taller desempeño y período de prueba
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Subdirección de Referentes y Evaluación de la
Calidad Educativa
Evaluación en Período de Prueba y Desempeño
Anual
Lady Johanna Coral Pérez
Profesional Especializado
Octubre 2013
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
Monitorear y promover la calidad de la educación
Externas
•Transición
•Saber 3º, 5º, 9º
11º, Pro
•Pruebas
internacionales
•Evaluación
diagnóstica
Interna
Evaluación en
el aula -
Decreto 1290
de 2009
Una carrera docente
fundamentada en el
mérito
• Concurso de méritos
• Periodo de prueba
• Desempeño anual
• Competencias para el
ascenso o reubicación
Una gestión institucional
enfocada al mejoramiento
• Evaluación
Institucional
• Modelos Educativos
Flexibles
90
CNSC o entidad deledaga o
contratada
Cronograma de aplicación de
pruebas
ENTIDAD TERRITORIAL ICFES
Definición y remisión de vacantes
Inscripciones a través de página Web
Citación de admitidos a prueba ICFES
Aplicación prueba de aptitudes,
competencias básicas y psicoténica
Publicación resultados prueba ICFES
Entrega de resultados
Convocatoria a concurso
Recibo de documentos experiencia
y formación académica
Citación a entrevista
Valoración de antecedentes y
entrevista
Publicación lista de elegibles
Publicación calificación definitiva
del concurso
Audiencia públicaNombramientos en Período de
prueba
INICIO
FINAL
DETALLE DEL CONCURSO DE MÉRITOS
LA EVALUACIÓN EN PERÍODO DE PRUEBA
La Evaluación busca:
Medir el nivel de idoneidad.
La eficiencia en el desempeño de las funciones que le han
sido encomendadas.
La apropiación del cargo y cómo se integra con el
establecimiento educativo.
Su propósito es determinar el ingreso a la carrera docente.
El Período de la evaluación: va desde la fecha en que se toma posesión
en el cargo, hasta la finalización del año escolar.
Se evalúa a todos los docentes y directivos docentes que superaron el
concurso y fueron nombrados en período de prueba, aún si vienen del
régimen anterior.
Se evalúa a quien haya completado mínimo cuatro meses ejerciendo el
cargo para el cual fue nombrado.
El rector o director evalúa al personal a su cargo. A los rectores o
directores, el superior jerárquico que designe el nominador mediante
acto administrativo motivado.
Competencias funcionales:
• Directivos: Están asociadas a la dirección y organización del
funcionamiento de los establecimientos educativos. Se agrupan en 4
áreas de gestión: directiva, académica, administrativa y financiera, y
comunitaria.
• Docentes: Se manifiestan en los procesos de enseñanza-
aprendizaje, e implica las acciones de: planeación, ejecución,
evaluación y articulación con el entorno social que se encuentra
relacionado con su labor.
Competencias Comportamentales:
Se valoran cualitativamente describiendo las fortalezas y debilidades
encontradas, de acuerdo a los desempeños descriptivos de cada
competencia. Son las siguientes
• Liderazgo Pedagógico
• Sensibilidad Personal
• Comunicación Asertiva
• Trabajo en Equipo
• Negociación y Mediación
Los Protocolos y la Guía Orientadora del Período de Prueba fueron
aprobados mediante Resolución No 1907 del 22 de mayo de 2012.
Los protocolos permiten una evaluación por competencias, en donde
cada una de ellas esta acompañada de una serie de desempeños
descriptivos, los cuales son valorados cuantitativamente a partir de las
evidencias aportadas por el evaluado. Esta metodología busca evaluar lo
que realmente se pretende alcanzar con el desempeño del docente o
directivo docente, en su labor en el establecimiento educativo.
Las competencias NO las podemos observar directamente, lo que
podemos observar los desempeños, en términos de resultados de
gestión .
METODOLOGÍA Y PROCESO DE LA EVALUACIÓN
Etapas
III. Calificación Final
Valoración y Calificación Notificación
II. Seguimiento y ejecución
Recolección de evidencias Seguimiento al proceso
I. Entrevista de Inicio
Ambiente de comunicación y participación activa. Concertación sobre todo el proceso de evaluación.
EVALUACIÓN ANUAL DE DESEMPEÑO
Valora la ponderación del grado de cumplimiento de las funciones y
responsabilidades del cargo y el logro de resultados a través de su gestión (Art.
2 del Dcto 3782 de 2007)
Características:
Continua
Sistemática
Basada en la evidencia
Se evalúa el desempeño del docente durante todo el año escolar, incluyendo las
semanas de desarrollo institucional, siempre que se haya desempeñado en el
cargo por un tiempo mínimo de tres meses continuos o discontinuos.
Se evalúa a:
Docentes y Directivos docentes regidos por el Dcto Ley 1278 de 2002.
Que hayan superado su evaluación en período de prueba.
Que se hayan desempeñado mínimo tres (3) meses, continuos o discontinuos,
laborando en un establecimiento educativo.
Evaluadores:
El rector o el director rural, evalúa a los docentes y coordinadores de su
establecimiento educativo.
Al los directores rurales y rectores, los evalúa el superior jerárquico según la
estructura de la Entidad Territorial, o quien designe el nominador.
Competencias funcionales:
• Directivos: Están asociadas a la dirección y organización del
funcionamiento de los establecimientos educativos. Se agrupan en 4
áreas de gestión: directiva, académica, administrativa y financiera, y
comunitaria.
• Docentes: Se manifiestan en los procesos de enseñanza-
aprendizaje, e implica las acciones de: planeación, ejecución,
evaluación y articulación con el entorno social que se encuentra
relacionado con su labor.
Competencias comportamentales: Se refieren a las actitudes, los
valores, los intereses y las motivaciones con que los educadores
cumplen sus funciones.
Se deben escoger 3 entre:
Liderazgo
Relaciones interpersonales y comunicación
Trabajo en equipo
Negociación y mediación
Compromiso social e institucional
Iniciativa
Orientación al logro
METODOLOGÍA Y PROCESO DE LA EVALUACIÓN
Planeación y Organización
Ejecución y desarrollo del
proceso
Seguimiento y mejoramiento
individual
Análisis de Resultados
METODOLOGÍA Y PROCESO DE LA EVALUACIÓN
Etapas
III. Calificación Final
Valoración y Calificación Notificación
II. Seguimiento y ejecución
Recolección de evidencias Seguimiento al proceso
I. Entrevista de Inicio
Ambiente de comunicación y participación activa. Concertación sobre todo el proceso de evaluación.
ACTIVIDAD 1
Paso 1. Hacer grupos de 5 personas.
Paso 2. A cada grupo se le entregará un tema respecto a la metodología y proceso de la
evaluación y relatarán a partir de su propia experiencia, la manera cómo se abordan estos
aspectos:
• Entrevista de inicio.
• Contribuciones individuales.
• Seguimiento y recolección de evidencias.
• Valoración y Calificación.
Paso 3. Cada grupo debe escoger un moderador para exponer las conclusiones
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 1
I. Entrevista de inicio
Socializar el proceso de evaluación: exponer la metodología, dar a conocer el
protocolo de evaluación, las competencias que se evaluarán.
Ponderación de las áreas de gestión: Distribución del porcentaje asignado a
cada una de las competencias funcionales 70%.
Formulación de las contribuciones individuales, con sus respectivos criterios
y evidencias. Las evidencias deben ser concertadas.
METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN
ACTIVIDAD 1
Constituyen un conjunto de resultados esperados del desempeño del
educador durante el año escolar.
Debe estar redactada con brevedad, ser concreta, con un resultado
terminado, alcanzable al finalizar el año escolar, y con tres elementos
específicos:
CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
Verbo + Objeto + Condición de Calidad
ACTIVIDAD 1
Área de Gestión: Académica.
Competencia: Evaluación del aprendizaje
• Criterios: Atributos del resultado (cuantitativos – cualitativos)
• Evidencias: Conjunto de pruebas documentales (constituidas por información escrita
que certifica las acciones del evaluado, en relación con su desempeño) y testimoniales
(pruebas sobre las percepciones del desempeño laboral del evaluado; se deben diseñar
distintos instrumentos de apoyo para su recolección).
CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
Diseñar el plan de estrategias de apoyo para su área con fundamento en el SIEE
Verbo Objeto Condición de Calidad
Verbos: Acciones que se puedan verificar
Acatar Comunicar Desarrollar Evaluar Informar
Administrar Consolidar Dirigir Exhibir Innovar
Analizar Contactar Diseñar Expedir Liderar
Anticipar Controlar Distribuir Fomentar Manejar
Apoyar Coordinar Divulgar Gestionar Mantener
Asesorar Cumplir Ejecutar Identificar Monitorear
Asistir Custodiar Elaborar Implementar Organizar
Ayudar Decidir Establecer Indagar Orientar
Colaborar Demostrar Estimular Influir Planear
Verbos: Acciones que se puedan verificar
Promocionar Utilizar
Promover Verificar
Propiciar Vigilar
Proponer
Representar
Retroalimentar
Revisar
Socializar
Transmitir
Objetos: Resultados que se puedan verificar
Actividad deportiva Encuesta
Acto académico Entrevista
Acto cultural Equipo de trabajo
Base de datos Equipos de competencia
Cartilla Evaluación
Competencias académicas Exposición
Competencias deportivas Foro
Competencias intercolegiadas Fotografía
Documento Grupo de trabajo
Objetos: Resultados que se puedan verificar
Guía Plan anual
Identificar casos críticos Plan bimestral
Informe Plan de área
Instructivo Planeador de clase
Instrumento Producción de recursos didácticos
Manual Producción de recursos pedagógicos
Modelo didáctico Producción literaria
Modelo pedagógico Producto académico
Pauta de observación Producto artístico
Objetos: Resultados que se puedan verificar
Programa Texto académico
Proyecto Video
Proyecto pedagógico
Proyectos transversales
Revistas
Salida técnica
Seguimiento
Sistema de evaluación
Taller
Condiciones que se puedan verificar a través de parámetros
de:
Calidad (estándares, normas, reglamentos, acuerdos, metodologías,
procedimientos, etc.)
Tiempo (fechas límite, cronograma de trabajo, etc.)
Cantidad (número de estudiantes, docentes, padres de familia,
actividades, instituciones, etc.)
Cualitativos (Opinión de otros educadores, estudiantes, padres de
familia, comunidad)
Indicadores de gestión (Porcentaje, Porcentaje de cambio, cantidades,
etc.)
ACTIVIDAD 1
CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
Contribución
Criterios
Evidencias
Diseñar el plan de
estrategias de apoyo
para su área con
fundamento en el
Sistema de Evaluación
de Estudiantes.
• Entregar un documento al
inicio del año escolar donde
se establezca la metodología
y los recursos a utilizar en el
plan.
• El plan contiene
estrategias de apoyo
innovadoras y eficaces.
• Las estrategias de apoyo
del plan contiene
actividades participativas.
• Documento teórico y
metodológico.
• Informe de resultados de la
aplicación de las estrategias
de apoyo.
• Encuesta a estudiantes y
padres de familia.
II. Seguimiento y Ejecución
Durante el periodo de la evaluación se deben recolectar las
evidencias pactadas en la entrevista de inicio. Se deben acopiar los
diferentes instrumentos de apoyo en los momentos establecidos.
Así mismo, se debe hacer un seguimiento permanente y
sistemático al desempeño del evaluado, en aras del mejoramiento
continuo. Directiva Ministerial 26 de 2011.
III. Calificación Final
Valorar las competencias del evaluado a partir del análisis de
evidencias recolectadas durante el proceso de evaluación,
asignando la calificación que corresponda según la escala de
calificación.
Notificar la calificación final al evaluado, conforme los
términos previstos en el código contencioso administrativo: Ley
1437 de 2011.
ESCALA DE CALIFICACIÓN
• Sobresaliente:
90 – 100 puntos. La contribución individual se cumplió y además se evidencian todos
los criterios de calidad definidos; el resultado constituyó un logro excepcional y superó
lo esperado.
• Satisfactorio:
76 – 89 puntos. La contribución individual se cumplió y se evidencian todos o la
mayoría de los criterios de calidad definidos; el resultado es bueno.
60 – 75 puntos: La contribución individual se cumplió, pero sólo se evidencian algunos
de los criterios de calidad definidos; el resultado es aceptable.
ESCALA DE CALIFICACIÓN
•No Satisfactorio:
31 – 59 puntos. La contribución individual se cumplió, pero no se
evidencia ninguno o casi ninguno de los criterios de calidad definidos;
el resultado está por debajo de lo esperado o es deficiente.
1 – 30 puntos: La contribución individual concertada no se cumplió y el
evaluado no hizo nada por cumplirla.
ACTIVIDAD 2
Paso 1. Conformar grupos de cinco personas.
Paso 2. A cada grupo se le asignará un caso para su análisis y solución.
Paso 3. Cada grupo debe escoger un moderador, quien expondrá la
solución y conclusiones del caso asignado.
Paso 4. Después de realizar la discusión con todos los participantes
sobre ese asunto, se construirá su respuesta colectiva.
SISTEMA DE CORRESPONDENCIA - CORDIS
ASIGNACIÓN DE REQUERIMIENTOS
Radicado: Consulta telefónica
Origen
Requerimiento Establecimiento Educativo
Asunto /
Requerimiento:
A una docente vinculada bajo el régimen del Decreto 2277, que
participa para coordinadora en el actual concurso docente, debe ser
evaluada este año en período de prueba?. La coordinadora afirma que
ella pertenece al régimen anterior, el cual no contempla evaluación
docente.
Solución caso 1.
La evaluación en período de prueba es la última fase del concurso
de méritos, por lo tanto debe practicarse aún a los docentes que
pertenecen al régimen anterior. Una vez la superen y sean
nombrados en propiedad, conservan todos sus derechos de
carrera docente del estatuto 2277 de 1979, es decir, ya no serán
evaluados por desempeño anual.
SISTEMA DE CORRESPONDENCIA – CORDIS
ASIGNACION DE REQUERIMIENTOS
Radicado: Consulta telefónica
Origen
Requerimiento Secretaría de Educación.
Asunto /
Requerimiento:
El Rector de un establecimiento remite la evaluación en período de prueba
de un grupo de docentes a la secretaría de educación, entre las que se
encuentra un docente que no la superó; el rector allega el plan de
mejoramiento personal de este docente, pero esta incompleto porque no
se pactaron las evidencias para demostrar su cumplimiento; que debemos
hacer? Lo podemos devolver al rector para que sea complementado?
Además tenemos la duda si el rector es el competente para evaluar, porque
él también estaba el año pasado en período de prueba.
Solución Caso 2
La evaluación en período de prueba no genera plan de
mejoramiento, del tal suerte que si un docente o directivo docente
no la supera, debe ser retirado del servicio.
Por otra parte, para la carrera docente, los funcionarios en
período de prueba pueden ser evaluadores sin restricción alguna,
en tanto que sus funciones han sido asumidas en virtud de su
nombramiento y toma de posesión en el cargo.
SISTEMA DE CORRESPONDENCIA - CORDIS
ASIGNACIÓN DE REQUERIMIENTOS
Radicado: Consulta telefónica
Origen
Requerimiento Establecimiento Educativo
Asunto /
Requerimiento:
Buenas tardes. Según tengo entendido la evaluación de desempeño debe iniciarse
al empezar el año escolar, pero en mi Institución el Rector no ha dado inicio a la
evaluación, me pueden asesorar para saber cómo proceder? El coordinador
puede adelantar este proceso si el rector no quiere?; si no se practica la
evaluación, este año nuestra valoración es negativa? Agradezco su respuesta.
Solución Caso 3
La responsabilidad sobre el proceso de evaluación recae tanto en el evaluador
como en el evaluado, por lo tanto, si el rector no ha dado inicio al proceso, es
deber de los docentes solicitarla en debida forma; si la renuencia persiste,
deben informar a la secretaria de educación la situación, para que se entren a
tomar las medidas a las que haya lugar. La responsabilidad de evaluar es
indelegable.
Si la evaluación no se practica por motivos ajenos al evaluado, luego de que este
haya realizado todas las acciones necesarias para que se adelante su proceso, ese
año tendrá derecho a una evaluación de tipo satisfactorio.
SISTEMA DE CORRESPONDENCIA - CORDIS
ASIGNACION DE REQUERIMIENTOS
Radicado: N/A
Origen
Requerimiento Consulta telefónica
Asunto /
Requerimiento:
Mi consulta es la siguiente: el año pasado fui trasladado de establecimiento
educativo en el mes de octubre. Antes de irme solicité al director rural, mi
evaluación de desempeño, pero él no quiso porque me dice que el año escolar
aún no ha terminado. Pregunté en la Secretaria y me dicen que es el Rector
donde me asignaron quien debe practicar mi evaluación?. EL nuevo rector me
dice que él no es el competente. Hasta la fecha no se han decidido, y aún no
tengo mi evaluación. Me pueden asesorar?.
Solución Caso 4
De conformidad con el concepto emitido por la CNSC, en el mes de febrero
de 2011, radicado No 2-2011-50860, la evaluación de desempeño siempre debe
practicarse atendiendo la directriz que da el art. 32 del Dcto Ley 1278 de 2002,
según la cual, dicha evaluación debe practicarse por el Rector o Director Rural
del establecimiento educativo donde se encuentre el docente al finalizar el año
escolar, si ha servido en él de forma continua o discontinua, como mínimo 3
meses. Si el traslado del educador se efectúa de tal manera que en el
establecimiento educativo de destino, no cumple con el tiempo requerido, por
ejemplo faltando un mes para terminarse el año escolar, la evaluación deberá
practicarla el Rector o Director rural del establecimiento educativo de origen,
donde el docente cumplió con más de 3 meses de servicio.
SISTEMA DE CORRESPONDENCIA - CORDIS
ASIGNACION DE REQUERIMIENTOS
Radicado: N/A
Origen
Requerimiento Consulta telefónica
Asunto /
Requerimiento:
En mi Institución Educativa el rector fue trasladado antes de finalizar el
año escolar; al llegar el nuevo rector, le solicitamos practicara nuestra
evaluación de desempeño anual, pero él se negó diciendo que no es de
su competencia por no haber estado frente al proceso. Quien debe
practicar la evaluación entonces?
Análisis y Uso de los resultados
Luego de realizar la evaluación y obtener los resultados, es necesario consolidar la
información para un análisis integral de la misma. Para hacer ese análisis es necesario:
• Propiciar la reflexión del evaluado acerca del proceso general y sus resultados.
• Elaborar un plan de análisis de resultados; hacia donde quiero llegar con ese análisis.
• Consolidar los resultados de la evaluación. Comparar los datos que sean posibles
comparar. Con los promedios obtenidos se pueden trazar perfiles gráficos generales.
Tener en cuenta distintas variables.
• Elaborar un informe de resultados donde se planteen las principales conclusiones del
proceso.
• Reportar a la SE estos resultados para que ésta defina las acciones a implementar.
• Socializar los resultados para motivar compromisos colectivos.
Uso Personal
Formulación del plan de desarrollo personal y profesional.
Debe ser el resultado de una concertación entre evaluado y evaluador
Parte del análisis de las fortalezas y los aspectos por mejorar del evaluado
Es individual, se debe ajustar a las necesidades específicas de desarrollo personal
y profesional del evaluado
Implica la formulación de objetivos claros y precisos, verificables
Se deben plantear metas desafiantes pero realistas
No debe limitarse únicamente a acciones de capacitación
Una misma estrategia puede impactar más de una competencia
Uso Personal Completar los requisitos para ascenso o reubicación en el escalafón docente
(Decreto Ley 1278 de 2002).
Escalafón docente
Ascenso de grado Ascenso de grado
Título profesional, de maestría o de
doctorado.
3 años de servicio.
2 evaluaciones de desempeño
satisfactorias.
Obtener más del 80% en la evaluación
de competencias.
3 años de servicio. 2 evaluaciones de desempeño satisfactorias. Obtener más del 80% en la evaluación de competencias.
Uso Institucional
Evaluación Institucional
Gestiones
Directiva
Académica
Administrativa y
financiera
De la
comunidad
Proceso: Talento Humano
Componente: Evaluación de desempeño
Uso Nacional, Regional y Local
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación.
Revisión del perfil profesional de docentes y directivos
docentes.
Formulación de planes de capacitación.
Formulación de planes de apoyo al mejoramiento.
Formulación de planes de desarrollo
Procedimientos posteriores a la calificación
NOTIFICACIÓN
Art. 22 Decreto 3782 de 2007. La notificación debe hacerse en los
términos del CCA, modificado por la Ley 1437 de 2011 que rige a
partir del 2 de julio de 2012.
Personal. Arts. 67 y ss. Se debe citar al evaluado por el medio mas
idóneo para que concurra a notificarse personalmente del resultado
de la calificación final. Se hace uso del protocolo para la notificación.
Por aviso. Art. 69. Transcurridos cinco días del envío de la
comunicación y si el evaluado no concurre, se debe remitirle a la
dirección, numero de fax o correo electrónico que figure en la
hoja de vida, un aviso acompañado de una copia integra del
protocolo de la evaluación. Este aviso debe contener:
• Fecha del aviso y del acto que se notifica.
• La autoridad que lo expide.
• Los recursos que proceden, ante quien y los plazos para
hacerlo.
• La advertencia que la notificación se considera surtida al
finalizar el día siguiente a la entrega del aviso.
Sólo en caso de no conocerse la información de notificación del
evaluado, el aviso y el protocolo deberán publicarse en la página web
correspondiente y en todo caso en un lugar público y de fácil acceso
en el establecimiento educativo, por el término de cinco días. La
notificación se entenderá surtida al día siguiente del retiro del aviso.
Se debe dejar constancia de la remisión o publicación de aviso en
la carpeta de evaluación.
La notificación por correo electrónico precede si el evaluado
acepta expresamente, ser notificado por esta forma.
Recursos de Reposición y Apelación
Recurso de Reposición:
Ante quién se interpone.
Debe interponerse ante el mismo funcionario que tomó la decisión,
valga decir el Evaluador.
Propósito.
El recurso de reposición busca que el evaluador aclare, modifique,
adicione o revoque la calificación final contenida en el protocolo de
evaluación.
Recurso de Apelación:
Ante quién se interpone.
Debe interponerse ante el mismo funcionario que tomó la decisión,
valga decir el Evaluador, quien debe constar que cumple con los
requisitos legales y luego remitirlo a su superior jerárquico o
funcional.
Propósito.
El recurso de apelación busca que el superior jerárquico o funcional
de evaluador aclare, modifique, adicione o revoque la calificación
final emitida por éste último, contenida en el protocolo de
evaluación.
Oportunidad de presentación.
Puede interponerse en una de las siguientes oportunidades,
según sea el caso:
• En la diligencia de notificación personal.
• Dentro de los diez días hábiles siguientes a la notificación
personal.
• Dentro de los diez días hábiles siguientes a la notificación
por aviso.
• Dentro de los diez días hábiles siguientes al vencimiento de
la publicación del aviso.
Como deben presentarse.
Por escrito, dentro de las oportunidades establecidas, con el
siguiente contenido mínimo:
•Contener el nombre, la identificación y la dirección del evaluado,
así como su dirección electrónica si desea ser notificado por este
medio.
•Interponerse dentro del plazo estipulado, directamente por el
evaluado, o su representante o apoderado debidamente constituido
(sólo los abogados en ejercicio pueden cumplir esta labor).
•Sustentar los motivos de inconformidad.
•Relacionar las pruebas que se pretenda hacer valer.
Quién los resuelve y en que término.
El recurso de reposición debe ser resuelto por el
evaluador, dentro de los 15 días hábiles siguientes a su
presentación.
El recurso de apelación debe ser resuelto por el superior
jerárquico del evaluador, dentro de los 15 días hábiles
siguientes a la remisión del asunto por parte éste último.
Impedimentos y Recusaciones
Operan cuando se presentan situaciones que afectan la objetividad
del proceso de evaluación.
Causales. Las contempladas en el código disciplinario único y el
CCA:
• Cónyuges o compañeros permanentes.
• Parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad y primero civil. Denuncia penal.
• Enemistad grave.
• Acreedores.
• Socios.
Dentro del primer grado de afinidad se encuentran los suegros, el
yerno y la nuera; mientras en el segundo están los cuñados. En el
primer grado civil se encuentra el adoptante y el adoptado.
Se debe presentar por escrito ante el superior, aduciendo la
causal que invoca y las pruebas. El superior resolverá dentro de
los diez días siguientes, designando si es el caso, un nuevo
evaluador. Contra esta decisión no procede recurso alguno.
Grado Familiar
Primero Padres e hijos
Segundo Hermanos, abuelos y nietos
Tercero Tíos y sobrinos
Cuarto Primos y los hijos de los sobrinos
CASUÍSTICA
Caso No 1
En un establecimiento educativo, luego de producirse la calificación final, el rector
decide citar a todos sus evaluados a una reunión colectiva para informarles sobre
los resultados de la evaluación. Ese día concurren todos los docentes, menos el
coordinador quien se encontraba en incapacidad médica. El rector aprovecha la
ocasión y les hace firmar a todos los asistentes el protocolo de calificación final.
Once días después de aquella reunión, llega al despacho del señor rector, un
recurso de reposición y en subsidio apelación por parte del coordinador, pues no
estaba conforme con su calificación final. El rector, rechaza el recurso por
extemporáneo y lo remite a su superior para su resolución. Se pregunta:
• Es correcta la actuación del señor rector? Justifique su respuesta.
Solución Caso No 1
La presentación del recurso de reposición por parte del coordinador, pese a que
no fue notificado en debida forma, da lugar a la llamada “notificación por conducta
concluyente”, que significa que del actuar de la persona se concluye que ya conoció
el acto administrativo y ha manifestado su parecer frente a él.
La actuación del señor rector no es acertada, primero, porque no adelantó en
debida forma la notificación del coordinador, y segundo, por cuanto siendo que
aquél no había sido notificado, su recurso no podía calificarse por extemporáneo.
Aunado a ello, si en realidad se predicaría la extemporaneidad del recurso de
reposición, no debía remitirse ante el superior, pues ésta también afectaría el de
apelación.
Caso No 2
Luego de producirse la calificación final, un director rural, cita por escrito a
todos los evaluados para que se notifiquen personalmente, frente a lo cual,
dos de ellos no concurren. Ante tal hecho, el director decide remitir al
correo electrónico que figura en la hoja de vida de los dos docentes, copia
del protocolo de calificación y fija el aviso correspondiente en la cartelera
del Centro Educativo por cinco días hábiles; al día siguiente, levanta
constancias de notificación de los dos docentes. Se pregunta:
• Es correcta la actuación del señor director? Justifique su respuesta.
• La decisión contenida en el protocolo de calificación está en firme?
Solución Caso No 2
La notificación por correo electrónico únicamente es factible si el evaluado
ha manifestado expresamente que desea ser notificado de esa manera, por
lo tanto el rector no podía acudir a este mecanismo, sino contaba con la
autorización correspondiente. La notificación por aviso tampoco esta bien
efectuada, debía remitirse con el aviso, copia integra del protocolo a la
dirección del evaluado y la publicación en la cartelera se debe hacer sólo si
no se conoce la información del notificado.
La decisión contenida en el protocolo quedará en firme, solo después de
haberse resueltos los recursos de reposición y apelación interpuestos, o si
vencido el término no se hizo uso de ellos.
Caso No 3
Un docente es evaluado por desempeño al finalizar el año escolar.
Inconforme con su calificación, presenta recurso de reposición ante el
rector de su institución educativa, y al día siguiente inician las semanas de
receso escolar. Durante ese periodo de vacaciones, el rector recibe la
notificación de traslado a otro plantel de enseñanza. Una vez empieza el
año escolar siguiente, el nuevo rector le comunica al docente, que él no es
el competente para resolver su recurso, pues éste debe ser resuelto
únicamente por el funcionario que lo emitió. Frente a esta situación, el
docente decide interponer el recurso de apelación, el cual es remitido ante
el superior jerárquico para su resolución. Se pregunta.
Es correcta la actuación del docente y del rector? Justifique su respuesta.
Solución Caso No 3
El periodo de vacaciones se toma como días no hábiles, por tanto la
resolución de los recursos que se presenten al finalizar el año escolar,
válidamente pueden resolverse al iniciar el próximo.
El recurso de reposición debe ser resuelto por el mismo funcionario que
profirió el acto administrativo, pero la competencia la da el cargo y no la
persona que lo ocupa, por lo tanto, quien llegue de reemplazo a ese cargo,
será el competente para resolver el asunto.
Tampoco era factible que el docente interponga el recurso de apelación,
pues el término para ello ya había fenecido.
Caso No 4
En un plantel de enseñanza, un docente es el esposo de la hija del rector, su
evaluador. Producida la calificación final, aquél docente es el de la mas alta
calificación: 98 puntos; No obstante, ante una reunión que se hiciera al
interior del establecimiento para el análisis de los resultados, un integrante
del comité directivo requiere al rector, aduciendo que en el caso son su
yerno, podría darse una casual de impedimento. El rector manifiesta que el
proceso de evaluación que se realiza al interior del establecimiento
educativo es tan claro, objetivo y basado en la evidencia, que cualquier
persona que revise la carpeta de evaluación de aquel docente que es su
yerno, llegaría a la misma decisión que él respecto a su calificación; además
aduce que él no tiene interés alguno por favorecer a su yerno, porque
incluso, no es de su estima. Se pregunta.
• Son válidas las razones que expone el rector? Justifique su respuesta.
Solución Caso No 4
No son válidas las razones del rector, en tanto que las causales de
impedimento y recusación están contempladas en la ley y todo funcionario
público debe cumplirlas.
Para este caso particular, no importa que el caso se adelante de manera
objetiva, ni que no existan entre los partícipes del proceso de evaluación,
interés alguno por favorecer o perjudicar al otro, simplemente, si entre
evaluador y evaluado se presenta una causal de impedimento o recusación,
debe alegarse y designarse otro evaluador, para garantizar no solo la
transparencia del proceso, sino también, el cumplimiento de las normas
que regulan la materia.
Caso 5
Un docente inconforme con su calificación final, interpone
recurso reposición y en subsidio apelación. El rector de su
establecimiento al resolver el recurso de reposición, decide
confirmar su calificación y por ende lo remite ante su superior
jerárquico, quien al resolver el asunto, considera que la evaluación
no esta conforme con las evidencias demostradas por el docente y
que la calificación debe ser más alta, por lo tanto, le ordena al
evaluador practicar de nuevo la evaluación de aquél funcionario.
Es correcta esta decisión?
Solución caso 5
Al resolver el recurso de apelación, el funcionario asume
las veces de evaluador, es por ello que con base en las
evidencias que reposen en la carpeta del evaluado, tiene
toda la competencia para tomar una decisión respecto a
su evaluación, y modificarla si a ello hay lugar. No se
debe dar una nueva orden de evaluación al evaluador
original, simplemente, el propio superior jerárquico
emitirá la calificación que a su juicio corresponda.
Muchas gracias!