taller exoneración y solucion de controversias

PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÓN Y SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN

EL PROCESO

Oscar Herrera Giurfa


Exoneraciones: SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE

La situación de desabastecimiento se configura ante la ausencia inminente de determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situación extraordinaria e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo.La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual eimprescindible para atender los requerimientos inmediatos.


Exoneraciones: SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE

No procede:•En contrataciones al amparo de tratado

internacional•En vía de regularización (Funcionarios originaron la

causal)•Para periodos consecutivos.(salvo causales

diferentes)•Para cubrir necesidades anteriores.•Por cantidades que excedan lo necesario.Mecanismos de control:•Disponer el inicio del procedimiento de

determinación de responsabilidades administrativas, civiles y penales.


Exoneraciones: Proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos

En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por el área usuaria, y siempre que exista un solo proveedor (incluidos derechos de propiedad intelectual)

Incluye

Los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de comunicación televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de comunicación. (antes personalísimos)


Configuración:

Organismos que conforman el SIN, FFAA, PNP previa aprobación del listado de bienes por D.S. del Consejo de Ministros

Opinión favorable de la CGR dentro de los 15 días hábiles de presentada la solicitud.

NO para bienes que son necesarios para el normal funcionamiento.

Exoneraciones: CARÁCTER DE SECRETO, SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNO


Elementos de análisis: Especialidad sustentada para la complejidadExperiencia reconocida en la prestaciónComparación favorable frente a otros potenciales proveedores capaces de brindar el servicio.

Subcontratación Cesión de posición contractual NO

Exoneraciones: SERVICIOS PERSONALÍSIMOS


• RESOLUCIÓN DEL TITULAR DE LA ENTIDAD

• ACUERDO DIRECTORIO (Empresas)

• ACUERDO DE CONCEJO (Gobiernos Regionales y

Locales)

FACULTAD INDELEGABLE

PUBLICACIÓN

Excepto MilitaresINFORME

(s)TECNICO y

LEGAL

10 días - Informe- Resolución

SEACE

Procedimiento de la Exoneración

10 días


En contrataciones por Situación de Desabastecimiento Inminente o Situación de Emergencia NO PROCEDE LAS CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS.

Si ADICIONALES: Se requerirá para ejecución un NUEVO Y PREVIO ACUERDO O RESOLUCIÓN EXONERATORIA.

Limitaciones a Contrataciones Exoneradas

ENTIDADADS y AMCTitular (Facultad delegable).

TRIBUNAL LP, CP, ADP y

AMC Derivada Otros actos del

Titular de la Entidad que declaren nulidad de oficio o cancelen proceso.

Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato.

Solución de ControversiasRecurso de ApelaciónRecurso de Apelación

Posteriores a Buena Pro

De haber tomadoconocimiento del actoLP y CP: 8 días.ADP, ADS, AMC: 5 días.

Buena Pro y actos anteriores

De haber tomadoconocimiento del actoLP y CP: 8 días ADP, ADS, AMC: 5 días

Plazo para interponer el Recurso

Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.

Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo día.

EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN

Rechazo del recursoa) Antes de otorgada B. Pro. b) 1º escrito sin firma del impugnante o su

representante.

NO

No Presentado No subsana observaciones: 2 días

siguientes. No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles

otorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido.

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

Representa el 3% del Valor

Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar.

No menor al 50% de una UIT.

Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta.

Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva se ejecuta y se deposita en cuenta,

GARANTÍA

PROCEDIMIENTO ANTE LA ENTIDAD ANTE EL TRIBUNAL

ACUMULACIÓN facultativa

2 ó + recursos = proceso o ítem. Plazo de resolución es el del último recurso

TRASLADO :A postores afectados dentro de 2 días hábiles de presentado

A la Entidad luego de admitido. Plazo no mayor de 3 días hábiles

ABSOLUCIÓN del Traslado: Plazo no mayor a 3

días

Entidad – plazo no mayor a 3 días hábiles, Exp. Completo + Inf. Téc. Legal + cargo notificación.Postor 5 días hábiles

TRÁMITE DEL RECURSO


Pedido de USO DE LA PALABRA

Hasta 3 días sgtes. de vencido plazo de Absolución de traslado. No suspende plazos

Hasta antes que se declare listo para resolver., al interponer recurso o al absolverlo. Audiencia debe realizarse dentro los 15 días habiles de remitido expediente a Sala.

INFORMACIÓNADICIONAL

Si se puede solicitar pero no suspende plazos

1 vez y 1 sola oportunidad. Prorroga el plazo de evaluación máx. 15 días hábiles de remitido el expediente a Sala.



DESISTIMIENTO. Excepto interés

público Ejecuta 100%

Garantía

Notario o Juez de Paz. Fin del Procedimiento.

Notario o Secr. Trib. Sólo hasta antes que se declare listo para resolver.

RESOLUCIÓNSEACE

12 días hab. de presentado o subsanado

Al día siguiente de recibida información adicional y/o realizada audiencia se declara expediente listo para resolver. Res. 5 días hábiles


Compras Corporativas Oblg. y FacultativasCompetencia de la Entidad o del Tribunal según tipo de proceso. Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional.

¿Qué Entidad resuelve?1. Hasta que B. Pro quede

consentida.

2. Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part.

Perú Compras o Entidad encargada.

Entidad participante

Perú Compras o Entidad encargada.

Entidad participante

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

Selección por encargo a

Entidad Pública

Regla General:

Competencia de Entidad

o

Tribunal dependerá del

tipo

de proceso.

Los plazos para impugnar

son = que proceso

tradicional.


Entidad Pública

Regla General:

Competencia de Entidad

o

Tribunal dependerá del

tipo

de proceso.

Los plazos para impugnar

son = que proceso

tradicional.

PROCESOS POR ENCARGO


Entidad Privada

Regla General:

Proceso de Selección para

contratar a una entidad

encargada.

¿Tribunal o Entidad?

Proceso de Selección que

realicen las Ent. Encargadas

sólo dice sujeto a Ley y Regl.


Entidad Privada

Regla General:

Proceso de Selección para

contratar a una entidad

encargada.

¿Tribunal o Entidad?

Proceso de Selección que

realicen las Ent. Encargadas

sólo dice sujeto a Ley y Regl.

SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica:

La competencia de la Entidad o del Tribunal dependerá del tipo de proceso.

1. Contra B. Pro, actos producidos en acto público y actos que afecten su validez.

2. Actos posteriores a la B. Pro.

LP y CP : 8 días háb. sgte.

Adj. Directas: 5 díasháb. sgtes.

LP y CP : 8 días háb. sgte.

Adj. Directas: 5 díasháb. sgtes.

SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC.SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC.


CONVENIO MARCO

Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso tradicional:

a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y actos anteriores.

b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.

Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)


CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN

1. Conforme norma o Bases

2. NO es conforme norma

3. Vinculado a evaluación de propuestas y/o B. Pro

4. Vicios

5. Ausencia Requisitos 111º

INFUNDADO

FUNDADO

ANÁLISIS y B. PRO

NULIDAD

IMPROCEDENTE

Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley.

Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano y deben ser observados por las Salas del Tribunal y las Entidades.

Acción Contencioso Administrativa

Resolución. Denegatoria Ficta.

PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA


MUCHASGRACIAS

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