tarjetas de estacionamieto de personas de … · hace años se detectó un aumento desmesurado de...
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TARJETAS DE ESTACIONAMIETO DE PERSONAS DE MOBILIDAD REDUCIDA
DE CATALUÑA Y BARCELONA
Manual para detectar fraudes
Por
Román Suárez
Profesor de Formación Vial
Agente grúa municipal de Badalona
“Si de algo carece la picaresca es de escrúpulos"
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Este documento quiere ser una herramienta para los Agentes de la Guardia
Urbana, los Agentes auxiliares de circulación (Agentes de zona azul y grúa
municipal), para poder detectar fácilmente las falsificaciones en las tarjetas de
minusválidos, editadas por la Generalitat de Cataluña y la ciudad de Barcelona,
sea por manipulación, escaneado o fotocopiado.
Hace años se detectó un aumento desmesurado de la utilización de la tarjeta
de estacionamiento para personas de movilidad reducida, dicha utilización ha
ido en aumento debido a varios motivos entre los cuales podemos encontrar los
siguientes:
1. Beneficios: Al estacionar en zonas de carga y descargas y zonas de
estacionamiento regulado sin coste alguno (zona azul o verde).
2. Facilidad al escanear o fotocopiar, dando apariencia de auténtica.
3. Falta de formación de los Agentes implicados en el control de la
disciplina viaria.
4. Falta de control de las administraciones implicadas.
5. Formato falto de elementos anti copia como los hologramas.
La forma de editar tarjetas anti copia es con sistemas holográficos, pero estos
se podrían sustituir por otro dando apariencia de tarjeta original.
Holograma nº 1 Holograma nº 2
El holograma nº 1 es el que encontramos en las tarjetas desde 2008 de la
“Generalitat” de Cataluña, el holograma nº 2 es el que de las tarjetas de
Barcelona desde marzo de 2014.
Son los únicos hologramas válidos en tarjetas de estacionamiento de personas de movilidad reducida
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OTROS HOLOGRAMAS.
Debido a la regulación del estacionamiento en las ciudades han empezado a
proliferar las tarjetas de residente para los vehículos, para evitar el fraude de
estas tarjetas los ayuntamientos las realizan con hologramas. Estos
hologramas se han empezado a utilizar en fotocopias de tarjetas para darles
apariencia de original.
Tarjeta dubitada de Barcelona con holograma sacado de tarjeta de residente, abril de 2014
Ayunt. de Mataró. Ayunt. de Badalona. Ayunt. de Mongat.
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Ayunt. de Tiana. Ayunt. Prat de Llobregat Ayunt. de Blanes
Actualmente con los programas de tratamiento fotográfico se puede retocar las
fotocopias y borrar los hologramas y sustituirlos por otros.
Fotocopia de una tarjeta en el cual se empieza el procedimiento de borrado del
holograma para sustituirlo por otro.
“Niveles de verificación:
Para analizar un documento, a nivel policial internacional y comunitario
se ha establecido tres niveles de verificación.
Primer nivel: Es el examen del documento sin utilizar ningún aparato que
permita identificar un documento falso mediante la identificación visual y
táctil.
Segundo nivel: Es aquel que mediante la utilización de pequeños medios
no sofisticados es posible detectar documentos falsos (Lupas,
cuentahílos, luz ultravioleta, etc.).
Tercer nivel: Es el examen detallado realizado por especialistas de la
policía científica, el cual permite un análisis profundo con más detalles
del documento, se requiere un equipamiento especial para realizar dicho
examen” (Curso-2010, permisos de conducción, tipos y falsificaciones. Por Robert Sangil Piera).”
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Para el control de las tarjetas de estacionamiento de personas de movilidad
reducida se requiere de un subnivel relacionado con el primer nivel:
Subnivel primero: Es aquel que solo nos permite ver el documento sin
poderlo tocar como es el caso de las tarjetas dentro de los vehículos,
analizando solo los detalles de corte, hologramas, otros dispositivos anti copia,
y en caso de que se encuentre del anverso se puede distinguir si la fotografía
está integrada en el documento o no, en caso de estar integrada podría tratarse
de un original ya que el municipio de Sabadell integra las fotos de los titulares.
IMPRESIÓN
En el mejor de los casos si las tarjetas está pegada al cristal podríamos
analizar el tipo de impresión con una lupa, en los siguientes ejemplos de las
tarjetas las fotografías han sido realizadas con una lupa de 30x/60x (de bolsillo
lupa microscopio, lupa de joyería de cristal uv led) y un teléfono móvil marca
Samsung.
Impresión Offset, se trata de una tarjeta indubitada. Los puntos de impresión
son en este caso monocolor con borde muy definidos, caracteres totalmente
nítidos y planos, el entintado es homogéneo, no vemos manchas ni líneas que
pierdan definición.
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Fotografía de tarjeta indubitada.
Fotografía del símbolo de accesibilidad de la tarjeta indubitada
A continuación podemos apreciar la diferencia con la impresión de una tarjeta
indubitada, el entintado no es homogéneo, podemos ver manchas y las líneas
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han perdido definición, el símbolo de accesibilidad está saturado sin ningún tipo
de definición en la impresión.
Fotografía de tarjeta dubitada
Fotografía del símbolo de accesibilidad de tarjeta dubitada
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TARJETAS DE LA “GENERALITAT” DE CATALUÑA
Actualmente hay dos tipos de tarjetas validas de la “Generalitat” de Cataluña,
unas con holograma y otras sin este, debido a que las tarjetas con holograma
se empezaron a emitir en 2008 con lo cual las emitidas antes del nuevo formato
son validas hasta 2018 incluso podríamos encontrarlas en 2019 dependiendo
de la cantidad de ejemplares que pudiesen tener los ayuntamientos sin emitir.
Los dos formatos comparten una de las características que hace fácil
distinguirlas de las fotocopias. Estas tarjetas son impresas en hojas de gran
tamaño, según sea la máquina de Offset, posteriormente son troqueladas de
modo que se han de separar unas de otras como los billetes de lotería, con lo
cual al cortarlas queda la línea de corte.
En el anverso la fotografía del titular va mayoritariamente adherida al
documento y sellada por la administración que la emite, aunque también las
podemos encontrar sin sellar o como he descrito anteriormente integrada en el
documento (Ayuntamiento de Sabadell).
También hemos de tener en cuenta que el holograma actualmente va pegado
con lo cual podemos apreciar que en algunas tarjetas, éste no está paralelo al
corte. La “Generalitat” de Cataluña prevé sacar un nuevo formato en 2016
donde el holograma irá integrado en el documento.
En las siguientes imágenes podemos ver la línea de corte que hace
inconfundibles las originales de las fotocopias. En la fotografía A, se trata de las
tarjetas nuevas con holograma incluido.
Fotografía A
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La numeración de las tarjetas actualmente es de 19 dígitos aunque podemos
encontrar Ayuntamientos que no siguen la norma o cambian alguno de los
parámetros.
La línea de corte también la podemos encontrar en los laterales como en esta
fotografía.
En la siguiente fotografía (imagen B) podemos apreciar una tarjeta original
modelo antiguo sin holograma.
Fotografía B
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Dependiendo de la empresa que haya impreso y troquelado las tarjetas la línea
de corte son diferentes en las tarjetas como se puede apreciar en las
fotografías anteriores.
En las fotografías de tarjetas fotocopiadas puede apreciarse la falta de las
líneas de corte y las que tienen holograma, suele salir oscuro.
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TARJETAS DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA
Igual que las tarjetas de la “Generalitat” de Cataluña el ayuntamiento de
Barcelona dispone de dos formatos válidos uno con holograma y otro sin este,
debido a que las tarjetas con holograma se empezaron a emitir en marzo de
2014 con lo cual las emitidas antes del nuevo formato son validas hasta 2024.
Las tarjetas del Ayuntamiento de Barcelona su característica física principal es
que están troqueladas con los vértices redondeados, por lo tanto se
diferencian las originales de las fotocopias en los vértices rectos de estas
últimas. Algunos usuarios de fotocopias redondean los vértices manualmente,
no consiguiendo hacer las curvas perfectas, por suerte, como puede verse en
la fotografía C y D. Así mismo la forma de numerar las tarjetas Barcelona tenía
su sistema el cual cambió a mediados de 2014 por el de 19 dígitos de la
“Generalitat”.
Fotografía de tarjeta original.
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Las partes señaladas son donde se puede apreciar si las tarjetas son originales
o no, en los 4 ejemplos siguientes son de ejemplares indubitados.
Fotografía C (fotocopia)
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Fotografía D (fotocopia)
Fotografía E (fotocopia)
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Fotocopia F, (fotocopia)
Ejemplo de tarjeta falsificada. El nº de expediente pertenece a una tarjeta
original vigente, pero la tarjeta no se ajusta al modelo de Barcelona ni guarda
las medidas de las originales.
Fotografía G (falsificación)
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ERRORES ADMINISTRATIVOS
Desde el departamento de Bienestar Social de la Generalitat de Catalunya, se
propuso que las tarjetas se numerasen con 19 dígitos de la siguiente forma:
Código de localidad I.N.E. (5) + Año de expedición (4) + número de orden (5) +
4 números finales y letra del D.N.I. del titular (5).
Ejemplo: 08001_2008_00001_9999T
Los siguientes ejemplos encontramos algunos de los errores más comunes al
numerar las tarjetas y el sistema de rellenarlas. Estos errores son subsanables
al renovar las tarjetas o poniéndose en contacto con los titulares de los
vehículos que las llevan y/o con la administración que las ha expedido
Anomalías:
1. Tarjeta con número de población erróneo.
2. Tarjeta con número de orden de minusválido fuera de norma.
3. Tarjeta con número de población inexistente.
4. Tarjeta con caducidad permanente.
5. Tarjeta original sin datos.
Ejemplo número uno: Tarjeta con número de población erróneo.
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Cada población tiene un número asignado por el Instituto Nacional de
Estadística. Esta tarjeta tiene como nº de población el 08039 que pertenece a
la población de Campins puesto en contacto con dicha población el Sr. Alcalde
remite un certificado que esta y otras dos no pertenecen a su municipio, ya que
este solo ha emitido tres tarjetas y no 108 como la muestra. Investigado el
domicilio de los tres vehículos estos no comparten población. Dos de ellas eran
fotocopias y la tercera estaba caducada.
Ejemplo número dos: Tarjeta con número de orden de minusválido y de
población fuera de norma.
En esta tarjeta podemos encontrar dos errores que perjudicarían al titular de
esta pues al estar escrita a rotulador da apariencia de falsa.
El primer error es en los dígitos de población donde encontramos 00172
debería haber 08172.
El segundo error es el los dígitos de orden de minusválido en este caso
encontramos que esta tarjeta es la nº 5030. La población de Premiá de Mar
tiene una población de unos 29 mil habitantes, puesto en contacto con la
persona que las expide no supo dar las explicaciones adecuadas para que el
minusválido nº 30 pasase a ser el nº 5030, a demás de no entender el flaco
favor que le hace al minusválido al cometer dicho error pues el resto de
poblaciones de Cataluña que expiden con la numeración recomendada por la
Generalitat de Cataluña sus Agentes podrían entender que esta tarjeta es falsa.
Ejemplo número tres: Tarjeta con número de población inexistente.
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En este caso el número de población es el 08320. Este número no existe en
ninguna de las provincias de Cataluña con lo cual también podríamos estar
frente a un supuesto de falsificación, pudiendo ser solo un error administrativo
ya que el soporte es original.
Ejemplo número cuatro: Tarjeta con caducidad permanente.
A tenor del art. 8 del Decreto 97/2002, de 5 de marzo, sobre las tarjetas de
estacionamiento de minusválidos, la validez de las tarjetas será de 10 años,
por lo tanto el periodo de validez “permanente” está fuera de norma y
debería comunicársele al titular que lo corrija en el ente emisor, para evitar
molestias innecesarias al titular.
Ejemplo número cinco: Tarjeta sin datos:
Tarjeta original. Este tipo de tarjetas han sido escritas con bolígrafo y debido al
sol han desaparecido los datos, con lo cual es imposible saber su vigencia y
número de esta. También las escritas con bolígrafo se pueden lavar con algún
disolvente como la acetona, si además no hay marcas profundas de la escritura
podemos ir cambiando la caducidad las veces que permita el paso del tiempo y
la exposición al sol.
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TIPOS DE FRAUDES.
1. Utilización de tarjetas fotocopiadas.
2. Utilización de tarjetas caducadas.
3. Manipulación de tarjetas, caducidad y/o titular.
4. Clonar tarjetas por parte de un funcionario o pidiendo una copia
simulando perdida o robo.
5. Utilización tarjetas no válidas de otras comunidades autónomas.
6. Utilizar una tarjeta de una persona fallecida.
7. Utilizar tarjetas de personas que hayan perdido el derecho por el cual se
le expidió la tarjeta.
8. Utilizar una fotocopia de la tarjeta y poner encima la tarjeta acreditativa
de discapacidad.
9. Utilizar tarjetas acreditativas de minusvalía extranjera como si de
estacionamiento se tratase.
Nº 2 y 3.-
Caducidad 2010 Caducidad 2013 Caducidad 2014
Nº 4.-
Estas tarjetas son indubitadas y rellenadas por la misma persona.
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Nº 5.-
Este formato de tarjetas no es válido desde julio de 2010, aunque no hayan
caducado.
Nº 6.-
Tarjeta retirada el 18 de noviembre de 2015, el titular falleció hace más de
cinco años y era utilizada por familiares.
Nº 7.-
Esta tarjeta se emitió a un menor de edad (Titular no conductor) por problemas
de movilidad, recuperado de sus dolencias llega a la mayoría de edad y como
conductor se le retira la tarjeta que como se puede ver la manipuló.
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Nº 8.-
La tarjeta es una fotocopia que además ha sido compulsada se refuerza con el
documento acreditativo de discapacidad, no se puede conocer si la fotocopia
pertenece a la persona del documento acreditativo de discapacidad ya que este
tapa los datos de la fotocopia.
Nº 9.-
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Este ejemplar es tan burdo que no se si estaríamos hablando de falsificación.
Como mínimo es curioso:
1. Formato titular no conductor.
2. Número de tarjeta “TC” titular conductor.
3. Caducidad a los 20 años.
4. Holograma NFL: Liga nacional de futbol americano.
Legislación aplicable:
1. DECRETO 97/2002, de 5 de marzo, sobre la tarjeta de aparcamiento para personas con disminución y otras medidas dirigidas a facilitar el desplazamiento de las personas con movilidad reducida.
2. Ley 13/2014, de 30 de octubre, de accesibilidad. 3. Decreto 135/1.995, de 24 de marzo, de desarrollo de la Ley 20/1.991, de
25 de noviembre, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, y de aprobación del Código de accesibilidad.
Bibliografía: 1. Datos propios. 2. Curso-2010, permisos de conducción, tipos y falsificaciones. Por Robert
Sangil Piera.
Agradecimientos a: 1. Raul (Prodigo), P.L. Picassent 2. José Miguel Zarza, P.L. Legane