taller nacional de extensión de la protección social en...
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COBERTURA Y RECAUDACIÓN PARA
LA SEGURIDAD SOCIAL
CONTRIBUTIVA
Taller Nacional de Extensión de la Protección Social en Perú
Juan Carlos Granda Gayosojunio, 2011
AGENDA
A. MARCO INSTITUCIONAL
B. ASPECTOS QUE CONTRIBUYEN AL
SISTEMA DE PENSIONES Y SALUD:
COBERTURA Y RECAUDACIÓN
C. PROPUESTAS
D. RETOS
A. MARCO INSTITUCIONAL
Convenios
de
Colaboración
con
ESSALUD y
ONP
Ley N° 27344
Amplía las
funciones de
la SUNAT
DS N° 039-
2001-EF
Describe
proceso a
cargo de
SUNAT
Marco Regulatorio
(Principal)
Ago. 1,999 Jul. 2000 Mar. 2001 Nov. 2007 Mar. 2009
Ley N° 29135
Baja del
registro de
empleador y
trabajador
DS N° 002-
2009-TR
Describe
procedimiento
de baja y
sanción
A. MARCO INSTITUCIONAL
Registro de Entidades Empleadoras
Registro de Asegurados regulares y derechohabientes
Registro de Afiliados obligatorios y facultativos a ONP
Declaración Pago de aportaciones a la Seguridad Social
Acreditación de derechos y Cuenta individual–EsSalud
Cuenta individual del afiliado obligatorio ante ONP
Control de la deuda, infracciones y cobranza
Fiscalización, Reclamaciones y devoluciones
(*) El Decreto Supremo Nº 039-2001-EF establece que SUNAT proporcionará información relacionada con dichos procesos.
Procesos a cargo de la
SUNAT – D.S. 039-2011-EF
B. ASPECTOS QUE CONTRIBUYEN AL SISTEMA DE PENSIONES Y SALUD : COBERTURA Y RECAUDACIÓN
POSITIVO CRECIMIENTO DEL EMPLEO FORMAL
EN EL 2010:: Publicado el 27/05/2011 http://www.mintra.gob.pe/
El crecimiento del empleo en nuestro país no ha sido
ajeno al panorama regional: las empresas privadas de diez
a más trabajadores durante el año 2010, tuvieron una
variación promedio del empleo de 4,2% con respecto al
año 2009, según la Encuesta Nacional de Variación
Mensual del Empleo. //
B. ASPECTOS QUE CONTRIBUYEN AL SISTEMA DE PENSIONES Y SALUD : COBERTURA Y RECAUDACIÓN
INCREMENTO
DE LA
RECAUDACIÓN
Indicadores de
Gestión
1. COBERTURA: Incrementar
el número de empleadores y
trabajadores.
2. CUMPLIMIENTO: Disminuir la tasa de
morosidad
3. CONTROL: Incrementar
rendimiento y número de
acciones de fiscalización.
4. FACILITACIÓN: Mayores y
mejores servicios.
Indicador de Resultado
para el Financiamiento
FORMALIZACIÓN DE LOS
AGENTES ECONOMICOS
EXTENSIÓN DE LA
COBERTURA
1. COBERTURA: Incrementar el número de empleadores
2009
2010
221,910 277,910
133,309 175,979
Empleadores ESSALUD
Empleadores ONP
ESS 25%
ONP 32%
1. COBERTURA: Incrementar el número de trabajadores
2009
2010
3,697 4,048
679 863
Acreditados ESSALUD
Afiliados ONP
miles
ESS 9%
ONP 27%
2. CUMPLIMIENTO: Disminuir la tasa de morosidad
Tasa de Morosidad
PRICO - 2010
ESS 5,2%
ONP 2,2%
20092010
2009
2010
3. CONTROL: Incrementar rendimiento y número de acciones de fiscalización.
Incremento del
92%
13,261
25,406
2009 2010
Acciones de Fiscalización
5,4595,171
4,915
500
1,500
2,500
3,500
4,500
5,500
1999
1/
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1/ Desde el periodo julio 1999
RECAUDACIÓN ESSALUD
(en millones de soles)
RECAUDACIÓN PARA EL FINANCIAMIENTO
Incremento del 4% (2009-2010 en términos reales)
RECAUDACIÓN ONP
(en millones de soles)
RECAUDACIÓN PARA EL FINANCIAMIENTO
0
300
600
900
1,200
1,500
1,800
1999
1/
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1/ Desde el periodo julio 1999
Incremento del 23% (2009-2010 en términos reales)
1,2961,497
1,730
C. PROPUESTAS: Facilitación-Mayores y mejores servicios.
PRODUCTOS
PLANILLA ELECTRONICA
• T-REGISTRO
• PLAME
VALIDACIÓN DE IDENTIDAD - RENIEC
TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN A
ENTIDADES
DECLARACIÓN Y PAGO DE
TRABAJADORES DEL HOGAR
PLANILLA ELECTRÓNICA 1/5
Empleadores
Trabajadores y Prestadores
PLANILLA
ELECTRÓNICA -
CONDICIONES DE
TRABAJO
IMPUESTO A LA
RENTA
APORTES
PREVISIONALES
Cautela
derechos y condiciones
laborales y de Seg. Social.
Recursos de Tesoro Público
Fondo de Pensiones
• Salud.
• Protección accidentes
de trabajo.
APORTES
ESSALUD
INF. PARA LA
MEJORA DEL
SERV. CIVIL
Gestión de las personas al servicio del
estado
(Actual esquema)P
rest
ad
ore
s
Personal de Terceros
Prestadores de Servicios
Modalidades Formativas
Prestadores de Servicios
Cuarta Categoría
Pensionistas
Trabajadores
Derechohabientes
Empleador
Planilla
Declaración
Jurada
Ret 4ta,
Ret 5ta,
EsSalud,
ONP,
COSAP,
FDSA,
SCTR,
+ Vida Seg .
Y Aseg. Tu
Pensión.
PLANILLA ELECTRÓNICA 2/5
Pre
stad
ore
s
Personal de Terceros
Personal en formación
modalidad formativa
PS 4TA Categoría
Pensionistas
Trabajadores
Derechohabientes
Empleador
Planilla
Declaración
JuradaRet 4ta,
Ret 5ta,
EsSalud,
ONP,
COSAP,
FDSA,
SCTR,
+ Vida Seg .
Y Aseg. Tu
Pensión.
T-REGISTRO (SOL) PLAME (PDT)
(Nuevo Esquema)PLANILLA ELECTRÓNICA 3/5
Registro Prestadores,Derechohabientes,
Pensionistas,Corrección de Datos
T-REGISTRO
DDJJ,Pagos
Dependencias SUNAT y Bancos
Control dela deuda
Cruces de información
DDJJ,Pagos
Contribuyentes
INTERNET
Menú SOLContribuyentes
Validaciones y Registro en Línea
BD PLANILLAELECTRONICA
Información en Línea y
ConsistentePLAME
Recepción
Contribuyentes
Autenticación con SOLDescarga Vista
T-Registro
BD Local
NuevoEsquema
TransferenciaInformación
PLANILLA ELECTRÓNICA 4/5
D. RETOS
Transmisión de la
información
Sistemas transaccionales y de gestión de
ESSALUD y ONP.
Tramites y consultas Virtualización de tramites y consultas.
Registro de Trabajadores y
DH
Implementación del T-REGISTRO.
Acreditación Mecanismo seguro y confiable.
Sistema de Riesgo Impedir fraude.
Verificación del
cumplimiento
Obligaciones formales y sustanciales.
Programas de control y
fiscalización
Incrementar acciones e integrar controles para
extender la cobertura.
Recuperación de adeudos Cobranza eficiente y oportuna.
Fortalecimiento Institucional Contribuir al aseguramiento contributivo.
COBERTURA – RECAUDACIÓN – INTEGRACIÓN DE SERVICIOS