tabla de contenido · industria cultural: aprovechamiento de la riqueza cultural que está siendo...

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DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE

TÍTULO 2 – DIMENSION SOCIO ECONÓMICA / B. COMPETITIVIDAD

Tabla de contenido a. Políticas y estrategias a orden nacional ................................................................................4

b. Políticas y estratégicas de orden regional y departamental ...............................................5

Visión Tolima 2025. Es un documento en la elaboración de una prospectiva de mediano y largo

para el departamento del Tolima en el planteamiento de 5 ideas fuerzas para dar una mayor

influencia política y económica, en los que se plantean: ................................................................ 5 Plan de desarrollo “Unidos por la grandeza del Tolima 2012-2015” ............................................. 6

c. Políticas y estrategias locales .................................................................................................6

Plan de desarrollo de Melgar “Un gobierno de derechos y oportunidades 2012-2015” ................. 6

TITULO II. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE MELGAR ..................................... 7

Contexto regional ..............................................................................................................................7

Conectividad a través de los corredores viales ............................................................................... 7 Estructura regional ......................................................................................................................... 8

Perfil económico municipal ..............................................................................................................8

Comportamiento Empresarial ....................................................................................................... 13 Actividades Económicas ............................................................................................................... 14 Políticas públicas del sector turístico ............................................................................................ 20

a. CLUSTER MELGAR .............................................................................................................. 24

b. Comercial y de servicios ....................................................................................................... 37

Conclusiones ................................................................................................................................... 41

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 44

LISTADO DE GRAFICAS

Grafica 1. Establecimiento según escala de personal por actividad económica ....... 10

Grafica 2. Establecimiento según Actividad ................................................................. 11

Grafica 3. Establecimiento según Actividad ................................................................. 12

Grafica 4. Número de Hoteles en el Municipio .............................................................. 33

Grafica 5. Número de Restaurantes en el Municipio .................................................... 34

Grafica 6. Comparativo Porcentual de Ocupación Hotelera del 2012 ......................... 35

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Grafica 7. Comparativo Tarifa Promedio del Sector Hotelero del 2012 ....................... 36

Grafica 8. Índice de Ocupación Sector Hotelero del 2012 ............................................ 37

Grafica 9. Sector Comercio Municipio de Melgar ........................................................ 39

Grafica 10. Sector Servicios Municipio de Melgar ........................................................ 40

Grafica 11. Establecimiento según Actividad ............................................................... 41

Grafica 12. Potencialidades y Oportunidades del Municipio de Melgar ...................... 42

Grafica 13. Actividades Económicas del Municipio de Melgar .................................... 43

LISTADO DE TABLAS

Tabla 1. Actividad económica de algunos municipios del Tolima. .............................. 9

Tabla 2. Población Económicamente activa ................................................................... 9

Tabla 3. Actividades Registradas en el 2006 ................................................................ 11

Tabla 4. Actividades Económicas en el 2013 y primer semestre de 2014 .................. 12

Tabla 5. Movimiento del Registro Mercantil .................................................................. 13

Tabla 6. Total comerciantes año 2012 ........................................................................... 13

Tabla 7. Total comerciantes año 2013 ........................................................................... 13

Tabla 8. Comportamiento de las matriculas de acuerdo al municipio de procedencia

con mayor número de matriculados periodo (2009-2013) ........................................... 13

Tabla 9. Clasificación Consolidada por actividades económicas ............................... 14

Tabla 10. Productos Agrícolas en el Municipio de Melgar 1998 .................................. 15




Tabla 14. Ganado para el 2005 ....................................................................................... 18

Tabla 15. Áreas Praderas ............................................................................................... 18

Tabla 16. Estructura de la población animal ................................................................. 18

Tabla 17. Sacrificio de ganado....................................................................................... 19

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Tabla 18. Producción Piscícola ..................................................................................... 19

Tabla 19. Producción Avicultura del Municipio de Melgar 1998 .................................. 20

Tabla 20. Capacidad Instalada de Melgar en el 2005 .................................................... 29

Tabla 21. Centro vacacionales ....................................................................................... 30

Tabla 22. Relación de hoteles y hospedajes según su capacidad .............................. 30

Tabla 23. Número de Hoteles en el Municipio ..................................................................

Tabla 24. Número de Hoteles en el Municipio .............................................................. 33

Tabla 25. Número de Restaurantes en el Municipio ..................................................... 33

Tabla 26. Número de Restaurantes en el Municipio ..................................................... 34

Tabla 27. Comparativo Porcentual de Ocupación Hotelera del 2012 .......................... 35

Tabla 28. Comparativo Tarifa Promedio del Sector Hotelero del 2012 ....................... 36

Tabla 29. Índice de Ocupación Sector Hotelero del 2012 ............................................ 37

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POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL COMPONENTE ECONÓMICO

En este punto se consideraran las principales estrategias que se proponen en términos económicos en crecimiento y desarrollo a nivel nacional, regional y local que permita tener un conocimiento del proceso global al cual se propone incentivar el sector económico como eje dinamizador de las ciudades y los municipios en el país.

a. Políticas y estrategias a orden nacional

La política y medición económica a nivel nacional se ha visto evocada por los pilares estratégicos del plan de desarrollo nacional “Prosperidad para todos”, los cuales son:

Crecimiento y Competitividad Igualdad de oportunidades Consolidación de la paz

Estos tres puntos se proponen en torno a una propuesta económica de 5 locomotoras que incentiven las dinámicas económicas en aspectos como buen gobierno, relevancia internacional, sostenibilidad ambiental e innovación; siendo un poco más específicos en el crecimiento y la generación de empleo se establecen las siguientes estrategias:

Focalización de las capacidades de ciencia, tecnología e innovación. Promover la asociatividad y los encadenamientos entre productores. Implementación de un modelo de banca de desarrollo.

Agricultura y desarrollo rural

Mejorar los procesos de innovación en los sistemas productivos. Implementación un nuevo esquema de asistencia técnica integral que mejore

capacidades para la gestión de planes de negocio. Planificar un uso adecuado del territorio. Desarrollar una política integral del manejo hídrico. Política de gestión del riesgo que promueve la restitución. Establecer mecanismos que faciliten la inversión privada.

Otro de los documentos a considerar para Melgar estos factores fundamentales para la el fortalecimiento de la competitividad:

Desempeño Económico: Economía doméstica y empleo. Eficiencia del Gobierno: Finanzas públicas y política fiscal. Eficiencia empresarial: Productividad y eficiencia, mercado laboral y finanzas. Infraestructura: Infraestructura básica, educación y salud y medio ambiente.

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b. Políticas y estratégicas de orden regional y departamental

Visión Tolima 2025. Es un documento en la elaboración de una prospectiva de mediano y largo para el departamento del Tolima en el planteamiento de 5 ideas fuerzas para dar una mayor influencia política y económica, en los que se plantean:

Agroindustria: Es una de sus tres ideas fuerza, que esta relaciona transversalmente la educación, ciencia y tecnología; y la búsqueda del mercado de Bogotá como su mercado natural en el que define tres principios básicos que son: el desarrollo sostenible, el desarrollo equilibrado entre lo rural y lo urbano, y el desarrollo centrado entre las personas. Logística: Considerando que el departamento del Tolima tiene una localización privilegiada, siendo un corredor que conecta con el centro del país con el occidente y con el puerto más importante del país. Industria cultural: Aprovechamiento de la riqueza cultural que está siendo olvidada y relegada, en el que es preciso identificar y reconocer esa riqueza para generar procesos de arraigo y sentido de pertinencia. Energía: Tolima es una zona del país privilegiada en la generación de recursos energéticos, en especial, los relacionados con fuentes hídricas. Turismo: Es una actividad de suma importancia para muchas de las economías locales, sin embargo, no está bien organizada, sino se plantean nuevas políticas puede trasgredir las dinámicas autóctonas y generar graves problemas sociales. De acuerdo a estos cinco pilares es necesario profundizar un poco más en la idea fuerza del turismo que para el municipio de Melgar se considera una de las principales fuentes de ingresos para las familias, este eje tiene fuerte signos que impulsa el desarrollo regional segmentado en el turismo natural, de aventura, de sol y playa, náutico, cultural, de salud, y bienestar y reuniones; que depende de tres aspectos el primero es un asunto de voluntad política, segundo es la diferenciación del producto con actividades complementarias que agreguen valor y por último es la articulación público- privado. Para lograr la sincronización para estos tres aspectos es necesario plantear un escenario hipotético con un producto atractivo con más facilidades, con nicho del mercado, marca y comercialización, una gestión articulada entre lo público-privado con la obtención de logros asociativos y un tercer componente de capacitación, tecnología, normas técnicas y una comunidad involucrada para el incentivo del turismo como referente de actividad económica del municipio cuyo principal reto es ser competitivo. Otros aspectos a considerar que complementa lo anteriormente mencionado es una inversión en un infraestructura (malla vial adecuada), cultura ciudadana (una pedagogía desde la academia hasta la población), capacitación, la formulación e implementación de una política pública incluyente y participativa, una articulación entre el sector público, la academia y el sector productivo; y por último pero no por su importancia es el presupuesto que se fundamenta en el principal punto dinamizador que corresponde a recursos destinados hacia este actividad económica.

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Plan de desarrollo “Unidos por la grandeza del Tolima 2012-2015” En el plan de desarrollo de la administración departamental se propone el componente económico en el siguiente eje: Eje 3: Ahora si… oportunidades para el crecimiento y la competitividad del Tolima. Político. El Tolima en la ruta de la economía global. Programas Estructura para el crecimiento industrial y comercial Subprogramas

Planificación industrial y comercial. Articulación pública y privada

Desarrollo empresarial y comercial Subprogramas

Emprendimiento industrial y comercial Competitividad empresarial

Tolima centro logístico de Colombia Subprogramas

Conformación del comité logístico departamental. Apoyo y fortalecimiento del sector académico del departamento en programas

curriculares y de investigación en logística y transporte. Apoyo a la construcción y consolidación de infraestructura logística en territorios

especiales definidos como puertos secos y/o zonas francas.

c. Políticas y estrategias locales

Plan de desarrollo de Melgar “Un gobierno de derechos y oportunidades 2012-2015” En el plan de desarrollo que comprende el periodo administrativo y político de 2012- 2015 se plantea el componente económico, en el punto de dimensión de competitividad con tres ejes como son el turismo competitivo, progreso para todos, el campo, fuente de crecimiento y desarrollo y tecnologías de información y las comunicaciones. A continuación se presenta cada uno de los ejes con mayor detalle: Eje 8. Turismo competitivo, progreso para todos

Turismo Infraestructura turística Desarrollo económico Hidrocarburos

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Eje 9. El campo fuente de crecimiento y desarrollo.

Estadísticas agropecuarias. Agricultura Sector pecuario Comportamiento productivo agrícola

Eje 10. Tecnologías de información y las comunicaciones

TITULO II. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE MELGAR

El Municipio de Melgar se encuentra enmarcado en una micro-región conformada por los municipios de Melgar, Carmen de Apicalá, Icononzo y Cunday en el departamento del Tolima, y por los municipios de Ricaurte, Nilo, Tibacuy, Pandi en el departamento de Cundinamarca (provincias del Alto Magdalena y Sumapaz); los cuales han orientado la mayor parte de sus actividades al sector servicios principalmente al turismo, abandonando las actividades productivas en los campos como son: la minería, la agricultura y la ganadería.

Contexto regional

La idea de la regionalización ha evolucionado a la par de cambios observados en las sociedades nacionales y en sus estructuras político- sociales, de tal manera que en las últimas décadas se ha trabajado en la búsqueda de nuevas alternativas una de las cuales es precisamente un nuevo tipo de región donde se puedan hallar diferentes intereses a los plasmados y propuestos en los últimos años. Este aspecto regional es la oportunidad de una nueva construcción del Estado a partir de nuevas reglas de juego que busquen la reubicación de los procesos productivos y el control de las prácticas de los grupos sociales como modo de resolver enfrentamientos y tensiones de vieja data. Así mismo, los Modelos de Organización espacial permiten agrupar los patrones de asentamiento poblacional, de funcionamiento de flujos desde y hacia la región que analiza las relaciones mutuas de asentamiento, su función y organización espacial definiendo su uso y ocupación del territorio. Por su parte el análisis del sistema de asentamientos, incluye la clasificación de los mismos atendiendo a dos criterios: una clasificación morfológica y una funcional, logrando con ello la jerarquización de los asentamientos.

Conectividad a través de los corredores viales

Los vínculos regionales anteriormente mencionados se presentan básicamente con el intercambio de productos y de servicios a través del transporte y las comunicaciones, se consideran como una de las bases fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier espacio territorial.

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Por otra parte sus flujos y volúmenes se utilizan como indicadores para determinar el grado de importancia del núcleo urbano, sus relaciones con otros centros y también con su área circundante y en consecuencia, su análisis contribuye en alto grado a la delimitación y estructuración de la organización espacial de una región. Teniendo en cuenta que la población se concentra en los altiplanos, valles interandinos y vertientes de las cordilleras, lo que implica un requerimiento de vías de comunicación para desarrollar adecuadamente los Vínculos Regionales, la intercomunicación que articula el municipio de Melgar con el eje es la vía nacional Bogotá – Ibagué; el resto de los municipios se comunican a través de vías Departamentales o Secundarias en regular estado. Es importante reafirmar como Bogotá se constituye como el nodo o rótula que articula todo el circuito de comunicaciones de movilización del país y la región, ya sea esta movilidad de carga o pasajeros.

Estructura regional

Es fundamental analizar el contexto regional en el que se localiza el Municipio de Melgar dado que este ejerce una gran influencia y genera impactos positivos y negativos en los fenómenos que actualmente se presentan en el municipio. Así mismo, es importante señalar que el Municipio de Melgar está integrado espacialmente al presente estudio dada su configuración territorial, ya que aunque administrativamente se encuentra vinculado al departamento del Tolima, funcionalmente depende de las relaciones con Bogotá y su región circundante de manera más determinante.

Perfil económico municipal

La estructura económica de Melgar presenta un sector agropecuario débil con poca incidencia sobre la economía del municipio, manteniendo un nivel de subsistencia de la población rural que podría ser dinamizado en el desarrollo no solo con sistemas productivos sino la incorporación de actividades turísticas en la zona con el desarrollo del agroturismo y ecoturismo, que se convertirían en ejes fundamentales en el desarrollo económico del municipio. Dentro del sector primario se destaca, en cambio, la explotación de hidrocarburos con producción creciente, generador de importantes regalías para el municipio y el departamento, en el caso del sector secundario es prácticamente inexistente contrario a lo que sucede con el sector terciario en especial la actividad turística que se ha convertido en el principal renglón generador de recursos, por la reactivación de las actividades comerciales y de la construcción, que el municipio aún no ha aprovechado en su capacidad tributaria completa. Otro punto es que Melgar esta intercomunicado con la vía nacional Bogotá- Ibagué que facilita la comunicación entre los municipios en los que empieza a ser un centro de atracción en temporadas vacacionales gracias a la existencia de dos corredores viales de gran importancia que lo unen directamente con la capital de la república y por su clima.

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La extensión del municipio es de 201 kilómetros cuadrados de los cuales el 92% es rural y el restante 8% urbano, en la mayor extensión de suelo rural se desarrolla 9,2% la agricultura, el 43,8% son bosques y el 47% tiene otros usos especialmente de asentamientos militares. Por lo tanto en el siguiente cuadro se condensa la matriz en función de la microrregión del municipio de Melgar de los servicios de transporte, actividades económicas, servicios sociales, servicios públicos, servicios complementarios, administrativos y la población. Tabla 1. Actividad económica de algunos municipios del Tolima.

Municipios Actividad

Económica

Servicios Total

Población Transport

e Socia

l Público

s Comple

m. administrativ

o

Ibagué 5 5 5 5 5 5 30 398.371

Alpujarra 1 1 1 1 1 1 6 1.569

C. Apicala 1 2 1 1 1 1 7 5.153

Cunday 1 1 1 1 1 1 6 2.236

Dolores 1 1 1 1 1 1 6 4.508

Icononzo 1 1 1 1 1 1 6 3.417

Prado 1 1 1 1 1 1 6 3.576

Suárez 1 1 1 1 1 1 6 1.281

Villarica 1 1 1 1 1 1 6 3.087

Melgar 3 4 2 2 2 2 15 27.152

Fuente: Documento revisión y ajuste del plan básico de ordenamiento territorial 2006.

Como se puede observar en la tabla el municipio de Melgar cuenta con 15 tipo de actividades a gran escala que se distribuyen de la siguiente manera: 3 actividades económicas, 4 transporte, 2 actividades sociales, 2 públicos, 2 complementarias y por último 2 administrativos; con una diversificación que permite a la población actual y proyectada uno mayor generación de ingresos para la población. La siguiente tabla muestra la información de la cámara de comercio de la población económicamente activa para el año 2005:

Tabla 2. Población Económicamente activa

(*) Agricultura. Ganadería, caza y selvicultura 34 1%

(*) Elaboración de productos alimenticios y de bebidas, productos textiles, papelería y cuero.

216

6%

(*) Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente.

18

1%

(*) Construcción 53 2%

(*) Comercio, mantenimiento y reparación de vehículos y comercio general.

1.510 43%

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(*) Hoteles, restaurantes, bares y similares. 899 26%

(*) Transporte por vía terrestre, transporte por correo y telecomunicaciones.

238

7%

(*)Intermediación financiera, excepto los seguros. 26 1%

(*) Actividades inmobiliarias, informática, investigación y empresarial.

125 4%

(*) Educación 10 0,29%

(*) Servicios sociales y de salud. 25 1%

(*) Actividades de asociaciones turísticas, de esparcimiento y otros servicios

354 10%

TOTAL 3.508 100% Fuente: Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2005.

De acuerdo a la tabla para el año 2005 el mayor número de PEA (personas económicamente activa) se concentra en la actividad de comercio, mantenimiento y reparación de vehículos y comercio general con1.510 personas, en segundo lugar están los hoteles, restaurantes, bares y similares con 899 personas, en tercer lugar están las actividades de asociaciones turísticas, de esparcimiento y otros servicios con 354 personas; esto reafirma que desde el año 2005 la actividad turística en el municipio es un sustento para las familias como principal ingreso de recursos, además de ser una de las principales actividades económicas con atracción de inversión público- privado. En la siguiente grafica se toma los establecimientos según número de empleos generados en los sectores de la industria (azul), comercio (rojo oscuro), servicios (verde) y otras actividades (morado), registrado en el censo realizado en el 2005. Grafica 1. Establecimiento según escala de personal por actividad económica

Fuente: DANE, Censos de población 2005.

5.3

2.6

0

0

54.6

5.8

25

0

39.4

76.3

75

33.3

0.6

5.3

0

66.7

0 20 40 60 80 100

0 a 10

10 a 50

51 a 200

Mayor a 200

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Las actividades económicas que tiene un menor aporte para el año 2005 es la industria con una participación en un rango de 2,6% - 5,4% entre 0-50 empleos, seguido esta comercio con una participación de más de la mitad en la generación de 0 a 10 empleos con el 54,6%, y 51 a 200 con el 25%, en tercer lugar están otras actividades con una participación de 0,6% de 0-10 empleos, 5,3% de 10 a 50, y más de la mitad de 66,7% de mayor a 200 empleos para el municipio de Melgar y por último la actividad económica que mayor aporte incidencia están los servicios con una participación del 39,4% de 0-10 empleos, 76,3% entre 10 a 50, el 75% de participación del mercado laboral, por último de 51 a 200 empleos con el 33,3% con un aporte mayor a los 200 personas trabajando en este sector para el año 2005. Grafica 2. Establecimiento según Actividad

Fuente: DANE, Censos de población 2005.

Según el censo de 2005 se puede observar que según el tipo de actividad cerca de 52.3% está dado por el comercio, en segundo lugar están los servicios con el 41.8% y con menor incidencia en el municipio está la industria (5.1%) y otras actividades (0.7%) de participación en el mercado. Tabla 3. Actividades Registradas en el 2006

Actividad Comercial 2006

Elaboración de alimentos 31

Prendas de vestir 67

Calzado 6

Productos de madera 16

Editoriales, tipografía 5

Vidrio, cerámica, cal, arcilla 10

Productos de metal 12

Maquinaria y/o equipo agrícola

3

Reciclaje 0

Vehículos, repuestos, combustibles

39

Reparación de maquinaria y equipo

6

Hoteles, restaurantes y 468

5.1

52.3

41.8

0.7 0

10

20

30

40

50

60

Industria Comercio Servicios Otras actividades

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similares

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

173

Intermediación financiera 17

Actividades inmobiliarias 18

TOTAL 1.090 Fuente: Tesorería municipal de Melgar, 2006.

Para el año 2006 las mayores actividades registradas en Melgar están los hoteles, restaurantes y similares con 468 establecimientos (42.93%), el transporte, almacenamiento y comunicaciones con 173 establecimientos (15.87%) y otras actividades como la elaboración de alimentos (2.84%), prendas de vestir (6.14%), vehículos, repuestos y combustibles (3.57%). En l siguiente tabla se encuentra la participación de actividades económicas para el municipio de Melgar en el 2013 y el primer semestre de 2014: Tabla 4. Actividades Económicas en el 2013 y primer semestre de 2014

Actividades Económicas Nº Establecimiento

Comercio 998

Servicios 388

Hoteles 119

Restaurantes 67 Fuente: Elaboración propia, información Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2013, primer semestre 2014.

Grafica 3. Establecimiento según Actividad

Fuente: Elaboración propia, información Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2013, primer semestre 2014.

Como se puede observar en la gráfica más de la mitad de la actividad económica en el municipio es el comercio con el 63% del mercado (998 establecimientos), en segundo

63%

25%

8%

4%

Comercio

Servicios

Hoteles

Restaurantes

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lugar están los servicios con el 25% (388 establecimientos), en tercer y cuarto lugar están los hoteles y los restaurantes con el 8% y 6% respectivamente.

Comportamiento Empresarial El comportamiento empresarial establece si durante los últimos años el municipio se ha incrementado la creación de nuevas empresas en la zona, aquellas con antigüedad en el mercado que permite identificar la sostenibilidad de las actividades de comercio y servicios, como principales actividades para la generación de ingresos para el municipio (impuestos), las familias (empleo) y los inversionistas (utilidades) y por último analizar las cancelaciones de sociedades entre 2012-2013. Tabla 5. Movimiento del Registro Mercantil

Municipio 2012 2013 %Crecimiento

Melgar 1.315 1.314 -0,08% Fuente: Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2012-2013.

Tabla 6. Total comerciantes año 2012

Municipio Matriculas Renovaciones Cancelaciones Potencial %

Melgar 359 1.103 147 1.315 16% Fuente: Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2012-2013.

Tabla 7. Total comerciantes año 2013

Municipio Matriculas Renovaciones Cancelaciones Potencial %

Melgar 387 1.121 194 1.314 16% Fuente: Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2012-2013.

Tabla 8. Comportamiento de las matriculas de acuerdo al municipio de procedencia

con mayor número de matriculados periodo (2009-2013)

Municipio 2009 2010 2011 2012 2013

Melgar 421 364 351 359 387 Fuente: Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2012-2013.

En el informe entregado por la cámara de comercio del sur y oriente del Tolima Melgar se ubica en el segundo lugar en el número de matrículas luego de Espinal y en tercer lugar Chaparral, con un potencial de registros en el 2012 de 1.315 disminuyendo en una unidad para el 2013 que representa el -0.08%. En el total de comerciantes para el periodo de 2012-2013 se puede observar que se presenta un incremento de 28 matrículas, 18 renovaciones y 47 cancelaciones, lo que permite considerar un aumento en la creación de nuevas empresas, la disolución de algunas sociedades constituidas en el municipio y tendencia cultura a la formalización empresarial que trae consigo el desarrollo de actividades económicas informales en parte de la población disminuya, sin embargo al considerar el comportamiento de los últimos 5 años en el registro de nuevas matrículas baja de 421 en el 2009 a 387 para el 2013, lo

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que significa que no se tiene la misma dinámica en la creación de pequeñas y medianas empresas en el municipio. En la siguiente tabla se muestra la clasificación consolidada por actividades económicas para el año 2012: Tabla 9. Clasificación Consolidada por actividades económicas

ACTIVIDAD ECONÓMICA NÙMERO DE ESTABLECIMIENTO

%

Comercio 303 42,84

Servicios 259 36.63

Transporte y comunicación 87 12.3

Industrial 43 6.08

Construcción 5 0.70

Electricidad y gas 3 0.42

Financiero 7 0.98

TOTAL 707 1000

Fuente: Cámara de comercio de Espinal, 2012.

De acuerdo a lo registrado en el censo de 2005 el comercio y el sector de servicios se mantiene como principales actividades económicas para el año 2012 con 303 (42.84%) y 259 (36.63%) establecimiento respectivamente, alrededor del 79.4% de participación en el mercado, en el tercer lugar está el sector de transporte y comunicación con 87 establecimiento y la actividad industrial con 43 con un total de 707 actividades registradas para el año 2012.

Actividades Económicas

a) Sector agrícola

Este subsector posee un relativo dinamismo con fincas tecnificadas de café, cacao y sistemas tradicionales para los cultivos de pancoger; su estructura de empleo se basa principalmente en la actividad familiar y la comercialización de volúmenes se hace directamente hacia Bogotá y la de los agricultores artesanales a través de intermediarios en la Plaza minorista. Al mismo tiempo es evidente la falta de políticas de mejoramiento que contemplen incentivos, precios de sustentación y asistencia técnica, que resultarán en un aumento de la producción y elevarán el nivel de vida de la población, además de la necesidad de promover cooperativas de agricultores eficientes que puedan ejercer un control más efectivo de los mercados y que logren economías de escala en la compra de insumos considerado un costo con mayor incidencia en la producción agrícola. En la siguiente tabla se condensa la estructura productiva del municipio de Melgar para el año de 1998:

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Tabla 10. Productos Agrícolas en el Municipio de Melgar 1998

Cultivo Área Plantada

(has)

Rendimiento (ton/has)

Volumen de Producción

(ton)

Jornales Persona Ocupada

Año

Maíz Tradicional

15 0,6 9 1.500 6

Yuca 40 3 114 1.280 5

Café tecnificado

465 1.3 460 66.974 268

Café tradicional

657 0,4 250 49.275 197

Mango 60 6 192 1.800 7

Naranja 50 4 1.368 2.280 -

Plátano 120 12 513 - 24

Plátano- café 135 4 48 6.075 -

Cacao 250 0,25 - - -

Banano 120 - - 5.520 22

Melón 18 - - 648 3 Fuente: Secretaria de agricultura y desarrollo rural, consenso municipal 1998.

Para el año 1998 la estructura presentaba una producción de 11 cultivos agrícolas con un mayor área planteada en café tradicional de 657 (has) y café tecnificado 465 (has), el cacao con 250 (has), el plátano- café con 135 has; sin embargo, estos cultivos no obtiene el mayor rendimiento (ton/has) puesto que son los que tiene una mayor área planteada que obtiene un mayor resultado en el volumen de la producción como es la naranja con 50 (has) planteadas, 4 rendimiento (ton/has) y un volumen de producción de 1.368. Otro de las variables que se pueden observar en la tabla son los jornales en el que se identifican que lo mejores pagos para esa época era el café tecnificado con $66.974 pesos y el café tradicional con $49.275 pesos, con una ocupación de personal de 268 y 197 personas al año respectivamente. En esta tabla se presenta los productos agrícolas para el censo de 2005 semestral y anual:


Cultivos Área sembra

da (Has)

Área cosechad

a (Has)

Producción en

campo

Producción comercializad

a (Ton)

Valor bruto de la

producción (Ton)

Total jornale

s

Personas

ocupadas

TOTALES 2.537 2.420 8.909 7.692 1.730.236.4

160.658

642

Semestrales 344 344 1.222.9 1.130.3 155.641.1 6.118 24.5

Fuente: Información Censo DANE, 2005.

Para el 2005 se dio un área total cosechada de 2.420 hectáreas, con una producción en el campo de 8.909 toneladas de productos agrícolas de la cual se comercializo 7.692 toneladas que represento en el valor bruto en 1.730.236.4 toneladas con jornales de $160.658 pesos con un total de personas ocupadas de 642.

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Cultivos Área sembrada

(Has)

Área cosechada

(has)

Producción en campo (Ton)

Producción comercializada

(Ton)

Maíz amarillo 120 80 96 96

Yuca tradicional

60 40 200 200

Banano bocadillo

40 40 600 550

Plátano dominico

hartón

80 80 1280 120

Mandarina arrayana

55 55 330 330

Cacao 300 300 300 300

Maracuyá 30 30 NR NR Fuente: Información Censo DANE, 2005.

En esta tabla se puede observar que la actividad agrícola para ese periodo tiene un total de 7 cultivos, en la cual la mayor área sembrada es el cacao con 300 hectáreas, seguido de 120 hectáreas de maíz amarillo y 80 de banano bocadillo, en la producción comercializada se dio para el banano bocadillo con 550 toneladas, la mandarina arrayana con 330 (ton) y en tercer lugar el cacao con 300 hectáreas.


Anuales 120 110 660 594 48.114 6.600 26.4

Semipermanentes 490 390 5.164 4.193 465.736 19.543 78.2

Permanentes 1.583 1.576 1.862 1.775 1.060.745 128.397 513.6

Fuente: Consenso agrícola municipal 2005. Secretaria de agricultura y desarrollo rural del Tolima De acuerdo a lo establecido en “Tolima en cifras 2000-2010” presenta una dinámica descendente a una tasa de -24,66% promedio anual, en el cual para el 2009 se dio un mayor declive de -57.57% que en términos reales se cosecho 97 hectáreas para el municipio que para el año 2010 mostro una producción de 105 hectáreas. La cantidad producida en toneladas a partir de esa misma categoría de cultivos, manifestó una tendencia decreciente, su tasa de variación media correspondió -35.03%, el periodo finalizó con 139 hectáreas producidas. Todos los cultivos presentaron una baja productividad debido a la temporada invernal del primer y segundo semestre del año 2011. Algunos cultivos presentaron problemas fitosanitarios. El área cultivada en café en muy baja, llegando según los profesionales de la secretaria a unas 50 hectáreas. Otro factor que incidió en esta situación fue la nula asistencia técnica a los productores.

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b) Sector pecuario

La producción bovina del sector está dirigida a un doble propósito con miras a un mejor aprovechamiento, aunque los volúmenes de sacrificio y comercio apenas si alcanzan al mercado local. El sector pecuario también se vería altamente beneficiado con programas de tecnificación que permitieran, entre otros, aprovechar la cercanía con Bogotá para comercializar no sólo productos tradicionales sino además nuevos productos. Las actividades agropecuarias identificadas en el Municipio, se basan en la producción ganadera en su mayor extensión y la producción del cultivo de cacao, evidenciándose una caída en la productividad de esta y otras producciones agropecuarias por los continuos cambios climatológicos, como son el aumento de temporadas invernales y sequias marcadas, lo que induce a problemas fitosanitarios para los agricultores y falta de alimento (forrajes), para las producciones ganaderas. Por este y otros motivos, la productividad del sector varia continuamente, obteniendo demandas de productos por temporadas altas y bajas, lo que hace que el sector agropecuario tenga una dinámica descendente, ya que los productos alteran sus costos de producciones y a la hora del mercadeo no corresponde con la inversión para su producción. En el caso del comercio de porcinos es importante ya que el cerdo forma parte fundamental de la dieta de los habitantes, aunque sus exportaciones hacia otras regiones también son limitadas. De igual manera, la avicultura se encuentra a nivel artesanal y de consumo local, pero se espera una expansión de la piscicultura recientemente iniciada y la siembra de alevinos de cachama y mojarra para aprovechamiento del sector turístico y para el consumo local.

B. Ganadería Inventario Ganadero:

Total del Hato: 9.861 cabezas de ganado.

Toros:130

Vacas: 4.700

Novillos (as):1.976

Crías: 3.055

Total de hectáreas de pasto:78.000

Sacrificio de Ganado mayor y menor: Para el periodo del año 1998 se sacrificaron un total de 4.990 de ganado mayor, distribuidos n 3.147 machos y 1.843 hembras; al igual que se sacrificaron 764 de cabezas de ganado menor.

Producción de leche: Una producción de 729.000 litros de leche con un inventario de 900 vacas ordeñadas.

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Tabla 14. Ganado para el 2005

GANADO EJEMPLARES

Caballar 380

Mular 90

Asnal 60

Porcinos 950

Colmenares 42 unidades

Ovinos 450

Caprinos 232

Conejos 117

Búfalos 60 Fuente: Consenso agrícola municipal 2005. Secretaria de agricultura y desarrollo rural del Tolima.

Tabla 15. Áreas Praderas

DESCRIPCIÓN ÁREA SEMBRADA HAS

King Grass 40

Puntero, India, brachiaria 4.645

Brachiaria, estrella 1.500

TOTALES 6.185 Fuente: Consenso agrícola municipal 2005. Secretaria de agricultura y desarrollo rural del Tolima.

Tabla 16. Estructura de la población animal

Categoría Número de cabezas %

Vacas paridas mayores de 3 años

2.085 62.9

Vacas horras 1.060 16.82

Hembras de 2-3 años 680 20.51

Hembras de 1-2 años 549 16.56

Hembras menores de 1 año 3.314 100

TOTAL HEMBRAS 3.314 100

Toretes 104 1.65

Toros machos mayores de 3 años

366 15.3

Machos de 2-3 años 851 35.57

Machos de 1-2 AÑOS 1.175 49.12

Machos menores de 1 AÑO 591 9.32

TOTAL BOVINOS 6.772 100

Total machos mayores de 1 año

2.392 100

Fuente: Consenso agrícola municipal 2005. Secretaria de agricultura y desarrollo rural del Tolima.

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Tabla 17. Sacrificio de ganado

MAYOR

TOTAL CABEZAS PESO PROMEDIO TOTAL Kg. /año

3.644 400 1.457.600

MENOR (Porcino)

Total Machos Hembras

Cabezas Peso (kilos) Cabezas Peso (kilos) Cabezas Peso (kilos)

792 71.280 535 48.150 257 23.130 Fuente: Consenso agrícola municipal 2005. Secretaria de agricultura y desarrollo rural del Tolima.

C. Inventario de porcinos y equinos En el caso del comercio de porcinos es importante ya que el cerdo forma parte fundamental de la dieta de los habitantes, aunque sus exportaciones hacia otras regiones también son limitadas. De igual manera, la avicultura se encuentra a nivel artesanal y de consumo local, pero se espera una expansión de la piscicultura recientemente iniciada y la siembra de alevinos de cachama y mojarra para aprovechamiento del sector turístico y para el consumo local.

Para 1998 se dio una producción total de porcinos de 1.300 que represento el 1,19% de participación del departamento para ese año.

D. Actividad Piscícola

En el municipio para el año 1998 se habían localizado 500 estanques con 15.063 alevines sembradas, que tuvieron una producción total de 8.846 especies. Tabla 18. Producción Piscícola

ESPECIE ANIMALES SEMBRADOS

UNIDADES PRODUCTIVAS

TOTAL PRODUCCIÓN TONELADAS

CACHAMA 36.000 26.000 13

TILAPIA ROJA 120.000 96.000 48

TILAPIA NEGRA 5.000 4.000 2 Fuente: Consenso agrícola municipal 2005. Secretaria de agricultura y desarrollo rural del Tolima.

c) Sector Avícola

El sector avícola ha venido evolucionando de manera favorable en los últimos años en Colombia que ha permito consolidarse dentro de la estructura actual de la economía colombiana, que para los años 70’ este negocio paso de ser una actividad eminentemente artesanal a una actividad con características industriales. Este sector ofrece oportunidades de producción que contemplan varias alternativas: las aves, los huevos y las carnes frias como producto alterno.

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Tabla 19. Producción Avicultura del Municipio de Melgar 1998

Avicultura Campesina Avicultura Empresarial

Aves Postura Pollo Engorde Aves Postura Pollo Engorde

Nº aves

Nº huevos (año)

Carne (Kg)

Nº Aves

Carne Nº aves

Nº huevos (año)

Carne (Kg)

Nº Aves

Carne

10.929 72.131 4.666 18.580 10.220 - - - 90.000 525.672

Fuente: Secretaria de agricultura y desarrollo rural, consenso municipal 1998.

Como se puede observar en la tabla para el consenso municipal que se llevó a cabo en

1998 con una producción en la avicultura campesina de aves de postura con una cantidad

de huevos al año de 72.131, kilogramos de carne de 4.666, de pollos de engorde con

18.580 y carne con 10.220 comparado a la avicultura empresarial con número de aves de

90.000 y de carne con 525.672 kilogramos muy superior a la presentada por la campesina

para el mismo periodo.

d). Sector minero

La explotación de hidrocarburos se constituye como la principal actividad de geología económica en el municipio a partir de la exploración y explotación del pozo Guando 1 que inició Petrobras Colombia Limited en 2001 con un altísimo potencial. Este subsector reportará considerables ingresos al municipio por concepto de regalías pero generará la necesidad de un manejo ambiental y social muy cuidadoso por los altos impactos que la explotación genera sobre el equilibrio ecológico de la zona por un lado, y por los cambios de distribución de la población que ya empieza a evidenciarse. El Petróleo de Guando Melgar se fortalecerá en los próximos años con los hallazgos de las reservas de petróleo Guando I, Guando II, ubicados en el bloque de boquerón del cual hace parte el municipio. Cabe mencionar que en el actual plan de desarrollo nacional la actividad minera se toma

como una de las principales locomotoras de crecimiento económico para el país y uno de

los principales ejes dinamizadores de empleo e ingresos para la población.

Políticas públicas del sector turístico Otra de las condiciones que han fomentado el turismo nacional sino regional y local son las distintas políticas públicas de carácter nacional dados en CONPES, resoluciones, políticas, normas, planes, programas y leyes que se fundamentan en ejes conductores de las acciones y proyectos de política para cada uno de los municipios cuyo potencialidad en la estructura económica presente es la actividad turística, además del reconomicimiento de las fortalezas y potencialidades de los atributos del territorio especialmente de la movilidad, espacio público y equipamientos.

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Documentos CONPES

CONPES 3397 “Política sectorial del turismo”, 2005: Es una herramienta aplicativa del gobierno nacional para el desarrollo turístico del país que crea los lineamientos estratégicos para impulsar la formulación y ejecución de proyectos para el desarrollo competitivo de Colombia a través del Ministerio de comercio, cultura y turismo.1

CONPES 3658 “Lineamientos de política para la recuperación de centros históricos de Colombia”: Política pública que define a los centros históricos como polos de desarrollo territorial integrando los lineamientos claves para la conservación y preservación de atractivos turísticos culturales e históricos con potencial turístico.

Resolución 348 de 2007, Ministerio de comercio, industria y comercio: Los siguientes municipios son considerados de carácter turístico Melgar y Espinal (Tolima).

“Política de calidad turística”, 2008: Estrategia de carácter nacional que se creó con el objetivo para mejorar los lineamientos estratégicos para el mejoramiento de la calidad de servicios ofrecidos; estimula a la empresa para ofrecer la calidad, valor agregado, y de excelencia, que permita posicionar a Colombia como destino de calidad diferenciado y competitivo en los mercados turísticos.

Normas técnicas sectoriales del turismo: Se creó 53 normas sectoriales de turismo para definir requisitos para la operación y el personal de las agencias de viaje, establecimiento de alojamiento, restaurantes, guías de turismo, tiempo compartido, operadores profesionales de congresos y turismo sostenible en Colombia.

Plan estratégico de seguridad turística: Se concibe como una herramienta para promover el turismo doméstico y brindarles seguridad a los viajeros nacionales e internacionales en las diferentes vías del territorio nacional.2

“Plan indicativo para la educación del sector del turismo en Colombia, 2009: Busca orientar y facilitar las capacidades del recurso humano, formando personas que respondan a las necesidades empresariales y promueva el espíritu emprendedor. 3

Ley general del turismo: Propende por el desarrollo económico y sostenible del país “Las entidades territoriales elaborarán los planes sectoriales de desarrollo turístico en su respectiva jurisdicción”, y toma importancia el plan de desarrollo turístico para el departamento del Tolima, convirtiéndose en un instrumento para la planificación, el desarrollo, la promoción, la prevención de la explotación sexual infantil y el estímulo de la competitividad del destino.

1 Política sectorial del turismo, Ministerio de comercio, industria y comercio, 2005.

2 Seguridad turística: Reto competitivo de Colombia. Plan estratégico. Ministerio de comercio, industria y

turismo y policía de turismo, 2009. 3 “Plan indicativo de formación del turismo, Ministerio de comercio, industria y turismo”.

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El departamento del Tolima tiene un carácter multicultural en el cual Melgar se encuentra en el siguiente grupo:

Cundinamarquesa: comunidad ubicada en su mayoría en los municipios de Icononzo, Melgar, Carmen de Apicalá, Cunday, Villa Rica y sectores de vertiente media y alta de la cordillera oriental de los municipios de Dolores y Alpujarra. También hay presencia importante de flujos de pueblos cundimarqueses en sectores medios de los municipios de Ibagué, Alvarado, Venadillo, Lérida, Armero Guayabal, Falan y Palocabildo, Mariquita y Honda.

Fortalezas y oportunidades de los aspectos territoriales de Melgar Movilidad

Ausencia de terminal de transportes que permita organizar la prestación del servicio de transporte público.

Deterioro progresivo al interior del casco urbano, de las vías principales de acceso a la ciudad.

Alta presencia de transporte de carga y tráfico pesado que deteriora la calidad de las vías municipales.

Espacio Público

Inexistencia de una estructura de espacio público ordenada que funcione como sistema de apoyo del turismo.

Alta ocupación de andenes por vendedores ambulantes y comerciantes que intentan cautivar el turista en el espacio público.

Equipamientos

Inexistencia de equipamiento de interés turístico cultural, o diferentes a los centros de recreación activa.

Movilidad

Localización ruta de paso Bogotá- Ibagué.

Conexión directa con Bogotá y el centro del departamento del Tolima.

Vías de acceso nacionales en buen estado de adecuación y mantenimiento.

Múltiples empresas prestadoras de servicio de transporte público vinculadas a la ruta de conexión regional con Melgar.

Espacio Público

Interés municipal por mejorar la infraestructura de espacio público urbano como atractivo turístico.

Músculo financiero que permitirá la recuperación y mejoramiento del espacio público municipal.

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Equipamiento

Alta presencia de centros recreativos y turísticos.

Amplia oferta hotelera variada y de gran capacidad.

1. Debilidades del sector El municipio presenta dificultades en la planificación del territorio en función de la actividad turística, a la vez que en su sistematización, análisis y monitoreo. Este importante sector de la economía se ha desarrollado de manera espontánea, el cual no cuenta con una política pública de turismo construida con la participación de amplios sectores de la sociedad.A pesar que en los últimos años ha mostrado algunos avances dentro del componente de información turística y promoción de la diversificación del sector, el desarrollo de la actividad está determinada por la iniciativa privada exógena, y poca iniciativa pública para desarrollar programas y proyectos en materia de vinculación, integración y empoderamiento de la población, dentro de un enfoque de desarrollo local y endógeno. El modelo turístico, basado en el libre mercado de capitales privados y la atracción de considerable población flotante, produce un efecto de arrinconamiento de la población local, que no accede con equidad a la calidad de vida, el cual genera que Melgar, se ha presentado procesos espontáneos a partir de fuertes procesos de tensión y fraccionamiento del territorio en las que las clases menos favorecidas han acudido a acciones de hecho, con la invasión de terrenos hacia el sur, en dirección a las veredas Guacamayas y Seboruco.

Otro aspecto se localiza sobre la vía a Icononzo, en el que se han desarrollado urbanizaciones en serie y de desarrollo predio a predio; en el sector de Barrios Unidos, con un incremento y expansión de la población especialmente en zonas de riesgo que son previstos en el ordenamiento territorial vigente del municipio. Al mismo tiempo, el sector de Resacas, hacia el occidente, entre el Valle de los Lanceros y el área central, se han propagado hacia la vereda Seboruco ha avanzado urbanizaciones de alta densidad; y por último el sector de Chimbí y Bombote que presentan fuertes intereses por la subdivisión de predios con una tendencia hacia la densificación del desarrollo territorial. Por otra parte el municipio no ha fijado en forma sostenida reglas de juego que permitan articular e integrar estos beneficios en conceptos tributarios, que se vean reflejados en equipamientos recreativo, deportivo, lúdico o cultural de calidad, ni espacio público que permita el disfrute de las bondades del entorno por parte de los habitantes del municipio. En materia del ordenamiento territorial, es evidente la ausencia de un espacio público organizado, asociado a una mayor densidad poblacional, el caos urbano y vehicular, que en conjunto muestran un entorno poco dispuesto para la oferta de servicios turísticos de calidad, además en el que se observa una tendencia hacia el deterioro de la actividad turística con nuevas actividades relacionadas con la recepción de individuos en busca del microtráfico de drogas, turismo sexual y la invasión del espacio público (plazas, aceras) para dormir. Por lo tanto la situación actual del sector turístico se caracteriza por la heterogeneidad en la calidad de los servicios (hoteles y alojamientos, restaurantes, bares, etc.), falta de

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organización y conceptualización de la cadena de producción turística, y la poca de integración de la población y su participación a partir de estrategias de capacitación pertinente en la formación de competencias dentro de la cadena del sector, a fin de elevar la calidad del empleo y servicio al cliente en el municipio. Debilidades y amenazas de los aspectos territoriales de Melgar En este punto se desarrollan alguna de las debilidades y amenazas en los aspectos territoriales de Melgar relacionados con movilidad, espacio público y equipamientos: Movilidad

Ausencia de terminal de transportes que permita organizar la prestación del servicio de transporte público.

Deterioro progresivo al interior del casco urbano, de las vías principales de acceso a la ciudad.

Alta presencia de transporte de carga y tráfico pesado que deteriora la calidad de las vías municipales.

Espacio Público

Inexistencia de una estructura de espacio público ordenada que funcione como sistema de apoyo del turismo.

Alta ocupación de andenes por vendedores ambulantes y comerciantes que intentan cautivar el turista en el espacio público.

Equipamientos

Inexistencia de equipamiento de interés turístico cultural, o diferentes a los centros de recreación activa.

a. CLUSTER MELGAR4 El municipio de Melgar se ha posicionado a nivel regional como un municipio líder del clúster turístico que de manera natural se conforma con los municipios circunvecinos para beneficio de la actividad turística de la región. Es el principal punto de turismo del centro del país gracias a la localización geográfica, que le brinda un clima cálido a lo largo del año, lo que permite el desarrollo de actividades de recreación activa durante todo el año. Melgar se encuentra conectado por vía terrestre con dos municipios de Cundinamarca al norte y dos municipios del Tolima al sur por medio de una vía nacional y dos departamentales, por lo cual su accesibilidad y comunicación con la región y la capital del país es muy eficiente. Adicionalmente, el municipio de Melgar posee un sector urbano dinámico alrededor de un desarrollo turístico y comercial que cuenta con atracciones turísticas como centros recreacionales de Cafam y Piscilago (éste último en jurisdicción del municipio de Nilo), entre otras actividades ecológicas y de descanso, y un sector rural comprometido con el desarrollo agrícola y agroindustrial del municipio que cuenta con grandes extensiones de flora y fauna.

4 Plan de desarrollo turístico del departamento del Tolima, 2012.

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En la siguiente gráfica se menciona los procesos que se pretenden alcanzar en la visión de la actual revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial en un periodo a largo plazo: Grafica 12. Visión del Municipio con enfoque turístico

Fuente: Elaboración propia.

De acuerdo con la gráfica la visión de Melgar está fundamentado en el modelo de ocupación del plan de ordenamiento territorial hacia el turismo, en el cual se propone nuevos espacios de recreación, zonas verdes, equipamientos, vías, movilidad, plan maestro de acueducto y alcantarillado de mediano y largo plazo en el que se traduzcan en mejores condiciones en los atributos del territorio enfocado en el desarrollo de tres actividades económicas del suelo rural basado en el agroturismo, ecoturismo y turismo tradicional (centro recreacional, vivienda campestre, sector hotelero y comercio tradicional). Para ello es ineludible que el municipio consolide las ventajas comparativas de localización estratégica, relación de las necesidades de la población con el territorio, las inversiones de mega proyectos viales nacionales y políticas nacionales de turismo; además de la formación y proyección de las ventajas competitivas de la actividad turística (comercio, servicios, restaurantes, bares, centros recreacionales, etc) elevando procesos de calidad y prestación del servicio al turista que se traduzca en mejores condiciones de productividad y competitividad de la estructura económica propuesta en la visión de largo plazo del plan básico de ordenamiento territorial de Melgar. En la siguiente gráfica se propone una estructura de cadena productiva del sector turístico de Melgar para la formación de clúster aprovechando las ventajas comparativas y competitivas del territorio. Grafica 12. Clúster Turístico de Melgar

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Fuente: Elaboración propia.

El turismo es el principal eje dinamizador de la cadena productiva en el que jalona los servicios de hospedaje, hoteles y restaurantes; con otros espacios de esparcimiento como bares y discotecas para los turistas que llegan al municipio, como quinta actividad están las agencias de viaje que incluyen planes recreacionales asociados a los centros, vivienda campestre y CAFAM. Seguido está el comercio al por menor y por mayor, con la intervención de agentes públicos en políticas y estrategias en el sector turístico; y los agentes privados con la inversión en el municipio de Melgar que se destaca el sector de la construcción que finalmente la aglomeración y el encadenamiento de las actividades anteriormente mencionadas lleva a la formación de un clúster turístico de fortalezas y oportunidades en una prospectiva a largo plazo. Accesibilidad, movilidad y conectividad El municipio de Melgar cuenta con un alto grado de visitas anuales con su respectiva concentración de vehículos de transporte público, privado y de carga, además de un gran afluente de peatones. En consecuencia la ciudad presenta un alto nivel de deterioro de las vías y el espacio público, principalmente en la zona de llegada o entrada de la ciudad. Adicionalmente la ausencia de un terminal de transporte que ordene y distribuya eficientemente los vehículos de servicio público, genera la necesidad de establecer paraderos y parqueos de gran número de buses, busetas y colectivos; sobre la principal vía de acceso vehicular y conexión regional, ocasionando un deterioro progresivo en las vías, y un embotellamiento constante, que dificulta el modo de acceso a la ciudad y perjudica la primera imagen que el turista capta de ella. A pesar de lo anterior, y dada la localización de Melgar y su conectividad con otros municipios, no presenta grandes dificultades para la llegada de pasajeros y carga, a nivel de cobertura de rutas de transporte público de conexión departamental y regional, y a nivel de estado de las vías que conectan departamentalmente.

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Con excepción de la carretera panamericana todas las vías presentan superficies en mal o regular estado en algunos de sus tramos. Se evidencia también el angostamiento de vías de invasión de parqueo, por falta de mantenimiento de zonas verdes y en algunos casos por inconsistencias en diseño de puentes y andenes con respecto al ancho de las vías. En cuanto a la movilidad se debe destacar al intervención y mejoramiento sobre la avenida de CAFAM, que por ser la avenida principal de turismo y comercio de la ciudad, ha sido adecuada para contar con andenes más amplios, uniformes y de perfectas condiciones de mantenimiento, lo que garantiza su disfrute como estructurador de las principales actividades recreativas, turísticas y económicas de la ciudad. Esta avenida se articula también renovada en la plaza Rojas Pinilla. Espacio Público En cuanto al sistema de espacio público, el municipio de Melgar no cuenta con infraestructura definida; actualmente solo se destaca la existencia del parque Rojas Pinilla y la Avenida Cafam como elementos estructurantes del espacio público. El estado de adecuación y mantenimiento de ambos casos es excelente. Equipamientos Melgar cuenta con amplia oferta hotelera como parte fundamental del desarrollo económico del municipio asociado al turismo, que ha generado una creciente demanda de alojamiento para la alta presencia de turistas que visitan constantemente el municipio en la búsqueda de atractivos recreativos como centros vacacionales de CAFAM, corpobalsaje, entre otros, ubicados al interior del casco urbano. Además del parque ecológico y didáctico Ciudad Reptilita, y el parque “Adrenalina extrema”, ubicado en la zona rural. Melgar Centro Turístico La gestión del turismo en los últimos años se ha centrado en la recopilación de datos para la medición en el cual una de ellas es la encuesta de gasto de turismo EGIT 2012-2013, para conocer las características y patrones del turismo de los residentes cuyas principales variables se indago sobre el principal destino, motivo principal para viajar, tipo de alojamiento, forma de transporte, duración, personas con quien se realizó el viaje, gasto total y por rubro, incluyendo el uso de paquetes turísticos e información sobre quien pagó el viaje además de considerar la tenencia de segunda vivienda y los gastos asociados como gastos de excusión. Este municipio es catalogado como un centro turístico de Colombia, por su posición geográfica con un clima cálido durante el transcurso del año, con una conectividad en todas las regiones del país y una concentración hotelera que representa aproximadamente el 6% de la capacidad instalada a nivel nacional se ha convertido en un centro de atracción vacacional gracias a la existencia de tres corredores viales que lo unen con la capital de la república se establecen tres principales corredores turísticos:

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Corredores Turísticos El primero y más antiguo corredor: Bogotá- El Colegio- Viotá- Tocaima- Girardot, aunque no tocaba directamente el municipio sí ejercía una influencia indirecta en el destino final de los veraneantes en toda su área de influencia, fundamentalmente por estar localizado en clima cálido que prefieren los habitantes de la Sabana. Luego se construye la vía Bogotá – Fusagasugá - Girardot, la cual en su trayecto toca el municipio y la sub-región del Sumapaz, hecho que propicia una mayor afluencia de habitantes hacia estas comarcas, iniciando una gran transformación de la economía y de la producción hasta ahora predominante. El tercer corredor se produce con la construcción de la variante Bogotá – Granada - Silvana – Fusa - Girardot, la cual acorta el trayecto hacia Melgar y se inicia el despegue definitivo como destino de descanso de los habitantes de Bogotá y Cundinamarca. La construcción de esta última obra vial da lugar a un gran desarrollo de las actividades comerciales y de servicio en el área de influencia del eje vial y a una masiva implantación de comunidades en todo el trayecto. Es así como los asentamientos de Soacha, Bosa, Silvana, Granada, Fusagasugá, Chinauta, Boquerón, Melgar y Girardot ven aumentar sus poblaciones linealmente, conformando un acelerado proceso de urbanización en el corredor Bogotá –Girardot, en la zona de influencia de la vía y por las vías secundarias conectadas con esta. En menor proporción e importancia están los corredores turísticos provenientes de Ibagué y Neiva.

Corredores turísticos desde Bogotá Los corredores turísticos desde Bogotá en la región de influencia objeto de este estudio son:

Mosquera, Tena, La Mesa, Anapoima, Apulo, Tocaima, Agua de Dios, Nilo. Mosquera, Tena, La Mesa, Anapoima, Apulo, Tocaima, Girardot. Soacha, San Antonio del Tequendama, El Colegio, Viota, Tocaima. Soacha, Granada, Sivania, Fusagasugá, Melgar, Ricaurte, Girardot, Flandes. Soacha, Granada, Sivania, Fusagasugá, Arbeláez. San Bernardo, Pandi, Venecia,

Cabrera. Mosquera, Madrid, Zipacon, Cachipay, Anolaima.

Corredores turísticos desde Ibagué

Ibagué, Buenos Aires, Gualanday, Chicoral, Espinal, Flandes, Girardot Ibagué, Espinal, Guamo, Saldaña, Purificación, Prado, Dolores

Corredores turísticos desde el Huila

Neiva, Aipe, Natagaima, Castilla, Saldaña, Guamo, Espinal, Flandes, Girardot, Melgar.

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ATRACTIVOS NATURALES Balneario la cascada La cajita San Cristóbal Las mieles Los tubos

Curvas de palestina: ubicada a 6 kilómetros del casco urbano por una salida a cunday, posee grandes salones con estalactitas y estalagmitas por cuyas entrañas corren aguas cristalinas. Melgar cuenta con los siguientes atractivos turísticos locales con continuidad geográfica e infraestructura logística:

Piscilago Ciudad reptilia Basílica del Carmen de apicala Aguas azufradas (Nilo numero I a nivel de América, II a nivel internacional) Represa Darío Echandía (Prado) Embarcadero turístico de Girardot. Aviación deportiva (ultraliviano) Paracaidismo (Tándem) Gastronomía Artesanía (La chamba) Nuevas rutas ecológicas en desarrollo Base aérea. Comando aéreo de combate Nº 4 CACOM 4 (Melgar) Distrito de policía Nº2 (Melgar) Centro nacional de entrenamiento (Tolemaica). Nilo Doble calzada Bogotá- Ibagué Turismo doméstico (Cundinamarca, Boyacá, Santander, Huila, Valle, eje cafetero y

Meta) Empresa de transporte especializado en turismo cootransmelgar Escuela gastronómica y turística del SENA (Melgar) Base de infantería Nº 1 en aguas dulces (Embalse Prado)

En la siguiente tabla se encuentra la capacidad instalada en el sector hotelero para el 2005 en el municipio de Melgar: Tabla 20. Capacidad Instalada de Melgar en el 2005

DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

REGISTRO NACIONAL

DEL TURISMO

HABITACIONES

CAMAS

Hoteles 76 26 1.677 3.728

Hospedajes 17 2 115 168

Villas y quintas 37 201 720

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Fuente: Información Secretaria de hacienda, 2005.

La capacidad instalada para el año 2005 se puede observar que existían 76 hoteles de los cuales tan solo 26 de ellos están en el registro nacional del turismo, del total presentan 1655 habitaciones y 3.728 camas, en otro caso están la vivienda campestre (villas y quintas) con un total de 37 con 201 habitaciones y 720 camas para resolver la demanda de población flotante. Por último están los hospedajes con 17, con solo 2 de ellos registrados con un total de 115 habitaciones y 168 camas.

Tabla 21. Centro vacacionales

CAFAM PISCINAS CAPACIDAD ZONAS

CABAÑAS HOTELES CAMAS/ZONAS

13 5.250 X Día A,B,C,D,E,F ALMIRANTE KUALAMANA

A B C D E F

550 350 333 976 630 288


Como se puede observar en la tabla CAFAM kualamana tiene un total de 13 piscinas como uno de los principales centros vacacionales de Melgar con una capacidad de 5.250 personas por día con 6 zonas que se distribuye en esta capacidad. Tabla 22. Relación de hoteles y hospedajes según su capacidad

Nombre Dobles Sencillas Total

Acuario 18 18

Adriarco 79

Agua azul 28

Agua marina 16 12 71

Anamichu 140

Buenos aires 35

Cabañas la esperanza

36

Cabañas las quintas 44

Cabaña el kibut 22

Cabañas ninfa real 10 12 200

Cafam casetas 3127

Cafam kualamaná 106

Kalamary 12 94 18

Club resacas 10 8 78

Damayu 39 39 22

Diamante 11 11 62

El Astoria 25 37 41

El bosque 3 38 21

El disparate 7 14 12

El girasol 62

Estadero el deportista

27

Florida in 62 0 142

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Fray chiken 6 21 52

Guadaira 30

Guaribamba 52 0 9

Hamacas 18 12 25

Hospedaje el castellano

9 25

Hospedaje el nogal 6

Hospedaje el portal 25

Hospedaje el escorpión

15 10 21

Hospedaje yarí 21 20

Hotel casita blanca 10 10 70

Hotel costa azul 59

John almendros 33

La alameda 15 18 103

La alborada 71 32 50

La colina 40 10 8

La florida 4 4 38

La fontana 12 26 34

La gran manzana 18 16 66

La villa 18

Las dos palmas 66

Las palmas 0 0 148

Marbella 3 9 12

Malachí 18

Marux plaza 28 14 42

Mediterráneo 60 10 70

Melgar 38 39 77

Mesón córdoba 20

Miami 0 36

Monte blanco 22 10 32

Ninfa real 31 5 36

Orquídea dorada 17 5 22

Piedras blancas 19 34 53

Pijaos 6 80 86

Piscina 10 13 23

Posada villa Holanda 12

Posada villa flor 4

Plaza crillón 50 75 125

Quinta maría Fernanda

8

Rancho grande 10 16 26

Risco 30 15 45

Ronda de piedra 11 22 33

San Fernando 16 23 39

San Nicolás 24 29 53

Sanbalay 36 6 42

Seis estrellas 12 18 30

| 32


Sayonara 10

Sumapaz 0 0 110

Tairota 17 7 24

Toboganes de Melgar

100 10 110

Toscana real 40 128 168

Villa Andrés 24

Villa aurora 8

Villa barinas 26

Villa del rosario 39

Villa Adela 12 26 38

Villa Claudia 20

Villa Maritza 10 42 52

Villa Silvia 17 3 20

Villa Tatiana 21

Villa Natalia 9 9

Villa Angélica 8

Villa esperanza 21

Villa yudy 24 34 58

Yhajaira 45 8 53


Uno de los principales aspectos son los establecimientos registrados en la cámara de comercio del sur oriente del Tolima del número de hoteles y restaurantes, para este periodo y lo comprendido entre el 2010-2012:

Tabla 23. Número de Hoteles en el Municipio

HOTELES Número de

Establecimiento

Casa quinta, villas, alojamientos, fincas y otros 26

Hospedaje 12

Hoteles 81

TOTAL 119


| 33

Grafica 4. Número de Hoteles en el Municipio


Para el año 2013 y el primer semestre del 2014 en capacidad hotelera el municipio tiene un total de 119 que comprende con el 68% de hoteles (81 establecimientos), 22% de casa quintas, villas, alojamientos y fincas y por último los hospedajes con 10% para ese periodo. Tabla 24. Número de Hoteles en el Municipio

HOTELES LEGALIZADOS EN EL PRIMER TRIMESTRE DEL 2013

Total de Hoteles 41

Número de Habitaciones 473

Número de Camas 979 Fuente: Elaboración propia, información Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2013,

Se puede considerar que parte de la oferta hotelera en el municipio de Melgar no están legalizados o registrados en la camara de comercio, puesto que se puede ver en la tabla que solo 41 de ellos están plenamente legalizados con una capacidad de habitaciones de 473 y un total de 979 camas para los viajeros. Tabla 25. Número de Restaurantes en el Municipio

RESTAURANTES Número de Establecimiento 2013

Otros restaurantes

23

Restaurantes 35

Paradores 9

TOTAL 67 Fuente: Elaboración propia, información Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2013, primer semestre 2014.

22%

10%

68%

Casa quinta, villas,alojamientos, fincas yotros

Hospedaje

Hotel

| 34

Grafica 5. Número de Restaurantes en el Municipio


Esta grafica se puede observar que 52% de la oferta son restaurantes tradicionales en Melgar con un posicionamiento en un periodo de mediano y largo plazo, seguido de los paradores que son aquellos sitios que se localizan cerca de vías de conectividad regional con las principales ciudades destinada a la población pasadía con 14% de participación; y otros restaurantes con el 34% que se encuentran bares, comidas rápidas, lechoneria, venta de tamales entre otros.

Por otra parte se analizará el comportamiento del sector hotelero entre el 2010 al 2012 que se presenta en la siguiente tabla: Tabla 26. Número de Hotelero en el Municipio

Año Sector hotelero

Total habitaciones

Total Camas Tarifa hotelera

2010 77 2.300 7.690 72.000

2011 117 3.076 9.347 75.000

2012 125 3.575 10.028 80.000 Fuente: Elaboración propia, información Secretaria de Desarrollo Económico y Turismo, 2013.

El sector hotelero ha presentado un crecimiento entre el 2010-2012 con un 48 establecimientos más frente al 2010 que pasa de 77 hoteles a 125 para el año 2012, al igual con la oferta de camas con un incremento de 2.338, habitaciones de 1275 y un aumento en la tarifa hotelera de $8.000 que representa un aumento de 11,1% durante ese periodo. Otra de las variables es el comparativo del porcentaje de ocupación hotelera en el 2012 del municipio de Melgar frente a la oferta de Ibagué, Girardot- Espinal, Norte del Tolima y el resto del departamento.

34%

52%

14%

Otros restaurantes

Restaurantes

Paradores

| 35

Tabla 27. Comparativo Porcentual de Ocupación Hotelera del 2012

% Ocupación Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Promedio

Ibagué 35,4 44,83 47,95 47,59 44,78 49,22 44,93

Melgar 63,59 32,91 29,17 37,41 26,72 45,17 39,56

Girardot - Espinal 39,58 31,29 27,8 37,05 35,37 37,46 34,84

Norte del Tolima 17,08 9,14 9,3 12,11 6,88 13,42 8,92

TOLIMA 49,62 34,98 33,37 39,17 32,52 43,66 38,9 Fuente: Información COTELCO, 2012.

En esta tabla se puede observar el mayor porcentaje de ocupación se da en los meses de enero, abril y junio, que son las temporadas vacacionales escolares y laborales del año en el cual Melgar tiene el primer porcentaje de ocupación con 63,59%, seguido de Girardot- Espinal con 39,58% e Ibagué con 35,4%; entre febrero y marzo disminuye para los municipios de Melgar, Girardot – Espinal, Tolima y se incrementa para Ibagué con 44,83% y 47,95% por ser la capital del departamento en el que se desarrollan los principales eventos de carácter local, regional y nacional que incrementa el alojamiento de población flotante para esos periodos. Por lo tanto al promediar los meses del primer semestre de 2012 se encuentra que Ibagué ocupa el primer lugar con el 44,93%, segundo lugar esta Melgar con el 39,56%, tercer lugar Tolima con el 38, 9% por último esta Girardot- Espinal y el norte del Tolima con el 34,84% y 3ñ 8,92% respectivamente.

Grafica 6. Comparativo Porcentual de Ocupación Hotelera del 2012

Fuente: Información COTELCO, 2012.

0

10

20

30

40

50

60

70

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

Ibagué

Melgar

Girardot - Espinal

Norte del Tolima

TOLIMA

| 36

Tabla 28. Comparativo Tarifa Promedio del Sector Hotelero del 2012

Tarifa Promedio Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Promedio

Ibagué 138.908 134.349 130.027 129.867 129.788 134.017 132.826

Melgar 164.420 158.676 164.919 188.579 141.978 162.015 163.431

Girardot - Espinal 132.360 102.816 123.350 124.567 112.576 129.729 120.900

Norte del Tolima 86.333 102.833 104.833 124.167 120.000 145.500 114.111

TOLIMA 124.725 117.384 128.305 136.219 121.582 138.453 127.778


En la siguiente gráfica se puede observar en el comparativo que la mayor tarifa la cobra Melgar con un promedio de $163.431, Ibagué está por debajo con una tarifa de $132.826 y Girardot-Espinal con $120.900; al analizar por los meses del primer semestre del 2012 se encuentra que Melgar en el mes de abril el sector hotelero cobro una tarifa de $188.579 habitación por día la más alta comparada a los demás destinos de recreación, días de descanso y sitios turísticos para las personas. Grafica 7. Comparativo Tarifa Promedio del Sector Hotelero del 2012


80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

200,000

Ibagué

Melgar

Girardot -EspinalNorte delTolimaTOLIMA

| 37

Tabla 29. Índice de Ocupación Sector Hotelero del 2012

Índice Ocupación Enero Febrer

o Marzo Abril Mayo Junio Promedio

Ibagué 1,62 1,20 1,37 1,42 1,28 1,46 1,39

Melgar 4,27 3,60 3,87 4,02 3,78 4,54 4,01

Girardot - Espinal 2,07 1,89 2,09 2,26 1,94 2,27 2,09

Norte del Tolima 2,72 1,74 2,24 1,98 1,99 2,00 2,11

TOLIMA 3,41 2,45 2,58 2,82 2,45 3,19 2,82


Grafica 8. Índice de Ocupación Sector Hotelero del 2012


Como se puede observar en la gráfica el municipio de Melgar presenta un mayor índice de ocupación del sector hotelero entre enero a junio del 2012 con un promedio de 4,01; los demás municipios del departamentos del Tolima están en segundo lugar con un índice de 2,82, el norte del Tolima con 2,11 y Girardot- Espinal con el 2,09 de ocupación para el primer semestre de ese año.

b. Comercial y de servicios

Una actividad que se incentiva con la actividad del turismo es el comercio y servicios en el que se considera que el municipio de Melgar tiene un equilibrio entre la oferta existente y la demanda en ese tipo de bienes y servicios para los residentes como para la población flotante de los fines de semana o en temporadas altas que periódicamente visitan la zona, sin embargo se debe mencionar que se debe establecer el comercio y los servicios

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

5.00

Ibagué

Melgar

Girardot - Espinal

Norte del Tolima

TOLIMA

| 38

especializados a responder a las necesidades de la población flotante que se caracterizan por un mayor nivel adquisitivo (capacidad de pago) incrementando los ingresos en esta actividad económica y diferenciarla de aquellas personas que tienen vivienda en Melgar.

Tabla 30. Comercio y servicios 2012

Tipo de establecimiento Número %

Establecimiento de alojamiento

131 8.5

Bares y restaurantes 174 11.09

Comerciales y turísticos 1.257 78.50

Agencias de viaje 3 1.9

Total 100 Fuente: Plan de Desarrollo “Un gobierno de derechos y oportunidades 2012-2015”, Alcaldia de

Melgar.

Tabla 31. Sector Comercio Municipio de Melgar

COMERCIO Número de

Establecimiento

Otros actividades de comercio 609

Almacén 33

Venta de alimentos 109

Distribuidoras 34

Droguería 16

Ferretería 18

Miscelánea y papelerías 58

Supermercados (minimarket) 11

Talleres 11

Tiendas 99


| 39

Grafica 9. Sector Comercio Municipio de Melgar


Como se puede observar en la gráfica el comercio del Melgar para el año 2013 y parte del 2014 se observa una diversificación de la oferta en especial por el 61% de comercializadoras, compra- ventas, confecciones y demás, seguido de las ventas de alimentos con el 11% que están las cafeterías, asaderos, comidas rápidas, ventas de frutas y verduras, fuentes de sodas, heladería entre otros; en tercer lugar con un participación significativa las tiendas con el 10%.

Tabla 32. Sector Servicios Municipio de Melgar

SERVICIOS Número de

Establecimiento

Otros Servicios 304

Alquiler 7

Agencias 8

Construcciones 11

Empresas de Servicios Públicos

4

61%

3%

11%

3% 2%

2%

6%

1%

1%

10%

Otros actividades de comercio

Almacén

Venta de alimentos

Distribuidoras

Droguería

Ferretería

Miscelanía y papelerías

Supermercados (minimerket)

Talleres

Tiendas

| 40

SERVICIOS Número de

Establecimiento

Cooperativas 4

Apuestas Gana Gana 26

Asociaciones 10

Bancos 6

Bares 6

Estación de servicio 2


Como se puede observar en la siguiente grafica el 78% del sector de servicios se componen por 304 establecimientos en los que se encuentran asociaciones, oficinas de asesorías, canchas, discotecas, oficinas de crédito, fundaciones, organizaciones, empresas de transporte público entre otros; en segundo lugar esta los establecimientos de apuestas de la empresa Gana Gana con aproximadamente 26 localizados en la cabecera y resto, y por último están las empresas constructoras con 11 de ellas en el municipio de Melgar. Grafica 10. Sector Servicios Municipio de Melgar


78%

2%

2% 3%

1%

1%

7%

3% 1% 2% 0%

Otros Servicios

Alquiler

Agencias

Construcciones

Empresas de ServiciosPúblicos

Cooperativas

Apuestas Gana Gana

Asociaciones

| 41

Conclusiones

Entre el 2005 al 2014 se puede concluir que la estructura económica del municipio de Melgar se ha consolidado en responder la demanda turística de los últimos años, que se ve reflejado en un fortalecimiento del comercio con más de la mitad de participación en el mercado y servicios, sin dejar de lado al sector hotelero. Sin embargo, se ha evidenciado una caída de las actividades agrícolas y agropecuarias que se han desplazados por un mayor ingreso en actividades mineras en la zona rural y el turismo como fuente permanente de ingresos para las familias residentes en Melgar. En la siguiente grafica se presenta la estructura económica que se observa en el municipio para el primer semestre de 2014 según lo reportado en la cámara de comercio de los establecimientos registrados y legalizados. afica 11. Establecimiento según Actividad


Como se puede observar en la gráfica más de la mitad de la actividad económica en el municipio es el comercio con el 63% del mercado (998 establecimientos), en segundo lugar están los servicios con el 25% (388 establecimientos), en tercer y cuarto lugar están los hoteles y los restaurantes con el 8% y 6% respectivamente. Una recomendación pese a que en el municipio ya es poca la incidencia de las actividades agrícolas o agropecuarias es relevante retomar este tipo de sectores económicos para la sostenibilidad de las familias que garanticen la seguridad alimentaria local, lo anterior integrado a la actividad turística que responda no solo a las necesidades de la demanda sino al fortalecimiento de la prestación del servicios desde la atención al cliente hasta lugares que respondan a lugares de descanso en el que se tome como referencia el modelo del eje cafetero adaptándolo a las características de Melgar en el cual se evite que el turismo que hoy es una potencialidad para convertirlo en un centro de

63%

25%

8%

4%

Comercio

Servicios

Hoteles

Restaurantes

| 42

descanso local y regional, sea una amenaza por la ausencia de políticas y estrategías que contribuyan a mejorar la informalidad del sector hotelero y alojamiento, la ilegalidad de algunos establecimientos, actividades de servicio y comercio desordenadas que afectan la calidad del servicio y la competitividad que actualmente presenta Melgar.

Complementariedad u especialización económica Grafica 12. Potencialidades y Oportunidades del Municipio de Melgar

Fuente: Elaboración propia

El turismo es el renglón más importante de la economía de Melgar en cuanto al sector terciario se refiere, por la gran afluencia de visitantes que llegan en temporada alta y en puentes festivos, dinamizando la economía por el alto impacto en la venta de bienes y servicios. Esto se observa en el fortalecimiento del sector hotelero y en la diversificación de los productos de los principales centros recreativos para la atracción de otro tipo de consumidor no solo de tipo familiar sino jóvenes interesados en deportes extremos y otras actividades que demanda esta población, esto se debe al cambio en el número de personas por hogar en el que este nuevo segmento de la demanda puede tener una influencia este sector, dentro de la revisión y ajuste del plan básico del ordenamiento territorial se quiere integrar el territorio con las actividades económicas en especial énfasis con el turismo en el que responda a esas nuevas demandas pero además se fortalezca la oferta de bienes y servicios para las familias que buscan un lugar de descanso en el municipio durante esas temporadas del año, sin dejar de lado los atributos del suelo como son: espacio público, equipamientos, usos del suelo, vivienda que se integre a una prospectiva de largo plazo para la población residente y flotante para el año 2050. Esto relacionado con las potencialidades y oportunidades que tiene Melgar como la localización estratégica cercanía con las principales ciudades de Bogotá e Ibagué, que lo convierte un nodo territorial de descanso para las personas que se alojan en distintas temporadas del año, polo de inversión para la instalación para nuevas empresas, centros

| 43

comerciales o recreativos, la consolidación en el mercado de los centros turísticos con la búsqueda de nuevos atracciones para personas con una capacidad hotelera en la zona para los distinta preferencias y nivel de ingresos, y por último la ubicación de la base de la fuerza aérea que perciben los turistas positivo en la seguridad del municipio. En la siguiente imagen se encuentra las principales actividades que se quieren potencializar de acuerdo a las características del territorio y actividades económicas:

Grafica 13. Actividades Económicas del Municipio de Melgar

Fuente: Elaboración propia

El conjunto de actividades económicas con la agricultura de pan coger, el turismo como

dinamizador de empleo y eje de desarrollo del municipio y la minería que ha resurgido por

hallazgos e inversión en la zona han elevado el nivel de competitividad t productividad; sin

embargo, es necesario y se propone el desarrollo del ecoturismo, el agroturismo basado

en el modelo del eje cafetero en el que se desarrolle en algunas zonas del sector rural

de Melgar como corredores y miradores, con una complementariedad de actividades para

los turistas, el fortalecimiento y diversificación de servicios de los centros turísticos que se

encuentran en el municipio, la capacitación de sector del comercio para una mejor

atención al cliente y el desarrollo de la actividad minera de manera responsable que

contribuya a mantener los recursos naturales y se evite en gran medida el deterioro del

medio ambiente.

| 44

BIBLIOGRAFIA

DOCUMENTOS DE SOPORTE

Plan de desarrollo nacional ley 1450 de Junio 16 de 2011.

Visión 2025 Tolima.

Plan de desarrollo “Unidos por la grandeza del Tolima 2012-2015

Plan de desarrollo de Melgar “Un gobierno de derechos y oportunidades 2012-

2015”

Documento revisión y ajuste del plan básico de ordenamiento territorial 2006.

Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2005.

Censos de población 2005, DANE.

Tesorería municipal de Melgar, 2006.

Información Secretaria de agricultura y desarrollo rural, consenso municipal 1998.

Consenso agrícola municipal 2005. Secretaria de agricultura y desarrollo rural del

Tolima.

Melgar en cifras, Gobernación del Tolima, Secretaria de planeación.

Política sectorial del turismo, Ministerio de comercio, industria y comercio, 2005.

Seguridad turística: Reto competitivo de Colombia. Plan estratégico. Ministerio de comercio, industria y turismo y policía de turismo, 2009.

“Plan indicativo de formación del turismo, Ministerio de comercio, industria y turismo”.

Plan de desarrollo turístico del departamento del Tolima, 2012. Información secretaria de hacienda, 2005.

Base de datos Cámara de comercio del sur y del oriente del Tolima 2013, primer semestre 2014.

Información secretaria de desarrollo económico y turismo del municipio de Melgar. Informe COTELCO primer semestre de 2012.

tabla de contenido · industria cultural: aprovechamiento de la riqueza cultural que está siendo...

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