34 22 al 28 de febrero de 2016

SUPLEMENTO ESPECIAL 35 ANIVERSARIO Tribunas Socioeconómicas

E l balance de la economía espa-ñola en 2015 fue positivo: el PIB

y el empleo recuperaron tasas decrecimiento, del 3,2% para el prime-ro y del 3% para el segundo; aumen-tó nuestra competitividad; se amplióel superávit exterior y se avanzó enel proceso de consolidación fiscal.Las perspectivas para 2016 siguensiendo favorables. La economíaespañola tiene inercia y todo pare-ce apuntar que el aumento de la acti-vidad seguirá siendo robusto, almenos en la primera parte del año,y vendrá acompañado de creaciónde empleo, baja inflación y mejoradel saldo fiscal y de la balanza exte-rior. No obstante, no hay que olvi-dar que alguno de los factores quehan favorecido la etapa de recupe-ración inicial se irá agotando enmayor o menor medida a lo largo del2016 y, por ello, el consenso de ana-listas e instituciones internacionalesanticipa un crecimiento más mode-rado para este año (2,7%).

Uno de los retos de la economíaespañola es mantener un patrón decrecimiento que no genere desequi-librios macroeconómicos. Pero noes el único. Hay que reducir el alto

nivel de desempleo para favorecerel aumento de nuestro potencial decrecimiento y también es necesarioreducir el nivel de deuda externapara evitar la inestabilidad financie-ra en nuestro país ante episodios decrisis internacionales o incertidum-bre en los mercados financieros.

También el sector empresarial seenfrenta a desafíos importantes.Entre los más relevantes cabe des-tacar restaurar el tejido productivoperdido durante la crisis y seguirganando competitividad dentro yfuera de nuestras fronteras. Si bienes cierto que las empresas que hansobrevivido a la crisis son más com-petitivas, incluso han podido salirreforzadas, también hay que reco-nocer que el entorno económico glo-bal es cada vez más exigente y diná-mico. La innovación tecnológica, laapertura de nuevos mercados y lafacilidad para hacer negocios sonfactores clave de competitividad decualquier país. Por ello, se necesitauna estrategia integrada que poten-cie estos factores y que incluya,como elemento adicional en el casoespañol, el aumento del tamañoempresarial, con el objetivo de

impulsar el proceso de internacio-nalización de la economía españo-la y la inversión en innovación.

Medidas A razón de lo anterior se puedededucir que, tanto a nivel macroe-conómico como microeconómico,se precisa un empuje o refuerzo dedeterminadas políticas económicas(horizontales y sectoriales) paraasentar definitivamente el ciclo derecuperación y la confianza en nues-tro país. Los empresarios españo-les, conscientes de estos retos, ela-boramos en octubre de 2015 uninforme titulado “15 reformas paraconsolidar la recuperación”, en elque se proponen un conjunto demedidas para que la economíaespañola crezca más, genere másempleo y sea más competitiva.

El papel de la AdministraciónPública es ayudar y acompañar alsector empresarial, creando unentorno favorable que atraiga el inte-rés por invertir en nuestro país, sien-do la empresa la que toma la deci-sión final. Para ello, se requiere cer-tidumbre, de estabilidad y de hori-

zonte temporal, para la asunción delriesgo inherente a toda inversión odecisión empresarial.

Y de ahí que la estabilidad políti-ca sea primordial. En la Junta Direc-tiva de la CEOE del pasado 20 deenero se hizo un llamamiento a laresponsabilidad de los partidos polí-ticos que han obtenido representa-ción parlamentaria para que cons-truyan un clima de estabilidad insti-tucional que genere confianza en losciudadanos y las empresas.

No se puede malograr el procesode reformas estructurales, la correc-ción de los desequilibrios macroe-conómicos, el esfuerzo de familiasy empresas y, en general, de toda lasociedad, que han mejorado nota-blemente la confianza y la imagende nuestra economía, lo que ha per-mitido dejar atrás la recesión másdura de nuestra historia reciente.

En estos momentos, el país nece-sita un Gobierno que genere con-fianza, avance en las reformasemprendidas y acometa otras nue-vas y necesarias, que promueva elcumplimiento de los objetivos dedéficit público y controle el creci-miento de la deuda pública.

La responsabilidad de gobernares conseguir que nuestra economíacrezca y se desarrolle de manerasostenible para poder atender nues-tras prioridades y generar bienestarsocial. Es seguir construyendo yavanzar en lo que hemos consegui-do en la salida de la crisis desde laestabilidad, el diálogo, el compro-miso, la ética, la transparencia y elbuen gobierno. Premisas que hande ser asumidas en su integridadpor todos nosotros, seamos indivi-duos, empresas, organizacionesempresariales, instituciones, parti-dos políticos o Administraciones yen los niveles de responsabilidadque a cada uno nos corresponda.

D os años después de que el PIBespañol entrase en la senda de

la recuperación, el actual ejerciciose presenta como una prueba desolidez para nuestra economía. Lasprevisiones publicadas por Funcasson positivas. Se espera que esteaño España registre un crecimientodel 2,8%, apoyado en varios facto-res: consumo privado, buen com-portamiento de las exportaciones,inversión en bienes de equipo y otrosproductos, así como en construc-ción, especialmente de tipo residen-cial. Este dato es algo menor que latasa de crecimiento del pasado ejer-cicio, 3,2%, pero permitirá continuaren la senda de la recuperación paraofrecer una mejora en la cifra deempleo. Este último punto es clavepara la estabilidad y Funcas esperaun descenso de dos puntos porcen-tuales, que situaría la tasa de paroen el 20,2%.

Llegar a este punto ha requeridoun esfuerzo de toda la sociedad. Hasido necesario un elevado númerode reformas, unas diseñadas y eje-cutadas a nivel europeo y otras condimensión nacional. 2016 comien-za con una gran inestabilidad en losmercados y a la espera de la forma-ción de gobierno, lo que podría retra-

sar decisiones para continuar libe-rando todo el potencial de la eco-nomía española, y por ende, para elcumplimiento de estas previsiones.

Para el sector de las entidadesde crédito asociadas a CECA, 2015ha sido un año decisivo para elestablecimiento de un marco legaldefinitivo para las fundaciones ban-carias. Los diferentes desarrollosnormativos por parte de Banco deEspaña y el Ministerio de Econo-mía y Competitividad han permiti-do concluir el proceso iniciado conla publicación de la Ley 26/2013 deCajas de Ahorros y FundacionesBancarias.

Estos avances en el ámbito regu-latorio han sido paralelos a los rea-lizados en el proceso de reestructu-ración y consolidación. La reducciónde capacidad instalada, el notablerefuerzo de los niveles de solvencia,que se sitúan de media en un 12.4%,y el destacable esfuerzo en sanea-miento y provisiones, equivalente aun 14% PIB de 2008 a 2014, permi-te afirmar con rotundidad que el sec-tor bancario español está prepara-do para su integración en el marcode la Unión Bancaria.

La reforma del sector bancarioespañol y, en concreto, la mejora

de la estructura legal de las Cajasde Ahorros españolas ha sido uncapítulo más del impulso reformis-ta iniciado a raíz de la crisis econó-mica. Este capítulo se ha cerrado,pero quedan muchos otros abier-tos, cuya implementación será par-te de los retos a los que las entida-des bancarias nos vamos a enfren-tar en este año. El calendario regu-latorio en 2016 muestra ya unaabultada agenda.

El avance de la propia Unión Ban-caria es uno de los principales. Unavez puesto en marcha el Mecanis-mo Único de Supervisión, las enti-dades se ven sujetas a un nuevoenfoque de supervisión, menos con-table y más prospectivo y global,cuyo máximo exponente es el SREP

(Proceso de Revisión y EvaluaciónSupervisora). Se trata de un diálo-go entre cada entidad y el supervi-sor para abordar incluso aspectosrelativos a la estrategia y modelo denegocio.

Marco de solvencia Además, se ha acometido el pilarenfocado a la resolución y recupe-ración de las entidades. A cierre delaño pasado se realizaron las prime-ras aportaciones a los fondos deresolución nacionales y este año haentrado en vigor el modelo bail-in,que establece que los acreedoresprivados puedan absorber las pér-didas de una entidad en el caso deresolución. Queda pendiente la con-creción del tercer pilar referido a lagarantía de los depósitos, que estásiendo impulsado por las autorida-des europeas pero que debe toda-vía discutirse entre los miembros dela UE.

La mejora del marco de solvenciade las entidades continúa siendouna preocupación de los organis-mos internacionales. En este perio-do se pondrán en marcha las nue-vas exigencias de colchones de

capital macroprudenciales (el reque-rimiento para entidades sistémicas,el requerimiento de conservación delcapital y el contracíclico). Asimismo,continúa la búsqueda de una pro-gresiva armonización de los ratiosde capital, lo que hará necesario revi-sar el proceso de aprobación demodelos internos de riesgo en losdistintos Estados miembros, y haimpulsado asimismo la revisión dela metodología de cálculo para elenfoque estandarizado.

Por otro lado, y como resultadode la transformación digital de laeconomía, la Comisión Europeaestá trabajando en nuevas norma-tivas de Protección de Datos y enel Mercado Único Digital. La digi-talización se plantea como una delas grandes palancas del negociofinanciero y una regulación razona-ble y prudente es necesaria paragarantizar un adecuado servicio alcliente bancario.

Una vez iniciada la senda de larecuperación de la economía, lasentidades se están planteando comoobjetivo la vuelta a unos niveles derentabilidad razonables y para con-seguirlo, qué duda cabe que el mar-co regulatorio debe estabilizarse.Todo lo que asegure la estabilidadde la economía y una buena gestiónde los riesgos es bienvenido, perono hay que perder de vista que elcrecimiento del negocio bancariofavorece el acceso a los productosfinancieros a toda la población y queno se produzca exclusión bancariaen este país.

En resumen, el contexto actualplantea retos y uno de ellos es laaplicación de un reformismo capazde dar respuesta a los auténticosproblemas de la sociedad. El equi-librio en esta materia, como en tan-tas otras, es la clave. Un marco nor-mativo eficaz debe ser capaz de evi-tar futuras crisis, pero al mismo tiem-po debe ser lo suficientemente efi-ciente para no entorpecer los pro-cesos de la recuperación.

2016, año clavepara la economíaespañolaJuan Rosell, presidente de la ConfederaciónEspañola de Organizaciones Empresariales (CEOE)

El equilibrioentre reformismoy estabilidad José María Méndez, director generalde la Confederación Española de Cajasde Ahorros (CECA)

“El país necesita unGobierno que genereconfianza, avance en lasreformas emprendidas yacometa otras nuevas,que promueva elcumplimiento del déficit ycontrole la deudapública”

“Las entidades seplantean como objetivovolver a unos niveles derentabilidad razonables y,para conseguirlo, elmarco regulatorio debeestabilizarse”