terminos de referencia

MUNICIPIO DE CONSACACENTRO DE SALUD CONSACÁ E.S.E.

Empresa Social Del EstadoNIT. 814.006.732-3

CONVOCATORIA CERRADA PARA CONTRATAR N°. 01-2013

CONDICIONES DE CONTRATACION:

1.- PRESUPUESTO JURÍDICO Y JUSTIFICACION:

El CENTRO DE SALUD CONSACA ESE, es una Empresa Social del Estado, del orden municipal, creada mediante Acuerdo Municipal No. 019 del 13 de Nov. Del 2002, cuyo objeto es la prestación de servicios de salud de baja complejidad. Como tal se rige, para efectos de contratación por disposiciones de derecho privado, en virtud de lo dispuesto por el decreto reglamentario 1876 de 1994.

2.- OBJETO:

El objeto de la presente convocatoria es la contratación de la obra de “CONSTRUCCIÓN DEL ÁREA DE SERVICIO FARMACÉUTICO DEL CENTRO DE SALUD CONSACÁ E.S.E.”

El cuadro general de obra se relaciona y especifica en el Anexo 3 de estos Términos de Referencia, documento sobre el cual se deberá de especificar e individualizar los precios a ofertar. 3.- PRESUPUESTO OFICIAL:

El presupuesto oficial para atender el pago del presente contrato asciende a la suma de: CIEN MILLONES DE PESOS ( $100.000.000) No se aceptarán propuestas que se presenten con un valor superior al Presupuesto Oficial, ni inferior al 10 % del total de la obra

4.- CAPACIDAD JURÍDICA:

Podrán participar en la presente Convocatoria, las personas naturales o jurídicas, Consorcios y Uniones Temporales debidamente constituidas y autorizadas, no impedidas para contratar con el Estado ni inhabilitadas para hacerlo con el CENTRO DE SALUD CONSACA ESE, lo cual deberá de manifestarse por escrito, bajo la gravedad del juramento, en el documento a través del cual se presente la oferta (Anexo 1).

El objeto social de los oferentes deberá versar sobre los servicios, objeto de la contratación.

4.1. Requisitos que deben cumplir los proponentes:

El proponente deberá cumplir, además de las señaladas anteriormente, las siguientes exigencias:

4.1.1. No encontrarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades señaladas en la Constitución, las leyes y demás normas vigentes que regulen la materia, lo cual afirmará bajo la gravedad de juramento, que se entiende presentado con la firma de la oferta. En caso de presentarse inhabilidades sobrevivientes se manifestará así dentro del proceso precontractual y se entenderá que el proponente renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo.

“Consacá, Rincón Histórico de Colombia”

Calle 3 No. 8 – 39 B/ San Vicente - Telefax. [email protected]



4.1.2. Las personas jurídicas que deseen participar deberán haber sido constituidas por lo menos con dos (2) años de antelación a la fecha de la apertura del proceso y acreditar que su duración no es inferior a la del término del contrato y un (1) año más y su objeto social debe ser la prestación del servicio aquí solicitado.

4.1.3. No tener deudas pendientes con ninguna entidad del Estado, en los Términos de la Ley 716 de 2001.

5.- GARANTÍA Y SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Toda propuesta deberá estar acompañada de una Póliza que ampare la seriedad de la misma, expedida por una compañía debidamente autorizada para el efecto, que no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado y con una vigencia, no inferior, a treinta (30) días, contados a partir del cierre de la presente convocatoria.

6.- FACTORES DE CALIFICACIÓN

En virtud del Principio de Objetividad, la selección del contratista se hará al ofrecimiento más favorable a la Empresa y a los fines que ella busca.

Por ello, la propuesta más favorable será aquella que satisfaga plenamente las estipulaciones establecidas en estos Términos de Referencia.

Para tal efecto, la adjudicación se hará a la propuesta que obtenga la mayor calificación ponderada de los siguientes factores:

- Precio: 60 puntos- Experiencia: 40 puntos

- Experiencia General 15 puntos- Experiencia Especifica Sector Salud 25 puntos

6.1. Precio:

Al momento de Calificar el Precio, el CENTRO DE SALUD CONSACA ESE, tendrá en cuenta el cotejo de los diferentes ofrecimientos que se reciban, las condiciones del mercado que y el comportamiento histórico de las contrataciones inmediatamente anteriores que ha realizado.

El Valor del contrato será calificado, en relación al valor total ofertado, cuyos precios deberán ajustarse al peso, bien sea por exceso o por defecto.

El factor económico se calificará teniendo en cuenta los valores totales (incluido IVA) de las propuestas HABILITADAS, así:

- El oferente que presente el valor más bajo, sin que sea artificialmente reducido, obtendrá sesenta (60) puntos de calificación. Los demás, según el orden ascendente de precio ofertado, recibirán cien (10) puntos menos, de acuerdo al lugar que ocupen en la calificación de este ítem

NOTA: LA (S) PROPUESTA (S) QUE REGISTRE (N) UN VALOR SUPERIOR AL PRESUPUESTO OFICIAL SERÁN DESCALIFICADAS DE PLANO.





6.2. Experiencia:

Este ítem será calificado, teniendo en cuenta la ejecución de obras similares o superiores, en área, a las del objeto de este proceso y se calificará con base a certificaciones expedidas por las entidades, que hayan actuado como contratantes.

Certificaciones donde consten áreas construidas menores a las que se construirán NO SERÁN TENIDAS EN CUENTA.

Las firmas proponentes deberán tener, como mínimo las experiencias que se relaciona a continuación:

6.2.1 Experiencia General:

- Persona natural: Debe demostrar una experiencia mínima de cinco (5) años de experiencia general, entendiéndose ésta a partir de la expedición de la matricula profesional como ingeniero civil o arquitecto, acreditada con la presentación de certificaciones, expedidas por quienes hayan obrado como contratantes, en obras del sector salud.

- Persona jurídica: Debe demostrar una experiencia mínima de dos (2)

años, entendiéndose ésta a partir de la fecha de constitución de la persona jurídica, acreditada con la presentación de certificaciones, expedidas por quienes hayan obrado como contratantes, en obras del sector salud.

Nota: Para calificar este ítem se realizará un listado de mayor a menor, según la experiencia acreditada, en debida forma por los oferentes. El oferente que acredite la máxima experiencia General obtendrá un puntaje de 15 y los demás, en forma descendente, según el lugar que ocupen, obtendrán 3 puntos menos (12, 9, 6, 3 y 0).

6.2.2 Experiencia Específica:

Se considera experiencia específica, la acreditación de la ejecución de contratos de construcción o interventoría de edificaciones hospitalarias de similares características a las del objeto de la convocatoria, surtidos en los últimos cinco (5) años.

El oferente que acredite la mayor experiencia específica, tendrá la máxima calificación de 25 puntos, a los demás en orden descendente se les calificará con tres (3) puntos menos de diferencia, según el lugar que ocupen.

6.3. Criterios de Desempate:

Ante la eventualidad de un empate en puntos en la ponderación de los factores de evaluación entre dos (2) o más ofertas, el CENTRO DE SALUD CONSACA ESE seleccionará al oferente teniendo en cuenta los puntajes obtenidos en los factores que se describen a continuación, los cuales se aplicarán en estricto orden de numeración y de forma excluyente:

6.3.1. El oferente que obtenga la mayor calificación por precio.

6.3.2. Si persiste el empate, se optará por la oferta que presente la mayor experiencia dentro del sector salud.





7.- INFORMACION Y ENTREGA DE DOCUMENTOS

La presente convocatoria se publicará en la cartelera institucional del CENTRO DE SALUD CONSACA ESE, y solicitarán, como mínimo tres (3) ofertas, a eventuales proponentes.

Toda la información necesaria, como la presentación de la oferta, deberá de ser retirada y entregada en la Subgerencia Administrativa del CENTRO DE SALUD CONSACA ESE.

La propuesta deberá ser entregada en sobre cerrado que contenga el siguiente rotulo:

CENTRO DE SALUD CONSACA ESE.INVITACIÓN CERRADA No. 01-2010

PROPUESTA PARA LA CONSTRUCCIÓN URGENCIAS FASE 1 OBSERVACIÓN DEL CENTRO DE SALUD CONSACA ESE.

Nombre del proponente: ________________________________________. Dirección: _________________________, Teléfono: ____________, fax : __________. E mail: __________________________________ Cel.___________________

8.- CRONOGRAMA:

El cronograma que a continuación se detalla, se entiende dado en días hábiles, de acuerdo a la jornada laboral del CENTRO DE SALUD CONSACA ESE y en sus horarios de oficina, así:

Días: LUNES a VIERNESNo. ACTIVIDAD FECHA1 Expedición del Acto Administrativo que Ordena el

Proceso y Convocatoria a Veedurías Populares.09- 09 – 2013

2 Publicación de los Términos de Referencia- Publicación en Cartelera, página web y emisora. 10 - 09 – 2013

3 Solicitud de PropuestasFecha Inicial 13 - 09 – 2013Fecha Final 16 – 09 – 2013

4 Entrega de Propuestas

Fecha Inicial 17 – 09 – 2013

Fecha Final para Entrega de Propuestas 20 – 09 – 20135 Evaluación de las Propuestas 23 – 09 – 20136 Notificación y Comunicaciones 24 - 09 – 20137 Adjudicación del Contrato 25 – 09 – 20138 Celebración del Contrato 27 – 09 – 20139 Legalización del Contrato Máximo 01 – 05 –

201310 Inicio de ejecución del Contrato 07 – 10 - 2013

9.- ADJUDICACION





La adjudicación del contrato se hará a favor del oferente que obtenga el mayor puntaje de conformidad con la calificación de que tratan los numerales 6.1 a 6.3., mediante la expedición de acto administrativo, debidamente motivado.

10.- INTERVENTORIA

La interventoría estará a cargo de un profesional de la Ingeniería Civil o Arquitectura que para el efecto contrate o delegue, el CENTRO DE SALUD CONSACA ESE.

11.- GARANTIA:

Dentro del proceso de contratación que se adelante, en cumplimiento de esta convocatoria pública, los proponentes y el oferente seleccionado, según el caso y la oportunidad, deberán ofrecer las siguientes garantías:

11.1. Frente a la Seriedad de la Propuesta: Los proponentes deberán garantizar sus propuestas a través de una póliza de Seriedad que ampare el 10% del presupuesto oficial y se mantendrá vigente desde el cierre de la presente convocatoria y treinta (30) días más.

11.2. Frente a la ejecución del Contrato: El adjudicatario deberá estar en plena disposición de constituir pólizas, amparando los riesgos que el CENTRO DE SALUD CONSACA ESE, considere necesarios, tales como: Cumplimiento, estabilidad, Calidad, Pago de Salarios, etc.

12.- FORMA DE PAGO

El valor de la contraprestación económica a que se obliga el CENTRO DE SALUD CONSACA ESE, en virtud del contrato que se celebre, por efectos de la presente convocatoria, será cancelado mediante actas parciales de ejecución de la obra, y se podrá pactar el pago de un anticipo amortizable, no superior al cincuenta (50%) del valor total del contrato. 13.- CONDICIONES GENERALES

Las Propuestas deberán ser presentadas en original, dentro del plazo y hora hábil, como también, en el lugar antes indicado.

13.1. Las ofertas deberán estar suscritas por el representante legal de oferente o por la persona autorizada por éste para el efecto.

13.2. El CENTRO DE SALUD CONSACA ESE, no aceptará la presentación de ofertas parciales.

14.- PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Con la propuesta deberán presentarse los documentos indicados a continuación. La omisión de cualquiera de ellos, implicará que sea descartada para la evaluación y posterior adjudicación:

14.1. La carta de presentación de la propuesta (Anexo No.1) deberá llevar la firma autógrafa del proponente.

14.2. Cuando se trate de personas jurídicas, la propuesta deberá ser firmada por su Representante Legal o por la persona que éste haya autorizado, caso en el





cual se deberá anexar la correspondiente autorización, previa presentación personal en Notaría.

14.3. Fotocopias Auténticas de las Certificaciones, sobre la ejecución de obras que demuestren las experiencias general y específica, objeto de la calificación.

14.4. Relación de experiencias contractuales (Anexo 2), a fin de relacionar la información sobre experiencia.

14.5. El presupuesto de la oferta (Anexo 3), debidamente diligenciado en lo que respecta a los valores ofertados frente al presupuesto oficial.

14.6. Para Personas Jurídicas, Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, con antelación no mayor a 30 días a la fecha de presentación de la Propuesta.

14.7. Garantía (póliza) de Seriedad de la Oferta, equivalente al el 10% del presupuesto oficial y vigente desde el cierre de la presente convocatoria y treinta (30) días más.

14.8. Fotocopia Auténtica del Registro Único Tributario (RUT) del oferente.

14.9. Fotocopia de la Cédula del proponente o de su Representante Legal, cuando se trate de persona jurídica, consorcio o unión temporal.

14.10. Certificación fiscal expedida por la Contraloría General de la República donde se acredite que no aparece reportado en el Boletín de Responsables Fiscales.

NOTA: La omisión de cualquiera de los documentos referidos anteriormente, no será subsanable y generará el rechazo de la propuesta.

15.- INVALIDEZ DE LA PROPUESTA

Toda propuesta se tendrá como NO presentada y se descartará, en los siguientes casos:

15.1. Cuando no se ajusten a las Condiciones de Contratación

Una propuesta no se ajusta a las Condiciones de Contratación cuando carece de alguno de los documentos exigidos en los presentes Condiciones de Contratación; se compruebe inexactitud en su contenido o no cumpla lo estipulado para cada uno de ellos.

15.2. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente.

15.3. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, artículo 8°, así como en las demás disposiciones legales vigentes.

15.4. Cuando la propuesta no fuere presentada debidamente firmada por el proponente cuando se trate de persona natural o, por su representante legal o persona autorizada, para el efecto, si es persona jurídica, Consorcio o Unión Temporal.





15.5 Cuando los documentos necesarios para la comparación de las propuestas, presenten enmendaduras, que no aparezcan debidamente autorizadas o salvadas con la firma del proponente o de quien suscriba el documento.

15.6. Cuando se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del proponente al CENTRO DE SALUD CONSACA ESE o a los demás participantes.

15.7. Se entregue después de terminar la última hora hábil señalada, en el plazo de presentación de propuestas.

15.8. Se remita por correo, vía fax o correo electrónico.

15.9. Adolezca de los documentos soportes necesarios, incluidas los tres (3) anexos obligatorios y la Póliza de Seriedad de la propuesta.

Consacá, Septiembre 9 de 2013.

LUIS ALBERTO DIAZ PASICHANA Gerente



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