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Director: Lic. Francisco Javier Guerrero Cervantes

Sección Trigésima Quinta Tomo CLXXVII

Tepic, Nayarit; 17 de Diciembre de 2005 Número: 098 Tiraje: 100

SUMARIO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COMPOSTELA, NAYARIT; 2005-2008

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2 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

REGIDORES Y SERVIDORES PÚBLICOS DEL H. XXXVI

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE COMPOSTELA,

NAYARIT

Profr. Marco Antonio Moreno Venegas

Presidente Municipal

Juan Carlos Morales Martínez

Sindico Municipal

Martín Torres Plascencia

Marco Antonio Gutiérrez Maldonado

Daniel López Medina

Elva Alicia Domínguez González

Maria Petra Renteria Rodríguez

Patricia Vega García

Arturo Meza Gradilla

León Madrigal Dueñas

Cuauhtemoc Dávalos Arcadia

Ernesto Salcedo Delgado

Jesús Juárez Cortez

José Braulio Gómez

Maria Alicia Herrera López

Regidores

FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Profr. Ramiro Escobedo Aspe

Secretario Municipal

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 3

Lic. Luis Bautista Manzo

Director de Recursos Humanos

Ing. Ramiro Trejo Valle

COPLADEMUN

Arq. Juan Manuel Gradilla Rodríguez

Director de Desarrollo Urbano y Ecología

Zihivan Uriel Tadeo Rodríguez

Director de Seguridad Pública Municipal

Ing. Román Gutiérrez Segura

Obras Públicas

C. P. Pablo Aguirre Arias

Contraloría

Ing. Ramón Ignacio Maldonado Ulloa

Tesorero Municipal

Profa. Carmen Machuca Hernández

Presidenta D.I.F. Municipal

Lic. Pablo Ibarria González

Director del D.I.F. Municipal

Profa. Elizabeth Altamirano Villa

Directora de Registro Civil

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Oswaldo Zaines Peña

Director de Desarrollo Agropecuario

C.P. Emmanuel Briceño Lòpez

Director de Catastro

Lic. Juan Manuel Rodríguez Curiel

Director de Desarrollo Económico

Lic. Ma. Elena Rivera Cervantes

Director de Desarrollo Social

Prof. José Ramón Martínez Murillo

Director de Servicios Públicos

Dr. Francisco Javier Parra Salcedo

Director de Salud

Lic. Fernando González Díaz

Director de Cultura y Arte

Ing. José Manuel Gradilla Jiménez

Enlace Municipal Oportunidades

C. Aurelio Durán López

Fiscalia Municipal

C. Carlos Sandoval Preciado

Fiscal de Alcoholes

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C. Sofía Barrera

Rastro Municipal

C. Rafael Tadeo Rodríguez

Protección Civil

C. Adalberto García Contreras

Dirección del Deporte

C. Abelardo Medina Contreras

Departamento de Compras

C. Pedro Mora Curiel

Alumbrado Público

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H. XXXVI AYUNTAMIENTO DE COMPOSTELA, NAYARIT

Contenido

Presentación

Introducción

Marco Jurídico

1.- PLANEACION ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO

1.1.- Misión y Visión.

1.2.- Valores Regentes

1.3.- Objetivos De Gobierno

2.- MEDIO FISICO Y ENTORNO SOCIODEMOGRAFICO

2.1.- Medio Físico.

2.2.- Estandarte Histórico De La Señorial Compostela

2.3.- Nomenclatura

2.-4.- Demografía

3.- VERTIENTE DE DESARROLLO ECONOMICO

3.1.- Agricultura

3.2.- Ganadería

3.3.- Pesca y Acuacultura

3.4.- Selvicultura

3.5.- Turismo

3.6.- Desarrollo Industrial y Comercial

3.6.1.- PYME

4.- VERTIENTE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

4.1.- Educación

4.1.1.- Magisterio

4.2.- Cultura

4.3.- Juventud y Deporte

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4.4.- Mujeres

4.5.- Asistencia Social

4.6.- Salud

5.- VERTIENTE DE DESARROLLO URBANO

5.1.- Desarrollo De Las Comunicaciones y Transportes

5.2.- Desarrollo Urbano y Vivienda

5.3.- Desarrollo Ambiental Sustentable

5.4.- Relleno Sanitario

6.- VERTIENTE DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO MUNICIPA L

6.1.- Contraloría Social

6.2.- Servicios Públicos Municipales

6.3.- Características Administrativas e Historia Del Ayuntamiento

6.4.- Derechos Humanos

6.5.- Derechos Políticos y Ciudadanía

6.6.- Demandas Sociales

7.- EVALUACIÓN Y CONTROL MUNICIPAL

8.- ANEXOS

8.1.- Programas Federales

8.2.- Cartografía Municipal

9.- REALIZACION DE OBRAS PRIORITARIAS

10.- FINANZAS PÚBLICAS

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8 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 PRESENTACION Sé la importancia que para la gente de Compostela tiene la palabra, los Compostelenses sabemos honrar esa palabra y por eso la palabra nos identifica; la palabra es puente, es vínculo, es comunicación; la palabra une a quienes con franqueza nos hablamos y sin temor nos vemos a los ojos. Por eso mediante la presentación de este Plan Municipal de Desarrollo quiero comprometer ante ustedes, mi palabra de sumar los esfuerzos del Gobierno de la República, del Gobierno del Estado y de nuestro Gobierno a los esfuerzos del pueblo de Compostela, para mejorar la economía del Municipio, la economía de sus regiones y la economía de sus familias que necesariamente se traduzca en una mejor y mayor calidad de vida para todos. Compostelenses nuestro Municipio es libre y soberano. Nuestra Municipio también enfrenta grandes retos. Estoy seguro de que podemos superarlos. Contamos con enormes fortalezas para lograrlo. Las mayores de ellas están expresadas dentro de este Plan Municipal de Desarrollo.

Por eso, estoy absolutamente convencido de que con nuestra unidad y nuestro esfuerzo, podremos cumplir toda y cada una de las metas que nos hemos trazado en el Plan e iniciaremos una nueva etapa dentro del Municipio.

Una nueva etapa en la que reafirmemos los valores que nos han sostenido a lo largo de nuestra historia; Una nueva etapa para dejar atrás injusticias y corrupción; para evitar crisis recurrentes, desempleo y desconfianza; para superar rezagos y carencias.

Convoco a los Compostelenses, a todo hombre y toda mujer, a todo joven y todo adulto, para sumar su talento y su energía en esta nueva etapa.

En el que juntos construyamos un Compostela en el que las leyes sean cumplidas y aplicadas a todos por igual.

Un Compostela con una economía productiva, capaz de generar los empleos que necesitamos y de distribuir equitativamente sus frutos. En el que cada niño y cada niña tengan alimentación adecuada, reciban educación de calidad y atención oportuna para su salud. En el que cada familia habite una vivienda digna con buenos servicios básicos.

Edificar ese Compostela está en nuestras manos pero exigirá tiempo y esfuerzo. Exigirá, sobre todo, perseverancia y unidad. Unidos por el esfuerzo de todos y creyendo firmemente en nosotros mismos, edificaremos cada día el Compostela próspero y justo que sea orgullo de nosotros y de nuestros hijos.

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 9 INTRODUCCIÓN

El mandato de la sociedad hoy en día es muy claro: la sociedad reclama un crecimiento económico, dinámico y sostenido, que genere los empleos que la población requiere, tanto para cubrir la demanda por el crecimiento demográfico como para abatir los grandes rezagos que se han acumulado en nuestro Municipio durante décadas. De esta forma sabemos que la tarea de Gobernar nunca estará completa, porque mientras existan Compostelenses sin empleo, mientras existan Compostelenses que ganan salarios insuficientes, mientras exista la pobreza que hay en el campo y en la ciudades de Compostela, la tarea será todavía enorme, una tarea de muchos años, una tarea de muchas generaciones; pero sí podemos tener la confianza de que poco a poco, perseverando, haciendo todos la parte que nos corresponde iremos construyendo ese mejor futuro que se merece nuestro Municipio.

El presente Plan de Desarrollo Municipal se propone cumplir con este objetivo y a su vez incluye aspectos de índole humana, social, urbana y administrativa.

Mediante el Plan llevamos a cabo las estrategias ordenas y puntuales del Gobierno, aseguramos el acceso equitativo, y no discriminatorio a la educación y a la capacitación. Promovemos un sistema efectivo, oportuno y de calidad para el cuidado de la salud. Combatimos la pobreza que aqueja de manera muy especial a los grupos más marginados. Ampliamos las oportunidades laborales y la protección de los derechos humanos de toda la población. Fomentamos la actividad económica y la capacidad productiva de todos los ciudadanos Compostelenses. Fortalecemos la familia, como ámbito de promoción de la igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades para los hombres y las mujeres. Creamos una nueva cultura de equidad, mediante la proyección de imágenes plurales, equilibradas y no discriminatorias de la mujer. El Plan es un instrumento para concertar recursos nuevos y suficientes, orientados a mejorar la condición de la población y para alentar el más firme esfuerzo de todos: hombres y mujeres, a fin de alcanzar estos objetivos. Para terminar ofrecemos un Gobierno humano, de hechos y resultados como nos ha señalado y orientado con su ejemplo nuestro amigo y Gobernador de Nayarit el Lic. Ney González Sánchez.

El éxito del Plan Municipal de Desarrollo dependerá del compromiso con que todos asumamos estos objetivos, y de la decisión con que trabajemos para lograrlos en forma y tiempo, con un mismo objetivo, hombro con hombro y como un solo equipo, ya que Todos Somos Nayarit.

Por último quisiera dejar claro que como Gobierno su servidor y su equipo de colaboradores, renovaremos día tras día nuestros compromisos contraídos, cumpliendo con esmero y gobernando para todos. Procurando el progreso y el

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bienestar de la comunidad, velando por el interés general, sin anteponer nunca afanes de popularidad, ni intereses particulares.

Aquí, lo vuelvo a repetir, no se trata de buscar lucimientos personales, sectoriales o de partido, aquí se trata de trabajar responsablemente, de trabajar honradamente, responsablemente, incansablemente, atendiendo de manera escrupulosa el mandato de gobernar para todos, de trabajar para el pueblo en beneficio de todas las comunidades, en beneficio del Compostela que aquí empieza a escribir una nueva historia y que desde aquí amamos y engrandecemos.

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 11 MARCO JURIDICO La Planeación es el elemento más importante de cualquier organización social, mediante ella se deben de establecer las directrices que tendrán que seguirse para llevar a cabo un progreso integral de las regiones y del Municipio. En el ámbito Municipal hay quienes conciben la planeación como “ el instrumento indispensable” para desarrollar las tareas de una forma adecuada, eficaz, efectiva y racional, para así lograr un mejor y adecuado funcionamiento de las instituciones, las cuales invariablemente deben estar apegadas a derecho y a la legalidad. En México, la regulación del Sistema de Planeación se encuentra prevista en orden de jerarquía normativa fundamentalmente en las siguientes leyes:

1. CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. 2. LEY NACIONAL DE PLANEACION Y SU REGLAMENTO 3. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE NAYARIT 4. LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE NAYARIT. 5. LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE NAYARIT.

Creemos pertinente que el Municipio de Compostela emita instrumentos jurídico-administrativos que definan los lineamientos y directrices de su desarrollo con la finalidad de que realicen un mejor proceso de planeación en el amito de su competencia.

• CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICAN OS. La Constitución Mexicana es el documento rector de toda vida jurídica en materia de derechos, obligaciones y facultades es en esta carta magna que dentro de los artículos 25º y 26º, además del articulo 115º, donde el Municipio y la planeación juegan este papel tan decisivo para el desarrollo integral de los pueblos. El Articulo 25º establece como atribución del Estado la rectoría del Desarrollo Nacional el cual tendrá a fortalecer la soberanía de la nación y su régimen democrático, además de que planeara, coordinara y orientara la actividad económica. En el articulo 26º, el cual es considerado el más importante en el desenvolvimiento de este tema, pues es la base del Sistema de Planeación en México, implica como debe de conducirse la administración del Estado Mexicano y los sectores que intervienen en el desarrollo nacional. Dentro del Artículo 115° fracción V, respectivamen te en su inciso a, establece que los Municipios están facultados para formular, aprobar, y administrar la zonificación de planes de desarrollo urbano Municipal, además dentro del inciso c, la del desarrollo de planes regionalizados

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• LEY NACIONAL DE PLANEACION Y SU REGLAMENTO Esta ley, establece en su articulo primero, las bases conforme a los cuales se deberá de realizar la Planeación Nacional para el desarrollo de nuestro país, y las facultades del ejecutivo en materia administrativa para coordinar sus actividades de planeación con las de los Estados libres y soberanos y sus Municipios, así como para promover y garantizar la participación democrática de los distintos grupos sociales. En su segundo párrafo, se delimitan los principios de soberanía, intendencia, autodeterminación de los pueblos, nuestro régimen democrático, republicano y federal, la consolidación de la democracia, la igualdad jurídica, la atención a las necesidades básicas y mejoría de la calidad de vida de la población.

• CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE NAYARIT.

Nuestra Constitución delimita en su articulo 134°, desde su concepción, la naturaleza de la planeación como una obligación para otorgar una correcta rectoría del Estado garantizando que sea integral, democrática, sobre todo fortalezca sus acciones económicas en sus acepciones como la generación del empleo y una justa distribución de los ingresos, además que en su fracción V, delimita las planeación democrática por parte del Municipio.

• LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE NAYARIT.

La Ley de Planeación del Estado de Nayarit, establece un Sistema Municipal de Planeación Democrática vertido como un instrumento de coordinación institucional que permita formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar los planes y programas del desarrollo Municipal. El contenido de esta Ley, en su numeral 23 al 40 y análogos, es considerado un eje central de desarrollo en nuestro Estado, los organismos Municipales, tendrán la facultad de formular la creación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, como la instancia competente para coordinar el Sistema Municipal de Planeación Democrática, la cual le corresponderá establecer los procedimientos, proyectar y coordinar las actividades de planeación en el ámbito territorial del Municipio, con la participación de los sectores público, social y privado, e instituciones de educación superior y centros de investigación así como la formulación del Plan de Desarrollo Municipal, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias, entidades, consejo de desarrollo social municipal y organismos auxiliares de la administración pública municipal, y el compromiso de coadyuvar para que el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas, sean congruentes con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo y sus respectivos programas.

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• LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE NAYARIT.

En su numeral 61 y demás relativos el Municipio tiene la facultad de formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano Municipal y derivar los programas de dirección y ejecución en las acciones que sean de su competencia, impulsando la participación social y coadyuvando a la realización de programas regionales de desarrollo, así como acordar la colaboración con otros Municipios, con el Estado o con particulares sobre la ejecución de programas de beneficio a la población.

Autorizar, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, los empréstitos, gravámenes o enajenaciones de los bienes Municipales, participar en el ámbito de su competencia, de conformidad con las leyes Federales y Estatales de la materia, y en coordinación con la Federación y el Estado, en la planeación y regularización del desarrollo de los centros urbanos involucrados en procesos de conurbación e instruir los órganos de planeación, determinar los mecanismos para su funcionamiento, estableciendo sistemas continuados de control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo; asimismo, dictar los acuerdos que correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias y líneas de acción derivados del Plan Estatal de Desarrollo y del Plan Nacional de Desarrollo, en lo correspondiente al Municipio, y participar en la formulación de programas de desarrollo regional, que deberán estar en concordancia con los planes generales en la materia, además de promover la gestión de las actividades productivas del Municipio, estimulando y organizando el desarrollo de la agricultura, ganadería, pesca, turismo, industria, minería y de otras actividades que propicien la ocupación y prosperidad de sus habitantes.

• LEY ORGÁNICA PARA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEL E STADO DE NAYARIT

Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones normativas aplicables a la organización del régimen interior de los Municipios del Estado, así como el ejercicio de las atribuciones, deberes, funciones y servicios que les corresponden de acuerdo con lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Nayarit, así como en su articulo 121º y conexos, se establece que los Municipios para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos, formularán planes y programas. El Plan Municipal de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de toma de posesión de los Ayuntamientos, además de los requisitos que El Plan de Desarrollo Municipal deberá precisar, en objetivos, estrategias y prioridades; el Plan deberá contener aquellas previsiones de recursos asignados para los fines que se persiguen, determinará los instrumentos y las responsabilidades de su ejecución, supervisión y evaluación, así como el conjunto de actividades económicas, sociales y culturales a

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que estén destinados los programas respectivos, en base a los lineamientos del Plan Estatal y Nacional de Desarrollo.

Compostela requiere, más que un Plan acabado y cerrado, una visión imaginativa de largo aliento, es decir, una perspectiva de acción política, económica, social y urbana basada en criterios de defensa y promoción del interés colectivo y público, que señalen el rumbo de acción e identifiquen los asuntos cruciales que debemos resolver como sociedad organizada si queremos ganar el futuro para las nuevas generaciones.

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1.- PLANEACION ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO

1.1.- MISION Y VISION

MISION

Constituirnos como un Municipio que brinde a sus habitantes servicios públicos de excelencia y mediante un crecimiento económico generar los empleos, que resulten en una mejor distribución del ingreso y en un abatimiento de la pobreza y la marginación. Ofreciendo a sus visitantes el trato amable, cordial, respetuoso y profesional que distingue al Compostelense.

VISION

Ser un Municipio seguro, con un visible progreso en el Estado que, por elevar la calidad de vida y promover el desarrollo integral del Municipio, genera identidad propia y orgullo de pertenencia entre sus habitantes.

1.2.- VALORES REGENTES

La Administración Pública desempeña un papel esencial para el desarrollo del Municipio. Una Administración Pública accesible, moderna y eficiente es un reclamo de la población, es un imperativo para coadyuvar al incremento de la productividad de la economía y es una exigencia del avance democrático, la cual necesariamente debe de venir acompañada de valores sólidos, permanentes y en constante aplicación. Dentro de los principales valores que se destacan durante mi administración encontramos:

Humanismo.- Crear un ambiente de armonía, colaboración y de gran calidad humana, es el objetivo a alcanzar por parte de todos los que integramos este Ayuntamiento, con la firme convicción de llevar este valor a su máxima expresión y siempre aplicado a todos los grupos que requieran del servicio de sus autoridades y en especial a los más marginados del Municipio.

Responsabilidad y Compromiso.- No crear falsas expectativas, ni prometer lo imposible, mucho menos buscar decisiones de lucimiento personal más que de grupos, son algunas de las tareas que debemos asumir con toda responsabilidad, así como cumplir el compromiso de honrar nuestra palabra en cada acción que emprendamos, con el fin de devolver credibilidad y confianza a la ciudadanía en las decisiones de Gobierno.

Magnanimidad.- Mediante este valor daremos más allá de lo que se considera normal, para ser cada día mejores sin temor a la adversidad o a los inconvenientes, enfrentando el ejercicio de la función pública con responsabilidad y sobretodo con la disposición de siempre dar lo mejor de uno mismo.

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Honradez.- Será garantía de este Ayuntamiento la transparencia, así como el trato imparcial para todos los grupos sociales y los ciudadanos, rindiendo cuentas puntualmente sobre el uso eficiente de los recursos y sobre la observancia de una normatividad más promotora de la actividad productiva.

Servicio.- Ser un Gobierno eficaz, eficiente y con una firme cultura de servicio para coadyuvar a satisfacer cabalmente las legítimas necesidades de la sociedad, será una garantía durante nuestro mandato, debemos entender que antes que funcionarios, somos servidores públicos, nuestro jefe es el pueblo, a el nos debemos y con el tenemos el compromiso de servirle.

Colaboración.- El trabajo en equipo de Gobierno y ciudadanía, dará como resultado una administración pública capaz de responder con flexibilidad y oportunidad a los cambios y exigencias que demanda el Municipio; una administración pública capaz, también, de promover el más eficaz aprovechamiento de los recursos públicos y de cumplir puntualmente con los programas de gobierno Federal y Estatal, por que todos somos Nayarit.

Debemos trabajar con invariable observancia de la ley, con la más rigurosa rectitud en el ejercicio de los recursos públicos, con espíritu de servicio constante y un profundo humanismo. Asimismo, la función pública conlleva a trabajar siempre escuchando y colaborando con el pueblo, aprendiendo de la ciudadanía, buscando resultados, no reconocimientos, siendo magnánimos y responsables del ejercicio de nuestra función.

1.3.- OBJETIVOS DE GOBIERNO

Antes que nada me propongo ejercer una Presidencia democrática, rigurosamente atenida a lo que establecen la Constitución y las leyes. Por obligación y por convicción, seré respetuoso de la división de poderes y de nuestro federalismo.

Procuraré que esta Presidencia no sólo sea democrática, sino que impulse firmemente la democracia en Compostela.

Trabajare para estar cerca de la gente de todas las regiones del Municipio, de todos los grupos sociales, de todos los credos y de todas las preferencias políticas, sin distinción.

En todo momento procurare hablar con la verdad a la gente. Apoyado en la verdad, trataré de exponer con franqueza pero sin exageración, los problemas del Municipio.

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Concibo y es objetivo primordial el alcanzar la libertad y crecimiento de la economía como el medio más poderoso para acrecentar los empleos, los ingresos, el bienestar y la riqueza de Compostela. Veo en la economía de mercado un medio muy poderoso para alcanzar el progreso de cualquier Municipio.

Un reto de gran importancia es crear las condiciones de salud, educación, capacitación y servicios básicos para fomentar el empleo productivo y los ingresos familiares en todas las comunidades de Compostela.

Por otra parte, y con igual certeza, creo en el Estado, pues sin él no hay Nación, Estado ni Municipio, ni puede haber justicia, que es su fin supremo. Justicia en un sentido estrictamente legal, de garantía del Estado de Derecho, y justicia social, entendida no como la igualdad de condiciones, sino como la igualdad de oportunidades.

En eso, precisamente, consiste la tarea del desarrollo Municipal. De ninguna manera el desarrollo se limita al progreso material, sino que abarca el disfrute de todas las oportunidades esenciales del ser humano.

Oportunidad y calidad para educarse, oportunidad y calidad para alimentarse, oportunidad y calidad para cuidar la salud, oportunidad y libertad para trabajar, oportunidad y libertad para emprender, oportunidad y libertad para participar en los intercambios económicos, libertad para opinar, libertad para intervenir en las decisiones y los asuntos públicos.

Por último quiero recalcar que Compostela cuenta con buenos servidores públicos, que estoy seguro, harán suyo y cumplirán cabalmente este Plan Municipal de Desarrollo y en consecuencia lograremos sus objetivos. Sé que los servidores públicos del Municipio comparten la convicción de que es la misión que nos ha encomendado la sociedad, no hay tarea pequeña; el trabajo de todos se une en un gran trabajo de equipo orientado por un mismo propósito, hacer mejor la labor Gubernamental en beneficio de los Compostelenses.

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18 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 2.- MEDIO FISICO Y ENTORNO SOCIODEMOGRAFICO

2.1.- MEDIO FISICO

El Municipio de Compostela colinda al norte con el Océano Pacífico y los Municipios de San Blas y Xalisco; al este con los Municipios de Xalisco, Santa María del Oro, San Pedro Lagunillas y el Estado de Jalisco; al sur con el Estado de Jalisco y con el Municipio de Bahía de Banderas; al oeste con el Municipio de Bahía de Banderas y con el Océano Pacífico. Se ubica dentro de las coordenadas geográficas extremas entre los paralelos 21º23’ a 20º50’ de latitud norte y sur; al este 104°47´; 105 ° 21´ de longitud oeste.

Las principales localidades del Municipio son Compostela (Cabecera Municipal) que se encuentra a 860 metros sobre el nivel del mar (msnm), Las Varas a 20 msnm, La Peñita de Jaltemba a 01 msnm, y Zacualpan a 15 msnm. Dentro de las principales elevaciones Municipales destacan Sierra Zapotán a 1520 msnm, Cerro Buenavista a 1380 msnm, Cerro el Negro a 1360 msnm, Cerro el Molote a 1060 msnm, Cerro Grande a 1100 msnm, Cerro las Cebadillas 760 msnm, Cerro Guacoyol 440 msnm, Cerro el Palmoso 160 msnm, Volcán Ceboruco 160, volcán la tigra 140 msnm.

En cuanto a su fisiografía se observan principalmente tres tipos: Sierra costera con un 41.16% de la superficie total, sierra neovolcánica con 35.51% y llanura con un 20.94%, todas en su conjunto suman un 97.61%

Extensión

Compostela tiene una extensión territorial de 1,848 km2, que representan el 6.6% de la superficie total del Estado.

Orografía

El Municipio está constituido por terrenos de depósitos sedimentarios clásicos del terciario, afloramiento de rocas sedimentarias marinas y metamórficas del mesozoico. Presenta tres formas de relieve: la primera corresponde a zonas accidentadas en el 72% de la superficie; la segunda a zonas planas con el 21% de la superficie, y la tercera a zonas semiplanas con una superficie del 7%.

Las zonas accidentadas, se localizan en el norte, centro, este, y suroeste, formadas por elevaciones como la Sierra de Zapotán con una altitud de 1,520 msnm; el cerro Buenavista con 1,380 msnm; cerro El Negro con 1,240 msnm; y cerro El Molote con 1,060 msnm. La altura media sobre el nivel del mar es de 260 metros.

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Hidrografía

Cuenta con los siguientes ríos: Huicicila( 68.54%), Ixtapa (4.56%) y Ameca (26.90%). Arroyos de caudal permanente, tales como: El Zapotlán, Iztapa, Miravalles, Marcos, El Monteón, La Tigrera.

Clima

Es semicálido, con lluvias de Julio a Septiembre, los meses calurosos son Abril y Mayo. La precipitación media anual es de 1267.5 mm y el mes más lluvioso es Julio. La temperatura media anual es de 22.9 ºC, con extremos del año más frió de 21.3ºC y una temperatura el año más calido de 24.7ºC. Los vientos van en dirección hacia el sudeste.

TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL

Características y Uso del Suelo

La mayor parte de las tierras son de uso agrícola, pecuario, forestal y minero. Compostela cuenta con una superficie de 184,800 hectáreas, de las cuales el 43.3%, son de uso agrícola; el 49%, son de uso pecuario; el 6.9%, son de uso forestal; y únicamente el 0.8%, son de uso urbano. Mientras que el uso potencial de la tierra es predominantemente de uso agrícola y pecuario. La tenencia de la tierra es preponderantemente ejidal.

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E F M A M J J A S O N D

MIRAVALLES (De 1961 a 2003)

MES

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20 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 2.2 ESTANDARTE HISTÓRICO DE LA SEÑORIAL COMPOSTELA

HISTORIA

Reseña Histórica

En la época prehispánica, fue habitada por los Señoríos de Mazatán, tributario del reino de Xalisco y Zacualpan. En 1525, arribó a “Jaltemba” Francisco Cortés de San Buenaventura y prosiguió hacia “Tintoc”, en Bahía de Banderas. La ciudad fue fundada en 1530, por Nuño Beltrán de Guzmán con el nombre de “Villa del Espíritu de la Nueva Galicia”. En 1532, su nombre cambió a “Santiago de Compostela”, debido a que la capital de la Nueva Galicia, Santiago de Compostela, establecida en el territorio que hoy ocupa Tepic, fue trasladada al valle de Coatlán. En 1540, Cristóbal de Oñate la llamó “Compostela”, actual nombre del Municipio.

El 13 de febrero de 1548, el emperador Carlos V, estableció en esta ciudad una Audiencia de Cuatro Oidores, en la que el primer alcalde mayor de dicha Audiencia, inició sus funciones el 21 de enero de 1549. En julio de 1549, Compostela fue sede del primer Obispado de la Nueva Galicia por bula papal, su Obispo recibió el título de Compostelano. El 10 de mayo de 1560, la Audiencia y el Obispado pasaron a Guadalajara, nueva capital de la Nueva Galicia.

Durante los siglos XVI y XVII, destacaron actividades como el cultivo de tabaco en los valles (destacó por su importancia la Hacienda Mitavalles) y la minería, en las extensas zonas serranas. En el siglo XVIII, fue una de las cuatro alcaldías mayores del Estado de Jalisco pasando a ser en 1846, departamento del Séptimo Cantón del Estado de Jalisco. En 1876, el general Guillermo Carbo, dispuso la ocupación de Compostela para contrarrestar a las fuerzas lozadistas que estaban invadiendo el territorio. Más tarde, en 1885; fue convertida en prefectura del nuevo territorio de Tepic, y en 1887; en uno de sus seis partidos. Para el año de 1918, con la promulgación de la Constitución del Estado de Nayarit, se creó el Municipio de Compostela como parte del territorio de la entidad.

Durante la lucha revolucionaria, en 1924, se libraron en su territorio diversos combates entre las fuerzas del Gobierno y los partidarios de Adolfo de la Huerta. Entre 1928 y 1930, se impulsa el movimiento agrario, encabezado por Guillermo Flores Muñoz y otros líderes, que culmina con el reparto agrario, beneficiando a numerosos campesinos. A principio de los años sesenta, se pavimenta la carretera federal Tepic- Puerto Vallarta, integrando al Municipio con la localidad de Valle de Banderas. En 1970, se marca el despegue del desarrollo turístico, con la creación del fideicomiso de Bahía de Banderas; del cual se separaría en 1989, conformando los 20 municipios del Estado.

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Personajes Ilustres

Rosa Navarro:

Poetisa y maestra liberal, colaboró con Manuel López Cotilla en la reforma educativa; fundadora de la Escuela de Farmacia de Liceo para Mujeres de Guadalajara, y colaboradora de periódicos y semanarios de México.

Fernando Montaño (1836-1887)

Maestro normalista distinguido, director de escuelas e inspector de instrucción pública en Baja California, declarado benemérito del estado de Nayarit por su labor educativa. Fue maestro de personalidades como: Amado Nervo, Leopoldo Mercado, Alfredo Narváez, Carmen Bustamante, entre otras.

Cronología de Hechos Históricos

1540 Cristóbal de Oñate, cambió al Valle de Coatlán, a la ciudad de Santiago de Galicia de Compostela.

1549 Se erigió el obispado de la Nueva Galicia.

1560 La Capital y el obispado de la Nueva Galicia, se trasladan a Guadalajara, Jalisco.

1823 21 de junio, se convierte en partido del Estado de Jalisco.

1846 18 de septiembre, se transforma en departamento del Séptimo Cantón del Estado de Jalisco.

1876 El Gral. Guillermo Flores Carbó, dispuso la ocupación de Compostela, para contrarrestar a las fuerzas lozadistas.

1887 Se convierte en uno de los seis partidos del territorio de Tepic.

1918 5 de febrero, se declara en Municipio Libre y Soberano del Estado de Nayarit.

1924 Libran combate las fuerzas del Gobierno y partidarios del Gral. Huerta.

1928–1930 Guillermo Flores Muñoz, impulsa el movimiento agrario, culminando con la dotación de tierras a numerosos campesinos.

1960 Se pavimenta la carretera federal Tepic–Puerto Vallarta, Jalisco.

1970 Se crea el fideicomiso Bahía de Banderas.

1989 13 de diciembre, se segrega de Compostela la localidad de Valle de Banderas, para dar paso a su Municipalización.

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22 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 2.3.- NOMENCLATURA Denominación Compostela.

Toponimia

La palabra “Compostela” significa “Campo de Estrellas” del latín “campus stellae”.

Escudo

El escudo de armas de Compostela está dividido en dos partes y es samnítico, en la parte superior, tiene al centro una estrella de ocho aristas de color oro sobre un fondo azul, y en la parte inferior, seis fajas estrechas ondeadas en color azur (azul fuerte) y plata que manifiestan el movimiento ondulatorio del agua. Al timbre (insignias de arriba del escudo), le corresponde la corona o coronel de la época de los Reyes Católicos, en

color azur y amarillo oro.

La estrella resplandece al centro de un espacio celeste vacío sobre la inmensidad del mar, que le da el nombre a Compostela.

El blasón está adornado con un bello lambrequín; la parte de arriba (corona o coronel) está formada con flecos blancos, dorados sobre las volutas y hojas de acanto azul con dorado; la parte de abajo con flecos azules y blancos, tres hojas de acanto doradas al centro y un filo dorado en el lambrequín, que nace en el remate de las hojas y sube a la mitad del agua tocando las volutas de las hojas de acanto. El color plata, es blanco brillante. Al pie se observa una banda azul y está impreso el nombre de Compostela. Los atributos del escudo son: una estrella, el cielo y el agua.

2.4.- DEMOGRAFIA

Según el censo de población del año 2000 por parte del INEGI el Municipio de Compostela contaba con una población de 65 943 personas de las cuales 32 724 eran hombres (49.6%) y 33 219 (50.4%) eran mujeres, predominando la edad de 10 a 14 años. Dentro del as poblaciones principales por numero de habitantes en el Municipio podemos citar: Compostela (cabecera Municipal) con 15,797 habitantes, Las Varas con 12,547 habitantes, La Peñita de Jaltemba con 7,365 habitantes, Zacualpan con 5,118 habitantes e Ixtapa de la Concepción con 1,745 habitantes. A su vez el Municipio tenía una densidad de población de 35.68 habitantes por kilómetros cuadrado.

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De una población de 20,622 mujeres en edad de procrear, tenemos que dentro del año de enero 1999 a febrero 2000 se registraron 1,765 nacimientos, lo que arroja una tasa de fecundidad general de 98.9 (por mil). Datos más recientes del año 2002 nos indican que el índice de nacimientos bajo a 1,570 bebes y en el área de defunciones la cifra en el mismo año fue de 320 personas, con esto las tasas brutas de natalidad fueron de 33.6 (por mil) y de mortalidad en 4.4 (por mil).

Por último en lo que corresponde a la población de 5 años y más por lugar de residencia, se tenía que un 97.2 residía en la entidad, un 4.6% en otra entidad predominantemente el Estado de Jalisco, un 2.0% en otro País y un .2% no era especificado.

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL INTERCENSAL (porcentaje)

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL DE 1997 A 2002 (por mil )

4.0

2.83.0

3.5

1.3 1.1

0.8

3.8

4.6

-3.5

1950 A 1960 1960 A 1970 1970 A 1980 1980 A 1990 1990 A 2000

ESTADO

MUNICIPIO

5.1

5.8

3.0

6.7

5.1

8.71997

1998

1999

2000

2001

2002

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24 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 3.- VERTIENTE DE DESARROLLO ECONOMICO 3.1.- AGRICULTURA DIAGNOSTICO El Plan Municipal de Desarrollo parte de una concepción integral del sector agropecuario, donde la agricultura es concebida como el eje de ella, a partir de reactivar y revigorizar el campo, Compostela tendrá mayores oportunidades de superación, de progreso y de justicia. Datos del INEGI (2002-03) nos demuestran que el Municipio tenía una superficie cultivada de 27,612.5 hectáreas (has) de las cuales un 27.3% eran de riego y un 72.7% de temporal. Los principales cultivos cíclicos que se siembran en el Municipio son fríjol grano con 5,785 has, maíz grano con 4,702 has, sorgo grano con 1,175.5 has, tabaco 621 has, al resto de cultivos cíclicos le correspondían 1,465 has. En cuanto a los cultivos perennes se tenían 13,863.5 has sembradas; 5,536 has correspondían a café cereza, 3,070 has a mango, 1142.5 has a guanábana, 911 has a caña de azúcar y 3,204 has se clasificaban en el resto de cultivos perennes. El nivel de eficiencia que se tenía para cosechar en relación a lo que había sembrado, era de un 87.6%, presentando la mayor eficiencia en los cultivos cíclicos con un 97% contra un 78.4% de los cultivos perennes. Haciendo un comparativo del ciclo 1996/1997, con el ciclo 2002/2003 tenemos que en algunos productos como la caña de azúcar, el mango y el fríjol grano el volumen de producción ha aumentado significativamente, caso contrario para cultivos como el maíz y el sorgo grano. En cuanto a los productores favorecidos por el PROCAMPO ciclo 2002-2003, el número ascendía a 3,594 personas, con un total de 17,841.26 has beneficiadas. En el Municipio se tienen censadas 31 propiedades sociales las cuales abarcan una superficie de 180,302.991 has. Con un total de 6,216 ejidatarios.

Como Presidente Municipal quiero expresarles la voluntad, la decisión del Gobierno Municipal para aportar y gestionar los recursos, que en conjunción con los de la población y del propio Gobierno del Estado, nos permitan ejecutar este Plan, de tal manera que en tres años podamos contar con un campo totalmente rehabilitado y totalmente modernizado, acorde con las necesidades y con los objetivos que debemos plantearnos en términos de mejor producción y de más productividad.

La nuestra es una política agropecuaria que permite dar una respuesta integral a los desafíos que el campo nos plantea, respuesta que considera a mediano y largo plazo todo lo relativo a precios, apoyos, infraestructura, investigación, capacitación, desarrollo tecnológico, así como financiamiento y comercialización, lo mismo interna que hacia el exterior; respuesta integral que exige claridad en el análisis,

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imaginación en las soluciones y firmeza para cumplir las responsabilidades que a cada quien corresponden; respuesta que confirme nuestra decisión de lograr que el campo sea parte esencial del desarrollo del Municipio.

VOLUMEN DE LA PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES CULTIVO S (toneladas)

OBJETIVO:

• Aumentar progresivamente los ingresos de los productores y de sus familias; incrementar la producción agropecuaria a una tasa superior a la del crecimiento de la población; producir alimentos suficientes, alimentos básicos para nuestra población y fomentar también las exportaciones del sector agropecuario. El logro de estos objetivos implica necesariamente recuperar y elevar la rentabilidad del campo Compostelense.

ESTRATEGIAS:

• Elevar la productividad agropecuaria. • Mejorar la infraestructura del campo. • Impulsar una mayor tecnificación del campo Compostelense. • Recuperar la rentabilidad del campo en beneficios de los campesinos y sus

familias. • Promover mecanismos de capitalización y financiamiento rural para el

sector. • Mejorar la comercialización de los productos agrícolas. • Crecer el valor agregado que la industria da a los productos primarios. • Propiciar el desarrollo rural con enfoque territorial. • Impulsar cadenas productivas, que nos den la ventaja de completar todo el

ciclo económico- agrícola dentro del Municipio.

48 726.0

60 030.0

25 370.8

37 587.0

28 031.723 383.0

5 409.67 761.0 8 617.0

4 065.2

CAÑA DE AZÚCAR MANGO MAÍZ GRANO FRIJOL GRANO SORGO GRANO

1996/97 2002/03

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LINEAS DE ACCIÓN:

• Encontraremos los medios adicionales para impulsar actividades económicas alternativas a las agrícolas.

• Cursos de capacitación y apoyo a los campesinos para aprovechar mejor sus parcelas.

• Acceder a todas las modalidades que aplican en nuestro Municipio de PROCAMPO.

• Emprender la reconversión de cultivos conforme a la vocación de las tierras y las condiciones de los mercados.

• Propiciar instalaciones adecuadas para el acopio y la conservación de los productos agrícolas. Promoviendo la ampliación de la infraestructura comercial, como centros de acopio y almacenamiento y redes de frío que también aumentan las actividades, el empleo y el ingreso de la población rural.

• Fomentar mediante la SAGARPA el equipamiento para la aplicación de tecnologías de producción intensiva.

• Impulsar a través de la SAGARPA el establecimiento, rehabilitación y modernización de invernaderos.

• Promover el establecimiento de agroindustria. • Convenir con las autoridades Federales y Estatales un programa para, en

verdad, modernizar los distritos de riego existentes en el Municipio.

3.2.- GANADERIA DIAGNOSTICO: La ganadería y la industria de la carne en Compostela representan una de las principales actividades del sector agropecuario del Municipio y es tal vez la actividad productiva más diseminada en el medio rural. A través del Municipio, y en coordinación con la Federación y el Gobierno del Estado instituiremos una auténtica política agropecuaria para que impulse el desarrollo de la Ganadería, de las diversas regiones del Municipio y le de valor agregado a los productos del Ganadero Compostelense. En cuanto a la población Ganadera que tenía en el Municipio en el 2003, encontramos que se disponían de 52,437 cabezas de ganado Bovino, 2,281 Porcino, 2,682 Ovino, 1,643 Caprino, 64,964 Aves y 18,3334 existencias de colmenas. Lo que nos da en relación a un comparativo de 1997 un incremento aproximado de poco más del 10% en todas las especies. En lo que respecta a los sacrificios Ganaderos, tenemos que se tuvieron en el año 2002, un total de 218,394 animales y aves sacrificadas; de los cuales 7,275 correspondieron al Ganado Bovino, 861 al Porcino, 550 el Ovino, 5888 el Caprino y 209,120 aves. Lo que nos arroja un volumen de producción de 1,291.5 toneladas en

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 27 ganado Bovino y 64.8 toneladas de Porcino, 19,600 toneladas de Huevo para plato, 8,394.14 toneladas de leche, 550 toneladas de miel. Señoras y señores, en la nueva etapa de la productividad agropecuaria incrementada que juntos debemos construir, la producción de la ganadería, los agronegocios y las agroindustrias habrán de organizarse de acuerdo con una nueva estructura; estructura definida por el nuevo marco jurídico y la revaloración del medio rural; por su mayor vinculación con los mercados extremos; por la nueva Alianza par el Campo, con la revisión de las prioridades en el aprovechamiento de los recursos naturales y como lo ha señalado el señor gobernador Lic. Ney González Sánchez con el apoyo irrestricto del Gobierno del Estado y por supuesto, de nuestro Gobierno Municipal. VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE BOVIN O Y PORCINO (TONELADAS)

OBJETIVO:

• Promover la capitalización del sector, incrementando la eficiencia de sus unidades de producción, mejorando sus ingresos y fortaleciendo la competitividad, con el fin de mejorar el nivel y calidad de vida de los Ganaderos y sus familias.

ESTRATEGIAS:

• Incrementar el Hato Municipal de Ganado y de su volumen de producción. • Aumentar y mejorar la sanidad Animal. • Aumentar la disponibilidad de forrajes y campos dedicados a este término. • Subsidios para la construcción y rehabilitación de infraestructura. • Adquisición y modernización del equipo Ganadero. • Mejoramiento genético por adquisición de ganado; infraestructura y equipo

especializado para la reproducción.

1 291.51 267.41 203.6

1 145.6

1 027.9

1 220.6 1 242.1

52.170.5 49.6 53.8 64.853.0 55.4

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

BOVINO PORCINO

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28 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 • Establecimiento, rehabilitación y conservación de tierras de pastoreo y

reforestación, así como, extracción y conducción de agua para abrevadero.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Mediante la banca de desarrollo incrementar el flujo crediticio a la ganadería. • Con la supervisión de las autoridades correspondientes, incrementar la

vigilancia zoosanitaria en las zonas de mayor incidencia de enfermedades de ganado. Vigilancia, diagnóstico , Bioseguridad Epizootiológica

• Con cultivos de forrajes, debidamente nutridos, proveeremos de una mejor capacidad de engorda de nuestro ganado.

• Convenir con SAGARPA, Gobierno del Estado e Instituciones Pecuarias, la inversión en proyectos que den valor agregado a la ganadería en nuestro Municipio.

• Instrumentar apoyos para el acopio y transformación, donde se necesite de asistencia técnica y tecnología.

• Con la Coordinación de ejidatarios, comuneros y organizaciones o asociaciones de carácter Estatal, regional, Municipal y comunitario de productores pecuarios fortalecer las cadenas por sistema productoras de ganado.

3.3.- PESCA Y ACUACULTURA

DIAGNOSTICO

Hacer de la pesca y la acuacultura una fuente de empleo y bienestar para muchos Compostelenses se convierte más que en una obligación, en una necesidad y anhelo para este Gobierno. La pesca y la acuacultura es una actividad con impacto económico; pero es, sobre todo, una actividad de trabajadores Compostelenses, las cuales deben encontrar en ella un medio digno para una vida digna, una vida digna para los pescadores y para sus familias.

La pesca y la acuacultura es, igualmente, un campo muy fértil para la inversión. En Compostela contamos con un potencial pesquero de primera importancia económica y capaz de proporcionar bienestar a quienes la hacen posible. La contribución del sector al desarrollo Municipal es, y debe seguir siendo, muy significativa por su destacado aporte en divisas, por el dinamismo que imprime a muchas regiones, por su contribución al empleo y por la oferta de alimentos a bajo precio y alto valor nutritivo que llegan a todos los grupos sociales.

En el Municipio se capturan 799 toneladas de productos pesqueros; 128.3 son de Huachinango, 71.7 de Tiburón, 65.5 de Sierra, 24.6 de Cazón, 24 de Pargo, 22.4 de Corvina, 20.8 de mojarra y el resto son otras especies como el Ostión, Camarón, Robalo y Chihuil. Además se cuenta con un muelle pesquero de 25 metros, en la localidad de Chacala; en el que se practica la pesca deportiva. Cuenta con

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organizaciones de pescadores para la captura comercial del recurso y para la prestación de los servicios turísticos, en las localidades de Chacala y la Peñita de Jaltemba.

Desplegar el potencial Pesquero y de Acuacultura que tenemos exige creatividad de parte de todos, ya que si bien podemos aprovechar más y mejor estos recursos renovables, estamos ante sistemas frágiles que reciben presiones crecientes. Vamos a desarrollar la pesca en Compostela con mayor corresponsabilidad social, en particular, de quienes explotan de manera directa los valiosos recursos de nuestras aguas. Utilizar bien nuestro potencial pesquero es una exigencia que el sector mismo planteo durante la campaña, pues se enfrentan a la realidad de que las capturas tienen efectivamente límites, que de ser forzados desencadenan la disminución y aun la desaparición de su principal fuente de trabajo y de ingresos. Es también una responsabilidad que tenemos con las generaciones futuras.

OBJETIVO:

• Hacer de la pesca y acuacultura, la actividad que garantice un desarrollo económico para los pescadores y sus familias, y que coadyuven de forma conjunta con el turismo a detonar el progreso de Compostela.

ESTRATEGIAS:

• Modernizar y mejorar su cultivo, captura y procesamiento. • Modernizar y mejorar su transporte, y comercialización. • Impulsar más y mejores mecanismos de financiamiento para el sector. • Atender las necesidades de infraestructura básica, para apoyar la

reconversión y modernización de la flota pesquera. • Promover la investigación científica y el desarrollo tecnológico. • Incrementar la competitividad de nuestros productos en los mercados.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Mejorar la sanidad y la calidad en los procesos de transformación. • Mediante la capacitación, desarrollar artes de pesca más selectivas y

eficientes. • Impulsar la decidida participación de las organizaciones productivas

pesqueras, tanto privadas como del sector social. • Acordar con las autoridades educativas que tienen presencia en el Municipio,

para fomentar y aprovechar el conocimiento de los estudiantes en la materia. • Convenir con el sector productivo un compromiso claro para modernizar y

mejorar sus procesos de producción; en especial se requieren mejoras sustanciales en materia de sanidad y calidad en los procesos de transformación.

• Ampliar significativamente el aporte de la acuacultura.

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30 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 3.4.- SILVICULTURA

DIAGNOSTICO

Las políticas gubernamentales que se han implementado en esta materia, no han sido favorables para el desarrollo de este sector, debemos basar nuestro apoyo a las comunidades y ejidos, que en Compostela son los poseedores de la mayor parte de los bosques y selvas. En el pasado, se excluyó del aprovechamiento forestal a los habitantes y se instauró un sistema de concesiones (privadas y después Estatales) que dejaron un legado de pobreza, marginación y degradación del recurso forestal.

El sector forestal ha sido, en su gran parte un sector olvidado y explotado de manera poco sustentable. Esta situación ha causado que muchas regiones forestales del Municipio se encuentren muy deterioradas y se desaproveche el potencial que tienen nuestros bosques para generar empleo y desarrollo. La política forestal debe ser integral. La conservación, producción y restauración de los bosques y selvas deben ser aspectos indisociables de una estrategia que articule la preservación de la biodiversidad y el desarrollo de las comunidades forestales.

En el Municipio se explotan 8,404 metros cúbicos de rollo, de los cuales 815 corresponden a la familia de la Latí foliadas, a la especie de Encino, 405 a Preciosas, 7,184 a Comunes Tropicales y 11.2 en Palma de Llano, lo que nos da un aumento de casi un 400% en la producción forestal maderable.

A si mismo se plantaron un total de 171,850 árboles, que equivale a 207 hectáreas reforestadas.

La complejidad de los problemas no nos desalienta, la profundidad de los rezagos no nos hace ceder en el esfuerzo, la magnitud de los retos no nos hace flaquear en las tareas, ni perder el ánimo Lo que más nos preocupa es crear las condiciones de empleo de los Compostelenses. Por eso, seguiremos trabajando para promover inversiones, proyectos, diversificación de la actividad económica, que amplíe la planta productiva y las fuentes de empleo que reclama el pueblo de Compostela.

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VOLUMEN DE LA PRODUCCION FORESTAL MADERABLE (metros cúbicos de rollo)

OBJETIVO:

• Hacer de la silvicultura y el desarrollo forestal una actividad rentable y sustentable para el beneficio del Municipio de Compostela.

ESTRATEGIAS:

• Coadyuvar con el sector para poder acceder a mayores oportunidades económicas.

• Impulsar una mayor infraestructura dentro del sector Silvícola. • Lograr una mejor competitividad, calidad y aprovechamiento de los recursos

forestales del Municipio. • Contar con información de mercado oportuna, real, suficiente y que nos

brinde la oportunidad de planear y ejecutar mejores políticas forestales. • Fomentar nuevas formas de financiamiento financiero para el sector. • Combatir el deterioro y la extinción que esta sufriendo el sector.

LINEAS DE ACCIÓN:

• Promover la organización de los silvicultores de nuestro Municipio en comunidades forestales.

• Fomentar e impulsar la construcción de infraestructura caminera, a través de priorizar aquellas rutas de mayor potencialidad económica y convenir con la Secretaría de Obras. Públicas el adecuamiento de estos caminos.

• A través de las diferentes instituciones de educación superior lograr una mayor promoción de investigación científica y capacitación para el sector.

3 183

2 159

1 040

2 070 2 877

8 404

1997 1998 1999 2001 2002 2003

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• Como Gobierno apoyar a la iniciativa privada para el establecimiento de tecnología de punta.

• Realizar una base de datos que nos proporcione suficiente información de mercado Estatal, Nacional e Internacional.

• Mediante la Banca de Fomento tener mayor acceso al crédito. • Realizar de manera coordinada con Protección Civil del Estado, la SEDENA y

PROFEPA labores de prevención de incendios y tala inmoderada de árboles. 3.5.-TURISMO

DIAGNOSTICO:

El turismo es una actividad que coadyuva eficazmente a la recuperación económica, que genera nuevas fuentes de trabajo, con rapidez y a costos relativamente menores, que incorpora a la vida productiva a hombres y mujeres, jóvenes y adultos por igual. Se trata de una industria que abre oportunidades de desarrollo individual y de desarrollo regional a lo largo y ancho del Municipio. Su capacidad de generación de divisas le confiere un gran dinamismo.

Las posibilidades turísticas de Compostela pueden ser todavía mucho mejor explotadas, si tenemos en cuenta las riquezas únicas que poseemos: la diversidad cultural, la riqueza gastronómica, la gran extensión y belleza de nuestras playas, todo ello nos indica que debemos convertirnos en una potencia turística mayor a nivel nacional.

Dentro de los principales centros turísticos que tenemos en la cabecera Municipal es su catedral y algunos edificios coloniales; en Las Varas, su centro tabacalero; en el puerto de Chacala, su interesante zona arqueológica; y cerca de la localidad de Las Piedras, un zoológico con magníficos ejemplares de la fauna de la región.

De la localidad de las Varas hacia el sur, existen playas muy bellas a lo largo de la zona denominada la Costa Alegre, entre las que se pueden mencionar: Chacala y Chacalilla, La Peñita de Jaltemba, Rincón de Guayabitos, Los Ayala, El Monteón, Lo de Marcos y Playa Platanitos, además de las islas frente a la bahía de Rincón de Guayabitos, con amplia infraestructura de servicios.

La infraestructura hotelera del Municipio está integrada por 190 establecimientos, 3 hoteles de 5 estrellas, 5 hoteles de 4 estrellas, 30 hoteles de tres estrellas, 46 de dos estrellas, 50 de una estrellas y 56 sin categoría, que ofertan 3,465 habitaciones. Cuenta con servicio de trailer park, 84 establecimientos de alimentos y 36 establecimientos de bebidas.

No quiero desaprovechar este plan sin reconocer el compromiso del sector privado turístico con la promoción de las inversiones que se requieren para la expansión de esta rama económica. Reconozco su compromiso en la conservación de los

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recursos naturales, con la creación de empleos, que es lo que más falta nos hace en este momento en nuestro Municipio.

En efecto, como aquí se ha dicho, el turismo es una actividad de primerísima importancia para nuestra economía, como generador de empleos y en la captación de divisas; pero el turismo puede ser todavía más importante: estoy convencido de que podemos convertir al turismo en factor estratégico para el desarrollo Municipal.

El Plan Municipal de Desarrollo es un paso firme para proteger y difundir; para compartir y aprovechar todo lo bello y todo lo bueno que tiene Compostela. En el impulso al turismo, el orgullo de lo que hemos sido, la confianza de lo que podemos hacer, la certidumbre en un mejor porvenir dará rápidos y buenos frutos para todos. Serán buenos frutos para todo Compostela.

OBJETIVO:

• Extender, multiplicar y fortalecer las inversiones en la infraestructura y en los servicios turísticos de Compostela, por parte de inversionistas nacionales y extranjeros; otorgando como Gobierno la seguridad de que serán inversiones altamente rentables, sustentadas en uno de los más extraordinarios potenciales turísticos del País y en una probada calidad de servicio de los Compostelenses que trabajan en este sector.

ESTRATEGIAS:

• Diversificación de la oferta turística Municipal. • Fomentar una comercialización a gran escala de nuestro Municipio. • Impulsar como Gobierno la captación de mayores inversiones nacionales y

extranjeras en el Municipio. • Contar con personal altamente competitivo en el sector. • Generación de fuentes de empleo productivas y bien remuneradas que

estimulen la competitividad. • Detonar proyectos a través de análisis de factibilidad y viabilidad dentro del

sector. • Fortalecimiento de toda la infraestructura paralela que el turismo requiere,

como caminos, autotransporte y protección al consumidor.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Trabajo de promoción, mercadotecnia y publicidad a nivel Estatal, Nacional e Internacional en nuestros productos turístico.

• Ofrecer a los inversionistas condiciones adecuadas de rentabilidad, reglas claras y certidumbre.

• La capacitación de su personal y con la elevación del nivel de vida de los trabajadores del sector.

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• Ofertar distintas opciones turísticas que pueden ser factibles de llevar a cabo en Compostela como el turismo cinegético, el cultural, el náutico, el deportivo, el ecológico y el de convenciones de reuniones de negocios.

• Aplicar medidas que desregulen y simplifiquen adicionalmente el establecimiento y operación de empresas turísticas.

• Fomentar el acercamiento a la Banca de Desarrollo para la promoción de inversiones.

• Crear una cultura de respeto hacia la actividad turística.

3.6.- DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL DIAGNOSTICO

Estamos promoviendo la competitividad y la productividad empresarial, las agrupaciones industriales regionales, la sustitución eficiente de importaciones y el incremento de las exportaciones, en unas pocas palabras un verdadero desarrollo industrial y comercial que nos permita hacer frente al reclamo de la sociedad de un crecimiento económico sostenido, porque es la única forma de lograr de manera permanente un desarrollo con oportunidades equitativas y bienestar para todos.

Pasando al diagnostico encontramos que los datos de 1998 del INEGI nos arrojan un total de 278 unidades económicas, con 825 personas ocupadas por orden de cantidad en los subsectores de la industria alimentaría (298), fabricación de prendas de vestir (223), fabricación de productos metálicos (74),fabricación de productos a base de minerales no metálicos (70), Fabricación de muebles y productos relacionados (49), fabricación de productos de cuero, piel y materiales sucedáneos (27), industria de las bebidas y del tabaco (21), industria de la madera (21), industria química (17),impresión e industrias conexas (11), confección de productos textiles (10) y otras industrias que por el numero no son significativas. En cuanto al desglose de las unidades económicas tenemos que 114 son de la industria alimentaría, 47 de fabricación de productos metálicos, 30 de fabricación de productos a base de minerales no metálicos, 28 a base de fabricación muebles y productos relacionados y 17 de fabricación de productos de cuero, piel y materiales sucedáneos.

En cuanto al comercio tenemos un censo de 1,224 unidades económicas y 2,359 personas ocupadas, distribuyéndose un 93.3% de las unidades en comercio al por menor y contando con un 86.4% del total del personal.

El Municipio basa su comercio en 53 tiendas Diconsa, 4 tianguis, 1 mercado público, 2 mataderos rurales, 1 centro receptor de productos básicos con capacidad de 640 metros cúbicos, 13 puntos de atención LICONSA, que benefician a 3,848 niños y reportan una dotación anual de 310,780 litros.

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 35 OBJETIVO:

• Mostrar a un Municipio con ventajas de variados tipos, con sus marcadas bondades estratégicas y de capital humano, con la total disposición de un gobierno que apoya, da certeza jurídica, económica y propicia el progreso del sector.

ESTRATEGIAS: • Elevar la productividad y la competitividad, de manera constante, del

trabajador Compostelense. • Impulsaremos el desarrollo regional y la incorporación al comercio exterior de

cada vez más pequeñas empresas y también medianas. • Induciremos la apertura de un mayor número de industrias y comercios. • Aumentar la calidad y la competitividad de las empresas Compostelenses. • Fomentar las ventas, ganancias y apoyos al sector comercial.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Fomentaremos mediante las instituciones educativas el requerimiento para que los trabajadores continúen capacitándose para responder a las exigencias actuales de la producción.

• Promover en los agremiados la integración de cadenas productivas. • Eliminando trámites y regulaciones para fomentar las actividades

empresariales. Trabajaremos en coordinación con los representantes del sector privado, para lograr una normatividad transparente, accesible y que pueda cumplirse con facilidad.

• Daremos un gran impulso a la metrología, las normas, los estándares y se impulsarán centros de información, especialmente diseñados para difundir de manera práctica el uso de las nuevas tecnologías.

• Crear ferias comerciales en las principales localidades del Municipio. 3.6.1.- Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES)

Las empresas micro, pequeñas y medianas constituyen una reserva estratégica para el desarrollo del Municipio. Las pequeñas empresas son la fuente más importante de empleo. Estas empresas incluyen lo mismo los más pequeños negocios familiares, hasta compañías medianas con varias decenas de trabajadores.

Las pequeñas empresas presentan la más amplia variedad de actividades económicas y la más amplia variedad de capacidades tecnológicas, desde la pequeña tienda de abarrotes, hasta la mediana empresa industrial que ya emplea los más sofisticados métodos y procedimientos tecnológicos.

Además, los pequeños comercios atienden el consumo de la gran mayoría de los Compostelenses, sobre todo de los sectores populares en las localidades grandes y medianas, en los pueblos y aun en los pequeños poblados rurales

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La actividad regulatoria del Estado no debe obstruir o entorpecer la actividad productiva de los particulares; por el contrario, debe promover la actividad productiva de la sociedad.

Para crear los empleos que con razón demandan los Compostelenses, debemos aumentar sustancialmente la inversión productiva del sector turismo y fomentar la creación de las Pequeñas y Medianas empresas, como métodos seguros y confiables de detonar la economía Municipal. El problema más grave que enfrentamos los Compostelenses en este momento es el desempleo, y aquí en el Municipio se está demostrando que los sectores productivos pueden hacer mucho para resolverlo, lo hacen con esfuerzo, lo hacen con entrega.

Es importante destacar el impulso que daremos al financiamiento en montos pequeños. El acceso al microfinanciamiento ayuda a mitigar la pobreza por medio de la generación de empleos y por consecuencia incremento en el ingreso personal. El micro crédito, más que ser experimento financiero, es una realidad. Debe verse como parte de una estrategia continua y articulada para formular y aterrizar políticas efectivas hacia el desarrollo sostenido, hacia la superación de la pobreza y no como un evento aislado, y sobretodo vincularlo con el enorme potencial turístico que ofrece nuestro Municipio y que necesariamente debe de servir como detonador de una nueva dinámica económica no solamente para los grandes capitales de inversión, sino parea todo y cada uno de los Compostelenses.

Para aumentar las inversiones y el empleo, realizaremos esfuerzos para desregular las actividades productivas. Una de las lecciones que nos está dando la actual situación económica, es la necesidad de completar más aceleradamente el proceso de apertura de nuestra economía con la eliminación de controles burocráticos.

Está demostrado que, en estos tiempos, las políticas orientadas al control sólo obstaculizan y entorpecen la operación de las empresas, y esto quiere decir: entorpecer las fuentes de empleo. Por ello, avanzaremos resueltamente en la conformación de un marco regulatorio, transparente, sencillo y justo. Un nuevo marco regulatorio, que en lugar de controlar, promoverá la expansión de nuestra economía.

A su vez llevaremos a cabo una decidida política para promover la libre concurrencia en las diversas actividades de la vida económica nacional. Buscamos una competencia equitativa y justa, sin privilegios que beneficien injustificadamente a grupos de empresas en perjuicio de terceros.

Simplificaremos las reglas, promoveremos la autorregulación y la corresponsabilidad de los particulares. De esta forma el Gobierno actuará partiendo de una situación de confianza hacia los particulares.

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Las tres vertientes que apoyaremos en PYME son PYME Industrial, PYME de Servicios, PYME de Comercio.

Sólo el crecimiento nos permitirá generar fuentes de empleo que ustedes y muchos Compostelenses requieren con urgencia. A medida que avancemos hacia el crecimiento ampliaremos los programas de empleo.

Aumentar la inversión, incrementar los empleos, elevar la productividad y mejorar las retribuciones de los trabajadores. Crear los empleos que necesita el Municipio es un acto de justicia, es una contribución fundamental para la convivencia armoniosa y pacífica de los Compostelenses. No escatimaremos esfuerzo para lograr esta meta.

4.- VERTIENTE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 4.1.- EDUCACION DIAGNOSTICO

No hay mejor uso para los recursos del pueblo, que el fortalecimiento en su preparación. La educación y la capacitación son las mejores herramientas para labrarnos un mejor futuro.

La educación es el medio socialmente más justo, más amplio, más poderoso y más eficaz para combatir la ignorancia y la pobreza, la opresión y la violencia.

La educación ha dado a Compostela, a algunos, diría a muchos, de sus mayores logros, realizaciones y también muchas de sus mejores esperanzas; sin embargo, no podemos ni debemos estar satisfechos.

Dentro del diagnostico encontramos que en el Municipio se presenta una tasa de analfabetismo del 10% en población mayor a los 15 años de edad. Durante el ciclo escolar 2002-2003 Compostela registro una matricula de 16,974 alumnos, que eran atendidos por 948 maestros; correspondiendo el 88% de la atención a los servicios educativos estatales. La infraestructura educativa se conforma de 739 aulas, 35 laboratorios, 36 talleres, 55 planteles de nivel preescolar, 83 primarias, 28 secundarias, 19 de nivel medio profesional, 3 de bachillerato y 1 de nivel superior; cuenta además con la Escuela Superior de Veterinaria y Zootecnia, dependiente de la Universidad Autónoma de Nayarit, con 3 escuelas de capacitación para el trabajo, 3 centros de educación especial, y 4 bibliotecas públicas que tienen en su conjunto un acervo de 9,428 títulos, con 26,493 libros en existencia y 46, 508 obras consultadas.

El índice de eficiencia terminal dentro del Municipio era de un 78.1% para el nivel de primaria y un 73.5% para el nivel de secundaria. A su vez el Instituto Nayarita

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para la Educación de los Adultos atendió durante el 2003, 1,215 adultos en educación básica, emitió 45 certificados de educación primaria y 73 de secundaría, con 113 adultos alfabetizados.

En la educación persisten algunos de nuestros más graves rezagos y de nuestros más arduos y difíciles retos. En la superación de esos desafíos, los Compostelenses tenemos la clave para construir un Municipio próspero, justo y plenamente democrático, porque es una demanda fundamental del pueblo de Compostela, porque es un mandato central de nuestra Constitución, la educación es una altísima prioridad de nuestro Plan Municipal de Desarrollo. Por ello la educación es un elemento central de la política social de mi Gobierno y seguirán teniendo la más alta prioridad.

ALUMNOS INSCRITOS A INICIO DE CURSOS POR NIVEL EDUC ATIVO (miles)

OBJETIVO:

• El Objetivo del Gobierno de Compostela es un compromiso firme, es un compromiso claro, es un compromiso invariable, con un enfoque de procurar integralidad en las acciones educativas, logrando abatir el rezago y que entonces podamos decir aquí: que con la educación se está logrando la justicia social. Es un compromiso, que les aseguro vamos a cumplir.

ESTRATEGIAS:

• Propiciar una educación municipal adecuada para el territorio, bajo principios de universalidad pero también con manejo de nuestra identidad, cultura, tradiciones y valores.

1.9

10.5

3.9

0.9 0.8

2.0

8.9

3.8

0.81.1

PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA PROFESIONAL TÉCNICO

BACHILLERATO

1996/97 2002/03

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 39 • Lograr impartir a nuestros jóvenes una educación de mayor calidad y de

acuerdo a las exigencias de nuestros días. • Reducir la disparidad en la calidad educativa entre distintas regiones del

Municipio y abatir los rezagos educativos en las localidades de menor desarrollo.

• Reducir y abatir la deserción escolar en nuestro Municipio. • Ampliar y dar mantenimiento a la infraestructura educativa Municipal. • Reorientando los programas educativos, de tal manera que se atienda a los

que menos tienen. • Mejorar desde la raíz o el inicio, la educación Municipal. • Reducir el analfabetismo Municipal

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Mediante el concurso del magisterio se está dando preferencia a la formación y el mejoramiento de nuestros profesores, pues estamos convencidos de que nuestras maestras y nuestros maestros han sido y seguirán siendo la columna vertebral, el elemento fundamental de nuestro sistema educativo.

• Gracias al esfuerzo constante de maestros, padres de familia y autoridades, poder trabajar de una manera ordenada y coordinada, recibiendo las inquietudes, propuestas y soluciones para abatir la disparidad educativa.

• Apoyarnos en las tecnologías de vanguardia para llegar con educación a distancia a las localidades más alejadas y que aún no cuentan con el acceso a la educación.

• Mediante un programa que brinde apoyo a los estudiantes de primaria y secundaria, proporcionándoles paquetes de útiles escolares a bajo costo con descuentos que se aplican en función del promedio de cada estudiante.

• Gestionar y en la medida de nuestras capacidades crear una bolsa de becas para los alumnos con más problemas económicos y mejores calificaciones.

• Convocar a la sociedad en general y al público inversionista de nuestras regiones turísticas principalmente, para que de manera altruista apoyen la creación de una mejor infraestructura escolar Municipal.

• Sabemos que no se trata únicamente de tener instituciones formales (Guarderías) a las que acudan los niños para ser cuidados por el personal especializado, que le aparezcan no solamente el cuidado físico, sino fomentar de manera coordinado con las autoridades responsables ese estímulo inicial en que consiste esta forma de educación.

• De manera coordinada con el INEA identificar y atender las regiones de más alta marginación social y escolar del Municipio.

4.1.1.- MAGISTERIO La columna vertebral de nuestro sistema educativo, el eje más importante de esta enorme y trascendental actividad, de la cual dependen nuestro presente y nuestro futuro, lo forman ustedes: las maestras y los maestros Compostelenses.

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40 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 En nuestro Municipio, gracias a la labor de generación tras generación de maestros, la educación ha sido un instrumento principal de progreso, tanto en la vida material como en el avance democrático, tanto en el fortalecimiento de nuestros valores de independencia y libertad como en el despliegue de nuestra identidad cultural. Es para mí un gran orgullo como ser humano profesionista y Presidente Municipal de Compostela el decir que mi formación esta estrechamente ligada al magisterio. Como profesor es de vital importancia vincular el desarrollo profesional de nuestra planta docente, porque necesariamente estaremos garantizando la oportuna calidad y cobertura educacional que requieren nuestros jóvenes educandos. Necesitamos forzosamente acabar con las limitaciones de la educación escolarizada; ampliar la cobertura geográfica de la labor docente de los catedráticos mejor calificados; enriquecer el proceso de enseñanza-aprendizaje; que el profesor cumpla su rol como figura central en el proceso de enseñanza-aprendizaje y a la vez se convierta en una guía para acercar al alumno a la gran cantidad de conocimientos que hoy en día existen y que se verán traducidos en su superación educativa. Además, por distintas vías nos hemos propuesto contribuir a una mayor valoración social de la función del maestro, para que la sociedad reconozca el papel esencial que nuestros mentores cumplen en el desarrollo Municipal, Estatal y Nacional. En cada uno de los maestros de todo Compostela, reconocemos hoy a los maestros que se han preparado para preparar mejor a nuestros hijos; en cada uno de ustedes reconocemos hoy a los maestros que han forjado una vida de rectitud, de integridad, para formar en nuestros hijos a ciudadanos íntegros y útiles a la patria; en cada uno de ustedes reconocemos hoy a los maestros que han dedicado su sabiduría, su energía y su calidez humana para hacer de nuestros hijos hombres y mujeres más capaces, más seguros de sí mismos y con más confianza en el futuro de Compostela Ante los desafíos del siglo XXI; ante la realidad de la globalización económica y el acercamiento cultural entre las naciones, a ustedes corresponde afianzar en nuestra niñez y nuestra juventud valores como el amor a la patria, el Municipio y la familia; valores como la perseverancia, la honestidad y la tolerancia; valores como el compañerismo, el respeto a los demás y el aprecio por el trabajo y el esfuerzo personal. Compostela necesita, hoy más que nunca, de sus maestras y de sus maestros. Por eso, como autoridades, siempre escucharemos la voz del magisterio Municipal y Estatal, siempre procuraremos su participación y su acuerdo en las tareas educativas. Por eso como lo dije anteriormente, también velaremos por sus

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 41 condiciones de vida y de trabajo, y fortaleceremos las instituciones en que se forman los programas con que se especializa y las oportunidades para su actualización. Sé bien que cada maestro Compostelense, cada trabajador de la educación y cada representante suyo, entregará su preparación y su esfuerzo a la causa que nos une: la causa de la educación pública, la causa de la educación de nuestros hijos, la causa de la educación y del porvenir de Compostela.

Las maestras y los maestros tienen una influencia decisiva en la formación ética y cívica de los futuros ciudadanos.

En la escuela se consolida el amor por nuestra patria y por su historia. En la escuela se aprende el cariño por nuestra región y la solidaridad con nuestras comunidades. En la escuela se inculca el respeto a nuestras leyes y el rechazo a su violación. En la escuela se aprende el valor de la tolerancia y empieza a practicarse la democracia. En las escuelas se educa a los alumnos para conducirse siempre con honestidad y para rechazar la corrupción. En la escuela se enseña el valor de la equidad y de la justicia social, como valor fundamental de nuestra historia. Estos son los valores sobre los que se construye nuestra convivencia social y los que orientan nuestras metas de desarrollo. Son los valores que se transmiten de los maestros a sus alumnos, por eso ellos mismos deben recibir una sólida formación ética y cívica. Junto a las técnicas pedagógicas y didácticas, junto a los conocimientos de las especialidades magisteriales, la reforma de nuestra educación normal debe dar un lugar central al aprendizaje y la transmisión de los valores que nos identifican a los Compostelenses. Compostela expresa hoy su gratitud y su sincero reconocimiento al magisterio con que soñó Altamirano: un magisterio que ilumina con sus conocimientos toda la república, que despierta las más nobles aspiraciones en los niños y jóvenes y que incorpora a una vida más plena a las niñas y a los jóvenes; un magisterio que con las letras lleva las libertades y los derechos a los pueblos más remotos y que mantiene vigoroso nuestro amor a México y nuestro orgullo de ser Mexicanos. Ese ha sido el maestro Compostelense, ese es hoy el maestro Compostelense, ese seguirá siendo el maestro de Compostela.

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42 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 4.2.- CULTURA DIAGNOSTICO: La cultura es todo aquello que hace propia y singular nuestra manera de ser y de vivir. La cultura es nuestra lengua, nuestras tradiciones, nuestro patrimonio histórico, nuestras artes; la cultura es la base de la unidad, de nuestro bienestar, de nuestra soberanía, de nuestra identidad. En el conjunto de los 20 Municipios del Estado de Nayarit, nuestra cultura nos da rasgos inconfundibles de identidad, nos da una presencia vigorosa, nos da una voz propia que hace posible un diálogo múltiple, siempre enriquecedor; nuestra cultura suma la expresión libre y plural de nuestros creadores y refleja la riqueza que nos da la variedad de regiones y de pueblos; nuestra cultura se enriquece con la diversidad de los grupos indígenas, con la fuerza de las variantes regionales de la vida mestiza, con el intercambio vivificante con otros Municipios e inclusive con la aportación que hacen los turistas nacionales y extranjeros cada vez que nos visitan. Dentro de los monumentos históricos de Compostela, destacan, la Parroquia de Santiago de Compostela, la Casa Cural y la Presidencia Municipal. En Zapotán, el templo de San Francisco de Asís; en la hacienda de Miravalles la Capilla de la Virgen de Guadalupe; en Mazatán el templo de la Virgen de la Natividad, del siglo XVII.

En 1972, Salvador Gutiérrez Contreras fundó en la Presidencia Municipal de la cabecera, el museo de la región. Aquí se exhiben piezas arqueológicas encontradas en los alrededores de Compostela y Zacualpan, tales como representaciones humanas, animales y mitológicas.

Las fiestas del Señor de la Misericordia que se realizan en Diciembre, destacan el fervor religioso que priva en la localidad. Se realizan peregrinaciones con representaciones en vivo, carros alegóricos, juegos pirotécnicos, acompañadas con danzas prehispánicas. Es popular la banda tipo sinaloense, pero también se escucha el Mariachi

Es característica la elaboración manual de puros con hojas de tabaco seleccionadas. Existe una rica tradición en la actividad talabartera, en la cual se producen utensilios para animales de monta, tales como sillas, alforjas, chavindas, freno, fundas, entre otras más.

Existe una rica variedad de platillos, en lo que se utiliza como ingredientes principales el marisco, la carne de res, cerdo, chivo y borrego. En la zona de playa, es común la comida del mar como el pescado y los camarones asados.

Para nuestro Gobierno el trabajo de los artistas y de los intelectuales es motivo de profundo orgullo y una necesidad social que reclama su atención. Por eso, para

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reconocer y fomentar el quehacer cultural de los Compostelenses presentamos un Plan dinámico, incluyente, basado en la realidad y sobretodo realizable. Ante los retos del presente y del futuro, los Compostelenses contamos con la fuerza que nos da una larga, compleja y luminosa cultura que no debemos olvidar. Para hacer frente a todas las dificultades y oportunidades que nos ofrece este tiempo, los Compostelenses contamos con la energía que nos infunde una cultura vibrante y actual.

OBJETIVO

• Promover, estimular, difundir y proteger nuestro patrimonio cultural. Su misión es poner medios al servicio de los creadores. La tarea del pueblo, de los artistas, es crear, multiplicar, conservar los frutos de nuestra cultura y decidir los caminos que ésta debe seguir.

ESTRATEGIAS

• Apoyo a la creación, a la crítica, a la reflexión de los pueblos, las comunidades y las personas.

• Reforzar la convicción de que educación y cultura deben estar estrechamente ligadas; educación y cultura son factores que tienen una profunda influencia en el desarrollo económico, en la movilidad social.

• Fomentar la activa promoción de los medios y las condiciones necesarias para que la libertad se manifieste.

• Integrar el trabajo de las diversas instituciones y aprovechar mejor los recursos de todos en un proyecto común llamado cultura.

• Ampliar y difundir los diferentes movimientos culturales que se realicen en nuestro Estado.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Respetar, impulsar y arraigar la identidad Municipal mediante programas de difusión y de conocimiento de nuestra cultura.

• Coadyuvar con las autoridades Estatales educativas para ampliar los programas de educación artística dentro de las aulas del Municipio.

• Apoyar mediante eventos y talleres a las distintas expresiones culturales que se manifiestan en Compostela.

• Acercar a la comunidad a los diferentes recintos culturales mediante visitas guiadas, que pactemos con las autoridades, enfatizando en aquellos jóvenes que cursan la educación básica.

• Traer a nuestro Municipio extensiones de los diferentes eventos culturales que se presentan en el Estado para beneficio del ciudadano Compostelense.

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44 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 4.3.- JUVENTUD Y DEPORTE

La práctica de la educación física y de los deportes todos los sabemos muy bien contribuye a lograr y conservar una adecuada salud física, así como a la formación y arraigo de valores indispensables para la vida social. La actividad física contribuye a formar el carácter y la personalidad mediante la disciplina y el esfuerzo que busca permanentemente alcanzar metas superiores.

El deporte nos enseña a respetar a nuestros contendientes. La práctica del deporte fomenta el espíritu de competencia solidaria y de convivencia fraternal. En el deporte el triunfo se da únicamente como consecuencia del esfuerzo propio, de la capacidad desarrollada con destreza, la disciplina y el esfuerzo individual y de equipo sostenido a lo largo de mucho tiempo. Es por eso que mediante el fomento al deporte en todo nuestro Municipio, podremos encontrar la solución a muchas necesidades que hoy se nos presentan, en especial a las de la juventud, la juventud Compostelense que se esta preparando para ser parte de un Compostela de desarrollo y justicia, porque la juventud mira hacia adelante, es el motor del esfuerzo presente y es dueña del progreso de mañana. Yo sé que los jóvenes de hoy son el gran aliento de Compostela, la gran realidad de hoy y la gran esperanza de un mejor futuro para todos, por eso quiero y debo responderles los próximos tres años como Gobernante y el resto de mis días como ciudadano.

Dentro de la infraestructura deportiva que tiene el Municipio podemos mencionar un estadio de béisbol, una unidad deportiva, una alberca pública, instalaciones deportivas en los centros educativos y canchas de usos múltiples en cada comunidad.

Sin duda uno de los problemas que hoy preocupan más a los jóvenes es el de sus posibilidades de empleo al concluir sus estudios. Por eso nuestro Gobierno tiene un compromiso firme, claro, inquebrantable con los jóvenes y con todos los Compostelenses de mantener el rumbo que nos dará certidumbre y crecimiento económico y que será la plataforma para alcanzar un crecimiento vigoroso con empleos, con oportunidad, con equidad, y con una notable disminución de las tasa de migración de nuestros jóvenes hacia el sueño americano.

Sólo con el esfuerzo sostenido, la disciplina permanente, el invariable afán de superación lograremos mejores resultados individuales y colectivos para la juventud y el deporte.

En la medida en que Compostela sepa impulsar en la escuela, el trabajo, el deporte, la cultura y la participación ciudadana a sus jóvenes, construiremos el futuro mejor que ustedes merecen.

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 45 El Compostela del mañana será una consecuencia directa de lo que hagamos hoy, al lado de ustedes; de lo que hagamos hoy con los jóvenes, por los jóvenes y para los jóvenes. OBJETIVO:

• Trabajar día a día con la juventud para que cuenten con buena educación, con opciones de capacitación, con servicios de salud, acordes a los requerimientos de su edad y de esta etapa de su vida para que tengan mayores posibilidades de hacer deporte, cultivar su sensibilidad artística y tener diversiones sanas.

ESTRATEGIAS:

• Impulsar y gestionar la creación de nuevos espacios deportivos tanto en la zona urbana como en la zona rural.

• Reactivar y adecuar las instalaciones deportivas, así como promover la profesionalización en la práctica de aquellas disciplinas deportivas de mayor importancia.

• Impulsar y llevar a cabo una nueva cultura deportiva entre toda la población del Municipio.

• Fortaleceremos la coordinación entre las instituciones responsables de atender a los jóvenes.

• Trabajaremos para que los jóvenes tengan la participación que les corresponde en la solución de los problemas Municipales, Estatales y Nacionales.

• Fomentar y ampliar todas las modalidades de expresión juvenil. • Impulsar el empleo y autoempleo juvenil. • Promoción de los valores sociales en interacción con el sector juvenil,

fomentando el respeto, la igualdad, la tolerancia y la armonía.

LÍNEAS DE ACCIÓN: • Llevar a cabo una mejor coordinación entre las dependencias

Gubernamentales y una vinculación más estrecha con las organizaciones sociales y privadas, que promueven el deporte.

• Promover hábitos de salud, mediante la práctica constante de la educación física y los deportes.

• Podremos en marcha el programa de atención a la juventud, que proporcionará orientación telefónica sobre problemas y aspectos de adolescencia, sexualidad, maltrato, violación, relaciones familiares, adicciones, aborto y anticoncepción entre otros.

• Ampliaremos los cauces de la expresión política juvenil, mediante talleres y concursos bimestrales donde se toquen temas de interés nacional.

• Realizar mes a mes diferentes eventos de expresión juvenil, que abarque lo deportivo, cultural, social, político, económico etc.

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• Crear la feria anual del joven emprendedor, donde los tres primeros lugares reciban apoyos y estímulos para llevar a cabo sus proyectos.

4.4.- MUJERES

La mujer de Compostela ha significado mucho en nuestra historia: en el desenvolvimiento productivo del Municipio, en nuestro avance democrático, en la preservación y el despliegue de nuestra cultura. En todos los ámbitos de la vida Estatal la mujer ha sabido ganar a pulso una creciente y destacada participación que mucho debemos valorar. No es éste un logro que nadie haya regalado a la mujer, lo ha sabido conquistar con talento, dedicación y firmeza de propósitos.

A lo largo de nuestra historia la mujer Compostelense ha luchado por desempeñar un papel cada vez más sobresaliente en la vida productiva y en el desenvolvimiento social, en los avances democráticos, en la transmisión de nuestra cultura y nuestros valores. Lo ha hecho con admirable tenacidad, manteniendo su labor primordial en la familia, la formación de los hijos y el desarrollo comunitario; lo ha hecho venciendo una asfixiante inercia social y superando obstáculos e incomprensiones; lo ha hecho con justificado orgullo, y con persistencia ejemplar ha ido logrando, día a día, que sus aportes vayan siendo cada vez más reconocidos y mejor valorados.

En México nuestra Constitución establece la plena igualdad entre el hombre y la mujer. Es éste un ordenamiento jurídico incuestionable y fundamental. A pesar de ello, la realidad cotidiana de muchas mujeres Compostelenses todavía dista de reflejar en los hechos el postulado constitucional. Por eso hoy reitero con entera convicción y con toda determinación que mi Gobierno tiene y seguirá teniendo un firme compromiso con la mujer. Se trata de un compromiso fundado en el reconocimiento a la contribución de la mujer en la edificación del Municipio que hoy es Compostela; se trata de un compromiso basado en la conciencia compartida de los derechos y oportunidades que pertenecen a la mujer Compostelense; se trata de un compromiso inquebrantable sustentado en el respeto al ejemplo de trabajo, esmero y constancia que están dando las mujeres del Compostela de hoy.

Ha llegado el tiempo de poner en práctica cabalmente no sólo en la letra de la ley, sino en la vida cotidiana, la igualdad de la mujer con el varón; ha llegado el momento de promover y asegurar la participación plena de las mujeres en la vida económica, social, política y cultural del Municipio.

Tengo el orgullo de haber trabajado para las mujeres de Compostela, al lado de mujeres Compostelenses, luchadoras y capaces como ustedes, que por muchos años han puesto lo mejor de sí mismas para que se abra de manera definitiva esa nueva época de equidad, igualdad entre los géneros. Gracias a su esfuerzo y a su perseverancia, la mujer ha ganado en ocasiones, incluso ante la resistencia del hombre, el acceso a la educación en todos sus niveles; ha sabido incorporar su

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ímpetu y su visión al mundo del trabajo; ha sabido combinar la planeación y formación de su familia, con la aportación de su energía creadora al desarrollo del Municipio.

Por eso las estrategias propuestas por el Plan persiguen cambios de índole material y persiguen, además, que se transformen las actitudes, las creencias, las prácticas y las conductas de hombres y también de mujeres, de tal manera que se propicie una cultura de la igualdad; una cultura que preserve lo mejor de nuestros valores y tradiciones y que a la vez sea una fuente para renovar las relaciones sociales y personales, para hacerlas más equitativas e igualitarias.

El Plan, como aquí se ha destacado, es resultado de un amplio proceso de consulta. El Plan postula la cabal integración de la mujer al desenvolvimiento económico, político y social del Municipio.

El Plan propone impulsar la presencia de la mujer en la vida educativa, artística e intelectual. El Plan propone alentar el reconocimiento pleno de los derechos de la mujer y su más amplio y efectivo ejercicio.

No es tiempo de reposo, sino de esfuerzo. No es tiempo de egoísmo, sino de entrega. No es tiempo de violencia, sino de paz. No es tiempo de exclusión sino de equidad de genero, en el esfuerzo, en la entrega, en la paz, en la unión, y en la equidad daremos firmeza y certidumbre al desarrollo de Compostela. Ese Compostela de progreso, más democrático, más justo, exige la suma de nuestras voluntades, el vigor de nuestro afán y la participación de nuestras mujeres. Hagamos nuestra tarea para cumplirles a nuestros hijos, a nuestras mujeres y a Compostela.

OBJETIVO:

• Promover procesos de desarrollo integral que contribuyan a la igualdad y la equidad entre hombres y mujeres, a la participación política y a la seguridad democrática de las mujeres en cada rincón de nuestro Municipio.

ESTRATEGIAS:

• Combatir con más exigencia la violencia intrafamiliar que por desgracia sigue siendo un fenómeno muy frecuente; defendiendo la integridad y la dignidad de las familias y de cada uno de sus miembros.

• Desarrollar programas de capacitación para el trabajo, fundamentales para acercarnos a la equidad y a la igualdad laboral entre hombres y mujeres.

• Terminar con la discriminación laboral, ya sea por embarazo, ser madre soltera, o simplemente mujer.

• Apoyar el impulso emprendedor de la mujer Compostelense. • Proporciona mecanismos de salud dirigidos exclusivamente a mujeres.

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• Defender los derechos de la mujer y garantizar su acceso en condiciones de equidad a todos los niveles e instancias de toma de decisiones.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Gestionar y capitalizar más y mejores proyectos productivos para las mujeres de nuestro Municipio tanto en el orden Estatal como Federal.

• Coadyuvar en materia de Salud a exámenes de Cáncer, Cervicouterino, Papanicolau, Osteoporosis, Mamografía y otros males que aquejan a nuestras mujeres.

• Elaborar información estadística que sirva para diagnosticar y elaborar vías de acción en temas como: Educación de hombres y mujeres; estadísticas de empleo con enfoque de género; diferencias de género en las aportaciones del hogar y en el uso del tiempo.

• Aplicación estricta y correcta de la Ley Federal de Trabajo en materia de derechos de la mujer, y promoción de la ley en contra de la violencia intrafamiliar.

• Mediante la correcta racionalización y aplicación de los recursos, tendremos un Programa de Becas para madres solteras y jóvenes embarazadas, en situaciones económicamente adversas.

• Aperturar de acuerdo a aptitudes y perfiles espacio dentro de mi Gobierno para la mujer.

• Contar con más espacios para mujeres dentro de la Administración.

4.5.- ASISTENCIA SOCIAL

Todas las decisiones que tomamos deben estar orientadas hacia un propósito superior. Ese propósito superior, no es otro sino el de la justicia social, en la que creemos nosotros, en la que creen todos los Compostelenses y la que debemos hacerla llegar a los grupos más vulnerable de nuestro Municipio a través de la asistencia social.

Por eso, todos estamos trabajando por un Compostela a la altura de su historia, a la altura de su presente, a la altura de su futuro. Un Compostela con autoridades honestas, eficientes y comprometidas con el servicio de la población más vulnerable, a través de todas sus acciones, pero en especial aquellas que lleva y conlleva la asistencia social. Un Compostela regido por el respeto irrestricto a la ley para garantizar una convivencia armónica y la plena realización de los individuos. Un Compostela, absolutamente democrático. Un Compostela donde los productores, los empresarios, los empleados, los obreros, los adultos mayores, los discapacitados, las mujeres, las madres solteras, encuentren oportunidades para ganarse dignamente su sustento y el de sus familias. Un Compostela donde la justicia social esté al alcance de todos.

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Necesitamos una política social que deliberadamente, con gran precisión y claridad, se ocupe de los problemas de los Compostelenses más necesitados. Esta política se sustentará en la atención de la familia, como premisa de que a partir del seno familiar se suscitan los problemas sociales de carácter especial o se proporciona solución a los existentes, mediante la ejecución de acciones Gubernamentales y de la sociedad.

Ese es el Compostela con el que ustedes y yo estamos comprometidos. Ese es el Compostela que juntos, pueblo y Gobierno vamos a construir; ese Compostela justo será posible si mantenemos en alto la confianza en nuestras capacidades.

OBJETIVO:

• Impulsar mediante políticas asistenciales condiciones que aseguren a la población vulnerable la superación de sus capacidades y la disminución de su marginación, a través de una política social integradora, que permita conjuntar esfuerzos de todos los Compostelenses.

ESTRATEGIAS:

• Promover el desarrollo académico y asistencial de los niños, niñas y adolescentes, así como de las familias de aquellos menores en riesgo o de la calle.

• Se dará prioridad a la integración familiar como mecanismo de superación social.

• Eficientar los mecanismos de apoyo para los grupos más marginados del Municipio.

• Mejorar los niveles de nutrición de la población con mayor necesidad económica.

• Fomentar a través de la educación, el respeto y ayuda a nuestros adultos mayores, la bases de progreso social.

• Concientizar a la población joven de los riesgos propios de su edad.

LÍNEAS DE ACCIÓN

• Estableceremos mecanismos de acción con la sociedad, iniciativa privada y DIF Estatal, para crear un programa que reincorpore a los niños y adolescentes que habitan y subsisten en nuestras calles.

• Llevaremos acabo los festejos familiares de día de las madres, día del niño, día del estudiante, día del padre y día de muertos.

• Centrar nuestra atención y recursos mediante un estudio de personas, poblaciones y grupos marginados que identifique su número, localización, tipo de necesidad y ayuda material, social, psicológica o económica.

• Continuar con la distribución de leche deshidratada de alta calidad y a bajo costo, a través del Programa Leche Industrializada (LICONSA). Ampliar el

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Programa de Abasto Popular a través de DICONSA, con la apertura de nuevas tiendas, con buenos productos que actúen como regulador de precios de la canasta básica en las comunidades rurales.

• Impulsar becas a estudiantes con necesidad económica y aptitudes estudiantiles, promover desayunos escolares en las regiones más marginadas y apoyar a nuestros Adultos Mayores.

• Brindar espacios dentro del DIF Municipal, para asesorar de joven a joven todas aquellas inquietudes propias de la edad.

4.6.- SALUD

DIAGNOSTICO

El Plan Municipal de Desarrollo constituye una oportunidad de primer orden, para hacer de la política de salud un instrumento eficaz de equidad y justicia, para que de esta forma el sector continúe como uno de los pilares fundamentales de nuestra política social.

La convivencia democrática, el desarrollo del Municipio, requieren que los Compostelenses tengan educación, alimentación, salud, vivienda digna, y mejores servicios. Más sin embargo el pilar fundamental de esta administración es mejorar la salud de los Compostelenses, ya que es un requisito indispensable para lograr la equidad de oportunidades en la escuela, en el trabajo y en la vida, para de esta forma hacer posible un Compostela próspero, justo y fuerte. Los recursos que se destinan a proteger la salud preservan y multiplican la más valiosa fuente de riqueza: los hombres, las mujeres, la juventud y la infancia de nuestro Municipio.

Dentro del diagnostico Municipal elaborado por el INEGI en el 2003 tenemos, que el Municipio cuenta con una población derechohabiente de 20,676 personas, el 31.35% del total de la población, concentrándose la mayor parte de esta cifra en las poblaciones de los 5,000 a los 14,999 habitantes, siendo el sector de menos cobertura aquellas poblaciones menores de 2,500 habitantes. El resto de la población es atendida en regimenes de asistencia social, concentrando el mayor numero los Servicios de Salud de Nayarit, seguido del IMSS- Oportunidades, DIF y CRM.

Del total de la población Derechohabiente un 82.25% es atendida por el IMSS, un 16.06% en el ISSSTE, y el resto en otra instituciones del sector salud.

Por condiciones de derechohabiencia, el 52.3% son mujeres y el 47.7% son hombres.

Los servicios de salud en el Municipio son prestados, por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con 3 unidades de las cuales una es hospitalaria; Servicios

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de Salud de Nayarit (SSN) con 12 unidades de consulta externa y una hospitalaria; el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), con una unidad de consulta externa; 2 del Programa IMSS-Solidaridad; y 2 más del DIF. Así como establecimientos privados.

Los recursos humanos en las instituciones publicas del sector salud ascienden a un numero de 252 personas, siendo 93 de ellas personal médico, 62 personal paramédico, 6 personal de servicios auxiliares de diagnostico, 74 administrativo y 17 otro personal.

Es necesario mencionar que dentro de los principales servicios otorgados en esta instituciones publicas del sector salud destacan 172,195 consultas externas, 44,934 estudios de diagnostico, 2,466 sesiones de tratamiento, 782 intervenciones quirúrgicas, 436 partos, 25,615 dosis biológicas y 9,656 urgencias.

El Municipio cuenta con un censo de 1,600 personas con discapacidad, siendo 862 de ellas hombres y 738 mujeres: las principales discapacidades que existen son la motriz, seguida de la visual, mental, auditiva y del lenguaje.

Las carencias, los rezagos, la pobreza que muchos Compostelenses sufren todavía son consecuencia de una diversidad de factores estrechamente vinculados unos con otros, que forman un círculo vicioso que estamos resueltos a romper.

Al reconocer nuestros avances en materia de salud; al plantearnos las metas más inmediatas en el trabajo que falta por hacer, quiero insistir en que es preciso redoblar el paso; quiero insistir en que lo conseguido con el esfuerzo de tantos años, de tantos Compostelenses, debe alentarnos a continuar en nuestro trabajo con nuevos bríos, con mayor determinación.

La organización social es el alma de los programas de salud con los que queremos llegar a los lugares donde no se tienen servicios regulares o donde nunca han llegado las instituciones de salud. Llevarles buenos servicios de salud para mejorar sus condiciones de vida y labrarse un mejor futuro, porque una población sana puede abrirse paso mejor en la vida, porque una población sana está en mejores condiciones para superar el atraso y la pobreza que limita sus posibilidades de progreso.

Por último quiero señalar que las tareas pendientes deben servir para fortalecer nuestra voluntad. Estoy convencido de que cada uno de nosotros continuaremos trabajando con entusiasmo y profesionalismo, consciente de que cada Compostelense debe de cumplir su parte, con el gran propósito que nos hemos fijado; dejar a nuestros hijos el Compostela que se merecen.

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POBLACIÓN TOTAL POR CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIO DE SALUD (porcentajes)

POBLACION DERECHOHABIENTE DEL IMSS E ISSSTE

OBJETIVO:

• Mediante el consenso, con metas claras y compromisos específicos para sumar voluntades y coordinar esfuerzos de todos los involucrados en la Salud, conservar, promover y mejorar la salud de los Compostelenses.

DERECHO-HABIENTE

31.4

NO DERECHO-HABIENTE

67.8

NO ESPE-CIFICADA

0.8

20 161

13 842

4 907 5 625

IMSS ISSSTE

1997 2003

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ESTRATEGIAS:

• Promover acciones de prevención antes que de curación. • Elevar los niveles de cobertura de salud, sobretodo en las localidades más

marginadas. • Disminuir la frecuencia de las enfermedades prevenibles, como el sarampión,

las diarreicas y las respiratorias. • Daremos prioridad a la atención de la salud y la nutrición de las mujeres

embarazadas y de las madres lactantes, pues con esto, ustedes lo saben, podremos lograr reducir la tasa de peso bajo, al nacer.

• Promover con los Servicios de Salud el acceso a las los localidades más apartadas del Municipio.

• Promover una mayor eficiencia de los servicios de salud. • Elevar la calidad de los servicios de salud que se prestan en Compostela.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• El cuidado de la salud requiere de la decidida participación de la comunidad, en programas de prevención, como limpieza de calle, poda de arbustos, retiro de animales muertos etc.

• Promover los comités de salud comunitaria alrededor de las unidades médicas que ya tenemos.

• Apoyar con capital humano las campañas de salud y medidas de higiene entre los habitantes del Municipio.

• Impulsar campañas de concientización y conocimientos de alimentos favorables para la gestación, así mismo mediante la asistencia social crear apoyos que sirvan para la nutrición de las mujeres embarazadas que tengan más necesidad económica.

• Fomentar un mayor número de brigadas móviles de médicos y enfermeras. • Gestionaremos una mayor cobertura por parte del Seguro Popular en nuestro

Municipio. • Realizar una nueva segmentación Municipal, ya que diversos estudios han

mostrado que la segmentación de la población en términos de los servicios a los que tienen acceso es más artificial que real, que hay una gran duplicidad y que la operación del sector salud no está tan articulada como debiera.

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5.- VERTIENTE DE DESARROLLO URBANO

5.1.- DESARROLLO DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE S

DIAGNOSTICO

Compostela necesita la suma de esfuerzos, de voluntades de capacidades, para construir la infraestructura que propicie el crecimiento y la equidad; Compostela necesita el concurso resuelto de sus inversionistas, de sus técnicos, de sus trabajadores y, por supuesto, de todos los niveles de Gobierno; Compostela necesita el esfuerzo unido y tenaz de sociedad y de Gobierno, para que por medio de las comunicaciones y transportes propiciar el acercamiento de los pueblos, de sus habitantes, de sus mercancías y de las condiciones que garanticen un verdadero desarrollo económico y social Municipal.

Existe una amplia red de carreteras que cubre la mayor parte de la jurisdicción. Se dispone de servicio de transporte público, que cubre las necesidades al interior como las foráneas; y taxis locales y regionales. Las vías de comunicación terrestre comprenden la carretera federal de Compostela-Puerto Vallarta, la de cuota Guadalajara-Compostela-Vallarta, además de importantes troncales Estatales, tanto de terracería como de caminos rurales y asfaltados. La longitud de la red carretera Municipal es de 315.9 kilómetros (INEGI 2003), de los cuales 117.1 son troncal Federal, 128.2 corresponden a Alimentadoras Estatales y 70.6 a caminos rurales. A si mismo el censo de Autotransportes arroja las siguientes cifras: 2,873 automóviles, 108 camiones para pasajeros, 7,990 camiones de carga y 404 motocicletas.

En el Municipio existen dos aeródromos, uno de ellos en La Peñita de Jaltemba con una longitud de 1,100 metros y el otro en Las Varas con 600 metros.

Tenemos 72 oficinas postales y 6 oficinas de la red telegráfica; en las cuales se transmitieron 284 telegramas y 11,4999 giros, por 902 telegramas recibidos y 7,241 giros telegráficos. Las principales localidades cuentan con radiodifusora, un periódico de circulación local, señales de televisión estatal y nacional, estaciones terrenas receptoras y de banda civil.

Este Plan parte del reconocimiento de que aún con el enorme esfuerzo realizado por muchas generaciones de Compostelenses y Nayaritas, nuestro Municipio enfrenta todavía serias deficiencias en su infraestructura por eso el impulso a las comunicaciones y transportes vendrá a ser un factor de transformación y de progreso en Compostela. Este es el camino que tenemos que sostener: el impulso a la infraestructura, la conservación y mantenimiento de las rutas ya existentes así como una visión del desarrollo que se concentre en el impulso a las regiones Municipales. Con el Plan Municipal de Desarrollo el Gobierno Municipal refrenda su compromiso de impulsar con claridad, prontitud y eficacia todo lo anterior.

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LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR TIPO DE CAMINO

OBJETIVO:

• Conservar, modernizar y ampliar la infraestructura del transporte y las comunicaciones. Mejorar la calidad, el acceso y la eficiencia de sus servicios. Asegurar que cuenten con las características para garantizar y salvaguardar la integridad y la seguridad de las personas y de los bienes.

ESTRATEGIAS:

• Mejoraremos sustancialmente el estado físico de los caminos de la red Estatal y rural Municipal.

• Promover un sistema de telecomunicaciones dinámico, moderno y acorde a las exigencias económicas y sociales de la población.

• Afianzaremos la cobertura y la diversificación de servicios telefónicos. • Ampliar y mejorar la red de infraestructura existente. • Promover nuevas y mejores rutas de transporte en el Municipio. • Dar pasos decisivos para facilitar y respaldar los intercambios productivos,

la competitividad de la economía, la multiplicación de los servicios básicos, la integración de los mercados y el desenvolvimiento equilibrado de las regiones del Municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Procurando la seguridad carretera, y elevando la eficiencia en el gasto y conservación, reconstrucción, modernización y señalamientos.

TRONCAL FEDERAL37.1

Alimentador Federal 6.1

KM

Caminos Rurales 22.4 KM

Alimentadoras Estatales 34.4 KM

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• Alentando de forma conjunta con las empresas telefónicas la operación con tecnologías de vanguardia y precios competitivos, sobretodo para la zona turística del Municipio.

• Ser el principal promotor en conjunto con Gobierno del Estado de la Autopista Compostela-Nuevo Vallarta y Compostela- Tepic.

• Coadyuvar con las empresas de transportes, mediante previo estudio, nuevas rutas que responda a las demandas y exigencias de la población.

• Promover ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que nuestra red carreteras que atraviesa y cubre el Municipio, sean vía de altas especificaciones.

5.2.- DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

DIAGNOSTICO

Propiciar un desarrollo urbano y regional sustentable, es decir, ordenado, equilibrado y congruente con la distribución territorial de la población y de sus recursos tanto naturales como materiales es una de las prioridades principales de esta administración.

La infraestructura básica: vialidad, agua potable, alcantarillado y electrificación, son un componente indispensable para sostener y elevar el nivel de vida de la población. En la medida en que se modernice y eficiente su operación, será posible atender más justa y equilibradamente las demandas y expectativas de la sociedad.

Por otra parte quiero decirles para el Gobierno Municipal la satisfacción de este derecho fundamental, que es el contar con una vivienda digna, es un aspecto de la mayor importancia. Para guiar ese trabajo se está elaborando un programa integral que contempla las fases de construcción, avance tecnológico, financiamiento, asignación, comercialización y refinanciamiento de las habitaciones que los Compostelenses demandan.

Al 14 de febrero del año 2000 (INEGI) se tenían contabilizadas 16,114 viviendas, la mayor parte de ellas eran casas independientes, aunque también se contaban con departamentos en edificios, viviendas en vecindad, cuartos en azotea y refugios entre otros; la mayor parte de las 16,114 viviendas se localizan en localidades que van de los 5,000 a los 14,999 habitantes (6,222), las poblaciones que cuentan con menos de 2,500 habitantes tienen registradas 6,022 viviendas, mientras que en las poblaciones mayores de 15,000 habitantes tenían registradas 3,804 viviendas. Las viviendas que se localizan en el Municipio son de cemento ó firme (55.7%), las paredes son de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento y concreto (81.3%), por último en cuanto a los techos la mayor parte de las viviendas ( 54.8%) son de losa de concreto, tabique, ladrillo y terrado con viguería. Por otra parte un total de

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82.3 % de las viviendas cuentan con el servicio de drenaje, un 83% disponen de agua entubada. Las fuentes de abastecimiento de agua potable con las que cuenta el Municipio son 15 pozos profundos, 12 ríos, 74 manantiales, y 28 caen en el sector de otros. Compostela cuenta con 5 lagunas de oxidación de aguas residuales, con una capacidad instalada de 283.2 litros por segundo.

El Municipio cuenta con un total de 2 localidades con servicio de agua potable, 13 localidades con servicio de alcantarillado y 59 con energía eléctrica. Al 31 de Diciembre del 2003 (INEGI), el Municipio contaba con 4 parques de juegos infantiles, 20 jardines vecinales, 25 centros deportivos, 4 unidades deportivas y 1 sala de cine.

Como aquí se ha subrayado, es responsabilidad del Estado apoyar a las familias, especialmente a las que menos tienen, para que cuenten con una vivienda digna, con espacios y servicios adecuados, con calidad en su construcción y con certidumbre legal en su tenencia. Unidos trabajaremos para que los Compostelenses cuenten con una vivienda que sea base de su hogar y de su convivencia, que sea base de su bienestar, que sea base de su ahorro y de su patrimonio, apoyados siempre en un desarrollo urbano sustentable, correctamente planeado y de acuerdo a las necesidades de cada región.

OBJETIVO

• Llevar a cabo un adecuado desarrollo urbano de los centros de población, que parta de una planeación urbana globalizada que dará atención especial a la integración regional, conjuntando la generación de oferta de vivienda como mecanismo de justicia y progreso del Municipio.

ESTRATEGIAS

• Adquisición de reserva territorial por parte del Municipio, que de manera ordenada, con la provisión adecuada de los servicios nos permita contar con los terrenos que se requerirán para construir la necesidad de vivienda que demanda la población de Compostela.

• Planeación del desarrollo urbano en función de ordenamiento territorial y viabilidad económica social y ambiental.

• Aumentar la oferta de vivienda que existe en el Municipio. • Ofertar a la población viviendas baratas, con diseños atractivos y con

elementos de ingeniería de vanguardia. • Mejoramiento autogestivo de vivienda rural y urbana. • Abatir la especulación de terrenos urbanos. • Canalizar recursos para programas de mejoramiento de viviendas a grupos

vulnerables.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

• Disminuir por parte del Gobierno Municipal, la regulación excesiva que se refleja en un complejo sistema de trámites.

• Coadyuvar para que aumente la disponibilidad y el acceso ilimitado a las fuentes de financiamiento para vivienda.

• Mezclar recursos financieros con el Estado y Federación en los programas enfocados a reserva territorial.

• Apoyarnos en la Cámara Estatal de la Industria y la Construcción para realizar la correcta planificación de los nuevos centros de población Municipales (colonias, fraccionamientos, desarrollos habitacionales, etc)

• Simplificación en la revisión, por parte del Gobierno Municipal, de las disposiciones en materia de uso del suelo, de los reglamentos de construcción y de todos aquellos procedimientos que sabemos obstaculizan el incremento de la oferta y propician el encarecimiento de la vivienda.

• Promover la innovación de las técnicas y materiales utilizados en la producción de viviendas.

• Actualizar el padrón de lotes baldíos existentes en el Municipio.

5.3.- DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

Los Compostelenses asumimos plenamente nuestra responsabilidad de preservar los recursos naturales, que son el patrimonio de quienes vivimos hoy y de quienes vendrán mañana. Para cumplir esta tarea fundamental, hemos puesto particular énfasis en dos líneas de acción: por una parte, hemos reforzado los mecanismos de participación social, pues creemos que la responsabilidad de la gestión ambiental no debe recaer solamente en el Gobierno. Por eso, estamos trabajando unidos los tres órdenes de Gobierno, los ciudadanos, las instituciones académicas y las organizaciones civiles no lucrativas, bajo el mismo propósito común. La segunda línea de acción se enfoca a cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental existente, en este tenor se vuelve necesario e indispensable la labor conjunta del Estado y la Federación con nuestro Municipio.

Los principales recursos naturales del Municipio son los turísticos y pesqueros, por su vasto litoral y playas de gran belleza. Además, cuenta con zonas agrícolas y pecuarias, y un terreno montañoso rico en recursos forestales y turísticos. La vegetación es abundante, con plantas semitropicales hacia la costa y la parte boscosa de la sierra. En la fauna del Municipio se encuentran mamíferos terrestres, tales como el venado, coyote, jabalí, liebre, tigrillo; y una gran variedad de aves y abundantes especies marinas.

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Como se ha dicho a fin de evitar la dispersión de esfuerzos y fortalecer la capacidad de respuesta institucional hemos propuesto una política ambientalista profundamente participativa, en primer lugar, estamos dando un paso decisivo para convocar la participación de la sociedad civil en esta tarea que supone necesariamente el esfuerzo y el concurso de todos, en segundo lugar involucrar sectores como los organismos ecologistas no lucrativos que han constituido en los últimos 20 años uno de los movimientos sociales de más trascendencia para nuestro futuro y en tercer lugar los empresarios se muestran cada día más abiertos para participar, pues saben ya que las industrias y los servicios limpios son una condición para proseguir su actividad en el largo plazo. También han descubierto que la preservación ambiental puede ser un buen negocio.

Con todo esto yo estoy seguro que lograremos a partir de este periodo de Gobierno, convocar una todavía mucho más intensa y grande participación de la sociedad civil, el talento de la unidad académica, de los empresarios, de las propias comunidades, para entrar a una nueva etapa, a una etapa distinta en la que efectivamente podamos acreditar nuestra voluntad, nuestra decisión de proteger este patrimonio de los Compostelenses y de todos los Nayaritas.

OBJETIVO:

• Alcanzar un crecimiento económico, no únicamente vigoroso, sino también que sea sustentable y de beneficio para todo el territorio Municipal.

ESTRATEGIAS:

• Impulsar el desarrollo sustentable y la preservación de los recursos naturales. • Obtener el aprovechamiento de los residuos sólidos Municipales. • La práctica de rellenos sanitarios. • La protección y mejoramiento del ambiente. Así como Coadyuvar a la

preservación del ecosistema. • Obtener el aseo y saneamiento de las localidades. • Involucrar más la participación de la sociedad.

LINEAS DE ACCIÓN:

• Mediante campañas permanentes promover la educación y la capacitación sustentable.

• Estimular la participación ciudadana para la limpieza de sus localidades. • Cumplir con la creación del Relleno Sanitario Municipal. • Conjuntamente con organizaciones sociales crear los Consejos Consultivos

en los que se discuten con libertad y ánimo constructivo las políticas ambientales.

• Establecer sistemas de información y de evaluación regionales. A partir de este reconocimiento de las distintas dinámicas y condiciones de cada región,

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podrá generarse una coordinación más eficiente entre los tres órdenes de Gobierno para ejecutar acciones de fomento y de regulación ambiental. En este sentido, la meta es la sustentabilidad regional.

• Coordinarnos con las diferentes autoridades ambientales, para hacer cumplir sus leyes, para capacitarnos y para acatar sus sugerencias y recomendaciones.

• Llevar a cabo un estudio profundo, para obtener un mejor reordenamiento ecológico del territorio y para que los desarrollos urbanos a futuro, sean proyectados en base a ello.

5.4.- RELLENO SANITARIO

La política ambiental de nuestro Municipio debe propiciar el desarrollo de una dinámica vinculación entre la observancia, actuación y aplicación de la ley, que cree nuevas oportunidades de inversión, crecimiento y empleo para la economía Municipal.

El Plan Municipal de Desarrollo propone una estrategia de reducción y manejo seguro de residuos, el Plan define orientaciones y compromisos para promover la ampliación de la infraestructura ambiental requerida y un mercado atractivo para ello. Por eso el mes de Diciembre del año en curso presentaremos en cumplimiento a la Norma 083-Semarnat 2000 nuestro proyecto de creación de relleno sanitario. Mediante el relleno sanitario tendremos la técnica de eliminación final de desechos sólidos en el suelo que no causará molestias ni peligros para la salud y seguridad pública, tampoco perjudicará el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo. Esta técnica utilizará principios de ingeniería para confinar la basura en un área lo más pequeña posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola para reducir su volumen.

Será responsabilidad del Gobierno Municipal la supervisión constante mientras se vacía, se recubre la basura y se compacta la celda para conservar el relleno en óptimas condiciones. Esto implica tener una persona responsable de la operación y el mantenimiento, la cual se nombrará una vez operando. El cubrimiento diario con una capa de 0.10 a 0.20 m de tierra o material similar es fundamental. La compactación de los desechos sólidos se hará en capas de 0.20 a 0.30 m, y al final se cubrirá con tierra toda la celda. Este factor conllevará a alcanzar gran parte el éxito del trabajo diario, alcanzando a largo plazo una mayor densidad y vida útil del sitio. Una regla sencilla indica que alcanzar una mayor densidad resulta mucho mejor desde el punto de vista económico y ambiental.

El cubrimiento final de unos 0.40 a 0.60 m de espesor, se efectuará siguiendo la misma metodología que para la cobertura diaria; además, deberá realizarse de forma tal que sostenga vegetación para lograr una mejor integración al paisaje natural.

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Para alcanzar todos estos propósitos es importante mencionar que coadyuvaremos como autoridades Municipales muy estrechamente con el Instituto Nayarita para el Desarrollo Sustentable (INADES) y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), siempre con la mejor voluntad de cooperación y en apego a sus disposiciones.

Juntos, sociedad y Gobierno estamos abriendo un nuevo capítulo en la historia de la conservación ecológica de Compostela. Es un capítulo que no está escribiendo únicamente el Gobierno, es un esfuerzo que merece y necesita la más amplia participación de todos y cada uno de los Compostelenses.

La naturaleza ha sido siempre generosa con Compostela. Ha llegado la hora de que seamos nosotros generosos con nuestros sistemas naturales, nuestras leyes y con las opciones que brindan para mejorar la calidad de vida actual y futura de los Compostelenses. Trabajamos para que las generaciones de hoy sean recordadas en el futuro, como las que dieron el salto de calidad para un Compostela más justo, más equitativo, más orgulloso de su patrimonio natural y que finco las bases de un verdadero Desarrollo Sustentable.

6.- VERTIENTE DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO MUNICIPA L

6.1.- CONTRALORIA SOCIAL

Los espacios sociales, productivos y participativos que se inician y/o consolidan a nivel nacional comienzan a plantear los distintos procesos de contraloría social destinados a verificar lo exigido y cumplido en los planes, programas, propuestas de trabajo y distintas leyes. Las comunidades se están proponiendo generar acciones de control, vigilancia y evaluación para garantizar se respeten los lineamientos y se cumplan los objetivos de los programas sociales y productivos. No hay duda de que se trata de avanzar en su proceso de formación social y político para progresivamente mejorar la calidad de vida de las comunidades y sus familias.

En el Municipio de Compostela, los ciudadanos tienen particular importancia en la planeación y ejecución de las acciones de Gobierno; tal participación no es un consentimiento que otorguen las autoridades a los ciudadanos, sino es un derecho establecido dentro de nuestro sistema legal. En la contraloría social es indispensable la presencia del pueblo en todas sus expresiones y manifestaciones, entiendo que esta contraloría no se limita exclusivamente a la cabecera Municipal ó a las poblaciones más importantes, sino a todas y cada una de las localidades que integran nuestro Municipio.

Las acciones de esta nueva contraloría social tienen el objetivo fundamental de transparentar la operación de los diferentes programas y mecanismos del Gobierno

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de Compostela, haciendo más eficiente la operación de cada uno de los proyectos que lo integran, mediante el fomento de la participación activa por parte de la población beneficiaria del programa en su conjunto, en la supervisión, control, vigilancia y evaluación de su desempeño. Esta contraloría social evitara que los recursos sean utilizados con intereses particulares ó políticos, por que antes de ideologías y creencias esta primero Compostela y Nayarit.

Dentro de las acciones que implementaremos como Gobierno para alcanzar estos objetivos, se encuentran la capacitación de los distintos beneficiaros de Programas Federales, Estatales y Municipales, dando a conocer sus reglas de operación y normativa de los mismos, así como estableciendo dentro de la presidencia Municipal un buzón de quejas y denuncias. A efecto de coordinar acciones, vincularemos a los beneficiarios con las instituciones coordinadoras y ejecutoras de los programas, para dar a conocer una vez concluidos los beneficios de los programas los alcances y metas cumplidas. Con esto queremos dejar muy claro que aquí el protagonista central en este tipo de reforma social, es el ciudadano de Compostela, la sociedad civil Compostelense, donde la democracia ya no es percibida como actividad eventual que se canaliza cada cierto tiempo por medio de elecciones, si no más bien, una realidad continua que es ejercida, por los ciudadanos, a través de sus organizaciones civiles cotidianamente. El mandato dado al Profesor Marco Antonio Moreno Venegas, no se evalúa únicamente al final del período, si no que se escruta continuamente, con el único fin de de que la participación ciudadana no sea tanto ella en sí misma, sino la mejora sostenible en las condiciones de vida de la sociedad, que es para lo que nos eligió el pueblo y por lo que habremos de cumplirles.

El compromiso de los Compostelenses, tanto de la sociedad como de las autoridades, es el de un Municipio mejor a través del apoyo mutuo. El espíritu que encuentro en Compostela es de decisión y de ahínco, de esfuerzo tenaz y sostenido para construir un bienestar fundado en la unidad de propósitos. Y ese espíritu es el que está presente en la evaluación que aquí hemos hecho mediante la Contraloría Social.

6.2.- SERVICIOS PUBLICOS MUNCIPALES

Son todas aquellas actividades que realiza el Ayuntamiento de manera uniforme y continua, para satisfacer las necesidades básicas de la comunidad. Son ejemplos de servicios públicos: agua potable, alcantarillado, mercados, panteones, rastros, calles, parques y transportes.

Dentro del diagnostico Municipal que tenemos al 31 de Diciembre del 2003, nuestro Municipio contaba con 24,030 usuarios del servicio eléctrico, de los cuales 99 usuarios son de carácter industrial, 20,736 usuarios son residenciales, 3,025 usuarios son comerciales, 41 usuarios agrícolas, 34 usuarios corresponden al

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 63 alumbrado publico, 50 usuarios al bombeo de aguas potables y negras, y 45 son de carácter temporal.

USUARIO DE ENERGÍA ELECTRICA POR PRINCIPALES TIPOS DE SERVICIO (porcentaje)

Dentro del Capitulo de seguridad publica, encontramos que en Compostela existen 4 Agencias del Ministerio Publico del fuero común, los cuales registraron principalmente 747 delitos en su totalidad, 176 delitos son de robo, 116 delitos por lesiones, 126 delitos por daño a propiedad ajena, 55 por fraude, 24 delitos por abandono de familiares, 35 delitos por amenazas, 22 delitos por homicidio, y 21 delitos por despojo.

Los servicios públicos juegan un papel muy importante dentro de las funciones que desempeña nuestro Ayuntamiento, ya que a través de ellos se refleja la buena marcha de la administración y se responde a las demandas planteadas por la comunidad para mejorar sus condiciones de vida. La falta de calidad en la prestación de los servicios públicos, impacta la imagen urbana, al grado tal que el propio ciudadano deja de apreciar su entorno y no solo lo ignora, sino incluso subconscientemente coadyuva en su degradación. La carencia de una adecuada prestación de servicios públicos, impacta en el ámbito de la seguridad pública, de la higiene y la salud colectiva.

Por lo tanto, tenemos que promover el establecimiento de servicios públicos en todo el territorio Municipal. La prestación de los servicios públicos Municipales se sustenta en las siguientes disposiciones legales:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Constitución Política del Estado. • Ley Orgánica Municipal. • Reglamentos Municipales de Servicios Públicos.

INDUSTRIAL 0.4

COMERCIAL 12.6

RESIDENCIAL 86.3

OTROS a/ 0.7

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Constitución Política de los Estados Unidos Mexican os.

Los servicios públicos Municipales son aquellos que por ley deben prestar los Ayuntamientos y se regulan bajo las disposiciones del artículo 115 de la Constitución General de la República. En la fracción III se señala que:

Los Municipios con el concurso de los Estados, cuando así fuere necesario y lo establezcan las leyes locales, tendrán a su cargo los siguientes servicios públicos:

Agua Potable y Alcantarillado. Existe una cobertura insuficiente para las necesidades económicas y turísticas de nuestro Municipio, así como una escasez en las partes más alejadas, irregularidades constantes en suministro así como una dudosa potabilización del líquido. Por ello necesitamos contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población, administrando eficientemente el recurso agua y la recolección y disposición final de aguas servidas, controlando la preservación del medio ambiente y asegurando su dotación oportuna y constante.

Panteones. Necesitamos garantizar a la población un lugar digno, seguro y tranquilo donde puedan visitar a sus difuntos, así como una manutención constante y un servicio profesional por parte de las autoridades responsables de los mismos.

Alumbrado Público. El alumbrado público involucra cuestiones comerciales, económicas, sociales y de seguridad. Por eso es necesario que como autoridades garanticemos un abasto suficiente de la red electrificadora en todas y cada una de las localidades Municipales, así como una supervisión y mantenimiento constante de las lámparas existentes. Por último hacer un estudio de factibilidad económica para sustituir todas aquellas luminarias que generan poca luz y en cambio lo que si ocasionan es mucho gasto.

Rastro: Mejorar las condiciones de Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria en el rastro Municipal de Compostela, para garantizar un mejor precio a nuestro Ganaderos, una más sana y equilibrada alimentación a la población y un mejor comercialización de los productos pecuarios.

Aseo Público. Proporcionaremos un servicio de calidad en lo que a la recolección de basura, transporte de residuos sólidos se refiere, diseñando nuevas rutas y horarios que se adecuen a las necesidades de la población así como buscar regionalizar este servicio para incrementar la cobertura en localidades que aun no lo tienen .

Calles, parques y jardines. Tenemos que brindar a la ciudadanía calles seguras y en buen estado a través de su mantenimiento constante, garantizar áreas de esparcimiento cómodas, seguras y funcionales para las familias Compostelenses.

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Mercados y centrales de abasto. La cabecera Municipal cuenta con mercado público y gran cantidad de misceláneas. Es necesario por la antigüedad del mercado y el respeto y conservación de nuestras tradiciones poder otorgarle mantenimiento por lo menos una vez al año , de forma coordinada con los locatarios que nos brindaran las acciones inmediatas que se necesitan dentro del él.

Seguridad pública y tránsito. La propuesta prevé la necesaria, la indispensable participación social en la planeación y en la supervisión de las funciones de la seguridad pública. Asimismo, se establece que los diversos órdenes de Gobierno inicien en sus respectivos ámbitos de competencia la carrera policial obligatoria y permanente, bajo principios básicos de actuación profesional de quienes pertenezcan a las diversas corporaciones de policía. Así como garantizar la seguridad en las fiestas patronales del Municipio de los Compostelenses y visitantes.

Compostela se encuentra en una situación de búsqueda de eficiencia y eficacia en sus acciones de Gobierno a través de programas de modernización de la administración, que tienen elementos comunes al movimiento de la calidad total empresarial. Así, se tratará de plantear la utilidad del concepto calidad en la gestión pública Municipal, no sin antes advertir que no es posible hacer un traslado automático y tácito del concepto hacia este ámbito, y que servir a la comunidad requiere la sensibilidad política, económica, social de esta administración, que sobre todo tiene claro que esta para servir a este pueblo.

DELITOS REGISTRADOS EN AVERIGUACIONES PREVIAS INICI ADAS POR LAS AGENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO DEL FUERO COMÚN POR PRINCIPALES DELITOS 2003 (porcentajes)

DAÑO EN PROPIEDAD AJENA

16.9

LESIONES15.5

FRAUDE7.4

AM ENAZAS4.7

ABANDONO DE FAM ILIARES

3.2

OTROS a/28.8

ROBO23.5

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66 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 6.3.- CARACTERÍSTICAS ADMINISTRATIVAS E HISTORIA DE L AYUNTAMIENTO

Caracterización del Ayuntamiento

El Ayuntamiento está integrado por el Presidente Municipal, el Síndico y 13 regidores; de estos últimos, nueve son de mayoría relativa y 4 de representación proporcional. En todos los casos cuentan con un suplente. Las comisiones de Cabildo son las siguientes: Gobernación, Asuntos Constitucionales y Reglamentos, Hacienda y Cuenta Pública, Obras y Servicios Públicos, Planeación del Desarrollo Económico y Social, Justicia y Seguridad Pública, Control y Administración del Desarrollo Urbano y Ecológico y Salud e Higiene.

Organización y Estructura de la Administración Públ ica Municipal

Regionalización Política

Compostela corresponde al VIII Distrito Electoral Local y al III Distrito Federal Electoral.

Reglamentación Municipal

Reglamento de policía y buen gobierno

Cronología de los Presidentes Municipales

Nombre del Presidente Municipal Período

• Petronilo Díaz Ponce 1917

• Manuel Pimienta Hernández 1918

• Rafael Dávila 1919

• José Ma. Regalado Larios 1920-1921

• Fernando Romero Paredes 1922-1923

• Gustavo Luna Plata 1924

• Pedro Ibarra Trujillo 1925

• Gustavo Luna Plata 1926

• Rafael Ibarra Trujillo 1927

• Alberto Rodríguez Rocha 1928

• Rafael Ibarra Trujillo 1929

• Narciso Piña 1930

• Gustavo B. Maciel 1931

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 67 • Apolunio Aguirre Delgado 1931

• Jorge Olimón Colio 1932-1933

• Juan Manuel Larios 1934

• Guillermo Flores Avena 1935

• Joaquín Betancourt 1935

• Jesús Puga Flores 1936

• Alfonso Ocegueda Carrillo 1937-1938

• Isidro Mora Piña 1938

• Alfonso Rodríguez Aguirre 1939-1940

• Reyes Orozco Villa 1941

• Pedro Arciniega Álvarez 1941-1942

• Eduardo Arcadia Mediana 1943-1944

• Martiniano Trejo González 1945-1948

• Fernando Ulloa González 1949-1951

• Martiniano Trejo González 1952-1954

• Juan Gradilla Vídriales 1955-1958

• Salvador Gutiérrez Contreras 1958-1960

• Manuel Gradilla Muñoz 1961-1963

• Indalecio Esparza 1963

• Raymundo Zavala Sánchez 1964-1966

• Rafael Machuca Medina 1967-1969

• Juan Hernández García 1969

• Javier Ayón Uribe 1970-1972

• Ángel Ocegueda Cuevas 1973-1975

• Juan Manuel Inda Vallejo 1976-1978

• Nicolás Aguirre Anzaldo 1978

• Enrique Medina Lomelí 1979-1981

• Alejandro González Sánchez 1981-1982

• Ramón Pimienta Aguirre 1982-1984

• Arnulfo Peña Banda 1984-1987

• Heriberto Conde Valdés 1987-1990

• Macario Aguayo Durán 1990-1992

• José Flores de los Angeles 1992-1993

• Baltasar Cruz Dueñas 1993-1996

• Andrés Villaseñor Salazar 1996-1999

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• Juan Aguirre Chávez 1999-2002

• Alicia Monroy Lizola 2002-2005

• Marco Antonio Moreno Venegas 2005-

6.4.- DERECHOS HUMANOS Tenemos la determinación como Gobierno de fortalecer el estado de derecho de nuestro Municipio, conciliando la aplicación de la ley, siempre con el respeto a los derechos del hombre y de las garantías individuales consagradas en la Constitución.

Los Compostelenses queremos vivir en un Municipio de leyes, donde la justicia tenga una aplicación universal, plena, oportuna y equitativa para todos; un Municipio de leyes donde nadie pueda colocarse por encima de las normas que rigen nuestra convivencia, un Municipio donde todos tengamos la seguridad de la protección jurídica, donde todos tengamos la plena confianza en el trabajo eficaz de los encargados de impartir justicia y de perseguir y sancionar a la delincuencia, donde tengamos la certeza que los derechos humanos son respetados y valorizados como prioridad en el ejercicio del Gobierno.

Queremos vivir en un Estado de Derecho donde la persecución de los ilícitos sea escrupulosamente respetuosa de las garantías individuales y los derechos humanos y donde la protección no jurisdiccional de éstos sea consecuente con la búsqueda de la justicia y la reparación del agravio que sufren las víctimas de los delitos y la convivencia social.

Un Municipio donde nuestra persona, nuestras familias y nuestro patrimonio estén plenamente protegidos por la ley, y donde todos podamos hacer valer nuestros derechos, un Municipio donde todos tengamos una certeza de que existen vías pacíficas, legales y eficaces para la erradicación del abuso, de la corrupción, de la impunidad. Los primeros en cumplir su tarea en la construcción de ese Municipio de leyes, deben ser el Gobierno en su conjunto y cada funcionario público en su conducta individual. Debemos trabajar honrando nuestra mayor responsabilidad, que es la de servir al pueblo que depositó en nosotros su confianza. No es tarea fácil alcanzar todo esto, pero con perseverancia y con una firme determinación de reformar las instituciones de acabar con la impunidad; el abuso y la corrupción, fortalece nuestra convicción de que en el Estado de Derecho al que aspiramos, el compromiso con la observancia con la ley es inseparable el compromiso con la protección de los derechos y la dignidad de las personas.

Toda la capacidad, toda la energía que hoy se entrega al combate de la injusticia, la necesitamos para construir el desarrollo justo, estable, equitativo de oportunidades que anhelamos para Compostela, estoy seguro que podemos lograrlo.

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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 69 OBJETIVO:

• Procurar las condiciones necesarias para vivir en un Estado de Derecho donde cada violación de la ley sea castigada, donde no haya margen para la impunidad, donde no se toleren excepciones ni grandes ni pequeñas. Queremos vivir en un Estado de Derecho en el que prevalezca la certidumbre de que todo ciudadano tiene acceso a la justicia, de que toda ofensa a la ley será castigada y que todo atropello a sus derechos será sancionado.

ESTRATEGIAS: • Contribuir decididamente a facilitar el trabajo de los ombudsman, para

avanzar con mayor celeridad en la tarea de proteger los derechos individuales y garantizar la armonía entre los Compostelenses.

• Procurar una justicia con pleno respeto a los derechos humanos. • Actuar con irrestricto apego a la ley, la integridad ética, el profesionalismo,

la imparcialidad, la eficiencia y los derechos humanos. • Garantizar como Gobierno la libertad de expresión, como medio de

respeto a los derechos humanos. • Avalar una justicia expedita y accesible para todos, en especial para

nuestros hermanos indígenas. LINEAS DE ACCIÓN:

• Fortalecer las vías del diálogo y la conciliación y el respeto a los demás y la defensa pacífica de nuestros derechos.

• Atender y cumplir con las recomendaciones que nos haga la autoridad competente en el Estado, ya que mediante el correcto señalamiento que de la autoridad tenemos acciones de buena fe para subsanar las deficiencias, promover la efectividad y la justicia y el combate a la impunidad.

• Estrechar los vínculos de respeto institucional, de colaboración respetuosa y de comunicación constante con la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

• Instruir mediante jornada de concientización a los servidores públicos de la importancia del respeto a los derechos humanos de los ciudadanos, en especial a los cuerpos de seguridad.

• Elaborar campañas trimestrales de difusión y concientización entre la población sobre la importancia de los derechos humanos.

• Contar con un abogado que sirva como intérprete o guía de los indígenas en sus juicios o averiguaciones.

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70 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 6.5.- DERECHOS POLITICOS Y CIUDADANÍA

Las elecciones del pasado mes de Julio, representaron un parte aguas en el Estado, que unifico a toda la ciudadanía en una misma causa, NAYARIT, con esto quedo demostrado que las unidades políticas representan más que integración ideológica, una cultura política ciudadanizada basada en un conjunto de valores, creencias, sentimientos y expectativas a través de las cuales los ciudadanos definen su posición y actitud frente a frente, con la voluntad de ser y elegir a sus representantes. Me siento profundamente orgulloso, de que la población de Compostela fue una activa participante de este cambio de Gobierno, este capitulo va dedicado a aquellos que con su voto se integran a esta cultura y esta actitud.

La democracia no debe limitarse al ámbito electoral, sino que debe ofrecer canales amplios de participación ciudadana en la toma de decisiones sobre los asuntos que a la sociedad le interesan y con un sentido incluyente. La construcción democrática debe satisfacer a todos para que sea respetada y cuidada por todos. La democracia plena debe ser centro político de una vida social fundada en la paz y enriquecida por el dialogo. En la auténtica democracia, la mejor forma de contribuir, desde el servicio público, al fortalecimiento del Gobierno es simplemente, haciendo un buen Gobierno.

El Municipio es la instancia mas cercana a la población por ello es fundamental perfeccionar los mecanismos de coordinación entre el Ayuntamiento y la población. Es también necesario generar incentivos que propicien el desempeño responsable y eficiente del Gobierno Municipal.

Dentro de la Campaña que su servidor efectuó, los pasados meses , encontró inquietudes en la ciudadanía, mismas que generaron las propuestas que se integraron en las plataformas electorales y ahora plasmamos dentro de este Plan Municipal de Desarrollo, fue la ciudadanía la que con su voto asigno a cada quien la participación que debería de tener este Ayuntamiento con el alcance de sus propuestas y me permitió a mi, ser el maestro, el guía, y el responsable de dirigir los destinos todos los Compostelenses ha buen puerto.

Yo estoy seguro que en esa tarea seguiremos trabajando unidos; porque a todos nos inspira, nos motiva, nos empuja, ese afán, ese anhelo, de contribuir a construir un Compostela mejor, un Compostela más justo, un Compostela democrático, un Compostela que brinde a todos sus hijos, a todas sus hijas, las oportunidades que se merecen.

OBJETIVO:

• El objetivo es construir sobre las bases de respeto, desarrollo, dialogo y conciliación, un acuerdo Municipal con todas las fuerzas políticas y

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ciudadanía de Compostela. Que propicie la toma de decisiones para el progreso Municipal, bajo la premisa de anteponer el interés del Municipio a cualquier interés particular o de grupo.

ESTRATEGIAS

• Es premisa fundamental perfeccionar los mecanismos de coordinación entre el Ayuntamiento y la población.

• Es también necesario generar incentivos que propicien el desempeño responsable y eficiente del Gobierno Municipal.

• Propiciar una política de generación de consensos entre partidos políticos y organizaciones no gubernamentales con amplio contenido social.

• Respeto a la pluralidad. • El respeto a la diversidad cultural y política de la comunidad será el principio

que inspire nuestra gestión de Gobierno • Concebir una Democracia participativa.

LINEAS DE ACCION

• Estimular el Desarrollo Municipal, mediante la incorporación de mecanismos atractivos y novedosos que incentiven el buen desempeño de los Gobiernos Municipales en particular en materia de recaudación servicios públicos y proyectos de infraestructura.

• Fomentar una relación respetuosa y armoniosa con las entidades gubernamentales dependientes de la Federación y del Estado.

• Promover la participación ciudadana en la formulación, difusión y evaluación de las políticas públicas.

• Fomentar la interrelación entre miembros de agrupaciones políticas antagónicas en foros y consultas con el objetivo de pernear una cultura de participación democrática y abierta a la sociedad.

• Proponer con partidos políticos y organismos no gubernamentales un acuerdo Municipal que propicie la toma de decisiones y acciones para el Desarrollo Municipal.

• Realizar foros de consulta popular donde la ciudadanía exprese su interés por determinadas obras en particular, a través de reuniones del Comité de Planeación Municipal.

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72 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 7.- EVALUACION Y CONTROL MUNICIPAL

Los Municipios son organizaciones en cambio constante. La mejora continua de los servicios, la necesaria optimización de los recursos, el compromiso de asumir nuevos roles que tienen que ver con un estado local promotor son indicadores de una nueva realidad: la modernización del Gobierno local. Los ciudadanos de Compostela, son cada vez más concientes que deben exigir más eficacia y eficiencia en sus Gobiernos, en la gestión de los recursos públicos, una mejora en la calidad de los servicios orientada a los resultados, más transparencia y un compromiso de liderazgo por parte de los Municipios en el desarrollo de su región.

Dentro de la planificación estratégica la administración pública se ha visto influida para que de alguna manera sea medida su gestión y así hacerla más competitiva dentro del área de producción de servicio. Una de estas formas son los sistemas de control de gestión de resultados, donde se indica los criterios y parámetros de medida de resultados, que le permitirán a la ciudadanía medir sus resultados, rendir sus cuentas, rectificar sus desviaciones así como tomas de decisiones para rectificarlas.

• El Objetivo principal del Sistema de Control y Evaluación Municipal, no es mas que la de vigilar el uso correcto de los recursos propios, así como los que la Federación, el Estado transfieran al Municipio; establecer instrumentos de control en las unidades organizativas que mejorara la eficiencia administrativa, fortalecer los sistemas de rendición de cuentas y proporcionar una base de datos confiable de datos para la toma futura de decisiones.

El fortalecimiento de la administración Municipal, en Compostela, aplicara un proceso permanente, dinámico a través del cual medirá los logros finales obtenidos por las dependencias que integran la actual administración, como es la implementación del Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008, dentro del cual están definidos los parámetros de control de gestión, vertimos la instrumentación necesaria que estará orientado a evaluar los objetivos, metas y actividades a través de una unidad de medida (indicadores), magnitud empleada para medir o comparar los resultados efectivamente obtenidos en la ejecución de proyectos, obras, programas, actividades, rendimiento del recurso humano y su capacidad técnica en la ejecución del objetivo o meta planteada en la unidad administrada. Así como las causales de desviación o incumplimiento de todas aquellas tareas definidas dentro del plan.

Los sistemas de Evaluación Municipal dentro de la planificación le permite al administrador municipal medir y evaluar su propia gestión ya que tendrá los instrumentos que le servirán de base o de unidad de medida para hacer un seguimiento y evaluación de sus áreas y niveles, periódicamente, variables claves

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de su comparación con los diferentes parámetros internos y externos para su control.

La participación de los Ayuntamientos dentro de la gestión de los recursos que provienen directamente de la esfera Federal es cada vez mas amplia, es por eso que necesita de políticas financieras y administrativas claras que sostengas economías locales cada vez más fuertes e independientes, y que sobre todo otorguen certeza a la ciudadanía que es el observador numero uno en este proceso.

La cultura de la prevención dista de ser una realidad, las Contralorías Municipales necesitan retomar su misión, rediseñando, readaptando y retomando dicho compromiso, primero frente a los ediles, segundo frente a los cabildos, tercero frente a los servidores públicos municipales , El Órgano de la Contraloría , tiene la obligación de generar en el corto plazo sistemas de información que fundamenten el control y que este genere resultados que indique logros, reorientar o redimensionar los objetivos, estrategias y líneas de acción, previstas en este Plan Municipal de Desarrollo.

En lo que respecta a la medición de resultados, esta estará determinada en la fecha de inicio y basada en los objetivos que este Plan Municipal de Desarrollo tenga como prioritarios. Con el análisis de los resultados, se comparan las mediciones efectuadas con los objetivos previstos en este Plan Municipal de Desarrollo. La corrección, y rectificación de los resultados consistirá en la toma de decisiones concretas de modificación, desviación e incumplimiento de los objetivos.

Proceso de Evaluación.

− Análisis estadístico. − Grafico. − Cumplimiento. − Medición de indicadores. − variación.

− Factores Influyentes en las desviaciones cuantitativas.

− Estrategias a seguir para corregir desviaciones negativas.

− Continuación de las mediciones con las nuevas estrategias establecidas.

Evaluación Cuantitativa Evaluación Cuantitativa

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Por ultimo los Sistemas de Control de las actividades así como la rectificación de las acciones de Gobierno por parte de este Municipio, se reflejaran en la medición e la eficacia, eficiencia, efectividad y productividad de cada área administrativa.

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.- ANEXOS

8.1 Programas Federales

ANEXO PROGRAMAS FEDERALES

SECTOR

CORRESPONSABILIDAD

SECRETARIA //ORG PROGRAMA DESCRIPCION

DE FOMENTO ECONOMICO

GOBIERNO FEDERAL

SECRETARIA DE

ECONOMIA FONDO PYME

Busca apoyar a las empresas en particular a las de menor tamaño y a los emprendedores con el propósito de promover el desarrollo económico nacional, a través del otorgamiento de apoyos de carácter temporal a programas y proyectos que fomenten la creación, desarrollo,

Sistema Nacional de Información e Integración de Mercados (SNIIM)

El SNIIM es la fuente primaria de información de precios al mayoreo y día con día se constituye en una herramienta básica para la acertada toma de decisiones entre los agentes que participan en la cadena producción-comercialización-consumo, interesados en identificar oportunidades de negocio y mejorar la competitividad de sus empresas

SECRETARIA DE TURISMO

PROGRAMA CENTROS DE PLAYA

Mejoramiento de imagen urbana en destinos tradicionales, asi como el mejoramiento de los niveles de calidad en la prestación de los servicios turísticos, desarrollo de productos turísticos con base en estrategias de diferenciación y diversificación, Ordenamiento de actividades recreativas y la regulación de comercio informal.

PROGRAMA DE MODERNIZACION PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

TURISTICA

El Programa Nacional de Turismo 2001-2006 es el instrumento de trabajo, que reúne los objetivos, políticas, prioridades y acciones relevantes para orientar el desarrollo de la actividad turística hacia estadios de crecimiento económico y social.

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FONAES

Fondo Nacional de Apoyo a las Empresas en Solidaridad

Proyectos Acuícola: Son susceptibles todos los proyectos relacionados con la cría, alimentación y producción de peces, crustáceos o moluscos, así como la exportación, producción y comercialización de sus productos y derivados, Proyectos Agrícolas:Son Sujeto de análisis todos los proyectos relacionados con el cultivo, mantenimiento, cosecha, conservación, riego de hortalizas , plantas frutales, leguminosas, plantas de ornato, Producción Primaria de Infraestructura y Producción de Invernaderos.

AGROPECUARIO GOBIERNO FEDERAL

Secretaria de la Reforma Agraria

" de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones de

Productos Agroalimentarios y

Pesqueros Mexicanos"

Participan organizaciones legalmente constituidas, dedicadas a la producción, transformación, comercialización o promoción de productos agroalimentarios y pesqueros preferentemente dentro de un sistema producto y/o especie producto del sector o bien dentro de una cadena agroalimentaria.

"De Comercio Directo"

Brindar apoyos y servicios a productores y compradores, que interviene en la cadena comercial de productos agroalimentarios y pesqueros para facilitar y fomentar la comercialización.

Programa de Factoraje Agrícola

Tiene como objetivo apoyar a todos los productores que desean vender sus productos en forma directa a las tiendas de supermercados.

SENASICA

El Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria: lleva a cabo campañas fitosanitarias y zoosanitarias, que son un conjunto de medidas para la prevención, combate y erradicación de plagas

PROGAN

El Programa de Estímulos a la Productividad Ganadera , orientado a otorgar apoyos directos a los productores de ganado bovino para carne, en sistema extensivo.

SUBPROGRAMA DE DESARROLLO DE

CAPACIDADES EN EL MEDIO RURAL (PRODESCA):

Desarrollar las capacidades de la población rural, y que pueda desarrollas proyectos productivos y promueva el uso creciente del conocimiento técnico, comercial, organizativo, gerencial y financiero, en las unidades de producción

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DESARROLLO AGROPECUARIO

GOBIERNO FEDERAL

Subgrupo para el Fomento de las Exportaciones Agroalimentarias:

Este subgrupo de trabajo se formó a iniciativa de ASERCA y con el respaldo de la Oficina de Políticas Públicas de la Presidencia de la República, está conformado por diversas dependencias federales como son: FIRA, FIRCO, FOCIR, SE, BANCOMEXT, SAGARPA, SIAP, INCA RURAL, AMSDA, IICA, FINANCIERA RURAL, CONAPESCA, SHCP y SENASICA. El objetivo general de este Subgrupo es el acordar políticas y coordinar acciones para el fomento de las exportaciones agroalimentarias y pesqueras, con el fin de promover la integración de los productores a los nuevos esquemas de comercialización que exigen las economías globalizadas.

SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE

EMPRESAS Y ORGANIZACIÓN RURAL

(PROFEMOR) :

Incorporar a las Unidades de Producción Rural (UPR) y grupos prioritarios en forma organizada a la apropiación del valor agregado en ambos sentidos de la cadena productiva, promover sinergias entre las organizaciones y redes económicas y de servicios financieros rurales, así como fortalecer procesos de participación y autogestión, que permitan un mayor poder de negociación y posicionamiento de sus empresas y organizaciones.

DESARROLLO SUSTENTABLE

GOBIERNO FEDERAL SEMARNAT

Programa para los Pueblos Indígenas: Unidad Coordinadora de

Participación Social y Transparencia

Coadyuvar en el mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos indígenas, a través diversas acciones que incidan en el manejo, conservación y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales y de la biodiversidad existente en sus territorios, rescatando y revalorando sus conocimientos así como respetando y protegiendo su propiedad intelectual.

Programa para promover el desarrollo sustentable en

el gobierno federal

El instrumento mediante el cual se han venido acordando tales acciones y/o proyectos es el conjunto de agendas de transversalidad y corresponsabilidad, que la SEMARNAT impulsa conjuntamente con las demás secretarías y entidades federales.

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PROGRAMA ESTRATÉGICO PARA CONTRIBUIR A DETENER Y REVERTIR

LA CONTAMINACIÓN DE LOS SISTEMAS

QUE SOSTIENEN LA VIDA (AIRE, AGUA Y

SUELOS)

Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentable.

COMISION NACIONAL FORESTAL

PROGRAMA DE PLANTACIONES COMERCIALES FORESTALES - PRODEPLAN

A través de la Gerencia de Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales de la Coordinación General de Producción y Productividad de la CONAFOR, opera el Programa para el Desarrollo de Plantaciones Forestales (PRODEPLAN), que otorga apoyos directos a ésta actividad a ejidos dueños de grandes plantaciones y asi habilitar suelo que esta sin uso.

PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL - PRODEFOR -

Se diseñó para otorgar apoyos directos a los ejidos, comunidades y pequeñas propiedades, con el fin de impulsar el desarrollo sustentable de los productores forestales a través de la elaboración y ejecución de proyectos productivos,para promover el aprovechamiento legal, con buen manejo técnico y con justa distribución de los beneficios de los recursos naturales, buscando como principio fundamental satisfacer las necesidades del medio rural que sustenta bosques, selvas y vegetación.

PRONARE

Su objetivo es reforestar con amplia y efectiva participación de la sociedad, mediante la utilización de técnicas y especies apropiadas a las condiciones ambientales de cada región, para la restauración y conservación de los ecosistemas e incremento de la cobertura forestal del país. Incrementar la calidad del proceso de reforestación con fines de restauración seleccionando previamente los sitios potenciales

PROCYMAF ( CADENA PRODUCTIVA)

El objetivo del Programa es asistir a ejidos y comunidades forestales en regiones prioritarias de los estados mencionados para mejorar el manejo de sus recursos forestales bajo esquemas de silvicultura comunitaria que generen procesos de desarrollo local.

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DESARROLLO AGRARIO

GOBIERNO FEDERAL

SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA PROMUSAG

Programa de apoyo dirigido específicamente a las mujeres que habitan en núcleos agrarios del medio rural tales como ejidatarias, comuneras, posesionarias y avecindadas reconocidas por sus núcleos agrarios, con el fin de propiciar el fomento de actividades productivas en dicho segmento poblacional y con ello fortalecer las acciones de combate a la pobreza en el ámbito rural.

FIFONAVE

CAPTAR, PROMOVER Y ENTREGAR los fondos comunes de los núcleos agrarios; VERIFICAR el cumplimiento de la causa de utilidad pública de los decretos expropiatorios, para en su caso EJERCITAR la acción de reversión; PROMOVER y financiar los proyectos productivos de Grupos de Mujeres Indígenas Campesinas y Jóvenes Campesinos, con el propósito de coadyuvar al fomento ejidal.

PROGRAMA DE FINANCIAMIENTOS A

PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA

JOVENES CAMPESINOS

El Programa de Financiamientos a Proyectos Productivos para Jóvenes Campesinos, es un Programa del Gobierno Federal operado por la Secretaría de la Reforma Agraria a través del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE), el cual busca otorgar financiamiento y asesoría técnica a jóvenes campesinos organizados para el establecimiento de proyectos productivos

DESARROLLO SOCIAL

GOBIERNO FEDERAL

SECRETARIA DE

DESARROLLO SOCIAL

OPCIONES PRODUCTIVAS

Apoyo a la Palabra: Apoyos a productores agrícolas para incentivar o diversificar la actividad económica, que hubiesen recibido recursos en años anteriores y los hayan recuperado en los términos y plazos marcados por las Reglas de Operación. Los apoyos que se otorguen el presente año deberán ser recuperados en una institución del sector de ahorro y crédito popular; El apoyo máximo federal que se otorgará a los productores agrícolas temporaleros, será sin

condicionamiento a un cultivo específico y por un monto de hasta $550.00 P/H.

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Crédito Social: para el desarrollo de proyectos productivos y generación de autoempleo, y cuyas características, tamaño y tiempos de maduración limitan el acceso al crédito formal; se otorgarán apoyos federales a personas, unidades familiares o grupos sociales de hasta $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.) por persona o socio activo en el proyecto, y hasta $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto.

Impulso Emprendedor : Recursos destinados a apoyar, a personas o grupos sociales en condiciones de pobreza, interesados en desarrollar y consolidar ideas emprendedoras de esta población, asociada al análisis de prefactibilidad, plan de negocios, establecimiento, operación y evaluación de sus proyectos. 22,500 por proyecto

Crédito Productivo Para Mujeres: Apoyos con recursos a las iniciativas de las mujeres para la puesta en marcha de proyectos productivos. El apoyo por proyecto en esta modalidad será de hasta $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.) por persona o socia activa en el proyecto y de hasta $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Plazo 5 años, tasa del 3% sobre saldo. Aportar como mínimo el 5% del proyecto.

Integración Productiva: Apoyos para el desarrollo de actividades productivas de organizaciones de productores, con un suficiente nivel de desarrollo productivo en tanto que participan, o que se proponen participar, en más de un tramo de la cadena productiva de su actividad preponderante. El monto federal será de $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.) por socio y de hasta $5, 000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Convocatorias nacionales. Con un plazo de 10 años y una tasa de 3% sobre saldo. Aportar 10% del proyecto ya sea en dinero o especie.

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Agencia de Desarrollo Local: Se refiere al apoyo que podrá otorgar para impulsar procesos de integración y proyectos con un enfoque de desarrollo económico regional, que beneficie a la población objetivo a través de organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, conformadas como Agencias de Desarrollo Local. El monto de los apoyos será de hasta $1,500,000.00

DESARROLLO URBANO

GOBIERNO FEDERAL

SEDESOL PROGRAMAS

DE LA SUBDELEGACI

ÓN DE DESARROLLO URBANO Y

ORDENACIÓN DEL

TERRITORIO:

TU CASA Subsidios directos para la adquisición de vivienda:

Para viviendas construidas en terreno propiedad de los gobiernos locales: El monto del subsidio federal es de hasta $30,000 (treinta mil pesos) y se aplica exclusivamente para la edificación de la vivienda; la aportación del beneficiario es de $7,500 (siete mil quinientos pesos) Corresponde a los gobiernos locales aportar los recursos para urbanización, estudios, proyectos, licencias y permisos y complementar los destinados a la edificación. Corresponde a los gobiernos locales aportar los recursos para urbanización, estudios, proyectos, licencias y permisos y complementar los destinados a la edificación. Para viviendas construidas en terreno propiedad de los beneficiarios: el monto Federal es de hasta $15,000 pesos y se aplica soplamente para edificacion.

PROGRAMA HABITAT

Oportunidades para las Mujeres: que se orienta a apoyar a mujeres (o grupos de mujeres) en situación de pobreza patrimonial mediante acciones que contribuyan al desarrollo de sus capacidades, faciliten su desempeño laboral o su incorporación a la actividad productiva.

Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental: que contribuye a reducir la vulnerabilidad de la población frente a las amenazas de origen natural y a mejorar la calidad ambiental en las zonas urbanas.

Apoyar a los gobiernos estatales y municipales: en la adquisición de suelo y la constitución de reservas territoriales en las ciudades.

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Acciones dirigidas a impulsar la prestación del servicio social de estudiantes de escuelas de educación superior en tareas vinculadas con el desarrollo social, la superación de la pobreza y el desarrollo urbano.

Mejoramiento de Barrios: Ampliación, mejoramiento o introducción de redes de infraestructura urbana básica: agua potable, drenaje, disposición de aguas residuales, vialidad, electrificación y alumbrado público. Pavimentación u otro recubrimiento de calles, delimitación de zonas para la circulación vehicular, construcción o rehabilitación de banquetas y guarniciones, así como de rampas para la circulación en sillas de ruedas.

Construcción, ampliación o mejoramiento de Centros de Desarrollo Comunitario.

DESARROLLO SOCIAL

GOBIERNO FEDERAL LICONSA

Tipo de apoyo:Las mujeres de 12 a 15 años de edad y de entre 45 y 59 años así como en periodo de lactancia, también se amplía 12 meses la dotación a menores, que continuarán recibiendo el producto hasta cumplir los 13 años y mantiene su cobertura a mujeres embarazadas, enfermos crónicos, discapacitados y personas de 60 años en adelante.

GOBIERNO FEDERAL

SECRETARIA DEL

TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

Apoyos a Jornaleros Agrícolas

Podrán participar los jóvenes jornaleros agrícolas de 16 años o mas que estén y se encuentren buscando empleo y que preferentemente tengan dependientes económicos.

GOBIERNO FEDERAL CORETT

COMISION PARA LA REGULARZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

Verificación de asentamientos humanos irregulares, regularización y escrituración de lotes.

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DESARROLLO INDIGENA

GOBIERNO FEDERAL CONADEPI

COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Incorporar a las Unidades de Producción Rural (UPR) y grupos prioritarios en forma organizada a la apropiación del valor agregado en ambos sentidos de la cadena productiva, promover sinergias entre las organizaciones y redes económicas y de servicios financieros, Instalación, rep0aracion y equipamiento de albergues ,Fondos regionales de asistencia técnica, Suministro e Instalación de medulosa solares, ayuda para la comercialización de artesanía, Invernaderos, promoción de la cultura indígena, etc.

DESARROLLO EDUCATIVO

GOBIERNO FEDERAL CONAEDU

CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO

Acciones dirigidas a impulsar el preescolar, primaria, y secundaria comunitario rural, primaria indígena modalidad atención educativa para población indígena, financiamiento educativo rural , rehabilitaciones e instalación de equipo de aulas.

GOBIERNO FEDERAL INAE

Instituto Nacional de Antrolopogia e Historia

Catalogación y señalización histórico educativa de Centros Históricos, Protección legal y técnica de monumentos históricos, Manejo de Colecciones, Conservación del acervo resguardo en los depósitos de bienes culturales del museo regional de Nayarit, etc.

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8.2.- CARTOGRAFIA

9.- REALIZACION DE OBRAS PRIORITARIAS

Obras prioritarias que debido a su magnitud e importancia quedan fuera del alcance

de la cobertura de los techos financieros del municipio, para esto se realizan

convenios con los gobiernos federal y estatal para llevarlas a cabo, manifestando el

municipio su interés en realizar la aportación correspondiente para llevar a efecto la

ejecución de las obras.

LOCALIDAD OBRA

ALTAVISTA Construcción del sistema de Agua potable.

ALTAVISTA Pavimentación de camino 8 km. BELLA UNION Ampliación red de agua potable CANDIDO SALAZAR Construcción de puente CANDIDO SALAZAR Ampliación red de agua potable COMPOSTELA Remodelación del centro histórico COMPOSTELA Construcción de laguna de oxidación COMPOSTELA Construcción de rastro municipal COMPOSTELA Realización proyecto Malecón COMPOSTELA Realización proyecto El lago COMPOSTELA Adoquinamiento de calles COMPOSTELA Pavimentación de calles

CUASTECOMATILLO Construcción sistema de agua potable

CUASTECOMATILLO Construcción carretera Ixtapa – Cuastecomatillo

CHACALA Construcción de planta de tratamiento

CHACALA Construcción sistema de agua potable

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CHACALA Construcción drenaje y alcantarillado

EL CAPOMO Rehabilitación red de agua potable

EL CAPOMO Ampliación de la red eléctrica

EL CAPOMO Construcción de dos vados

EL MAMEY GRANDE DE ARRIBA Pavimentación El capomo – Mamey

EL MAMEY GRANDE DE ARRIBA Construcción de plaza principal

EL MOLOTE Construcción sistema agua potable

EL MOLOTE

Construcción de salón de usos

múltiples

EL TAMARINDO Rehabilitación del alumbrado público

EL TONINO

Construcción sistema de agua

potable

EL REFILION Construcción de vado

FELIPE CARRILLO PUERTO

Preparación de pozo para agua

potable

FELIPE CARRILLO PUERTO Construcción de laguna de oxidación

IXTAPA DE LA CONCEPCIÓN

Construcción de cancha de usos

múltiples

JALTEPEC Construcción de puente

JALTEPEC Construcción de corral de manejo

JUAN ESCUTIA

Construcción de planta de

tratamiento

JUAN ESCUTIA Construcción de puente peatonal

JUAN ESCUTIA Construcción red de drenaje

LA PEÑITA DE JALTEMBA Construcción de puente peatonal

LA PEÑITA DE JALTEMBA Construcción de puente del rió

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LA PEÑITA DE JALTEMBA Ampliación de la red eléctrica

LA PEÑITA DE JALTEMBA Rehabilitación sistema agua

potable

LA PEÑITA DE JALTEMBA Rehabilitación de drenaje

LA PEÑITA DE JALTEMBA Construcción de drenaje

LA PEÑITA DE JALTEMBA Construcción red eléctrica

LAS VARAS Ampliación de red de agua potable

LAS VARAS Ampliación de red de drenaje

LAS VARAS Ampliación red eléctrica

LAS VARAS Pavimentación de calles

LAS VARAS Rehabilitación alumbrado público

LIMA DE ABAJO

Construcción sistema de agua

potable

LIMA DE ABAJO


tratamiento

LIMA DE ABAJO Introducción del drenaje

LIMA DE ABAJO Pavimentación camino de acceso

MAZATAN Introducción red agua potable

MAZATAN Construcción plaza pública

MAZATAN

Construcción casa de la tercera

edad

MAZATAN Pavimentación carretera

MEZCALES Construcción red agua potable

MONTEON

Construcción de carcamo planta de

tratamiento

MONTEON Rehabilitación de drenaje

MONTEON Rehabilitación sistema agua potable

NUEVO IXTLAN Construcción pozo profundo

NUEVO IXTLAN Construcción puente

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OTATES Y CANTARRANAS Equipamiento de pozo profundo

OTATES Y CANTARRANAS


edad

OTATES Y CANTARRANAS Construcción red agua potable

PAJARITOS Construcción de capilla

PAJARITOS Construcción de corral de manejo

PAJARITOS Rehabilitación red de agua potable

PASO DE MESILLAS

Rehabilitación sistema agua

potable

PASO DE LAS PALMAS Construcción sistema de drenaje

PASO DE LAS PALMAS


edad

PASO DE LAS PALMAS

Rehabilitación sistema de agua

potable

PLATANITOS Construcción drenaje sanitario

PLATANITOS Construcción del atracadero

PLATANITOS

Construcción cancha usos

múltiples

PUERTA DE LA LIMA Introducción red de drenaje

PUERTA DE LA LIMA


tratamiento

PUERTA DE LA LIMA Construcción de alberca

SAN ISIDRO Construcción de jardín de niños

SANTA MARIA DE JALTEMBA Construcción cancha usos múltiples

TEPIQUEÑOS Rehabilitación red eléctrica

TEPIQUEÑOS Construcción parque

TEPIQUEÑOS Construcción de relleno sanitario

TEPIQUEÑOS Construcción de caja del agua

VILLA MORELOS Introducción del drenaje

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VILLA MORELOS Ampliación red de agua potable

VILLA MORELOS


edad

VILLA MORELOS Construcción centro de salud

VILLA MORELOS Construcción red eléctrica

ZAPOTAN

Construcción sistema de

alcantarillado

ZAPOTAN Construcción puente rió grande

ZAPOTAN Pavimentación carretera 5,550 mts.

ZAPOTAN Construcción de un vado

ZACUALPAN Construcción de dos puentes

ZACUALPAN Construcción de drenaje

ZACUALPAN Pavimentación de calles

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10.- FINANZAS PÚBLICAS

FINANZAS PUBLICAS

XXXVI AYUNTAMIENTO DE COMPOSTELA, NAYARIT

INGRESOS Y EGRESOS TOTALES (Anuales)

2005 2006 2007 2008

INGRESOS TOTALES 21’749,172 84’497,869 88’422,575 9 3’464,167

IMPUESTOS 1’396,410 22’015,313 23’116,078 24’271,881

PARTICIPACIONES FEDERALES 19’547,598 58’006,203 60’606,328 64’257,110

DERECHOS 525,996 3’331,347 3’497,914 3’672,809

PRODUCTOS 162,945 703,054 738,206 775,116

APROVECHAMIENTOS 116,223 441,952 464,049 487,251

DISPONIBILIDAD

DEUDA PUBLICA

TRANSFERENCIAS

EGRESOS TOTALES 23’467909 85’465,364 89’338,620 94’120,551

GASTOS ADMINISTRATIVOS 13’415863 43967,792 45’766,181 48’369,490

OBRAS PUBLICAS Y FOMENTO 7’250,000 29’254,058 30’716,760 32’252,598

TRANSFERENCIAS

DEUDA PUBLICA 750,000 6’324,000 6’640,200 6,972,210

RESULTADO DE OPERACIONES

DISPONIBILIDADES

CUENTA EN MOVIMIENTO

COMPENSADO

POR CUENTA DE TERCEROS 2’052,046 5’919,504 6’215,479 6’526,253

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