taller “defensa y desafíos de la seguridad social en costa rica”
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Taller “Defensa y Desafíos de la Seguridad Social en Costa Rica”. Sergio Velasco Especialista Principal en Seguridad Social Oficina Regional para Centroamérica, Haití, Panamá y República Dominicana. ¿Cuál es la prioridad de la OIT?. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Taller Taller “Defensa y Desafíos “Defensa y Desafíos de la Seguridad Social en de la Seguridad Social en
Costa Rica”Costa Rica”
Sergio VelascoEspecialista Principal en Seguridad Social Oficina Regional para Centroamérica, Haití, Panamá y República Dominicana
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¿Cuál es la prioridad de la ¿Cuál es la prioridad de la OIT?OIT?
• Es la promoción de “oportunidades para que los hombres y mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana”
• El trabajo decente es el punto de convergencia de sus cuatro objetivos estratégicos
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Objetivos estratégicosObjetivos estratégicos
• Promover y cumplir las normas y principios y derechos fundamentales en el trabajo
• Crear mayores oportunidades para las mujeres y los hombres, con objeto de que dispongan de unos ingresos y de un empleo decentes
• Realzar el alcance y la eficacia de la protección social para todos
• Fortalecer el tripartismo y el diálogo social
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Concepto de SeguroConcepto de Seguro
• Mecanismo mediante el cual un grupo de personas se protegen contra una posible contingencia.
• Siempre son solidarios.• Origen de los seguros modernos
Inglaterra.
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¿Qué es la Seguridad ¿Qué es la Seguridad Social?Social?
Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos, por causa de enfermedad, maternidad, accidente del trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte, y también la protección en forma de asistencia médica, y de ayuda a las familias con hijos.
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La solidaridad implica una transferencia de recursos del que más tiene hacia el que menos tiene, y del que tiene menos riesgo hacia el que tiene más riesgo.
¿Qué es la solidaridad?¿Qué es la solidaridad?
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El concepto de Estado El concepto de Estado SocialSocial
1. Concepto que contiene al de seguridad social.
2. Cuatro tipos de intervención político-social (según Kautman)• Jurídica• Económica• Ecológica• Pedagógica
3. Cuatro fines sociales básicos del Estado Social (según Zacher):• Ayuda contra la pobreza• Mayor igualdad• Mayor seguridad• Fomento y extensión del bienestar.
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Evolución del Estado Social Evolución del Estado Social en Europaen Europa
• Punto de vista liberal.• La Revolución Francesa de 1789
“donde no exista la igualdad, la libertad es una mentira”
• Surgimiento de los primeros seguros públicos a finales del siglo XIX y principios del siglo XX:– Corriente de pensamiento (el individuo es
responsabilidad del Estado, responsabilidad financiera del Estado, seguros sociales obligatorios)
– En la práctica hay pocos seguros sociales obligatorios, participación financiera del Estado mínima y cobertura limitada a trabajadores de pocos recursos.
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La política social alemana de La política social alemana de Bismarck Bismarck
Sistema de seguros a finales del siglo XIX.
– En 1883 surge el seguro de enfermedad. • Cotización 2/3 trabajador y 1/3 empleador• Prestaciones médicas y farmacéuticas durante 13 semanas • Prestaciones económicas ½ salario del asegurado.
– En 1884 surge el seguro de Accidentes del Trabajo. • Financiado por el patrono• Incapacidad total renta equivalente a 2/3 salario• Fallecimiento, viuda 20% más 15% por cada hijo menor de
15 años.– En 1889 surge el seguro de jubilación
• Obligatorio únicamente para salarios no mayores a 2000 marcos anuales
• Se otorgaba a los 70 años de edad y cuantía proporcional al número de cotizaciones.
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El informe Beveridge (1941)El informe Beveridge (1941)Del seguro social a la seguridad Del seguro social a la seguridad
socialsocial
• Objetivo: Abolir la indigencia a través del derecho a un mínimo de ingresos.
• ¿Cómo? A través de un sistema de seguros con cobertura universal (con y sin vínculo laboral formal)
• Contribuciones tripartitas (asegurados, patrones y Estado) únicas y uniformes. NO CARIDAD
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El informe Beveridge (1941)El informe Beveridge (1941)Del seguro social a la seguridad Del seguro social a la seguridad
socialsocial
Niveles de previsión:• Seguro Social (nivel contributivo y
obligatorio)• Seguro voluntario (complementario y
privado)• Asistencia nacional (nivel no
contributivo universal) previa comprobación de rentas para gente sin capacidad contributiva.
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El informe Beveridge (1941)El informe Beveridge (1941)Del seguro social a la seguridad Del seguro social a la seguridad
socialsocial
Seis principios:• Condiciones de acceso y prestaciones uniformes
(principio de igualdad).• Contribuciones uniformes, mediante impuestos y
cotizaciones (carácter contributivo)• Gestión administrativa unificada, una única
contribución para todas las prestaciones (principio de unidad).
• Suficiencia de las prestaciones (cuantía y duración)• Amplitud de cobertura tanto vertical como horizontal
(principios de universalidad e integridad)• Diferenciación, se debe tomar en cuenta las
diferentes necesidades y modos de vida.
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Contrastes entre el modelo de Contrastes entre el modelo de Beveridge y el bismarckianoBeveridge y el bismarckiano
• Tendencia a la universalización del modelo de Beveridge• En el sistema continental resulta un régimen de seguros
múltiples; el sistema anglosajón se basaba en la unificación de los riesgos, la protección deriva de la situación genérica de necesidad.
• La financiación del modelo bismarckiano dependía de las contribuciones del trabajador y del empleador, en el modelo de Beveridge el financiamiento provenía en buena medida de los presupuestos generales del Estado.
• Desde el punto de vista organizativo el primer modelo tendía a la administración diferenciada de cada riesgo, e incluso de los colectivos asegurados. El segundo modelo, en cambio, se propone una gestión administrativa unificada y pública.
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Antecedentes internacionalesAntecedentes internacionales
Declaración de Filadelfia, aprobada en la CIT no. 26 en Filadelfia.
«el trabajo no es una mercancía », « la pobreza en cualquier lugar constituye un peligro para la prosperidad »
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948.
« Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de la personalidad »
Conferencia Internacional del Trabajo no. 89 de la OIT.
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MUCHAS MUCHAS GRACIASGRACIAS
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Campaña Campaña Mundial de Mundial de Seguridad Social y Cobertura Seguridad Social y Cobertura
para Todospara Todos
1. Acceso de todos los residentes a servicios de salud básicos/esenciales
2. Sistema de prestaciones familiares3. Seguridad del ingreso4. Pensiones básicas universales
Conjunto de prestaciones básicas consistente en cuatro garantías:
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1. ¿Llegan los regímenes a todos los habitantes?2. ¿Se otorgan prestaciones fiables?3. Se otorgan prestaciones suficientes, seguras y
basadas en la equidad?4. Su diseño ¿conduce al logro de niveles más
elevados de empleo y a un mejor desempeño económico en general?
5. ¿Utiliza el sistema/régimen eficientemente las cotizaciones e impuestos de los empleadores y trabajadores?
Estrategia basada en cinco preguntas que centran la campaña en resultados:
Campaña Campaña Mundial de Mundial de Seguridad Social y Cobertura Seguridad Social y Cobertura
para Todospara Todos