taller de consulta lima 26 de septiembre de 2012
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INFORME REGIONAL TRABAJO DECENTE E IGUALDAD DE GÉNERO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: POLÍTICAS PARA MEJORAR EL ACCESO Y LA CALIDAD DE LOS EMPLEOS DE LAS MUJERES EN LA REGIÓN. TALLER DE CONSULTA LIMA 26 DE SEPTIEMBRE DE 2012. Antecedentes. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
INFORME REGIONALTRABAJO DECENTE E IGUALDAD DE GÉNEROEN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:POLÍTICAS PARA MEJORAR EL ACCESO Y LA CALIDAD DE LOS EMPLEOS DE LAS MUJERES EN LA REGIÓN
TALLER DE CONSULTALIMA 26 DE SEPTIEMBRE DE 2012
Antecedentes
La situación de trabajo y las condiciones
de vida de las mujeres son variables
clave para el desarrollo equitativo y
sostenible de América Latina y el
Caribe.
Propuesta del Informe Regional
Entregar recomendaciones de políticas
públicas para promover el acceso igualitario de
las mujeres a las oportunidades de trabajo
decente, contribuir a su autonomía económica y
a la reducción de la pobreza.
Es un trabajo conjunto de las agencias del Sistema ONU:
OIT, ONU Mujeres, PNUD, CEPAL y FAO
Enfoque• incorporar la dimensión de género en el debate sobre las estrategias de desarrollo de la región;
•la noción de trabajo decente incorpora la igualdad de género
• un marco analítico que incorpora la noción del trabajo que incluye el trabajo productivo y el reproductivo;
• derechos de las mujeres como una condición para que el crecimiento económico se traduzca en bienestar para toda la población;
• poner las políticas de empleo con dimensión de género en la agenda publica;
• incorporar la dimensión de género en las medidas para superar la crisis mundial.
Es posible alcanzar equidad y sostenibilidad sin tener en cuenta la dimensión de género?
• Mantener y ampliar la construcción de un continente más equitativo.
• Incorporar otras dimensiones, más allá de las tradicionales, en las políticas de desarrollo.
• Se debilita el paradigma de la desregulación del mercado y las recomendaciones de políticas del Consenso de Washington.
• La intervención del Estado en la economía recupera legitimidad como política.
• Diversos países adoptan medidas anticíclicas para enfrentar la crisis.
Nuevos escenarios de desarrollo requieren ampliar perspectivas.Nuevo marco para la discusión de políticas públicas y de estrategias concretas.Nuevas estrategias para superar los efectos de la crisis.
Transformar la dinámica reproductora de la desigualdad
• Mejores indicadores, por ej.:
▫ crecimiento de la ocupación (especialmente de las mujeres);
▫ disminución del desempleo;
▫ formalización de los empleos;
▫ ampliación de la protección social.
• Pero persisten los mecanismos de discriminación de género en el mercado laboral:
▫ en los escenarios de crecimiento.
▫ en los impactos de la crisis.
¿El crecimiento vivido por América Latina ha implicado un cambio en los patrones productivos y en la desigualdad?
Los mercados de trabajo de ALC
• Sus principales características son la heterogeneidad y la desigualdad.
• Dinámica de los mercados laborales de la región en las últimas décadas:
▫ Re-primarización,
▫ Cambios en la organización de la producción y el trabajo
▫ crisis en diversos momentos,
▫ elevación de la escolaridad de la población ocupada,
▫ incorporación de las mujeres a la fuerza laboral: entre 1990 y 2008, la tasa de participación femenina promedio de América Latina creció más de 10 puntos porcentuales, ubicándose al final de la década en 53%.
• Calidad de los empleos:
▫ A pesar de la mayor escolaridad de las mujeres, la mayoría se desempeña en empleos de baja calidad.
Las mujeres en el trabajo - 1 -
Tasa de participación: para las mujeres sigue siendo menor que la de los hombres. Varía según características personales y el contexto social.
Tasa de desocupación: permanece en niveles elevados y más alta que la de los varones.
Sobre-representadas en ocupaciones de menor calidad y mayor informalidad.
Minoría entre los empleadores; baja participación en la propiedad de la tierra y del capital productivo y tecnológico.
Persiste la segregación ocupacional horizontal y vertical
Las mujeres en el trabajo - 2 -
• Persiste la brecha de género en los ingresos del trabajo.
• Las desigualdades de género se potencian con aquellas derivadas de las discriminaciones étnicas y raciales.
• La conciliación entre la vida laboral y familiar, con corresponsabilidad en el cuidado, sigue siendo una meta pendiente.
• Expresiva proporción de mujeres entre los pobres:
▫de ingresos▫de tiempo
Políticas de empleo para la igualdad de género• Las consecuencias de la crisis han sido menores a lo esperado pues
muchos países han invertido en:▫ medidas anticíclicas basadas en la inversión pública y enfocadas
en la necesidad de preservar puestos de trabajo.▫ políticas de empleo y de protección social para resguardar a las
personas de los efectos adversos.• Importancia de los mecanismos de diálogo social existentes en la
región.• A pesar de las diferencias entre países, hay posibilidades para poner
en marcha una estrategia de desarrollo basada en un crecimiento productivo que genere empleos de calidad y socialmente protegidos.
Centralidad del empleo en las estrategias de desarrollo y la necesidad de establecer compromisos y metas de empleo,
con perspectiva de género como parte de las estrategias económicas de los gobiernos.
La dimensión de género en las políticas de empleo
Generación de puestos de trabajo: políticas macroeconómicas y sectoriales, políticas de crédito y de inversión publicas
Programas e instrumentos de políticas de mercado de trabajo: servicios de empleo, seguro desempleo, programas de capacitación, programas de creación de empleos públicos para personas de baja calificación, subsidios a la contratación, empleos emergenciales, etc.
Mejoría de la calidad de los mercados de trabajo: impulso a la formalización, programas de inclusión, etc.
Otras importantes herramientas para incidir en la calidad de los empleos:
inspección laboral
salario mínimo
negociación colectiva
La dimensión de género en las políticas de empleo
Políticas de apoyo al cuidado: provisión de servicios de cuidado y una organización de la vida social que responda a las necesidades de abordar el fenómeno de la pobreza de tiempo.
Institucionalidad para la promoción de la igualdad de género: instituciones públicas gubernamentales para la promoción y la articulación de políticas
Participación de las propias mujeres y sus organizaciones, además de las representaciones sindicales y de empleadores en la elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas.
Reunir problemas y políticasEn la región existen pocos estudios sobre las
posibilidades que abren las políticas del mercado de trabajo y del funcionamiento de las instituciones laborales en áreas como: la participación laboral y la ocupación de las mujeres, la gama de ocupaciones y el acceso a puestos de decisión la protección laboral ingresos laborales y menos aún sobre el impacto de estas políticas en las
desigualdades de género.PPor eso la importancia de mirar a los problemas y
encontrar las experiencias de políticas que les puedan responder.
Este es el objetivo del Informe Regional
Actividades
Realización de un conjunto de estudios regionales, subregionales y nacionales que entreguen nuevos aportes y visiones.
Metodología participativa: consulta para recoger las recomendaciones de los actores
socialesEstimular la apropiación de productos y procesos por los
actores sociales A mediano plazo, la generación de planes de acción como
una consecuencia natural de las actividades desarrolladas.El Informe Regional está previsto para lanzamiento a fines de
2012, en formato electrónico y papel, acompañado de un Resumen Ejecutivo (castellano, portugués e inglés).
Para elaborar el Informe Regional Trabajo Decente e Igualdad de Género en América Latina y el Caribe:
Gracias!
Estructura preliminar del Informe RegionalPrimera parte - Macroeconomía, empleo y género: estructura productiva, estilos de crecimiento y empleo, sus efectos en la desigualdad socioeconómica y de género1 - Análisis del crecimiento económico: la evolución de los patrones de empleo y desigualdad en ALC en la última década2 - Dimensiones socio-culturales de la desigualdad de género en el empleo3 - Escenarios futuros: qué se puede esperar proyectando las tendencias actuales
Segunda parte - Políticas de empleo para generar trabajo decente con igualdad de género4 - Políticas de empleo para abordar las desventajas que enfrentan las mujeres en el espacio laboralInstituciones laborales y políticas de empleo
Políticas de creación de oportunidades de trabajo, para la mejoría de la calidad del mercado de trabajo y ampliación de la protección social, de acceso al empleo con igualdad y de apoyo a la conciliación entre trabajo, familia y vida personal
5 Estándares internacionales y políticas antidiscriminación con efectos sobre el empleo de las mujeres6 El papel del Estado en la generación de igualdad de oportunidades en el empleo
Tercera parte - Recomendaciones y desafíos futuros para aumentar la productividad, el empleo y la igualdadI) Sobre las políticas publicas, de empleo y su ínter-coordinación con el conjunto de políticas nacionales
Recomendaciones en relación a la coordinación de políticas sociales y económicas y a lasRecomendaciones en relación a políticas relacionadas al empleo
II) Recomendaciones en relación al diálogo social en la constitución y desarrollo de las políticasIII) Sobre la organización social: organizaciones de trabajadores y trabajadoras, de empleadores y empleadoras, movimientos de mujeres y sociales, negociación colectiva, revisión de las normativas legalesIV) Generación de conocimiento, producción de información estadística y de los catastros públicosV) Divulgación a la opinión publica: campañas de información y educación para la igualdad