tema 2. los agentes y el espacio de la esfera pública
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Tema 2 de la asignatura Opinión Pública. Grado en Periodismo. Universidad Rey Juan Carlos.Profesores: Víctor Sampedro Blanco y José Manuel Sánchez DuarteTRANSCRIPT
Tema 2
Perteneciente al temario de la asignatura: Opinión Pública. Grado en Periodismo. Universidad Rey Juan Carlos. Presentación extraída del libro: Sampedro, V. (2000) Opinión pública y democracia deliberativa. Medios, sondeos y urnas. Madrid: Ed. Istmos
Los agentes y el espacio de la opinión pública
2.1. Definiciones y escuelas de
pensamiento sobre la sociedad civil y la
esfera pública.
2.2. Teorías de la evolución de la esfera
pública.
2.3. Esfera pública, social y privada.
2.4. Esfera pública digital en la sociedad
en red.
2.1. Definiciones y escuelas de
pensamiento sobre la sociedad civil y la
esfera pública.
La opinión pública autónoma o
enfrentada a sus gestores oficiales
surge de la sociedad civil que
habla en la esfera pública
La sociedad civil fue identificada
como el sustrato social de la OP
crítica y democrática.
Sociedad Civil
Ámbito de las organizaciones sociales caracterizada por:
1)Promocionan el debate público: combaten el
secretismo, de puertas para dentro y para afuera.
1)Persiguen objetivos colectivos para sus
miembros y más allá, toda la sociedad (solo sus
miembros grupos de interés), asegurar la
representatividad y el control del poder político y
económico.
3) Son autónomas respecto al estado y
al mercado: que quieren controlar y
reformar.
4) Son plurales: participación abierta y
voluntaria.
5) Son parciales: no quieren
representar todos los intereses de sus
miembros o ajenos.
Sociedad civil y esfera pública
Se diferencia de la sociedad en general
porque reúne a individuos que actúan en
la esfera pública.
La sociedad civil despliega actividades y
corrientes de opinión en una espacio
donde la ciudadanía expresa sus
intereses, conocimientos y afectos.
“Público”: Sociedad en general
“Escenario”: esfera pública
“Actores”: sociedad civil
Esfera pública
“Espacio –de discurso, institucional o
geográfico- donde la gente ejerce de
ciudadano accediendo -de forma
metafórica- al diálogo sobre las
cuestiones que afectan a la comunidad,
a la política en su sentido más amplio”
(Dahlegreen, 1995)
GOBERNADOS
GOBERNANTES
El objetivo de
la sociedad
civil al
“actuar” en la
esfera
pública, es
transmitir la
voz de los
gobernados a
los
gobernantes
Tipos de organizaciones de la sociedad
civil
- Económicas: asociaciones de empresarios, sindicatos.
- Culturales: grupos religiosos, étnicos o comunitarios.
- Informativas y educativas: medios, escuelas,
universidades.
- Grupos de interés: colegios profesionales,
asociaciones de pensionistas, de gays y lesbianas.
- Organizaciones para el desarrollo: fundaciones, ONGs
- Movimientos sociales: pacifismo, ecologismo,
feminismo.
- Grupos que velan por los derechos humanos: contra
la tortura, la corrupción.
Sociedad civil:
- No se constituye a través de las actividades
individuales (divertirse, rezar) o familiares de la
sociedad privada.
- No se forma con la búsqueda del beneficio que
mueve a la sociedad económica de las empresas.
- No comprende a las organizaciones de la
sociedad política (partidos políticos…)
Sociedad civil
+ pluralidad interna (entre sus miembros) y
externa (entre sí) de estas organizaciones
mayor será el “mercado de las ideas”.
+ ideas que circulan por la esfera pública
más dinámica será la OP (entendida como la
voz dominante de la sociedad civil).
Sociedad civil
Pero no hay que olvidar que las
organizaciones de la sociedad civil
mantienen buenas relaciones:
- Económicas
- Políticas
¿Cuándo la sociedad civil es más fuerte?
Estado Mercado
+ fortaleza
- fortaleza
- No hay que olvidar que a veces la sociedad civil no se
corresponde con la “sociedad cívica”.
- El “civismo” de las organizaciones de la sociedad civil depende
de que cumplan los principios que demandan el resto de la
sociedad:
-Lealtad con los valores constitucionales básicos.
-Transparencia
-Responsabilidad
-Participación
-Deliberación
-Representatividad
-Rotación de líderes
2.2. Teorías de la evolución de
la esfera pública.
Auge de la esfera pública (J. Habermas)
1) La esfera pública ideal se sitúa a comienzos
del capitalismo y de la Ilustración (finales
del S.XVII).
2) La independencia económica (basada en la
propiedad privada) generó una OP crítica
alimentada por el correo, las novelas, las
discusiones en cafés y sobretodo una
prensa independiente.
Auge de la esfera pública (J. Habermas)
3) Dicha prensa creó un nuevo público que exigiría
derechos políticos.
4) La sociedad civil ilustrada había creado una zona de
debate neutral. La información estaba a disposición
de todos y libre de censura.
5) La razón de la OP suplantaba la razón de Estado
dictada por monarcas absolutista.
Declive de la esfera pública (J. Habermas)
1) La degeneración de la esfera pública comenzó en la
mitad del S. XIX hasta colapsar con la expansión del
estado y los intereses económicos.
2) Inicio de la política de las “relaciones públicas” basada
en simulaciones.
3) Los medios de comunicación se convirtieron en negocios
capitalistas, buscando el lucro que garantizan a los
líderes un trato favorable, a cambio de favores
administrativos o noticias exclusivas.
Declive de la esfera pública (J. Habermas)
4)La información se transforma en
mercancía sensacionalista o
manipuladora.
5) Las democracias modernas han ido
confiriendo poder a la OP a medida que
“la domesticaban”.
Críticas a la esfera pública de J. Habermas
1) ¿Utopía trágica?
- La participación de toda la ciudadanía en una OP crítica es
una utopía (espiral del silencio, mentira prudente)
- Sin embargo, nuestra participación aumenta según la
relevancia del tema en nuestras vida.
- Por ello podríamos pensar que no existe una, sino varias
esferas públicas: una central y mayoritaria, rodeada de
otras muchas periféricas y minoritarias.
Críticas a la esfera pública de J. Habermas
2) La esfera pública ideal nunca existió.
- Habermas olvida que en el S. XVIII también
existía un discurso popular no ilustrado,
difamatorio y sensacionalista.
- Los burgueses que nutrían la esfera pública no
sólo acusaban al monarca, sino también al
pueblo.
Críticas a la esfera pública de J. Habermas
3) Las condiciones que originaron la esfera
pública ilustrada no se corresponden con las
actuales.
- Los intereses individuales se han ido organizando por grupos
que demandan representación como portavoces de la OP.
- Por tanto, los ciudadanía debe asociarse y buscar portavoces
políticos y mediáticos.
- La comunicación ya no es cara a cara, la tecnología globaliza
los problemas a tiempo real.
Críticas a la esfera pública de J. Habermas
4) Habermas apunta un diálogo basado en la
racionalidad fría y explícita.
- En la comunicación también existe una parte implícita
(comunicación no verbal,
presuposiciones…)
- Los discursos racionales priman en los medios de comunicación
“serios” y en los centros de investigación y decisión.
- El lenguaje implícito y expresivo domina los medios populares y
muchas organizaciones de la sociedad civil. Este lenguaje
posibilita, muchas veces, el acceso a los debates oficiales.
Críticas a la esfera pública de J. Habermas
5) Debemos replantearnos si es deseable,
incluso factible, alcanzar un consenso de la
OP.
- ¿No somos muy distintos? ¿La sociedad multicultural
permite llegar al consenso de la OP?
La ciudadanía tiene dos “caras”:
1) Respecto a la sociedad en general –
ESFERA PÚBLICA CENTRAL
1) Respecto a las comunidades de
individuos más próximos por geografía,
intereses o ideas – ESFERAS PÚBLICAS
PERIFÉRICAS
Esfera pública
La democracia constituye el fundamento normativo
de la OP (soberanía popular, reconocimiento del
pueblo como fuente de legitimidad…)
El fundamento operativo está representado por una
nueva dimensión de interacción social: la esfera
pública.
En la esfera pública se participa por medio del
diálogo y el debate
Sin embargo, sería un error considerar la existencia
de una única espera pública
Esfera pública central
- Dominada por las instituciones más asentadas de la sociedad civil.
- Genera debates cohesionadores y formalizados.
- Crea un “espacio común” que debiera nutrirse de otras esferas
públicas más reducidas para no estancarse.
- Se rige por conceptos como: el consenso, la unidad, la estabilidad y
verticalidad
-La esfera pública central suele estar gestionada por POLÍTICOS,
PERIODISTAS y ENCUESTADORES
Esferas públicas periféricas
- Sostienen comunidades y ofrecen incentivos a la
participación.
- Contrarrestan las exclusiones de la esfera pública
central.
- Se rige por conceptos como: crítica, cambio y
horizontalidad.
- No sólo en la esfera pública se participa por
medio del diálogo y el debate, sino que la propia
deliberación es la esfera pública.
- Las esferas públicas se definen por los
procedimientos de debate: cómo se habla, no
quién, ni sobre qué.
- La norma básica es la implicación como
espectador y participante de todo aquel cuyos
intereses se vean afectados directa o
indirectamente.
-Buen funcionamiento de las esferas públicas =
reforzar las instituciones de la sociedad civil y
fomentar la participación de la ciudadanía.
- Hay que evitar que la esfera pública central
monopolice el debate y que sean las instituciones
las que dominen la deliberación
2.3. Esfera pública, social y
privada
¿Dónde se sitúa la esfera pública?
- Esfera privada: constituida por actividades
privadas o familiares.
- Esfera social: está en el anillo exterior,
formado sobre todo por actividades económicas y
políticas, que no alcanzan necesariamente
repercusión pública.
- Esfera pública: se sitúa en medio de ambas en
un anillo intermedio (nos estamos refiriendo a la
esfera pública central)
- La esfera pública tiene como función
conectar el mundo privado del mundo
social.
- Si no realiza esta función, ambas esferas
se volverán antagonistas.
- En las sociedades contemporáneas existe
gran permeabilidad de las fronteras de las
tres esferas.
2.4. Esfera pública virtual
Democracia digital Democracia virtual
CiberdemocraciaDemocracia continua Democracia electrónica
Política virtual E-democraciaTeledemocracia Netdemocracia
República electrónica
Ciberdemocracia
Modelo que, respetando la autonomía relativa
de quienes ejercen cargos remunerados de
representación política, periodística y gestión
administrativa, confiere a los votantes, públicos
y gobernados canales de participación y
deliberación
Tres manifestaciones de la
ciberdemocracia
1)Gobierno electrónico: Las
administraciones públicas se abren a los
gobernados. Webs como plataformas de
información, consulta y participación
ciudadana (Jun)
(Depende del perfil de la
administración)
2) Ciberpolítica (tecnopolítica) de los actores
políticos formales e institucionales.
Cibercampañas y partidos.
- Funciones tradicionales: diseminar agenda.
- Marketing viral. De los públicos más concretos a los más
masivos (cartel PP municipales)
- Convocar, coordinar, movilizar a militantes
- Colecta
Cibercampaña
- Ensayar mensajes que luego colarían en medios
convencionales: #recortesdelPP,
#rubalcabayaestaba.
- Globo sonda, pretest de un mensaje determinado
y de su encuadramiento.
- Guía para los periodistas, medios convencionales
y representantes políticos
3) Ciudadanía: Participación de la
ciudadanía
- Firmar, reenviar un manifiesto
- Cibermultitudes: Relevancia de los
medios interpersonales (frente al colapso
de los medios convencionales y
representantes políticos).
- Relevancia del conocimiento o la
comunicación
socio-política por estar vinculado a una
actividad
o acción importante.
- Autocomunicación de masas (Castells)
- Flash-mobs --- Smart-mobs.
3 Posiciones ante la ciberdemocracia:
- Ciberoptimistas: La democracia sufrirá
una verdadera revolución, eliminando la
apatía y el desencanto político de grandes
sectores sociales.
- Mayor rendimiento de los servicios públicos
y mayor acceso de la ciudadanía a los
mismos.
Ciberpesimistas
- No aumentará la participación, sino que
se reducirá el interés por los temas
públicos.
- Esta “revolución” sólo afectará a las
formas
- Slacktivism, “Ruido discursivo”
Ciberrealistas
- Esta “revolución” sólo afecta a aquellos
ciudadanos/as que tengan un interés
previo en las cuestiones políticas.
- Para participar en la esfera pública digital,
hay que tener una motivación anterior.