Tecnologías de red en el ámbito rural

Fernando Beltrán BlázquezDirector General de Tecnologías parala Sociedad de la Información

Zaragoza5 de noviembre de 2004

Contenido

Análisis geográfico Ámbito empresarial Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad Sociedad de la Información La brecha digital Tecnologías de acceso Ámbitos de actuación Datos de conectividad Conectividad en el ámbito rural Modelos de intervención de la Administración Conclusiones

Análisis geográfico

Aragón es una de las áreas de menor densidad demográfica de Europa 47.720 Km2

1.230.090 hab. 730 municipios Densidad de población: 25,77 hab/km2

España: 82,68 hab/km2

Teruel: 9,27 hab/km2

El 95% del territorio corresponde a zonas rurales "frágiles y poco estructuradas"

El 5% restante: Zaragoza y su área metropolitana Desigualdad de oportunidades para empresas y ciudadanos de

medios rurales y urbanos Heterogénea distribución geográfica de las infraestructuras y

servicios en las tres provincias

Análisis geográfico

Ámbito empresarial

Alta atomización del tejido empresarial, con pequeñas empresas y microempresas en sectores de poco valor añadido, amenazadas por economías de terceros países (globalización, deslocalización)

Falta de cooperación de las empresas con los centros de Oferta Tecnológica

Carencia de innovación empresarial en la gestión, concentrándose el esfuerzo de I+D en un número reducido de empresas y sectores

Presencia de una importante Universidad con potencial docente e investigador, pero con un alejamiento entre la Universidad y las necesidades empresariales

Presencia de centros de la UNED

Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad

Creación: Decreto de 7 de julio de 2003 Estructura Orgánica: Decreto de 30 de septiembre de 2003

Secretaría General Técnica Dirección General de Enseñanza Superior Dirección General de Investigación, Innovación y Desarrollo Dirección General de Tecnologías para la Sociedad de la

Información Institutos de Investigación

ITA: Instituto Tecnológico de Aragón CITA: Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria

Sociedad de la Información

Estadio de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas) para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera

Ámbitos de actuación

Usuarios: ciudadanos,pymes, administración

Redes: transportey acceso

Contenidos yservicios digitales

•Formación•Difusión•Dinamización

•Infraestructuras detelecomunicaciones•Redes de acceso:

ADSL, VSAT,LMDS, WiFi

•Creación de contenidos•Nuevos servicios•Administración electrónica

Ámbitos de actuación

Planificación yseguimiento

•Redacción de informes y estudios•Observatorio Aragonés SI

Empresas TIC

•Asesoramiento•Impulso•Ayudas

La brecha digital

La brecha digital (digital divide) se define como la diferencia que se establece entre las personas (o comunidades, o regiones, o países,…) que utilizan las Tecnologías de la Información rutinariamente en su vida diaria y aquéllas que no tienen acceso a las mismas o que, teniéndolo, no saben cómo utilizarlas

La brecha digital se traduce en una desigualdad de posibilidades en acceder a la información, el conocimiento y la educación mediante las Tecnologías de la Información, y puede deberse a factores tecnológicos o socioeconómicos, y específicamente al déficit de infraestructuras de telecomunicaciones

La disponibilidad de conexiones a Internet, y especialmente de conexiones de banda ancha, es un requisito sine qua non para acceder a los servicios de la Sociedad de la Información

Las infraestructuras de telecomunicaciones generalmente disponibles en el medio rural no posibilitan la conectividad de banda ancha a Internet, surgiendo así la brecha digital frente al ámbito urbano

Redes de ordenadores

Redes de ordenadores

Redes: equipos y sistemas que establecen la conexión entre los terminales y los servidores Redes de transporte: infraestructuras que conectan a los

usuarios de unas zonas con los de otras zonas por medio de elementos de uso compartido

Redes de acceso: infraestructuras que conectan cada usuario con un elemento de red cuya función es concentrar las comunicaciones de muchos usuarios

Banda ancha: sistemas de acceso a Internet a velocidades por encima de 1,5 megabits por segundo, y con conexión permanente

La difusión de la banda ancha exige fomentar los contenidos, los servicios y las aplicaciones

Tecnologías de acceso

Tecnologías por línea: xDSL (ADSL, HDSL, SDSL, VDSL,…) Cablemodem PLC

Tecnologías inalámbricas: Radio móvil (GSM, GPRS, UMTS) Radio fija (LMDS, WiFi, WiMax) Satélite

Tecnologías por línea

DSL (ADSL, HDSL, SDSL, VDSL,…) Medio físico: el par telefónico de cobre Ventajas:

Permite simultanear el servicio telefónico básico y la transmisión de datos

Bajo coste Inconvenientes

Cobertura limitada por calidad y longitud del par (< 5-6 Km.) En Europa más del 80% de los pares están en condiciones de ser

utilizados ya que los abonados se concentran alrededor de las centrales telefónicas

Tecnologías por línea

Las tecnologías DSL permiten aprovechar las inversiones ya realizadas en el par telefónico para ofrecer servicios de banda ancha

ADSL HDSL SDSL IDSL VDSL RADSL UDSL

AcrónimoAsymmetri

c Digital Subscriber

Line

High Bit Rate

Digital Subscribe

r Line

Single Line

Symmetric Digital

Subscriber Line

Integrated

Services Digital

Subscriber Line

Very High Speed Digital

Subscriber Line

Rate Adaptative Digital

Subscriber Line

Uni Digital

Subscriber Line

De la red al usuario

256 Kbit/s9 Mbit/s

1168 Kbit/s por

par

2 Mbit/s ó 1,5 Mbit/s

144 Kbit/s13 Mbit /s 52 Mbit/s

100 Mbit/s

Del usuario a la red

64 Kbit/s 1,5 Mbit/s

Simétrico Simétrico Simétrico1,5 Mbit/s 6 Mbit/s

100 Mbit/s

Existen ADSL2 y ADSL2+

(25 Mbit/s)

Hasta 4 Km

Como HDSL,

pero con un par

2B + D RDSI

Los 52 Mbit/s a

300 metros

Como el ADSL, pero

adaptativo en

pasos de 32 Kbit/s

En desarrollo por Texas Instrume

ns

Tecnologías por línea

Cablemodem (coaxial o HFC) En países como USA y UK existen amplias redes de cable para la

difusión de TV, lo que propicia una mayor penetración de cablemodem que de modems xDSL

Las redes de cable en España requieren de grandes inversiones en infraestructuras de nueva creación, concentrándose en áreas de elevada densidad de población

Tres estándares principales: MCNS/DOCSIS (EE.UU., ITU-T J.112). En versión 2.0 DVB/DAVIC: mercado europeo, con menos éxito IEEE 802.14, basado en ATM

Velocidades de transferencia de entre 3 y 50 Mbit/s, compartidos entre todos los usuarios servidos por una misma cabecera de cablemodem (CMTS, Cable Modem Termination System)

Tecnologías por línea

PLC (Power Line Communications) Tecnología emergente, en fase de maduración Las redes eléctricas de baja tensión tienen una penetración

superior, incluso, a la de la red telefónica básica El desarrollo de una tecnología para servicios de banda ancha

sobre la red eléctrica eliminaría la barrera de entrada que suponen las grandes inversiones en red de acceso.

PLC 1ª generación: hasta 45 Mbit/s. PLC 2ª generación: hasta 130 Mbit/s. Homeplug (USA): hasta 14 Mbit/s. Se instalan modems de cabecera (HE, head end) en los centros de

transformación de media a baja tensión, y los CPE (Customer Premises Equipment) en los domicilios

Tecnologías por radio

Radio móvil (GSM, GPRS, UMTS) GSM (1990) permitía la transmisión de datos a 9,6 Kbit/s. Evoluciones del GSM permiten tasas superiores:

HSCSD (High Speed Circuit Switched Data): 28,8-43,2 Kbit/s GPRS (General Packet Radio Service): 115-160 Kbit/s EDGE (Enhanced Data Rates for GSM Evolution): 384-473,6

Kbit/s UMTS (Universal Mobile Telecommunications System): hasta 2

Mbit/s

Tecnologías por radio

Radio fija (LMDS, WiFi, WiMax) LMDS (Local Multipoint Distribution Service): operadores en las

bandas de 3,5 GHz y 26 GHz. Permite alcances de varios kilómetros y tasas máximas de entre 2 y 4 Mbit/s en la banda de 3,5 GHz, y superiores en las de 26 GHzHasta ahora no han existido estándares que permitan acceder a economías de escala. Evoluciona hacia IEEE 802.16/ETSI HiperMAN

WiFi (Wireless Fidelity): IEEE 802.11 a/b/g. Con el estándar 802.11b la tasa nominal el de 11 Mbit/s. Para el 802.11a/g es de 54 Mbit/s. El alcance está limitado, al no permitir la regulación una PIRE (Potencia Isotrópica Radiada Equivalente) superior a 100 mWBajo coste. Riesgo de interferencias (bandas no licenciadas de uso común)

WiMax (Worldwide Interoperability for Microwave Access): IEEE 802.16/ETSI HiperMAN. Se habla de 70 Mbit/s hasta a 50 Km de distancia. Es una tecnología emergente, prevista para 2005, y que estará disponible tanto en bandas licenciadas como en no licenciadas

Tecnologías por radio

Satélite La tecnología satelital permite ofrecer el servicio de acceso a

Internet de banda ancha a un coste independiente de la ubicación El estándar DVB-RCS (Digital Video Broadcasting – Return Channel

via Satellite, ETSI EN 301 790) permite prestar servicio con tasas en el canal de retorno superiores a 2 Mbit/s, con antenas de pequeño tamaño (inferiores a 1 metro)

Existen sistemas que emplean el estándar DOCSIS, originalmente diseñado para redes de cable, pero adaptado al enlace satelital

El efecto de la latencia (~650 ms) inherente a la órbita geoestacionaria se reduce mediante el empleo de mecanismos de aceleración de protocolos

Evolución de las tecnologías de acceso

100%

2000 2005 2010

Dial-up + RDSIxDSL

Cable(coaxial, HFC)

Fibra óptica

Satélite, LMDS

0%

Datos de conectividad

Cobertura ADSL en Aragón

septiembre'04 nº municipios %municipios población1 %poblaciónHuesca 50 24,63 163.228 73,08Teruel 58 24,58 102.436 73,86Zaragoza 132 45,05 838.480 95,15Aragón 240 32,79 1.104.144 88,81

Fuente: elaboración propia a partir datos proporcionados por Telefónica

1Datos del censo de 2003

Datos de conectividad

Cobertura ADSL en Aragón

Datos de conectividad

Otras tecnologías de acceso: Cable: despliegue en algunas zonas de Zaragoza capital y

Huesca capital PLC: despliegue en algunas zonas de Zaragoza capital

Conectividad en el ámbito rural

En zonas de baja densidad de población (ámbito rural), los servicios de interés general son catalogados como "antieconómicos" por las compañías prestatarias

En Aragón hay una fuerte brecha digital, típica en municipios de menos de 1.000 habitantes

ARAGÓN

Tamaño del municipio (hab.) Nº mun. Nº hab.

1 - 100 139 8.406

101 - 500 389 89.275

501 – 1.000 90 61.929

BRECHA DIGITAL

1.001 – 5.000 92 177.254

5.001- 10.000 8 58.234

10.001 – 50.000 11 208.911

> 50.000 1 626.081

Total 730 1.230.090

Conectividad en el ámbito rural

En Aragón se han puesto en marcha varios programas para dar conectividad en zonas rurales: Internet Rural Zaragoza Intranet Provincial Subvención para empresas en el ámbito rural Plan de Conectividad de Comarcas

Internet Rural

Entidades participantes: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Diputaciones Provinciales Municipios

Solución técnica: conexión vía satélite Dirigido a municipios sin ADSL ni cable Da conectividad a un centro municipal, no a los usuarios

residenciales ni a empresas Financiación:

Equipamiento, conectividad, soporte y mantenimiento: Ministerios y Diputación

Local, electricidad, limpieza y un responsable: Municipio Conectividad por tres años

Internet rural

Primera fase: operador Telefónica-Hispasat Acceso a internet desde los centros de acceso público a internet:

libre y gratuito Extensión a wifi:

Red pública o privada? Acceso gratuito o de pago? Libre concurrencia para la red de acceso?

Internet rural

Huesca: 143 municipios Teruel: 138 municipios

ZIP: Zaragoza Intranet Provincial

Entidades participantes: Diputación Provincial de Zaragoza Municipios

Solución técnica: conexión vía satélite Dirigido a municipios sin ADSL ni cable Da conectividad a un centro municipal, no a los usuarios

residenciales ni a empresas Financiación: la Diputación da una subvención a cada municipio que

participa en el programa. El equipamiento queda en poder del municipio

Extensión wifi: El municipio se constituye en operadora frente a la CMT y

gestiona la red wifi Se establece un sistema de altas y el ciudadano paga por el

servicio

ZIP: Zaragoza Intranet Provincial

Programa ZIP: 118 municipios

Subvención para empresas en el ámbito rural

Orden de subvención a empresas para conexión a internet mediante banda ancha en el ámbito rural y periurbano Ayudas destinadas a pymes aragonesas Hasta el 50% de los costes de la inversión (equipos, sistemas,

software) Año 2004:

Subvencionadas 12 instalaciones acceso a internet y 11 redes WLAN

Zaragoza: 7, Huesca: 10, Teruel: 6

Modelos de intervención de la Administración Pública La Administración incentiva económicamente a las operadoras para

que den servicio en lugares comercialmente poco atractivos Libre concurrencia y neutralidad tecnológica:

Una operadora se lleva el concurso por un determinado importe y se ocupa de desplegar red de transporte y red de acceso

La Administración despliega la red de transporte y de acceso: La Administración opera la red de transporte y negocia el

acceso (uno o varios operadores) La Administración saca a concurso operar el transporte y el

acceso Red de transporte y acceso abierta: cualquier otro operador

autorizado puede usar esta red para proveer servicios (incluida a la propia administración)

Red de transporte abierta a otro usos: permite la integración de otras tecnologías de acceso para proveer otros servicios

Pilotos comarcales

Objeto: diseño, suministro, instalación y puesta en marcha de los equipos de comunicaciones e infraestructuras necesarias, contando con sus propios medios o de terceros, para el despliegue de un piloto de red de telecomunicaciones totalmente operativo, en las Comarcas de Sobrarbe y Ribagorza, que provea de servicios de datos sobre redes de banda ancha a un número definido de usuarios de las entidades y organismos públicos de la comarca y por un período limitado de tiempo

Servicios de datos en banda ancha: internet y voz sobre IP El adjudicatario diseña, monta y explota tanto la red de transporte

como la de acceso Red actualizable tecnológicamente y compatible con servicios de

voz, datos y vídeo Solución escalable Ofrecimiento de transporte y carrier a otros operadores que

deseen ofrecer servicios a la comarca sobre tecnologías de acceso diferentes

El “boom” del Wifi

Últimamente se ha producido en España diferentes iniciativas por parte de Ayuntamientos para proporcionar conectividad mediante Wifi

Diferentes escenarios: Red WLAN para interconexión de los sistemas informáticos de

gestión municipal y sin conexión con redes externas No se precisan títulos habilitantes y no existe

contraprestación económica Interconexión de la red WLAN con una red de acceso a internet

Debe existir un operador habilitado para la prestación del servicio

Debe existir contraprestación económica

El “boom” del Wifi

Establecimiento y explotación de una red pública de telecomunicaciones inalámbrica y prestación del servicio de acceso a internet sobre la misma:

Operador: Sociedad no participada mayoritariamente por el Ayuntamiento, o

asociación sin ánimo de lucro Ayuntamiento (directamente) o Sociedad participada

mayoritariamente por el Ayuntamiento Requisitos generales:

Notificación fehaciente previa a la CMT Designación de persona responsable a efectos de notificaciones Sometimiento a las condiciones previstas para el ejercicio de la

actividad Inscripción en el Registro de Operadores Documentación administrativa y técnica sobre la red y el servicio a

suministrar

El “boom” del Wifi

Establecimiento y explotación de una red pública de telecomunicaciones inalámbrica y prestación del servicio de acceso a internet sobre la misma:

La prestación del servicio de acceso a internet, y la instalación y explotación de la red puede hacerse sin presencia o con presencia de otros operadores

Reglas generales: Principio de libre competencia Libertad de fijación de precios por los operadores La CMT interviene si se distorsiona el principio de libre competencia La instalación de la red realizada por un Ayuntamiento debe financiarse

por medio de los rendimientos de la explotación No está prohibida la prestación gratuita, pero ésta es excepcional y no

debe distorsionar la libre competencia Si la actividad la realiza el Ayuntamiento directamente o una sociedad

participada mayoritariamente por él, se requiere separación contable

Conclusiones

Gobierno: papel de liderazgo en el desarrollo de la Sociedad de la Información

Fortalecimiento de todos los pilares: infraestructuras, servicios, usuarios

Coordinación entre Administraciones La difusión de la banda ancha exige fomentar los contenidos, los

servicios y las aplicaciones Sin una fuerte demanda de los usuarios, las inversiones en

infraestructuras no se realizarán En el ámbito rural la Administración debe intervenir para combatir

la brecha digital

GRACIAS POR SU ATENCIÓNfbeltranb@aragob.es