SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

Taller

Urbanismo Digital

Buenos Aires, 25 de Octubre 2012

Ing. Rodolfo Esteban Laffitte

SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

El Estado debe actuar en pos de un desarrollo sustentable

de Servicios Digitales de Calidad para la Comunidad

Conquistando el Territorio Digital

Territorios

físicos

Territorios

digitales

Estamos asistiendo a una vertiginosa convergencia de los territorios físicos y digitales

que se influyen mutuamente

Los territorios son los espacios comunes donde nuestra comunidad convive.

El Estado que gobierna un territorio tiene la potestad de velar sobre el modo de ocupar y utilizar esos espacios comunes desde la óptica de los servicios públicos.

De este modo genera las condiciones para una sana convivencia que posibilitan el desarrollo sustentable a toda la comunidad.

No hay ni plan ni arquitectura, solo ocupación caótica del espacio y malos servicios para la comunidad.

¿ QUÉ NOS PASA SIN URBANISMO?

¿ QUÉ LOGRA EL URBANISMO?

A partir de un plan de desarrollo se fijan reglas de convivencia, se ordena el crecimiento y se logran servicios de calidad para la comunidad.

El Urbanismo Físico define reglas para el desarrollo y establece los servicios públicos esenciales que deben ser prestados.

El mundo digital está fuera de su alcance. Necesitamos establecer códigos de convivencia digital - Urbanismo Digital

Tenemos disponibles herramientas tecnológicas que apenas hace unos años ni siquiera soñábamos pero recurrentemente caemos en el síndrome USTeD.

Seguimos maltratando a nuestros ciudadanos con malos servicios digitales, trámites engorrosos y les exigimos información que ya poseemos.

UR

BA

NISM

O D

IGITA

L ¿ QUÉ NOS PASA SIN URBANISMO DIGITAL?

UR

BA

NISM

O D

IGITA

L COMPAREMOS EL URBANISMO FÍSICO CON EL DIGITAL

Territorio →

Códigos Urbanos →

reglas para construir

Servicios Públicos →

(agua, luz, gas, seguridad,

transporte etc)

Urbanismo Digital (datos)

DATOS accesibles de

su propias Fuentes

Reglas para poder

compartir, auditar

y reutilizar DATOS

Servicios Públicos

Digitales (conectividad,

autenticación, datos registrales,

seguridad, auditoria, etc)

Urbanismo Físico (espacio)

Como un código de edificación, definiendo Reglas para poder compartir, auditar y reutilizar datos y poder desarrollar servicios de calidad para el ciudadano.

Reglamentando en su Territorio Digital sobre:

DATOS: su disponibilidad, circulación, uso y forma de compartirlos (desde el Habeas Data al Open Data)

PROCESOS: la necesidad de su rediseño, para poder aprovechar la nueva realidad digital.

SERVICIOS: estableciendo estándares, niveles de prestación y libertades de extensión (Open Services)

UR

BA

NISM

O D

IGITA

L ¿CÓMO ES EL URBANISMO DIGITAL?

DATOS

PROCESOS

SERVICIOS

GOBIERNO ABIERTO

Pirámide de necesidades del Gobierno Abierto U

RB

AN

ISMO

DIG

ITAL

Desarrollo Rural (1912)

(autosuficiente)

Desarrollo Urbano (2012)

(dependiente de la infraestructura)

APLICACIÓN (A)

WORKFLOW (B)

DATA BASE

UI Interface Usuario (A)

WORKFLOW (A) WORK FLOW (C)

APLICACIÓN (B)

APLICACIÓN (C)

APLICACIÓN (D)

UI Interface Usuario (B)

DATA BASE

DATA BASE

SISTEMA UNICO

(autosuficiente) -------

aISLAdo desintegrado

Ken Orr

De uno: dueño de todo A muchos: dueños en red

COMPETENCIA

CO

MP

LEM

ENTA

CIO

N

SERVICIOS PUBLICOS U

RB

AN

ISMO

DIG

ITAL

El Estado debe velar por los Servicios Públicos Digitales, así como en el mundo físico tenemos agua, luz, gas, etc., hoy necesitamos trabajar sobre los servicios públicos digitales imprescindibles para un desarrollo enfocado en la comunidad.

Servicios de Conectividad

Servicios de Autenticación y Firma Digital del Ciudadano

Servicios de Autorización de uso Jurisdiccional (nacional, provincial, municipal, sectorial)

Servicios de Registros de Fuente Auténtica (todos los registros públicos de algo)

Servicios de Reutilización Legal de los Datos (transparencia)

¿CUÁLES SON LOS SERVICIOS PÚBLICOS DIGITALES? U

RB

AN

ISMO

DIG

ITAL

GU

AR

DIÁ

N

AU

DIT

O

R

AUTORIZACION

AUDITORIA

Registro

Civil

Registro

Automotor Rentas

Catastro Servicios

de Salud

Bancos

Servicios

de pagos

Servicios

Educación Otros . . .

Fuente Auténtica

Acceso

Unificado

AUTENTICACION

diversidad de DATOS U

RB

AN

ISMO

DIG

ITAL

RADIOGRAFÍA

Visualizar estado actual

ACUERDOS CON EXTERNOS

MARCO LIMITE

Alineamiento

REDISEÑO PARTICIPATIVO

Coordinación

diversidad de PROCESOS U

RB

AN

ISMO

DIG

ITAL

Bases de datos de distintos Organismos compartidas

Procesos Rediseñados

Servicios abiertos

Libertad de reutilización (nuevos usos)

DATOS

PROCESOS

SERVICIOS

GOBIERNO ABIERTO

Soporte a la innovación

diversidad de SERVICIOS U

RB

AN

ISMO

DIG

ITAL

ESTADO

INICIAL

INTEGRABILIDAD 1,2,3

Resolviendo las

relaciones Macro-

Organizacionales

DATOS

Rediseñando las

relaciones

Organizacionales

PROCESOS

Reingeniería de las

aplicaciones SOA

SERVICIOS

ALCANCE

Lograr el desarrollo sustentable de los nuevos territorios digitales asegurando los servicios para la sociedad.

Priorizando: - Maximizar la calidad de los servicios prestados.

- Minimizar todo tipo de lock-in para lograr una verdadera intercambiabilidad a mediano y largo plazo.

Asegurando la convivencia de:

Diferentes actores (públicos y privados)

Diferentes desarrollos (legados y nuevos)

Diferentes tecnologías (libres y propietarias)

Diferentes modelos de servicios (in house, cloud, … )

UR

BA

NIS

MO

DIG

ITA

L

UR

BA

NISM

O D

IGITA

L

El Urbanismo Digital es el marco regulatorio para el abordaje y desarrollo de servicios digitales, asegurando:

La reutilización de los datos de las Fuentes Auténticas mediante 3 libertades para los dueños de los datos

Libertad de poder compartir mis datos

Libertad de poder controlar y auditar el uso legal de mis datos

Libertad de poder construir nuevos usos de los datos

Pasar de la interoperabilidad a la intercambiabilidad.

Entregar servicios que se pueden extender con cualquier tecnología, soportando un Gobierno Abierto, facilitando la Participación Ciudadana.

CONCLUSIONES U

RB

AN

ISMO

DIG

ITAL

SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

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SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

Muchas Gracias

Rodolfo Esteban Laffitte rlaffitte@neuquen.gov.ar

relaffitte@gmail.com @relaffitte