Lenin Aguinaga P. Lenin.Aguinaga@cepal.org Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE - División de Población de la CEPAL, Naciones Unidas

LOS CENSOS DE 2010 EN AMÉRICA LATINA: BALANCE Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS

Santiago de Chile, 22 al 24 de octubre de 2013

Tecnologías de captura, procesamiento y difusión

de la información

TEMARIO Y FUENTES DE LA PRESENTACIÓN

CAPTURA

PROCESAMIENTO

DIFUSIÓN

APORTE CELADE/CEPAL

LECCIONES APRENDIDAS

Seminario: Uso de las

Tecnologías en los Censos y Operaciones Estadísticas

Caracas, Venezuela

Mayo 6-8, 2013

Taller Regional sobre Difusión y Comunicación

de Datos Río de Janeiro,

Brasil Junio 5-7, 2013

Tecnologías de Captura de Datos (TCD)

1G 2G 3G 4G 1G 2G 3G 4G 1G 2G 3G 4GArgentina 1991 2001 2010Bahamas 1990 2000 2010Bárbados 1990 2000 2010Belize 1991 2000 2010Bolivia 1992 2001 2012Brasil 1991 2000 2010Chile 1992 2002 2012Colombia 1993 - - - - 2005Costa Rica - - - - 2000 2011Ecuador 1990 2001 2010El Salvador 1992 - - - - 2007Guatemala 1994 2002 2012Guyana 1991 2002 2012Haiti - - - - 2003 2013Honduras 1988 2001 2012Jamaica 1991 2001 2011Mexico 1990 2000 2010Nicaragua - - - - 1995 2005Panamá 1990 2000 2010Paraguay 1992 2002 2012Perú 1993 - - - - 2007Rep. Dom. 1993 2002 2010Suriname - - - - 2004 2011Trinidad & Tobago 1990 2000 2011Uruguay 1985 1996 2011Venezuela 1990 2001 2011

* La ronda de 2010 incluye algunos censos que todavía estan por confirmar.1G: Primera Generación (Lápiz - papel y Digitación Manual)2G: Segunda Generación (Lápiz - papel de calidad especial y Escáneres)3G: Tercera Generación (Dispositivo Móviles de Captura)Fuente: Encuesta sobre Tecnología del Grupo Estadístico IFD/ICS, BID.

Censos de Población en los Países la Región según Tipología Tecnológica

País Ronda de 1990 Ronda de 2000 Ronda de 2010*

Tecnologías de Captura de Datos (TCD)

De cuestionarios en papel a cuestionarios electrónicos

Ya hay algunas experiencias en

la Región

•Algunos países de la Región ya han empezado a dar los primeros pasos hacia lo que serán los Censos del Futuro. El uso de los DMC ya se ha empezado a hacer en operativos censales de gran escala (Brasil, Colombia, Paraguay, Uruguay y Venezuela).

DMC en otros operativos

•Por otro lado, otros países ya han experimentado el uso de los DMC bien sea en sus censos pilotos u otro tipo de operativos como encuestas a hogares y de establecimientos (Por ejemplo, los casos de México en su Censo Agropecuario de 2006, su Censo Piloto de Población en 2008 y su Censo Económico de 2009, y Perú con la Encuesta ENDES continua desde 2007).

Proyecto de tecnologías del

BID

•El BID ha querido promover dentro de la Región la transmisión de estas experiencias para conocer las ventajas y desventajas de esta nueva tecnología y facilitar la decisión de los INEs en cuando a que tecnología utilizar.

De cuestionarios en papel a cuestionarios electrónicos

Distribución de Celulares

Monitoreo, Control y Seguimiento CRTC

Instituto Nacional de Estadística

Censos 2011- Soporte para Resolución de Problemas

• Call-Center gratuito para censistas • Equipos itinerantes de técnicos

Datos Censales

2011

2.- Validación Automatización de proceso

Aplicación de métodos Secuencia de Validación

Control de Validación Control de versiones

1.- Depuración

Tendencia Censal Estructura de Análisis Consolidación Depuración Omisión

3.- Productos Post-Censal Resultados Preliminares

Monografías Hojas de Cálculos y Mapas Temáticos

Redatam en línea

Esquema del Procesamiento Demográfico Censal

http://www.contraloria.gob.pa/inec/

Instituto Nacional de Estadística y Censo de Panamá

Aspectos Generales y Estrategias utilizadas en las diferentes Operaciones Estadísticas

• Se desarrolló un sistema para la digitación, validación de inconsistencias, verificación o re-digitación, codificación sistematizada, carga, gestión de entrevistas y envío de datos en los dispositivos móviles, integración de los datos a nivel nacional y reportes web.

• El proceso de entrada de datos se ha descentralizado a las Oficinas Regionales del INEC, teniéndose 9 centros de captura en todo el País.

Operación Estadística Digitación tradicional (Papel-PC)

Verificación de digitación

PDA Smartphone

Tablet Codificación Sistematizada

Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 X X (*) X

Coding

Table 3-Proportion of people coded during phases of data collection and editing of the 2010 Census, compared to the total number of people reporting each variable.

Theme Percentage of people

coded in the collection (handheld)

Percentage of people coded in editing step

Universe data - - Indian ethnicity 88.79 11.21 Indigenous language 90.02 9.98

Long form data - - Indian ethnicity 89.73 10.27 Indigenous language 89.54 10.46 Religion 94.30 5.7 Undergraduate degree 84.95 15.05 Master degree 72.44 27.56 PhD degree 76.16 23.84 Last municipality people lived 92.39 7.61 Municipality where people lived 5 years ago 93.45 6.55 Municipality where people study 93.12 6.88 Municipality where people work 90.48 9.52 Source: IBGE, Survey Directorate.

Advantages and implications of using the handhelds computers

NC

CRTC

DMC

INTERNET

Esquema de Comunicaciones

Nivel

Central

Nivel Local

PASO 0: CONSOLIDACIÓN DE LOS DATOS CENSALES

Consolidación de los datos censales

Identificación de incidencias Análisis y depuración de los casos inconsistentes

Generación de Base de Datos 2011. CSPro 4.1

SALA DE PROCESAMIENTO CENSAL

Status Base de Datos final del XIV Censo de Población y Vivienda 2011

Dic 2011

Feb 2012

Mar 2012

Abr 2012

Jul 2012

26.868.534 27.087.651 27.150.095

27.203.000 27.227.930

Consolidación de los Datos Censales (.dat).

Revisión y descarga de los respaldos (CRTC y DMC).

Digitación de colectividades, penitenciarías y viviendas indígenas levantadas en papel.

Datos demográficos declarados en tipo 3 y omitidos en tipo 4 o en hogares.

Viviendas en BD OTI, omitidas en el respaldo (.dat).

BASE DE DATOS FINAL

Capacitación y uso de la

información

Divulgación

•Diplomados •Talleres regionales •Capacitaciones •Convenios •Estudios pos-censales •Atlas Geoestadístico •Artículos

•Página web •Sistemas de difusión de la información censal •Banco de datos •Sala especializada •Redes sociales •Sociedad de la estadística •Avisos de prensa

• anuncios en radio y televisión • folletos •Artículos

Orientación

Uso de las tecnologías en los censos y operaciones estadísticas

ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN CENSO GENERAL 2005

Portal Web 2011: 2.911.201 2012: 4.044.969 Dispositivos móviles 2011: 16.127 2012: 73.766 Listado de Tomadores de Decisiones 2011: 4.040 2012: 24.144 Redes Sociales: Twitter 2011: 4.4.60 2012: 16.371 2013: 30.455 * Facebook: 2011: 1.112 2012: 2.346 2013: 2.966 * *Mayo 30 de 2013

Usuarios atendidos

Canales de atención

ACCESO A LOS MICRODATOS PAÍS CENSO /

MUESTRA AÑO FORMATO

REDATAM ASCII DBF SPSS

STATA SAS

EL SALVADOR - DIGESTYC C 2007 X

PERÚ - INEI C 2007 X

MÉXICO - INEGI M 2010 X X X X

BRASIL – IBGE M 2010 X

ARGENTINA – INDEC C 2010 X X

ECUADOR - INEC C 2010 X X

COSTA RICA - INEC C 2011 X

URUGUAY - INE C 2011 X X

COLOMBIA - DANE: Acceso al Microdato anonimizado Censo General 2005. Permitirá la generación y acceso al microdato de la base del Censo General 2005, preservando la confidencialidad.

APORTE CELADE/CEPAL http://www.redatam.org

REDATAM APLICADO EN:

• Sistemas de Indicadores de Seguimiento Demográfico • Módulo R+SP xPlan (Paraguay, Venezuela) Captura

• Tabulados y/o indicadores antes y después de cada proceso de validación

• Módulos R+SP BA y R+SP Process (Bolivia, Brasil, Ecuador)

Consistencia

• Modelo jerárquico para revisar la estructura geográfica e identificar duplicados, diferenciando valores válidos, fuera de rango y no aplicables en un solo reporte

• Base de datos para diseminación elaborada antes de su publicación

• Módulos R+SP Create y Red7 Create (Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Venezuela)

Coherencia

REDATAM APLICADO EN:

• Plan de Tabulación y Generación de Indicadores • Módulo R+SP Process (Argentina, Brasil, Colombia,

Uruguay, Venezuela, CELADE) Procesamiento

• Aplicaciones En-Línea (17/20 países de América Latina y 5/25 países de El Caribe con al menos un censo)

• Aplicaciones En-CD (Argentina, Costa Rica, Ecuador, Perú, Venezuela)

• Formato especial de salida SIDRA para alimentar el Banco de Datos Agregados de Brasil

• Módulos R+SP WebServer, R+SP xPlan, R+SP Process

Difusión

• Estimaciones Indirectas de la Fecundidad y Mortalidad Infantil sobre bases de datos REDATAM

• Módulos R+SP EIF y R+SP EIM Demografía

LECCIONES APRENDIDAS SOMOS UNA COMUNIDAD

• Debido a 2 experiencias de información (Censo y otra investigación estadística) con gran volumen de información; ha generado una experticia en el INEC que permite afrontar retos de gran magnitud con tecnología de captura óptica.

• Si bien es cierto la tendencia actual es capturar la información a través de dispositivos móviles (tablets, PDA, EDAS), no se debe descartar la captura óptica como alternativa válida.

LECCIONES APRENDIDAS

Uso de las TIC INEC Ecuador

• La información a procesar se capturan automáticamente sin necesidad de que se introduzca a mano ni un solo dato o en casos específicos con porcentajes muy bajos.

• La introducción manual de datos se reduce aproximadamente en un 90% o más.

• Las correcciones necesarias se efectúan en un entorno cómodo, donde el cuestionario censal que se modifica se muestra directamente en la pantalla.

VENTAJAS

CAPTURA E INGRESO DE LA INFORMACIÓN

Sistema de Captura Óptica mediante Scanner

DIFICULTADES AFRONTADAS ASEGURAR EL NIVEL DE CALIDAD CONSTANTE EN TODOS LOS PROCESOS, FRENTE A:

• GRANDES VOLÚMENES • PLAZOS EXIGENTES • SEDES DIVERSAS • GRUPOS DE TRABAJO NUMEROSOS

APRENDIZAJES IMPORTANCIA DE ORGANIZAR:

• PLANIFICACIÓN RIGUROSA • MONITOREO EFICIENTE • TRABAJO EN EQUIPO

Instituto Nacional de Estadística

Censos 2011- Lecciones Aprendidas

• Invertir muchas horas en planificación y elaboración de

planes de contingencia • Generar convenios o acuerdos con los Agentes Externos

con tiempos que se ajusten al cronograma del proyecto • Generar mecanismos ágiles de reclutamiento de personal

técnico • Contar con los dispositivos definitivos con buen margen

de tiempo • Pensar en el Censo como Mega Proyecto y utilizarlo para

dotar a los Institutos de tecnología aprovechable en otros proyectos

1. La producción estadística sin difusión no existe. 2. No está permitido los errores. Las crisis comunicacionales en redes sociales se expanden más rápido

y llegan a mayor cantidad de personas. Los usuarios están más pendientes de los errores. 3. Se debe tener personas preparadas en comunicación y en nuevas tecnologías, y claro siempre

innovando. 4. Es importante el apoyo de los Directivos a comunicación, pues sin el la difusión estadística no será

la deseada. 5. No es aconsejable utilizar todas las herramientas tecnológicas, su uso debe ser analizado y

utilizado dentro de una estrategia. Sin embargo, siempre hay que estar abierto a conocer las nuevas herramientas.

6. Mientras más información difunda, más preguntas y usuarios tendrá. 7. Conserve los canales tradicionales y esté abierto a los nuevos.

Recuerde

Mecanismos de Difusión de datos