TEORASDELDESARROLLO

Aligualquenosencontramoscondiversostrminosdedesignacindelospasesnodesarrolladospobres,subdesarrollados,envasdedesarrollo,dependientes,atrasados,deltercermundo,emergentes,delsur,menosavanzados-,existeunprofundodebateentrelasdiferentesescuelaseconmicasquereflexionansobreeldesarrollo,segnseasuopcinideolgicayenfuncindelmomentohistricodesuelaboracin.

AnteunamismarealidaddeSubdesarrolloexistendistintasteorasquedifierenenlarespuestaaestaspreguntasbsicas:

-Enquconsisteeldesarrolloycualessonlasmetasaconseguir?-Quvariablessonlasestratgicasparaalcanzarlosobjetivosdeldesarrollo?-Quobstculosdelarealidadsocioeconmicahayqueafrontaryqupolticassonlasmsadecuadasparasuperarlos?

Lasdiferentesescuelasdelaeconomadeldesarrollosesituanendosposicionesextremas:

-Lospasesenvasdedesarrollosonlosresponsablesdesusituacinypuedensuperarlaellosmismos.-Lospasesenvasdedesarrollotienenunaimposibilidadobjetivadealcanzareldesarrollo.

Orgenesdelasteorasdeldesarrollo:lasteorasclsicas

Lasprimeraspreocupacionesdeloseconomistasclsicossedirigieronprecisamentehaciaelproblemadelcrecimientoeconmico.ElmodeloelaboradoporAdamSmithydesarrolladoporMalthustenaunsubstratoesencialmenteagrarista.Mientrashubotierraslibres,lahumanidadpudocrecersinningnlmite.Elexcesodepoblacin,cuandoseproduca,tenaunavadeescapeenlaemigracinyenlaroturacindenuevastierras.Todoslosindividuospodanasobtenerconsutrabajoelproductosuficienteparasusubsistenciayparaelmantenimientodesufamilia.

Perocuandotodaslastierrasfrtilesfueronocupadas,elprocesodecrecimientoempezamostrarsuslimitaciones.Alcontinuaraumentandoelnmerodelospobladores,losnuevosterrenosagrcolasrequeranunmayoresfuerzoyproporcionabanmenorcantidaddeproducto.Lasmejorestierrastenanquealimentaraunapoblacincrecienteylamayorcantidaddetrabajoqueselesaplicabaconseguamuymenguadosresultadosenlaproduccin.Enotraspalabras,cuandolatierraseconvirtienunfactorlimitativo,laleydelosrendimientosdecrecientesempezaactuarylaproductividaddeltrabajoadisminuir.

Estadisminucinenlaproductividaddeltrabajoconduceaunpuntodeequilibrioenelquelosindividuosslopuedenobtenerlonecesarioparasusubsistencia.Siseintentasuperaresepunto,sicontinanreproducindoselossereshumanos,elexcesodepoblacinresultantesereliminadoporelhambre,lasenfermedadesylasguerras.Esteestadoestacionarioeslasituacinalaquetiendentodaslassociedades,elpuntofinalineludibledetodoprocesodecrecimientoeconmico.

ElreverendoThomasR.Malthuseraunpastoranglicano,hombredeprofundasconviccionesmoralesyreligiosas.Considerabalaexistenciadeslotresformasdecontroldelapoblacin:a)lamiseria,esdecir,hambre,enfermedadesyguerras;b)elvicio,esdecir,eldesahogodelaspasioneshumanasmedianteprcticassexualesquenoconducenalaprocreacinyc)laautorestriccinmoral,esdecir,laabstencinsexual.EstaltimaeralasolucinqueelreverendoMalthuspropona.EscuriosoobservarenlaactualidadcmosedeformanlasideasdelosautoresclsicosycmolosqueestnmsprximosideolgicamenteaMalthussonprecisamentelosquelodemonizanyseconsideranasmismos"antimaltusianos".

SOBRELARESTRICCINMORALYNUESTRAOBLIGACINDEPRACTICARESTAVIRTUD

Comoresultaqueenlasituacindetodaslassociedadesquehemosrevisadoelprogresonaturaldelapoblacinhasidoconstanteypoderosamentecontrolado,ycomopareceevidentequeningunaformadegobierno,niplanesdeemigracin,niinstitucionesdebenevolenciayningngradoodireccindelaindustrianacionalpuedeimpedirlaaccincontinuadadeungrancontrolsobrelapoblacinenunaformauotra,sededucequedebemossometernosalcomounainevitableleydelanaturaleza;ylanicapreguntaquepermaneceescmopuedeejercerseesecontrolconelmenorperjuicioposiblealavirtudyfelicidaddelasociedadhumana.

Todosloscontrolesinmediatosdepoblacinqueseobservaquehanprevalecidoenelmismooendiferentespasesparecenpoderseresumirenrestriccinmoral,vicioymiseria;ysinuestraeleccinestconfinadaaesostres,nopodemosvacilarmstiempoennuestradecisinrespectoaculdeberaelegirseparaincentivar.

(T.R.Malthus,EnsayosobreelPrincipiodePoblacin,1798)

ElevidentecrecimientoindustrialqueseprodujoapartirdelasegundamitaddelsigloXVIIIrequeraunaexplicacindiferente.ElmodeloelaboradoporRicardoyMarxincluyportantoelcapitalcomoelprincipalfactordelcrecimientoeconmico.Peseaello,presentabamuchassimilaridadesconeldesuspredecesoresyconducaaconclusionesigualmentepesimistas.Elnmerodetrabajadoreseselqueactaaqucomofactorlimitante.Laacumulacindelcapitalhacequeaumentelacantidaddecapitalexistenteportrabajador.Laescasezcrecientedetrabajadoreshacequeaumenteelsalariorealquepercibenyquedisminuyalaproductividaddelcapital.Latasadebeneficiosdisminuyedeformacontinuahastaquesehacenulaysedetienelaacumulacin.Sellegaasdenuevoaunestadoestacionario.

Paralaprosperidadgeneral,nopuedeconsiderarsenuncaexcesivalafacilidadquesedealacirculacineintercambiodetodaclasedepropiedad,yaqueesporesemedioqueelcapitaldetodaclasetienelaposibilidaddeencontrarelcaminohacialasmanosdeaquellosquemejorloemplearnenaumentarelproductodelpas.

(D.Ricardo,Principiosdeeconomapolticaytributacin,1817)Teorasortodoxasdeldesarrollo:teoradelamodernizacin

Lateoradelamodernizacinestablecequelassociedadesmodernassonmsproductivas,losniosestnmejoreducados,ylosnecesitadosrecibenmsbeneficios.ElanlisisdeSmelserafirmaquelassociedadesmodernastienenelaspectoparticulardeladiferenciacinestructuralparticular,esdecir,unadefinicinclaradelasfuncionesypapelespolticosdelasinstituciones.Smelserargumentaqueaunqueladiferenciacinestructuralhaaumentadolacapacidadfuncionaldelasinstitucionesmodernas,peroalaveztambinhacreadounproblemadeintegracin,ydecoordinacindelasactividadesdediferentesnuevasinstituciones.

Losprincipalessupuestosdelateoradelamodernizacinsebasafundamentalmenteenconcebiralamodernizacincomounprocesoqueserealizaatravsdefases.DeconformidadconlateoradeldesarrolloeconmicodeRostow,paraunasociedadenparticularexistencincoetapas.Resumiendo,estascincoetapasson:(i)lasociedadtradicional;(ii)precondicinparaeldespegue;(iii)elprocesodedespegue;(iv)elcaminohacialamadurez;y(v)unasociedaddealtoconsumomasivo.

DeacuerdoconestaexposicinRostowhaencontradounaposiblesolucinparapromoverlamodernizacinenlospasesdelTercerMundo.SielproblemaqueenfrentanlospasesdelTercerMundoeslafaltadeinversionesproductivas,entonceslasolucinparaestospasesestenqueselesproveadeayudaenformadecapital,tecnologa,yexperiencia.LasinfluenciasdeRostowenespecialenladcadadelossesentailustraunadelasaplicacionesquedesdeuniniciotuvolateoradelamodernizacinenelreadelaformulacineimplementacindepolticaseconmicasypblicasengeneral.ElPlanMarshallylaAlianzaparaelProgresoenLatinoamricasonejemplosdeprogramasinfluenciadosporlasteoraspolticasdeRostow.

Comofundamentosesenciales,incluyendoaquellosenlosquesebasanlosplanteamientosdeRostow,lateoradelamodernizacinsecaracterizaporestablecer:

i.Lamodernizacinesunprocesohomogenizador,esestesentidoslopodemosdecirquelamodernizacingeneratendenciahacialaconvergenciaentresociedades,ii.Lamodernizacinesunprocesoeuropeizadory/oamericanizador;enlaliteraturamodernizadora,hayunaactitudcomplacientehaciaEuropaOccidentalyhacialosEstadosUnidos.Setieneunaconcepcindequestospasesposeenunaprosperidadeconmicayestabilidadpolticaimitableiii.Adems,lamodernizacinesunprocesoqueseevidenciacomoirreversible.Enotraspalabras,unavezquelospasesdeltercermundoentrenencontactoconelOccidentenoserncapacesderesistirsealimpetuosoprocesodemodernizacin.iv.Lamodernizacinesunprocesoprogresivoquealargoplazoesnosloinevitablesinodeseable,dentrodelaperspectivadelateoradelamodernizacin.Colemanafirmaquelossistemaspolticosmodernizadostienenunamayorcapacidadquelossistemaspolticostradicionalesparatratarconfuncionesdeidentidadnacional,legitimidad,penetracin,participacinydistribucin.v.Porltimo,lamodernizacinesunprocesolargo.Esuncambiobasadomsenlaevolucinqueenunsaltorevolucionario.Tardargeneracioneseinclusosiglosparaqueculmine,ysuimpactoprofundoslosesentiratravsdeltiempo.TodosstossupuestossederivandelateoraevolucionariafundamentalmentedesarrolladaenEuropayEstadosUnidos.

Esposibleclasificartodaslassociedades,teniendoencuentasusaspectoseconmicos,encincocategoras:sociedadtradicional,precondicionesparaeldespeguehaciauncrecimientoautosostenido,caminohacialamadurezyetapadealtoconsumo....Estasetapasnosonsolodescriptivas;nosonunameraformadegeneralizarlasobservacionesdeciertoshechossobrelasecuenciadeldesarrolloensociedadesmodernas,sinoquetienensupropialgicainternaycontinuidad.Estasetapasconstituyenfinalmentetantounateorasobreelcrecimientoeconmicocomounateoramsgeneral(aunquetodavamuyparcial)detodalahistoriamoderna.

(W.WRostow,TheStagesofEconomicGrowth,ANon-CommunistManifiestoLondres:CambridgeUniversityPress,1960)Teorasheterodoxasdeldesarrollo:teoradeladependencia

Sellama"teoradeladependencia"aunconjuntodeteorasymodelosquetratandeexplicarlasdificultadesqueencuentranalgunospasesparaeldespegueyeldesarrolloeconmico.SurgieronenlosaossesentaimpulsadasporeleconomistaargentinoRalPrebishylaCEPAL.Inicialmentesedirigieronalentornolatinoamericanoaunqueposteriormentefuerongeneralizadasporeconomistasneo-marxistasentrelosquedestacSamirAmin,asocindoloalconceptodedesarrollodesigualycombinado.

Ladependenciaeconmicaesunasituacinenlaquelaproduccinyriquezadealgunospasesestcondicionadaporeldesarrolloycondicionescoyunturalesdeotrospasesaloscualesquedansometidas.Elmodelo"centro-periferia"describelarelacinentrelaeconomacentral,autosuficienteyprspera,ylaseconomasperifricas,aisladasentres,dbilesypococompetitivas.Frentealaideaclsicadequeelcomerciointernacionalbeneficiaatodoslosparticipantes,estosmodelospropugnanqueslolaseconomascentralessonlasquesebenefician.

Elsubdesarrollonoesconsecuenciadelasupervivenciadeinstitucionesarcaicas,delafaltadecapitalesenlasregionesquesehanmantenidoalejadasdeltorrentedelahistoriadelmundo,porelcontrario,elsubdesarrollohasidoyesaungeneradoporelmismoprocesohistricoquegeneratambineldesarrolloeconmicodelpropiocapitalismo.

(AndreGunder-Frank:"AmricaLatina:SubdesarrollooRevolucin",Mxico,1963)

Lapropagacinuniversaldelprogresotcnicodesdelospasesoriginariosalrestodelmundohasidorelativamentelentaeirregular.

(RaulPrebisch,1951)

Losmecanismosmediantelosqueelcomerciointernacionalagravalapobrezadelospasesperifricossondiversos:

-Laespecializacininternacionalasignaalaseconomasperifricaselpapeldeproductores-exportadoresdemateriasprimasyproductosagrcolasyconsumidores-importadoresdeproductosindustrialesytecnolgicamenteavanzados.

-Lamonopolizacindelaseconomascentralespermitequelosdesarrollostecnolgicossetraduzcanenaumentossalarialesydepreciosmientrasqueenlaperiferiasetraducenendisminucionesdeprecios.

-Laexpansineconmicatieneefectosdiferentessobrelademandadeproductosindustrialesyladeproductosagrcolasyaquesuelasticidadrespectoalasrentasesdiferente.Cuandolospasesdelaperiferiacreceneconmicamentesusimportacionestiendenaaumentarmsrpidamentequesusimportaciones.

Comoconsecuenciadeestasideas,lospaseslatinoamericanosaplicaronunaestrategiadedesarrollobasadaenelproteccionismocomercialylasubstitucindelasimportaciones.Alavez,losbancoscentraleslatinoamericanosseesforzaronsobrevalorarsuspropiasmonedasparaabaratarsusimportacionesdetecnologa.Laestrategiafuncionsatisfactoriamenteduranteladcadadelossetentaenlaqueseprodujouncrecimientogeneralizadodelpreciodelasmateriasprimasenlosmercadosinternacionalesqueinfluymuynegativamenteenlaseconomas"centrales".Perofinalmente,lacontraccindelademandainternacionalyelaumentodelostiposdeintersdesembocenladcadadelosochentaenlacrisisdeladeudaexternaloqueexigiprofundasmodificacionesenlaestrategiadedesarrollo.

ElpuntoprincipaldelmodeloPrebischesqueparacrearcondicionesdedesarrollodentrodeunpasesnecesario:

a.Controlarlatasadecambiomonetario,poniendomayornfasisenpolticasfiscalesqueenpolticasmonetarias;b.Promoverunpapelgubernamentalmseficienteentrminosdedesarrollonacional;c.Crearunaplataformadeinversiones,dandoprioridadalcapitalnacionald.Permitirlaentradadecapitalesexternossiguiendoprioridadesyaestablecidasenplanesdedesarrollonacionales;e.PromoverunademandainternamsefectivaentrminodemercadosinternoscomobaseparaconsolidarelesfuerzodeindustrializacinenLatinoamricaenparticularyennacionesendesarrolloengeneral;f.Generarunamayordemandainternaincrementandolossueldosysalariosdelostrabajadores;g.Desarrollarunsistemasegurosocialmseficienteporpartedelgobierno,especialmenteparasectorespobresafindegenerarcondicionesparaqueestossectorespuedanllegarasermscompetitivos;yh.Desarrollarestrategiasnacionalesqueseancoherentesconelmodelosubstitucindeimportaciones,protegiendolaproduccinnacionalalimponercuotasytarifasalosmercadosexternos.ElDesarrolloSostenible

Enelao1987,una"ComisinMundialdelMedioAmbienteydelDesarrollo"publicundocumentotitulado"Nuestrofuturocomn"queseconocecomoel"InformeBrundtland"enelcualseproclamabalanecesidaddetrabajarenladireccindeun"desarrollosostenible".Desdeentonces,estaexpresinhapasadoaformarpartedelostpicoscompartidosenlosambientesrelacionadosconlacooperacininternacional.Dehecho,lapropuestadel"desarrollosostenible",comosumismonombresugiere,esunintentodeafrontardemaneraintegradaundobledesafodenuestrahumanidad:porunlado,lasituacindepobrezaenqueviveunagranmayoradelapoblacindenuestroplaneta;porotro,losretosplanteadosporlosproblemasmedioambientalesdequehemoshabladoanteriormente.

Dichoprocesodebadesercapazdegenerarundesarrollonoslosostenibleentrminosecolgicos,sinotambinsocialesyeconmicos.Estoesqueademsdeasegurarsuarmonaconelmedioambiente,eraninherentesaundesarrolloconestecalificativo,transformacionesinstitucionalesquepermitiesenelcambiosocialgradualyuncrecimientoeconmicoautosostenido

InformeBrundtland.NuestroFuturoComn.NacionesUnidas

Siimaginamos6.000millonesdehabitantes,lapoblacinactual,produciendo(yconsumiendo)enlascantidadesydelmodoenquelohacemosenelmundo"desarrollado",podemosdecirsinmiedoaequivocarnosqueenelplazodepocosaos,elsistemaeconmicoquedarcolapsadoporfaltaderecursosnaturales.Adems,losnivelesdecontaminacinsedispararandemaneraespectacular.Dejaramosunmundohipotecadoalasgeneracionesfuturas.O,miradodeotromodo,siqueremosquenuestrosnietosencuentrenrecursosenelplanetademaneraquepuedancontinuarunestilodevidasimilaralnuestro,parecequeunabuenapartedelahumanidadtendrqueseguirviviendoenunapobrezasimilaraladelaactualidad.Encualquiercaso,seplantealanecesidaddehallarnuevosmodelosdeproduccinydeconsumoquesseanviablesparatodos,ahorayenelfuturo.Estasera,enprincipio,lapropuestadelInformeBrundtland,quedefineeldesarrollososteniblecomo"eldesarrolloquesatisfacelasnecesidadesdelageneracinpresentesincomprometerlacapacidaddelasgeneracionesfuturasparasatisfacersusnecesidades".Deestemodoseponeenjuegoloquesehavenidoallamar"solidaridadintergeneracional".Lasinstitucionesinternacionaleshanaceptadoestapropuesta,almenosensudiscursooficial.Aspues,enlosdocumentosaprobadosenlasltimasConferenciasMundialesconvocadasporlasNacionesUnidas,sehapedidoreiteradamenteunprogresoenelsentidodeundesarrollosostenibleLosobjetivosdeldesarrollosustentablesonlossiguientes:1.Satisfacerlasnecesidadeshumanasbsicas.Estoseenfocadirectamentehacialoalimentario,paraevitarelhambreyladesnutricin.Deestaformasegarantizarla"durabilidaddelaespeciehumana",quedenoserasseestarponiendocomounlmitenodeseadoaldesarrollo.2.Lograruncrecimientoeconmicoconstante.Locualseconsideraunacondicinnecesaria,peronosuficiente.Enestosepersiguequelaeconomabrindeunacantidaddebienesyserviciosparaatenderaunacrecientepoblacin.Lodeseablesiempreesqueelcrecimientoeconmicoseaigualosuperioraldemogrfico,conlocualsepuedemejorarsucapacidadproductiva,elpotencialderecursoshumanosytecnolgicos.3.Mejorarlacalidaddelcrecimientoeconmico.Enespecialalasposibilidadesdetenerunaccesoequitativoalosrecursosnaturalesyalbeneficiodelcrecimiento,entrminosdemejordistribucindelarenta,beneficiossociales,proteccindelambienteosuincremento.4.Atenderalosaspectosdemogrficos.Enespecialreducirlasaltastasasdecrecimientopoblacionalhaciaunomesuradoquepermitaaumentarladisponibilidadderecursos,aprovechamientoparatodosyevitarlaconcentracinpoblacional.5.Seleccionaropcionestecnolgicasadecuadas.Estosedebealosproblemasquecrealatransferenciatecnolgica,bsicaparaeldesarrollosustentabledelospasesendesarrollo,peroquetienefuerteimpactosobreelambiente.Estodeberestimularlainvestigacinylacapacidadtcnicaparalogrartecnologassustitutivas,mejorarlosprocesostradicionalesyculturalesyadaptarlasimportadas.6.Aprovechar,conservaryrestaurarlosrecursosnaturales.Sedebeevitarladegradacindelosrecursos,protegerlacapacidadlmitedelanaturaleza,favorecerlarestauracinyevitarlosefectosadversossobrelacalidaddelaire,aguaytierra,conelfindeperpetuarlaofertaambientaldelosecosistemas.

"Ladimensinhumanadeldesarrollonoesunagregadomsaldilogosobreeldesarrollo.Esunaperspectivacompletamentenueva,unamanerarevolucionariaderedefinirnuestroacercamientoconvencionalaldesarrollo.Conestatransicinenelpensamientolacivilizacinhumanaylademocraciadebernalcanzartodavaotropeldao.Msqueresiduosdeldesarrollo,lossereshumanosfinalmentepodrnconvertirseensuprincipalobjetoysujeto,nounaolvidadaabstraccineconmicasinounavivienterealidadoperativa,novctimasindefensasoesclavasdelosmismosprocesosdedesarrollocuyocontrolnohaestadoensusmanos,sinoenlasdesusamosqueellasnohancontrolado,sinosusamos.Trasmuchasdcadasdedesarrollo,establecerlasupremacadelagenteeneldesarrolloeconmicoesunapasionantedesafo,implicairhaciaunnuevoparadigmadeldesarrollohumano".MahbubulHaqBibliografa:

[1]IntroduccinalaCooperacinparaelDesarrollo.AlejandraBoniyGabrielFerrero.AsociacinValencianadeIngenierassinFronteras.UniversidadPolitcnicadeValencia.1997

[2]MartnezColl,JuanCarlos(2002).CrecimientoyDesarrolloenlaEconomadeMercado.Virtudeseinconvenientes.http://www.eumed.net/cursecon/18/.10Octubre2002

[3]RaulPrebischylaAgendadelDesarrolloenlosAlboresdelSigloXXI..DiscursopronunciadoporelSecretarioEjecutivodelaCEPAL,JosAntonioOcampo,enelSeminario"LateoradeldesarrolloenlosalboresdelsigloXXI",enhomenajeadonRalPrebisch.SantiagodeChile.28deAgostode2001

[4]GiovanniE.Reyes.Principalesteorassobredesarrolloeconmicoysocial.DirectordeDesarrolloyCooperacinRegionaldelSELA.(http://www.monografias.com/trabajos10/prin/prin.shtml)