Los proponentes acreditarán la capacidad financiera mediante la información y documentos aportados por estos, o por sus integrantes, para inscribirse en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación (RPFA). La revisión de los documentos presentados para la verificación de la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta es HÁBIL o NO HÁBIL. Las propuestas serán hábiles, para continuar participando en el proceso de selección, cuando cumplan con los indicadores que se relacionan a continuación. 3.4.1. Capital de Trabajo: CT = AC – PC

Donde: CT = Capital de trabajo del proponente AC = Activo corriente del proponente PC = Pasivo corriente del proponente CT ≥ 40% del Presupuesto Oficial

El capital de trabajo de los consorcios y de las uniones temporales se calculará con base en la ponderación aritmética de las cifras reportadas, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada integrante del consorcio o de la unión temporal.

37

Condición:

Los proponentes cuyo Capital de Trabajo sea mayor o igual al 40% del presupuesto oficial, obtendrán la calificación HABILITADO.

Cuando el Capital de Trabajo de los proponentes sea inferior al 40% del presupuesto oficial, obtendrán calificación NO HABILITADO.

3.4.2. Nivel de endeudamiento: NE = PT / AT Donde: NE = Nivel de Endeudamiento del proponente PT = Pasivo Total del proponente AT = Activo Total del proponente NE ≤ 70%

Condición personas naturales:

Los proponentes con Nivel de Endeudamiento menor o igual al 70%; obtendrán calificación HABILITADO.

Los proponentes cuyo Nivel de endeudamiento sea mayor al 70%; obtendrán calificación NO HABILITADO. Condición personas jurídicas: El Nivel de Endeudamiento de los consorcios y de las uniones temporales se calculará de manera independiente, de tal forma que ambos proponentes deberán cumplir la condición de nivel de endeudamiento por separado.

Si NE ≤ 70%; la propuesta obtendrá calificación HABILITADO.

Si NE > 70%; la propuesta obtendrá calificación NO HABILITADO. 3.4.3. .Indicador de Liquidez ≥ 1.2:

Donde:

Li= Indicador de liquidez del integrante i del Proponente (Total Activo Corriente/Total Pasivo Corriente) Pi= Porcentaje de participación del integrante i en el Proponente, expresado como un valor mayor a 0,00 y menor o

igual a 1,00 n = Número total de integrantes del Proponente i = Integrante i del Proponente

Condición:

Si Li ≥ 1.2, la propuesta obtendrá calificación HABILITADO.

Si Li < 1.2; la propuesta obtendrá calificación NO HABILITADO. 3.4.4. Indicador de Patrimonio ≥ 30.0%

Donde:

38

Patrimonio i= Patrimonio Total del integrante i del Proponente n = Número total de integrantes del Proponente i = Integrante i del Proponente

En caso de consorcio o unión temporal este índice se calculará con base en la ponderación aritmética de las cifras reportadas, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada integrante de la asociación. El Fondo verificará el cumplimiento de la capacidad financiera de los proponentes mediante la consulta, revisión y estudio de los documentos aportados por aquellos para inscribirse en el RPFA y les asignará calificación de HABILITADO o NO HABILITADO, según se cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos en el presente numeral. 3.5 REQUISITOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA La experiencia mínima habilitante que los oferentes deben presentar es la siguiente: 3.5.1 DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LA CAPACIDAD TECNICA

La revisión de la información de la capacidad técnica habilitante del proponente no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta está HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA. 3.5.1.1 EXPERIENCIA GENERAL: El oferente, persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal debe acreditar experiencia en el diseño y construcción de proyectos de infraestructura en sistemas constructivos prefabricados con la utilización del sistema constructivo propuesto mediante mínimo tres (3) certificaciones de contratos ejecutados o actas de liquidación durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 15 de junio de 2012, en los cuales se certifique con la sumatoria de las mismas, como área de construcción por lo menos 1000 m2. Esta verificación se realizará a través del Registro de Proveedores del Fondo Adaptación. La experiencia se debe diligenciar en el FORMATO 4. Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada será evaluado como NO HABILITADO TÉCNICAMENTE, inhabilitando su propuesta para seguir siendo evaluada. Las Certificaciones para acreditar la experiencia antes mencionada, deberán contener como mínimo lo siguiente:

Nombre del Proponente

Entidad que certifica

Valor del contrato

Objeto del contrato

Funcionario que certifica

Fecha de Inicio y Terminación en la que conste la precisa participación del proponente

Datos de contacto (dirección y teléfono) que permitan verificar la información, actividades desarrolladas y cuyos objetos correspondan a diseño y construcción de infraestructura de salud u hospitalaria

Numero de Metros cuadrados construidos en sistemas constructivos prefabricados con la utilización del sistema constructivo propuesto.

Las condiciones de la presente convocatoria abierta permiten la participación de uniones temporales y consorcios, en cuyo caso la asignación de puntaje se hará proporcionalmente a lo aportado por cada uno de sus miembros; de esta manera es posible acceder a la totalidad de los puntos con el cumplimiento de los requisitos solicitados.

39

Cuando los contratos que se presenten para acreditar la experiencia exigida en el párrafo anterior se hayan ejecutado mediante cualquiera de las formas de asociación que determina la ley (Consorcio, UT, etc.), solamente se tendrá en cuenta el valor correspondiente al porcentaje de participación del oferente que pretende acreditar dicha experiencia. Para todos los casos en que se soliciten valores de contratos en SMMLV, dicho valor se calculará a la fecha de firma de los contratos. Para acreditar la experiencia específica y las condiciones mínimas señaladas en el presente Estudio Previo, el Oferente deberá presentar debidamente diligenciado el FORMATO 4A, cuya información se verificará con la inscrita y registrada en el Registro de Proveedores del FA (RPFA). 3.5.1.1.1.1 Personal mínimo requerido Se calificará como personal mínimo requerido la hoja de vida del Director del Proyecto de acuerdo con los requerimientos establecidos a continuación:

# MÍNIMO

CARGO FORMACIÓN ACADÉMICA

EXPERIENCIA LABORAL

1 Director General de Proyecto

Arquitecto o ingeniero civil con matrícula profesional vigente.

Cinco (5) años de experiencia general profesional. Experiencia específica como director, coordinador o gerente de proyectos construidos con el sistema constructivo propuesto, remodelación y/o ampliación y/o adecuación y/u obra nueva, en obras iguales o superiores a 1.000 M2, realizadas después de la expedición de la matricula profesional.

Toda la información relacionada con la experiencia del Director del Proyecto deberá consignarse en el FORMATO 6. Las certificaciones para acreditar experiencia del personal mínimo requerido serán válidas únicamente a partir de la fecha de grado o expedición de la matricula profesional, según aplique, así mismo, para acreditar dicha información se deben anexar las certificaciones y documentos que soporten la información relacionada. El contratista deberá contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, para lo cual deberá adjuntar a la hoja de vida un compromiso en firme del profesional. El FONDO se reserva el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de verificar que los propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para el desarrollo de las obras por estar vinculados a otros proyectos. Todo profesional ofrecido para el proyecto deberá acreditar, mediante copia del documento idóneo, o constancia de que se encuentra en trámite, que está autorizado para ejercer la profesión. El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar en el término señalado en éste numeral, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos. Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia. Para efectos de contar la experiencia del experto se aceptarán traslapos en el mismo periodo de tiempo siempre y cuando, quien certifique sean personas y siempre cuando la suma de las dedicaciones certificadas no supere el 100% en el evento de que la superen, sólo se computará el período equivalente al 100% de la dedicación. Este criterio no aplica para personas jurídicas. Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada será evaluado como NO HABILITADO TÉCNICAMENTE, inhabilitando su propuesta para seguir siendo evaluada.

40

3.5.1.1.1.1.1 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES:

Todos los proponentes individuales y todos los integrantes de proponentes plurales, deben estar inscritos a la fecha de presentación de la propuesta en el Registro de Proveedores del FONDO (RPFA). Fin para el cual deben adelantar el proceso de inscripción a través del siguiente vínculo: http://www.konfirma.com.co/Servicios/Relacionamientoconterceros/Descargadedocumentos/FAPR/tabid/141/Default.aspx. Acreditación: Este requisito se acreditará con la inscripción en el RPFA, en consecuencia no se requiere adjuntar información al respecto en la propuesta. 3.6 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MINIMOS EL CONTRATISTA deberá cumplir con cada uno de los requerimientos técnicos mínimo establecido en el presente documento y sus anexos/formatos, 3.7. FACTORES DE PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las ofertas serán evaluadas sobre un total de mil (1000) puntos, resultantes de la sumatoria de los puntajes otorgados a los parámetros de ponderación de conformidad con lo establecido en la siguiente tabla:

FACTORES DE EVALUACIÓN

ITEM. PARAMETRO EVALUACION PUNTAJE

1. EVALUACIÓN TÉCNICA a. Experiencia específica del proponente (600

Puntos )

Ponderable 600 puntos

2. EVALUACIÓN ECONÓMICA Ponderable 300 puntos

3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Ponderable 100 puntos

TOTAL: 1000 PUNTOS

3.7.1 EVALUACIÓN TÉCNICA (600 PUNTOS) La evaluación técnica de la propuesta, se realizara teniendo en cuenta los siguientes factores de calificación: Experiencia Específica: Para obtener la calificación por experiencia específica, los proponentes deben acreditar, mediante certificación expedida por la entidad contratante, o acta de liquidación en la que conste la ejecución y terminación del contrato en el sistema constructivo propuesto, así como la precisa participación del proponente o en los contratos relacionando lo siguiente: Certificaciones de obras ejecutadas y terminadas en el sistema constructivo propuesto.

41

La experiencia específica de la firma se evaluará con hasta DIEZ (10) certificaciones de obras ejecutadas en el sistema constructivo propuesto. Los puntajes se asignarán de la siguiente manera, de acuerdo con la sumatoria de metros cuadrados construidos con el sistema constructivo propuesto:

EXPERIENCIA ESPECIFICA

ITEM PUNTAJE

3001 m2 – 4000 m2 600 PUNTOS

2001 m2 – 3000 m2 400 PUNTOS

1001 m2 – 2000 m2 200 PUNTOS

Menos de 1000 m2 0 PUNTOS

La acreditación de las áreas para certificar la Experiencia Específica calificable se tomará de los contratos aportados para certificar Experiencia General HABILITANTE de acuerdo con los FORMATOS 4 Y 4A dispuestos para tal fin. En caso que dicha experiencia se haya obtenido dentro de una figura de asociación (Consorcio, Unión Temporal u otra), solo se le validará al proponente los metros cuadrados ejecutados según su porcentaje de participación. Se verificará con los requisitos establecidos en el capítulo 7.3.2.1. Literal a). Para personas jurídicas serán válidas a partir de la fecha de constitución de la misma. Todas las certificaciones de experiencia específica, deberán contar con la siguiente información:

Nombre del Proponente

Entidad que certifica

Valor del contrato

Objeto del contrato

Funcionario que certifica

Fecha de Inicio y Terminación en la que conste la precisa participación del proponente

Datos de contacto (dirección y teléfono) que permitan verificar la información, actividades desarrolladas y cuyos objetos correspondan a diseño y construcción de infraestructura de salud u hospitalaria

Numero de Metros cuadrados construidos en el sistema constructivo propuesto.

3.7.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA (300 PUNTOS) Con el fin de acreditar la capacidad económica requerida para participar en esta convocatoria, los proponentes deben integrar el sobre N° 1 su propuesta económica. Realizada la evaluación técnica, se procederá a la apertura de las propuestas económicas de los oferentes que se encuentren HABILITADOS. El Fondo asignará, por concepto del precio de la propuesta y de acuerdo con el método seleccionado para ponderarla, un puntaje, máximo, de trescientos (300) puntos. Se verificará que el precio de su oferta cumpla los requisitos que a continuación se detallan:

Que los Formatos No. 5 denominado "Propuesta Económica" y No. 5A Desglose Valor Sistema Constructivo estén totalmente diligenciados; en caso contrario, la propuesta será RECHAZADA y no se tendrá en cuenta para ningún efecto, por lo tanto, los proponentes no deben incluir ítems adicionales a los que contiene dicho anexo/fotmato, omitir alguno de estos, ni su respectivo precio, toda vez que estas conductas impedirán la comparación de la oferta. Para los proponentes NO HABILITADOS en los criterios habilitantes, NO SE EVALUARÁ NI SE TENDRAN EN CUENTA LAS OFERTAS.

42

El valor del capítulo “OTROS” del FORMATO No. 5A deberá desglosarse y explicarse y si se requiere, deberá presentarse en un cuadro adicional. Si el proponente no desglosa el capítulo “OTROS” la propuesta se considerará RECHAZADA.

Una vez verificado que los Formatos No. 5 "Propuesta Económica" y No. 5A “Desglose Valor Sistema Constructivo”, estén completamente diligenciados, el FONDO efectuará una comprobación aritmética de las sumas y multiplicaciones presentadas en dicho formato de tal manera que una vez realizada, si el valor corregido que resultase de esa comprobación excede el valor económico estimado del contrato, la propuesta se considerará RECHAZADA.

El valor propuesto debe expresarse, exclusivamente, en pesos colombianos e incluir los honorarios o utilidad del futuro contratista y todos los demás conceptos, costos y gastos en que este debe incurrir para ejecutar el contrato resultante de esta convocatoria abierta; en consecuencia, el valor de la oferta económica debe comprender la ejecución total de las actividades y obligaciones que se deriven del de estos estudios previos y del futuro contrato.

Así mismo, para elaborar la propuesta económica, los proponentes deben tener en cuenta que el valor total de esta no debe superar el presupuesto oficial estimado.

El Proponente debe ajustar al peso los precios ofertados, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cincuenta centavos lo aproximará, por exceso, al peso, y, cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cincuenta centavos lo aproximará, por defecto, al peso; en el evento en que el proponente no efectúe el correspondiente ajuste, lo hará el Fondo. En todo caso, los precios propuestos y corregidos no pueden exceder el presupuesto oficial, so pena de rechazo de la propuesta.

Para el perfeccionamiento del contrato, es necesario, que el proponente presente los Análisis de Precios Unitarios – APU de todos los ítems que permitieron el cálculo del FORMATO 5A, consignados en un cuadro total de presupuesto de obra, que corresponda a la evaluación económica del valor de diseño y valor de la obra discriminado en capítulos principales.

El cálculo del valor final del metro cuadrado de cimentación se basará en el estudio de suelos que se haya efectuado. Las diferencias que ocurran una vez se concluyan los estudios de suelos se pagarán con base en el precio unitario por metro cuadrado (M2) aprobado por la interventoría. El valor final del ítem cimentación, no podrá superar en un DIEZ por ciento (10%) adicional, el valor ITEM cimentación presentado en su propuesta por el oferente en el FORMATO 5B.

7.1.1.1. Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se nombran a continuación:

NÚMERO MÉTODO

1 MEDIA ARITMETICA

2 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

3 MENOR VALOR

Para seleccionar el procedimiento mediante el cual ponderará el precio de las propuestas, el Fondo usará las centésimas de la tasa de cambio representativa del mercado (TRM) vigente para el día siguiente del cierre de la convocatoria abierta FA-CA-

43

039-2012 (publicada por el Banco de la República de Colombia en su sitio web http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm), las cuales clasificará en el rango que les corresponda en la tabla que se presenta a continuación y, asimismo, definirá el método que seguirá para evaluar las propuestas económicas de los proponentes habilitados.

RANGO (INCLUSIVE) NÚMERO MÉTODO

DE 0.00 A 0.33 1 MEDIA ARITMETICA

DE 0.34 A 0.66 2 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

DE 0.67 A 0.99 3 MENOR VALOR

Los métodos de ponderación se aplicarán de acuerdo con el valor total establecido en el FORMATO 5. PROPUESTA ECONÓMICA. 1. Media Aritmética

Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:

n

i

i

n

xX

1

__

Donde,

__

X = Media aritmética.

xi = Valor total corregido de la propuesta i n = Número total de las propuestas válidas presentadas.

Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética.

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

a mayores valoresPara 21300

a iguales o menores valoresPara 1300

i Puntaje

XX

VX

XX

VX

i

i

Donde, __

X = Media aritmética. Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i que se encuentre dentro del rango comprendido

entre el promedio aritmético y el presupuesto oficial. i = Número de propuesta.

44

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. 2. Media Geométrica con Presupuesto Oficial

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro:

Número de propuestas (n) [número]

Número de veces en las que se incluye el presupuesto oficial (nv) [veces]

1 – 3 1

4 – 6 2

7 – 9 3

10 – 12 4

13 – 15 5

Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del proceso. Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:

)(21 ......nnv

nnvPO PPPPOPOPOG

Donde,

POG = Media geométrica con presupuesto oficial.

nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).

n = Número de propuestas económicas válidas.

PO = Presupuesto oficial del proceso.

Pi = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente mediante el siguiente procedimiento:

Ponderación de las propuestas por el método de la media geométrica con presupuesto oficial. Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

45

a mayores valoresPara 21300

a iguales o menores valoresPara 1300

i Puntaje

PO

PO

iPO

PO

PO

iPO

GG

VG

GG

VG

Donde,

POG = Media geométrica con presupuesto oficial.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i que se encuentre dentro del rango comprendido entre el promedio aritmético y el presupuesto oficial.

i = Número de propuesta.

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. 3. Menor valor El Fondo establecerá el menor valor corregido de las propuestas habilitadas.

Ponderación de las propuestas por el método del menor valor Obtenido el menor valor corregido de las propuestas económicas habilitadas, se procederá a ponderarlas de acuerdo con la siguiente fórmula:

MIN

iMIN

V

VV0.21300i Puntaje

Donde,

MINV = Menor valor de las propuestas habilitadas.

Vi = Valor total corregido de la propuesta i habilitada a ponderar. I = Número de propuesta.

En este caso, se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Aproximación Numérica para el Puntaje por Valor de la Propuesta En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del puntaje. 3.7.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS) Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES o EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán anexar a la propuesta, debidamente suscrito por el

46

representante legal, un COMPROMISO de apoyar al industria nacional, en relación con la procedencia, nacional o extranjera, del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato. La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser factor de ponderación, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta. El documento contentivo del ofrecimiento de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser anexado por el proponente con la propuesta, diligenciando el FORMATO N° 7 COMPROMISO DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL, y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las propuestas. De no presentar el formato destinado al proceso que contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en los términos y condiciones contractuales, no se otorgará puntaje por este factor. Este factor se evaluará con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la Industria Nacional con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con el presente documento de Términos y Condiciones Contractuales, así:

Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán 100 PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional hasta por un noventa por ciento (90%), en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 90 PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional hasta por un ochenta por ciento (80%), en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 80 PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional hasta por un sesenta por ciento (60%), en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 60 PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional hasta por un cincuenta por ciento (50%), en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 30 PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción inferior al cuarenta (40%) del total, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 0 PUNTOS.

En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con el componente nacional o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del consorcio o unión temporal, conforme a lo indicado en este numeral. De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido. En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con la sumatoria del componente nacional o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del consorcio o unión temporal, conforme a lo indicado en este numeral.

47

El compromiso de apoyo a la industria nacional es de obligatorio cumplimiento y, en caso de resultar adjudicataria una propuesta que lo haya suscrito, el adjudicatario deberá cumplir estrictamente y en plenitud con su obligación, so pena de las sanciones previstas en los términos y condiciones para contratar. 3.8 PUNTAJE TOTAL Y DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD

El puntaje total obtenido por cada proponente será la suma de los puntajes obtenidos en las evaluaciones técnicas, de personal, y económica, luego de lo cual se ordenarán en orden descendente desde la propuesta o propuestas que obtuvieran el mayor puntaje hasta la de menor puntaje, quedando así definido el orden de elegibilidad. En el evento en que haya solamente una oferta HABILITADA en los criterios habilitantes, se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas y si cumple con ellas, se le asignará el máximo puntaje 3.9 CRITERIOS DE DESEMPATE En el caso en que dos o más propuestas, luego de aplicados los criterios de ponderación arrojen un mismo resultado, se aplicarán los siguientes criterios de desempate:

1. PRIMER CRITERIO: En caso de empate se preferirá a aquel que en la propuesta hábil haya obtenido el mayor puntaje en el factor técnico

2. SEGUNDO CRITERIO: En caso de empate se preferirá a aquel que en la propuesta hábil haya obtenido el mayor puntaje en el factor económico

3. TERCERO CRITERIO Si persiste el empate y si a ello hubiera lugar, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

4. CUARTO CRITERIO: Si el empate persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales, siempre y cuando cumplan con los requisitos contemplados en el artículo 2 de la Ley 905 de 2004.

5. QUINTO CRITERIO: Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá.

6. SEXTOCRITERIO: Si persiste el empate y si a ello hubiera lugar, se preferirá al proponente que acredite tener en su nomina por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad a un año Tal circunstancia deberá acreditarse mediante certificación expedida por el Ministerio de la Protección Social y/o la Oficina de Trabajo de la Zona, en la que conste el nombre e identificación del personal que se encuentra en esta situación, a dicha certificación se acompañará la copia del carné de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición

7. SEPTIMA CRITERIO: En caso de que después de aplicar los anteriores criterios, los proponentes aún sigan empatados, la entidad procederá a comunicar esta circunstancia a los proponentes, para realizar el desempate mediante sorteo.

Este sorteo se realizará en forma pública, el día y hora fijada por EL FONDO con anterioridad y debidamente comunicada a los proponentes mediante un aviso que será publicado en la página web de la Entidad www. fondoadaptacion.gov.co, el cual se llevará a cabo en la sede de EL FONDO. Dicho sorteo se hará por el sistema de balotas en el cual se colocarán tantas balotas como proponentes empatados haya y éstas estarán numeradas del acuerdo al número de proponentes empatados.

48

Las balotas previamente verificadas por los proponentes, se introducirán en una bolsa negra y se procederá a hacer un primer sorteo para determinar el orden en que los proponentes sacarán la balota definitiva que determinen el orden de ubicación en la lista de interesados. Posteriormente, y conforme al orden obtenido en el primer sorteo, procederán a sacar una a una las balotas. El proponente que saque la balota con el numero 1 será el adjudicatario. 4.1. CAUSALES DE RECHAZO El FONDO podrá rechazar las propuestas en los siguientes casos: 1 Cuando no presenten los documentos que se consideren como esenciales y que impidan la evaluación objetiva de las

propuestas. 2 Cuando se compruebe falsedad en los documentos presentados por el proponente o inexactitud en la información

suministrada por el proponente o en la contenida en los documentos y/o certificados y anexos de la propuesta y que sean objeto de evaluación.

3 Cuando las condiciones ofrecidas por el proponente no cumplan con lo mínimo establecido en los presentes estudios previos.

4 Cuando el proponente omita alguno de los datos necesarios para la comparación de propuestas. 5 Cuando el proponente o alguno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal no tenga la capacidad jurídica (objeto

social) para desarrollar el objeto del contrato. 6 Las propuestas que contengan enmendaduras o presenten alteraciones e irregularidades no convalidadas o certificadas

por la firma de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta. 7 Cuando se presente confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el acto de ponerse de acuerdo dos o

más proponentes para perjudicar a terceros. 8 Cuando el proponente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente sobre el análisis de las propuestas. 9 Cuando el proponente no presente las aclaraciones solicitadas por El FONDO dentro del plazo fijado. 10 Cuando no esté firmada la carta de presentación de la propuesta por el representante legal si es persona jurídica o por

el representante designado si es Consorcio o Unión Temporal. 11 Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres

diferentes, para el mismo pedido de propuesta. 12 Cuando el proponente no presente los estados financieros solicitados. 13 Cuando el oferente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitución y la

ley. No podrán presentar más de una Oferta, personas jurídicas, nacionales o extranjeras, directamente o como integrantes de una Estructura Plural a través de una o más sociedades controladas, subordinadas o de sus matrices, directa o indirectamente. La(s) Oferta (s) presentadas en contradicción a lo aquí dispuesto serán rechazadas. Para los efectos de este numeral, se entenderán sociedades controladas, subordinadas o matrices en el alcance establecido en los artículos 260 y 261 del C. de Co.

14 Cuando el oferente no presente los Formatos/Anexos diligenciados en su totalidad, debidamente firmados por el Representante Legal, o por quien corresponda.

15 Cuando el oferente no se encuentre INSCRITO en el Registro de Proveedores al momento del cierre de la convocatoria. 16 Cuando al efectuar la verificación aritmética el valor corregido de la propuesta supere el valor estimado del contrato. 17 Cuando el oferente no diligencie completamente los FORMATOS 5 y 5 A. 18 Cuando el oferente no desglose el Capítulo “Otros” del FORMATO 5

49

ANEXO Nº 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Bogotá D.C., Señores FONDO ADAPTACIÓN Calle 75 N° 5 – 88 Piso 3 Ciudad. REFERENCIA: CONVOCATORIA ABIERTA N° FA-CA-039-2012. El suscrito, obrando en representación de _______________________________________ (o en nombre propio) ofrezco contratar con el FONDO ADAPTACIÓN (FONDO), mediante la suscripción del contrato correspondiente, cuyo objeto es: (_______________ ); de acuerdo con los estudios previos, los términos y condiciones para contratar, sus apéndices, anexos/formatos y adendas y; para el efecto declaro bajo la gravedad de juramento: 1. Que acepto todas las condiciones y exigencias de la convocatoria abierta y conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual. 2. Que leí cuidadosamente los términos y condiciones para contratar y elaboré mi propuesta ajustada a los mismos, por tanto conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. 3. Que en caso de que el FONDO me adjudique la convocatoria, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente en el término establecido en el cronograma, a cumplir los requisitos de ejecución oportunamente, a suscribir el acta de inicio y, a ejecutar y terminar el contrato dentro de los plazos contractuales. 4. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive. 5. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete al aquí firmante y a su representado. 6. Que conozco los términos y condiciones para contratar, las adendas, las respuestas a las observaciones del proceso de selección y demás documentos publicados en el sitio de Internet del FONDO, así como los demás documentos relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos, en el evento que sea aceptada la oferta por el FONDO. 7. Que he visitado los sitios donde se ejecutará el objeto del contrato y he tomado atenta nota de sus características básicas, necesarias para iniciar el proceso. 8. Que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación. 9. Que mi propuesta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en la convocatoria abierta y no incluye excepción o condicionamiento alguno para la adjudicación.

50

10. Que no existe ninguna falsedad en nuestra propuesta. 11. Que de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones, se anexa la totalidad de la documentación solicitada en los mismos. 12. Que ni el abajo firmante, ni los directivos del proponente y ninguno de los integrantes del equipo de trabajo con que se ejecutarán los servicios contratados, se encuentran incursos en conflictos de interés. 13. Que ni el proponente ni sus integrantes se encuentran incursos en causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones consagradas en la ley, así como tampoco se encuentran incursos en causal de disolución y/o liquidación. 14. Que ni el proponente ni sus integrantes se encuentran incursos en causal de disolución o liquidación, concordato, quiebra o cesación de pagos o en concurso de acreedores o embargo. 15. Que pertenezco al régimen de impuestos _____________________. 16. Que para garantizar la seriedad de la oferta que se presenta se constituyó la garantía de seriedad, que se anexa a la presente propuesta y la cual contiene los siguientes datos: Aseguradora: Valor : Vigencia : 17. Manifiesto el conocimiento, aceptación y cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos técnicos mínimos de la presente convocatoria. 18. VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: __________________________________

19. PLAZO TOTAL PARA EJECUTAR EL CONTRATO: _______________________ Atentamente, Nombre o Razón Social del Proponente: _____________________________________________ NIT del Proponente: __________________ Nombre del Representante Legal o Apoderado: _______________________________________ N° Cédula de Ciudadanía Representante Legal o Apoderado: ______________ de: __________ Dirección: _______________________________________________ Ciudad: _____________________ Teléfono: ___________________ Fax: _______________________ Correo Electrónico: ________________________ ________________________ FIRMA

51

Con el fin de dar cumplimiento al artículo 14 de la Ley 64 de 1978 esta oferta es avalada Por (nombre) ____________________________, identificado con ______ N° ____________ y con Tarjeta Profesional N° __________, quien firma esta carta y quien no tiene incompatibilidades o conflictos de interés con el Fondo Adaptación. __________________________ FIRMA Ninguna estipulación contenida en esta Carta de Presentación, reemplaza la información o documentación exigida en el presente documento. Esta Carta de Presentación no puede mencionar el valor de la propuesta económica.

52

FORMATO N° 2

MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL ______, identificado con la C.C. N° _______ de ________, y vecino de _______, obrando en representación de la sociedad _______, domiciliada en la ciudad de _________ y __________, identificado con la cédula de ciudadanía N°. _________ de ______, y vecino de ___________, obrando en representación de la sociedad ____________, domiciliada en la ciudad de _________; hemos decidido conformar una (Unión Temporal o Consorcio según se trate) denominado ________________, de conformidad con los términos y condiciones estipulados en la ley y especialmente en lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, que se hace constar en las siguientes cláusulas. CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO.- La (Unión Temporal o Consorcio según se trate) se conforma con el propósito de presentar propuesta, celebrar y ejecutar el contrato resultante con el FONDO ADAPTACIÓN (FONDO), en relación con la Convocatoria Abierta N°039 de 2012 cuyo objeto es contratar los diseños de ingeniería y la construcción de una IPS de carácter preventivo en el municipio de Gramalote, proyecto que se deberá ajustar a los requerimientos establecidos por el Ministerio de Salud y Protección Social, para satisfacer la necesidad de atención primaria en salud que los habitantes asentados de forma preventiva en ese sector requieren, mientras se establece el asentamiento definitivo; de conformidad con las especificaciones técnicas que se señalan en los estudios previos y en los términos y condiciones para contratar. CLÁUSULA SEGUNDA: PARTICIPACIÓN.- La participación en la (Unión Temporal o Consorcio según se trate) que se acuerda, será: (según convenio entre los miembros) del _________% para %___________________ y del ________ % para _______________. (Para el caso de uniones temporales se deberá señalar los términos, porcentaje y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato, términos que no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del FONDO) CLÁUSULA TERCERA: SOLIDARIDAD.- (Integrante) y (Integrante) responderán en forma solidaria y mancomunada por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto contratado. CLÁUSULA CUARTA: REPRESENTACIÓN LEGAL.- Se acuerda que (Integrante) y (Integrante), atenderán en forma conjunta todas las obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes aspectos allí contenidos, delegando la representación y la respectiva coordinación de la (Unión Temporal o Consorcio) en cabeza de __________________ como representante legal de (Integrante) y de esta (Unión Temporal o Consorcio según se trate). El representante tiene facultades amplias y suficientes para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones necesarias respecto de su ejecución y liquidación. CLÁUSULA QUINTA: DURACIÓN.- La duración de esta (Unión Temporal o Consorcio según se trate) se extenderá durante el plazo de ejecución y liquidación del contrato y dos (2) años más y por el tiempo en que se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, según lo preceptuado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA SEXTA: REGULACIÓN.- Las responsabilidades que se desprendan de esta (Unión Temporal o Consorcio según se trate) y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para la (Unión Temporal o Consorcio según se trate)

53

CLÁUSULA SÉPTIMA: NOTIFICACIONES.- Los integrantes de la (Unión Temporal o Consorcio según se trate) convienen establecer la siguiente dirección para comunicaciones y notificaciones ____________________________________ en la ciudad de _____________. OTRAS CLÁUSULAS _______________________________________________________________________________________ (diligenciar según requisitos establecidos en el pliego) En constancia de aceptación y compromiso, se firma el presente documento por los que en el intervienen, el día _________ de ________ de 2012 en la ciudad de ______________. FIRMA FIRMA Nombre: Nombre: N° Identificación: N° Identificación: En representación de: En representación de:

54

FORMATO N° 3 CERTIFICACIÓN APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES

(Bogotá D.C, XX del mes XX de 2012) Fecha en la que se presenta la propuesta Señores: FONDO ADAPTACIÓN Calle 75 #5-88 piso 3 Edificio Difransa Bogotá El suscrito Revisor Fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley) o el representante legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DE LA FIRMA O SOCIEDAD), ha cumplido y se encuentra al día con sus obligaciones provenientes del sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Así mismo certifico que dicha obligación se ha venido cumpliendo durante los últimos seis (6) meses. (O si la firma se constituyó en un término inferior a este, desde el plazo de su constitución). La anterior certificación se expide para efectos de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Atentamente, __________________________________ Revisor Fiscal y/o Representante Legal Matricula Profesional (Si firma el Revisor Fiscal) CC.

La presente certificación tan solo debe ser diligenciada por personas jurídicas proponentes o miembros del proponente, o personas naturales en su calidad de empresa.

55

ANEXO N° 4

EN METROS CUADRADOS

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

AÑO SMMLV

2003 332.000,00

* ESTE ANEXO DEBERA DILIGENCIARSE EN TODAS LAS COLUMNAS. LA INFORMACIÓN INCLUIDA EN EL SERA RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE, SO PENA DE LAS ACCIONES LEGALES PERTINENTES

SISTEMA CONSTRUCTIVO

CAPACIDAD TÉCNICA DEL PROPONENTE - HABILITANTE

1 - EL PROPONENTE DEBERÁ RELACIONAR ÚNICAMENTE EL VALOR CORRESPONDIENTE A LAS ACTIVIDADES EXIGIDAS COMO EXPERIENCIA

2. PARA CADA CONTRATO SE DEBE INDICAR SI SE EJECUTÓ EN FORMA INDIVIDUAL (I), EN CONSORCIO (C) O EN UNIÓN TEMPORAL (UT) Y EL PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN DEL PROPONENTE

3 - EN CASO DE CONTRATOS REALIZADOS EN CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL SE DEBERA INFORMAR ÚNICAMENTE EL VALOR EJECUTADO O FACTURADO (incluido IVA) CORRESPONDIENTE A SU PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN.

4 - EL VALOR ANUAL EJECUTADO O FACTURADO Y VALOR TOTAL EJECUTADO O FACTURADO DEL CONTRATO DEBERÁ EXPRESARSE EN SMMLV DEL AÑO DE EJECUCIÓN.

5 - EL PROPONENTE MANIFIESTA, BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, QUE LA INFORMACIÓN CONSIGNADA EN ESTE DOCUMENTO ES VERAZ Y PUEDE CONSULTARSE EN CUALQUIER MOMENTO.

OBSERVACIONES: FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

4

2

1

3

NOMBRE DEL PROPONENTE :

O

R

D

E

N

CONTRATISTA

CONTRATO

CONTRATANTE

(RAZÓN SOCIAL)FORMA DE EJECUCIÓN 2 % DE PARTICIPACIÓN

AÑO DE TERMINACIÓN DE

CONTRATO

ÁREA TOTAL A ACREDITAR

NUMERO OBJETO

CONVOCATORIA ABIERTA

FA-CA-XXX-2012

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS DISEÑOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA IPS LOCALIZADA EN EL REASENTAMIENTO PREVENTIVO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER.

FORMATO N°4

56

FORMATO 4 A

EN METROS CUADRADOS

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

OBSERVACIONES: FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

* ESTE ANEXO DEBERA DILIGENCIARSE EN TODAS LAS COLUMNAS. LA INFORMACION INCLUIDA EN EL SERA RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE, SO PENA DE LAS ACCIONES LEGALES PERTINENTES

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS DISEÑOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA IPS LOCALIZADA EN EL REASENTAMIENTO PREVENTIVO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE, NORTE DE

SANTANDER.

SISTEMA CONSTRUCTIVO

1 - EL PROPONENTE DEBERÁ RELACIONAR UNICAMENTE EL VALOR CORRESPONDIENTE A LAS ACTIVIDADES EXIGIDAS COMO EXPERIENCIA

2. PARA CADA CONTRATO SE DEBE INDICAR SI SE EJECUTÓ EN FORMA INDIVIDUAL (I), EN CONSORCIO (C) O EN UNIÓN TEMPORAL (UT) Y EL PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN DEL PROPONENTE

3 - EL PROPONENTE MANIFIESTA, BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, QUE LA INFORMACIÓN CONSIGNADA EN ESTE DOCUMENTO ES VERAZ Y PUEDE CONSULTARSE EN CUALQUIER MOMENTO.

3

2

AREA TOTAL A ACREDITAR

NUMERO OBJETO

1

NOMBRE DEL PROPONENTE :

O

R

D

E

N

CONTRATISTA

CONTRATO

CONTRATANTE

(RAZÓN SOCIAL)FORMA DE EJECUCIÓN 2 % DE PARTICIPACIÓN

AÑO DE

TERMINACIÓN DE

CONTRATO

CONVOCATORIA ABIERTA

FA-CA-XXX-2012

ANEXO N°4A

EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE - CALIFICABLE

57

FORMATO 5 A

ITEM

1

2

3 ESTRUCTURAS

4 MUROS

5 PISOS

6 CUBIERTA

7 INSTALACIONES HIDRÁULICAS

8 INSTALACIONES ELÉCTRICAS

9 INSTALACIONES SANITARIAS

10 CARPINTERIAS

11 OTROS*

12

* El capítulo otros deberá desglosarse y explicarse, si es necesario en otro cuadro.

VALOR TOTAL SISTEMA CONSTRUCTIVO

ADMINISTRACIÓN

UTILIDAD

A.U.

VALOR TOTAL COSTOS DIRECTOS

73.306.657,63

35.187.195,66

14.661.331,53

IVA

CONVOCATORIA ABIERTA

FA-CA-039-2012

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS DISEÑOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA IPS LOCALIZADA EN EL

REASENTAMIENTO PREVENTIVO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER.

FORMATO N°5 A

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

OBRAS PROVISIONALES

ASEO GENERAL

PRELIMINARES

PROPUESTA ECONÓMICA - DESGLOSE VALOR SISTEMA CONSTRUCTIVO (SIN INCLUIR CIMENTACIÓN)

NOMBRE DEL PROPONENETE:______________________________________________________________________________________________

58

FORMATO 5 B

ITEM

1

* El capítulo otros deberá desglosarse y explicarse, si es necesario en otro cuadro.

A.U.

VALOR TOTAL CIMENTACIÓN

ADMINISTRACIÓN

UTILIDAD

VALOR TOTAL COSTOS DIRECTOS

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

CIMENTACIÓN m2

CONVOCATORIA ABIERTA

FA-CA-039-2012

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS DISEÑOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA IPS LOCALIZADA EN EL

REASENTAMIENTO PREVENTIVO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER.

FORMATO N°5 B

PROPUESTA ECONÓMICA - DESGLOSE VALOR DE LA CIMENTACIÓN

NOMBRE DEL PROPONENETE:______________________________________________________________________________________________

59

FORMATO No.6

60

FORMATO No.7

Cargo en el Proyecto Profesión

Especialidad (En caso que

aplique, indicar la

especialidad)

ColombianoExtranjero* (Indicar la

nacionalidad)Dedicación Hombres-Mes

* En caso que tenga dos nacionalidades, por favor indicarlas.

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

con el cual el Fondo Adaptación calculó el presupuesto oficial de la Interventoría

FORMATO 7

CONVOCATORIA ABIERTA 039 de 2012

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS DISEÑOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA IPS LOCALIZADA EN EL REASENTAMIENTO PREVENTIVO DEL MUNICIPIO DE

GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER.

61

ANEXO N° 8

MINUTA DEL CONTRATO Entre los suscritos a saber FONDO ADAPTACIÓN, entidad creada mediante Decreto 4819 de 2010, con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, regulada por los Decretos N°4819 de 2010 y 2962 y 4808 de 2011, con Nit. 900.450.205-8, representada en este acto por xxxx, identificada con la cédula de ciudadanía xxx, actuando en calidad de Gerente y quien en lo sucesivo se denominará EL FONDO, por una parte; y por la otra, xxxx, Representada Legalmente por xxx, identificada con la cédula de ciudadanía número xxxx., quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, acordamos celebrar el presente Contrato de Prestación de Servicios, el cual se regirá por la legislación privada y en la parte pertinente por establecido en Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decretos 2962 de 2011 y Decreto 4808 de 2011, y demás Decretos Reglamentarios, previas las siguientes

CONSIDERACIONES: PRIMERA. Que mediante el Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010, se creó el Fondo Adaptación cuyo objeto será la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña", con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. SEGUNDA. Que según el Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010, el Fondo tiene como finalidad la identificación, estructuración y gestión de proyectos, ejecución de procesos contractuales, disposición y transferencia de recursos para la recuperación, construcción y reconstrucción de la infraestructura de transporte, de telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de servicios públicos, de vivienda, de educación, de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables estratégicas, rehabilitación económica de sectores agrícolas, ganaderos y pecuarios afectados por la ola invernal y demás acciones que se requieran con ocasión del fenómeno de "La Niña", así como para impedir definitivamente la prolongación de sus efectos, tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la protección en lo sucesivo, de la población de las amenazas económicas, sociales y ambientales que están sucediendo. TERCERA. Que mediante acto administrativo No. _____________ del _____________ de 2012 se adjudicó el presente contrato a la firma _____________, en cumplimiento de los términos y requisitos establecidos en los Términos y Condiciones Contractuales de la Convocatoria Abierta No. FA-CA-0xx-2012 con el objeto de contratar _____________. CUARTA. Que en el presupuesto de EL FONDO existe disponibilidad presupuestal para cubrir los gastos que ocasione este contrato de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad de Recursos No. _____________ del _____________, expedido por el XXXXXXXXXX. QUINTA Que existe la correspondiente certificación de disponibilidad de recursos para atender el presente gasto, según consta en el certificado No. 4112 del 19 de abril de 2012, expedido por el Jefe de la División de Presupuesto del Fondo Adaptación En mérito de lo anterior, las partes contratantes

ACUERDAN:

CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. EL CONTRATISTA se compromete con EL CONTRATANTE a prestar PARÁGRAFO PRIMERO: El Plan de Acción del Fondo Adaptación también incluirá como objetivo la evaluación regional de amenaza por inundación y vulnerabilidad local de la población, sus sistemas productivos según lo identificado en el Convenio

62

con Corpoica entre otros, e infraestructuras que permitirá la identificación e implementación de las medidas estructurales y no estructurales para la mitigación del riesgo por inundaciones, así como el análisis de sus implicaciones en el ordenamiento territorial desde el punto de vista ambiental y socio-económico, en el marco del objeto del Fondo Adaptación. PARÁGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA se obliga a desarrollar el objeto contractual con total autonomía e independencia, por su cuenta y riesgo y bajo su exclusiva responsabilidad, razón por la cual, este contrato no genera relación laboral alguna entre EL CONTRATISTA y EL FONDO. CLÁUSULA SEGUNDA: ALCANCE DEL OBJETO: El contrato objeto por parte del FONDO tiene por alcance el desarrollo (Ver Capitulo I) CLÁUSULA TERCERA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA, se compromete a realizar las siguientes actividades. (Ver Capitulo I) CLÁUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DEL FONDO.-EL FONDO se obliga a:

1. Suministrar los recursos necesarios a EL CONTRATISTA para la adecuada prestación de sus servicios en el marco del contrato, de conformidad con los acuerdo logrados con el supervisor.

2. Entregar a EL CONTRATISTA, oportunamente, la información relevante de que disponga para la ejecución del proyecto.

3. Cancelar el valor del contrato a realizar en la oportunidad y forma aquí establecida. 4. Supervisar la correcta ejecución del contrato. 5. Apoyar las acciones de coordinación con otras dependencias de la entidad requeridas para el cumplimiento de las

actividades del Contratista. 6. Contratar los consultores expertos, requerimientos o estudios recomendados por el contratista para la correcta,

eficaz y eficiente estructuración del Plan de Acción. CLÁUSULA QUINTA: PLAZO DE EJECUCIÓN.- El plazo del presente contrato es de DOS (2) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. CLÁUSULA SEXTA: VIGENCIA DELCONTRATO.- La vigencia del presente contrato será el plazo de ejecución del mismo, y cuatro meses más. CLÁUSULA SÉPTIMA: LUGAR DE EJECUCIÓN.- El lugar de ejecución del presente contrato es el Departamento de CLÁUSULA OCTAVA: VALOR DEL CONTRATO.- Para efectos legales y fiscales, el valor del presente contrato asciende a la suma de XXXXX CLÁUSULA NOVENA: FORMA DE PAGO.- El valor del contrato mencionado en la clausula octava del presente contrato, se pagara así: (VER CAPITULO PRIMERO DEL PRESENTE DOCUMENTO) PARÁGRAFO PRIMERO. Los pagos serán realizados por EL FONDO dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la respectiva factura o cuenta de cobro por parte de EL CONTRATISTA y del certificado de cumplimiento expedido por el supervisor. PARÁGRAFO SEGUNDO. Los pagos serán consignados a nombre de EL CONTRATISTA en la cuenta bancaria que acredite para este efecto. CLÁUSULA NOVENA: FUENTE DE LOS RECURSOS. El valor que EL FONDO se compromete a cancelar a EL CONTRATISTA se subordina a las apropiaciones que con tal fin se ordenan al certificado de disponibilidad presupuestal N° 4112 del 19 de abril de 2012, expedido por el Jefe de la División de Presupuesto del Fondo Adaptación

63

CLÁUSULA DECIMA: GARANTÍAS. EL CONTRATISTA se obliga a constituir a favor de EL FONDO una garantía única cuyo objeto será respaldar todas y cada una de las obligaciones, que ampare:

1. Cumplimiento del contrato: Por valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del mismo con una vigencia igual al término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.

2. Calidad del servicio y de los servicios suministrados: Por valor equivalente al veinte por treinta (30%) del valor del mismo, con una vigencia igual a cinco (5) años contados a partir del acta de recibo y liquidación

3. Salarios y prestaciones sociales: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia igual al término de ejecución del contrato y tres (3) años más.

4. Estabilidad de la obra. Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia de cinco (5) años contados a partir del acta de recibo y liquidación

5. Responsabilidad civil extracontractual: Por valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del mismo con una vigencia igual al término de ejecución del contrato.

PARÁGRAFO PRIMERO: La vigencia de todos los amparos deberá ajustarse a las fechas del acta de iniciación del contrato y del acta de liquidación, según sea el caso. El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al contratista de las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. PARÁGRAFO SEGUNDO: Estas garantías deben ser constituidas por el contratista en el formato de entidades públicas y dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato y deben ser presentadas a la Secretaria General de EL FONDO para su aprobación. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a EL FONDO ante cualquier reclamación administrativa o judicial, de cualquier naturaleza por parte de terceros, incluyendo todos los gastos se causen, tales como, honorarios, costas y gastos procesales y condenas si las hubiere, por la acción u omisión del CONTRATISTA en la ejecución del presente contrato. En el caso en que EL FONDO asuma directamente su defensa repetirá contra EL CONTRATISTA por todos los costos que implique dicha defensa pudiendo descontar estos valores de los saldos que se adeuden a EL CONTRATISTA y de no existir saldos, podrá efectuar su cobro por la vía ejecutiva para lo cual, el presente contrato junto con los documentos legales que soporten los costos asumidos prestarán mérito ejecutivo sin que se requiera constitución en mora alguna. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de mora en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, este se obliga a pagar al FONDO, por el simple retardo, una pena por valor equivalente al cinco (5) por ciento del valor total del contrato, sin que esta reemplace la obligación principal, ni su indemnización compensatoria. Así mismo, en caso de que, vencido el plazo del contrato, EL CONTRATISTA no hubiere ejecutado todas o algunas de sus obligaciones, o de que se declare la caducidad del contrato, aquel se sujeta a pagar, a favor del FONDO, a título de pena, una suma equivalente al diez (10) por ciento del valor del contrato, la cual se establece como estimación anticipada de los perjuicios que le ocasione a la Entidad el incumplimiento del CONTRATISTA; sin embargo, si el valor de dichos perjuicios resulta mayor al valor de la pena, EL FONDO se reserva el derecho a obtener del CONTRATISTA y/o de su garante el pago de la indemnización correspondiente. PARÁGRAFO PRIMERO: La imposición de las penas estipuladas en esta cláusula estará precedida de la garantía del derecho de audiencia y de defensa del CONTRATISTA y de su garante, para lo cual EL FONDO aplicará el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. PARÁGRAFO SEGUNDO: Las penas moratoria y compensatoria previstas en esta cláusula se harán efectivas directamente por EL FONDO, quien, para el efecto, podrá, a su libre elección, compensarlas con las sumas adeudadas al CONTRATISTA, en los términos de los artículos 1714 y siguientes del Código Civil; se entiende que, con la suscripción de este contrato, EL CONTRATISTA autoriza al FONDO a descontarle, de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a aquéllas. EL FONDO también podrá cobrar la garantía o acudir a cualquier otro medio para obtener el pago de las penas, incluyendo el de la jurisdicción coactiva

64

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: CLÁUSULAS EXCEPCIONALES.- Al presente contrato le serán aplicables las cláusulas excepcionales al derecho común de terminación, interpretación y modificación unilaterales, de sometimiento a las leyes nacionales y de caducidad, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: SUSPENSIÓN DEL CONTRATO.- Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, se podrá de común acuerdo entre las partes suspender temporalmente la ejecución del presente contrato mediante la suscripción de un acta en la que conste tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de la suspensión. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: CESIÓN Y SUBCONTRATOS.- EL CONTRATISTA no podrá ceder o subcontratar este contrato, total o parcialmente, sin autorización previa y expresa de EL FONDO. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.-La liquidación del contrato se realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes al vencimiento del plazo de ejecución. Al momento de liquidar el contrato EL FONDO verificará y dejará constancia del cumplimiento de las obligaciones de EL CONTRATISTA frente al Sistema General de Seguridad Social. CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- EL CONTRATISTA declara expresamente bajo la gravedad de juramento que no se halla incurso en ninguna inhabilidad e incompatibilidad legal para celebrar y ejecutar este contrato, en especial las previstas en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007. Manifiesta igualmente que no está incurso en impedimento o conflicto de interés que le impida la ejecución del contrato con total objetividad e imparcialidad. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: SUPERVISIÓN.- La supervisión del presente contrato la ejercerá la persona designada por el ordenador del gasto para el efecto, deberá realizar las siguientes actividades:

1. Elaborar el acta de inicio del contrato previa verificación de la aprobación de la garantía única por parte de la Secretaria General.

2. Elaborar el acta de recibo a satisfacción de los informes determinados por la entidad sobre objeto del contrato. 3. Exigir a EL CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado. 4. Buscar el cumplimiento de los fines del presente contrato. 5. Vigilar la correcta ejecución del objeto del presente contrato. 6. Proteger los derechos de EL FONDO, de EL CONTRATISTA y de los terceros que puedan verse afectados por la

ejecución del mismo. 7. Proyectar y tramitar el acta de liquidación del contrato una vez finalizada su ejecución. 8. Verificar el cumplimiento de la obligación de EL CONTRATISTA respecto a sus obligaciones frente al Sistema

General de Seguridad Social Integral. 9. Cumplir con las demás obligaciones que contribuyan a garantizar el cabal cumplimiento y ejecución del presente

contrato. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN.- El presente contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para la ejecución se requiere de: a) La aprobación por parte de la Secretaria General de EL FONDO de la garantía única que EL CONTRATISTA constituya para amparar el contrato, si a esta hubiere lugar. b) La suscripción del Acta de inicio. Para constancia se firma en Bogotá D.C., a los EL FONDO EL CONTRATISTA XXXXXX XXXXX GERENTE Proyectó: Mayra Cuatin Cabrera. Revisó: Chaid Franco/Milton Cuervovg