solucion a la crisis energetica etanol combustible alternativo del futuro

7/28/2019 Solucion a La Crisis Energetica Etanol Combustible Alternativo Del Futuro

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SOLUCION A LA CRISISENERGETICA:

ETANOL COMBUSTIBLEALTERNATIVO DEL FUTURO

REYNALDO SORLOZA

LIMA-PERU

2008


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5.2.3. Colombia --------------------------------------------------------59

5.2.4. Unin Europea ------------------------------------------------61

5.2.5. China ------------------------------------------------------------ 62

5.2.6. India ------------------------------------------------------------63

VI. INTERESES Y NEGOCIACIONES EN AMRICA ------------------64

6.1. Seguridad Alimentaria ----------------------------------------------66

6.2. Disponibilidad de tierras para la siembra de caa de azcar

----------------------------------------------------------------------------70

6.3. Generacin de empleo ---------------------------------------------71

VII. EL ETANOL EN EL PER ----------------------------------------------73

7.1. La energa en el Per--------------------------------------------73

7.1.1. El precio de la energa en el Per ------------------------74

7.1.2. Evolucin de la matriz energtica-------------------------78

7.1.3. Comentarios de algunos especialistas sobre el etanol

en el Per------------------------------------------------------82

7.1.4. Poltica energtica en el desarrollo de los

biocombustibles ------------------------------------------------85

7.1.5. Propuesta de cambio de la matriz energtica---------86

7.2. Por que el etanol es viable a partir de la caa de azcar---

--------------------------------------------------------------------------------- 87

7.2.1. Estacionalidad de Cultivo ------------------------------------88

7.2.2. Incremento de la produccin de caa --------------------88

7.2.3. Produccin regional -------------------------------------------89

7.2.4. Limitaciones tecnolgicas de caa de azcar en elcampo--------------------------------------------------------------90

7.2.5. Recomendaciones en la poltica de caa de azcar----------------------------------------------------------------------- 91

7.2.6. Superficie cosechada y produccin nacional de caa deazcar-------------------------------------------------------------91

7.2.7. Etanol: produccin y costos (por hectrea y portonelada de azcar) -------------------------------------------92

7.2.8. Tierras potenciales para la produccin del etanol en el


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Per-------------------------------------------------------------94

7.2.8.1. El etanol en la costa norte----------------------94

7.2.8.2. Produccin de etanol en la Selva ----------97

7.2.9. Irrigacin de tierras --------------------------------------------99

7.2.9.1.Balance de las grandes irrigaciones de la

costa------------------------------------------------100

7.2.9.2. Riego por goteo ---------------------------------104

7.2.9.3. Ventajas agronmicas del Riego por Goteo

sobre el Riego por Aspersin y por Surcos.--------------104

7.3. Per inicia la era del etanol como biocombustible ---------106

7.3.1. Marco legal para la mezcla de etanol y gasolina---106

7.3.2. Inversin para biocombustibles en el Per.----------108

VIII. Consideraciones Estratgicas--------------------------------------------112

8.1. Inversin, Capital y financiamiento ---------------------------112

8.2. Costos de Produccin en el Per -----------------------------112

8.3. Post- Cosecha calidad y transformacin --------------------113

8.4. Infraestructura, logstica de almacenamiento y distribucin--

-------------------------------------------------------------------------114

8.5. Costos de produccin comparado peruano-brasilero ----115

Conclusiones Finales ---------------------------------------------------------117

Anexos ----------------------------------------------------------120

Bibliografa-----------------------------------------------------------------------122


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ndice de Ilustraciones

Ilustracin 1 Reservas probadas de petrleo----------------------------------------29

Ilustracin 2 Descubrimiento del petrleo en el mundo disminuyen-----------30

Ilustracin 3 Situacin del petrleo en el frica-------------------------------------32

Ilustracin 4 Tendencia al alza----------------------------------------------------------33

Ilustracin 5 Emisiones totales mundiales al 2004--------------------------------38

Ilustracin 6 Efecto invernadero --------------------------------------------------------39

Ilustracin 7 Contaminacin ambiental por el aumento de la masa vehicular -

---------------------------------------------------------------------------------------------------40

Ilustracin 8 Dinmica del mercado de bonos de carbono ----------------------42

Ilustracin 9 Rendimientos de los biocombustibles segn diferentes

materias primas para etanol y biodiesel.-------------------------------43

Ilustracin 10 Usos principales del alcohol-------------------------------------------44

Ilustracin 11Precio de Paridad del petrleo a partir del cual los

biocombustibles se tornan competitivos --------------------------45

Ilustracin 12 Produccin de bioetanol por orgenes de materias primas ---47

Ilustracin 13 Distribucin mundial de la produccin de bioetanol ------------51

Ilustracin 14 Produccin de etanol y biodiesel en el mundo al 2006---------53

Ilustracin 15 Produccin de caa en Brasil ----------------------------------------56

Ilustracin 16 EE.UU. Comparativo de produccin y demanda ----------------58

Ilustracin 17 Europa comparativo de produccin y demanda -----------------62

Ilustracin 18 Prevalencia del Hambre 2005-06------------------------------------68

Ilustracin 19 Dependencia de los hidrocarburos en el Per en especial delpetrleo. Hidrocarburos 61.12 % -----------------------------------74

Ilustracin 20 Consumo final de energa por tipo de fuentes -----------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------75

Ilustracin 21 Reservas probadas de Gas Natural al final del 2004-----------79

Ilustracin 22 Reservas de gas natural en el mundo -----------------------------80

Ilustracin 23 Reservas panamericanas de Gas Natural ------------------------81

Ilustracin 24 Cambio de la matriz energtica ------------------------------------- 86Ilustracin 25 Rendimiento en la produccin mundial de caa de azcar---87


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Ilustracin 26 Produccin de caa de azcar por departamento (%) 2006--89

Ilustracin 27 Distribucin porcentual de la superficie agrcola ----------------92

Ilustracin 28 Zonas de cultivo de etanol en la Selva ----------------------------98

Ilustracin 29 Proyectos de Riego en el Per -------------------------------------103

ndice de Tablas

Tabla 1 rea sembrada de caa de azcar -----------------------------------------46

Tabla 2 Estimado de pases demandantes de etanol al 2010------------------51

Tabla 3 Precios de importacin e internos en EE. UU---------------------------53

Tabla 4 Estimativo de produccin y consumo de etanol en Colombia -------61

Tabla 5 Precios internacionales de la gasolina-------------------------------------77

Tabla 6 Estacionalidad de la caa de azcar---------------------------------------87

Tabla 7 Costos de produccin de etanol en el Per------------------------------ 91

Tabla 8 Capacidad de las empresas azucareras del Per---------------------- 93

Tabla 9 Indicadores macroeconmicos de caa ---------------------------------- 95

Tabla 10 Proyectos de Riego en el Per -------------------------------------------103

Tabla 11 Precios de la gasolina sin y con etanol al 7.8%-----------------------107

Tabla 12 Evolucin de la ley de Promocin del Mercado de Biocombustibles

-------------------------------------------------------------------------------------------------108

Tabla 13 Empresas que estn invirtiendo en la produccin de etanol ------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------110


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INTRODUCCION

Con las crisis recurrentes de los precios del petrleo a nivel internacional y

las consecuentes repercusiones en las economas de los pases en va de

desarrollo, la bsqueda de productos capaces de reducir la dependencia del

petrleo es una tarea importante y urgente. Los combustibles fsiles como

fuente de energa no renovable, estn presentando seales de agotamiento

y se estima que a mediano plazo ya no ser posible cubrir la demanda

mundial.

Contrarrestar esta situacin, sumada a la contaminacin ambiental y al

calentamiento global, provocados en gran medida por el uso de este tipo de

combustibles, es un reto de enormes proporciones, pero tambin una

oportunidad para la implementacin de energas renovables.

En nuestra tesis SOLUCIN A LA CRISIS ENERGTICA: ETANOL

COMBUSTIBLE ALTERNATIVO DEL FUTURO planteamos la imperativa

necesidad que tiene el Per de insertarse en esta bsqueda de combustibles

alternativos renovables; desde esta perspectiva manejamos la siguiente

hiptesis: el etanol de caa de azcar es un combustible alternativo viable

en nuestro pas frente al fin de la era de los combustibles fsiles.


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En virtud de la hiptesis descrita el objetivo general que se persigue es el

siguiente:

Demostrar la viabilidad de la produccin del etanol a partir de la caa de

azcar en el Per como combustible alternativo renovable debido a nuestro

alto rendimiento caero,ventajas comparativas, estacionalidad y la existencia

de tierras disponibles para su cultivo.

Y los objetivos especficos que se buscan son los siguientes:

Demostrar la existencia de tierras disponibles en el pas para la

produccin de etanol.

Impulsar la tecnologa del riego por goteo

Promover la inclusin del etanol en el balance de la energa de

nuestro pas.

El etanol extrado de la caa de azcar resulta una alternativa interesante,

que puede incluso ayudar a mitigar las tensiones geopolticas

internacionales, derivadas de la dependencia y adiccin de algunos pases

por el petrleo y una de sus caractersticas ms importantes es que es un

recurso renovable, lo que disminuye la dependencia del petrleo en los

pases no productores que deben importarlo.

La industria del etanol en Amrica Latina y el Caribe, est construida

principalmente sobre la provisin de caa de azcar como materia prima. De

esta manera las actividades productivas e industriales relacionadas con

dicho producto han experimentado un salto tecnolgico significativo, lo que

ha redundado en un claro aumento en la productividad agrcola e industrial

del sector. Muestra de ello son los rendimientos de ms de 100 toneladas de

caa promedio por hectrea y una produccin de azcar ms eficiente.


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Por otro lado nuestro pas cuenta con fuentes de energa como: petrleo,

hidroenerga sobre todo gas, pero no contamos con una adecuada poltica

energtica, somos deficitarios porque exportamosel gas que producimos

para luego importar la gasolina y otros derivados a precios internacionales.1

Ante este escenario la presente investigacin se hace necesaria ya que

mediante esta se desea fomentar el uso de biocombustiblesen este caso el

uso del etanol en el Perdebido a que sus enormes ventajas han

despertado gran inters en los campos econmico, social, ambiental e

institucional a nivel nacional e internacional.

La delimitacin geogrfica de este estudio abarca las zonas de la costa

principalmente la costa norte as como algunas zonas potenciales de la

selva;a nivel internacional los principales pases productores y consumidores

del etanol en el mundo; dentro de un periodo de estudio que comprende

desde la dcada del 70 es decir desde la poca del incremento de los

precios del petrleo hasta su futuro agotamiento.

La tesis se enmarca en una investigacin cualitativa, descriptiva y

documental presentando aplicaciones cuantitativas. Se ha empleado la

tcnica del anlisis documental para lo cual se ha revisado literatura

especializada como: publicaciones, informes y documentos emitidos por

organismos nacionales e internacionales, sitios web en Internet, revistas, y

entrevistas con expertos en la materia.

1 ROJAS LAZO, Oswaldo, ROJAS ROJAS, Jorge y SALAS BACALLA, Julio, 2006. Situacinenergtica de los hidrocarburos en el Per. Ind. data. [en lnea]. [recuperado el 24 agosto 2007], p.21-32. Disponible en la World Wide Web:


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Esta tesis est dividida en 7 captulos. El primer captulo presenta las

definiciones tericas bsicas en cuanto a la seguridad energtica, matriz

energtica y la necesidad de encontrar alternativas de combustibles.

En el segundo captulo se realiza una revisin de la geopoltica internacional

de los combustibles fsiles y no fsiles; la crisis energtica y ecolgica que

se impone sobre todo el Planeta y que en consecuencia obligan a las

sociedades a tomar conciencia de esta situacin y a los gobiernos a generar

cambios polticos transformadores.

El tercer capitulo se refiere a los antecedentes generales que explica el

agotamiento de los combustibles fsiles, la escasez de las reservas

petroleras, el protocolo de Kyoto y sus objetivos por detener la

contaminacin ambiental a escala mundial como consecuencia de los

problemas generados por el cambio climtico.

El cuarto capitulo explica detalladamente el concepto, usos, procesos de

extraccin, ventajas y desventajas del etanol. El anlisis del entorno

internacional del mercado, demanda, comercializacin y las tendencias del

precio del etanol se tocarn en el quinto captulo, que adems comprende en

una segunda parte el anlisis de los principales pases productores de etanol

(EE.UU. y Brasil), y los dems pases involucrados en la produccin de este

biocombustible.

El sexto capitulo trata las negociaciones internacionales polticas y

econmicas en Amrica Latina sobre todo entre EE.UU. y Brasil

considerados los principales productores y consumidores del mundo,

explicando tambin los intereses de por medio de cada uno de ellos y

realizando adems un anlisis en cuanto a la seguridad alimentaria, tierras

disponibles y generacin de empleo.


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El stimo captulo es el ms importante de la tesis ya que aqu se realiza un

anlisis completo de la actividad del etanol en el Per abarcando la

propuesta del cambio de la matriz energtica peruana, la viabilidad del

etanol en el Per a partir de la caa de azcar entre ellos: la estacionalidad

del cultivo, produccin de caa, limitaciones tecnolgicas, ventajas

comparativas, etc, as como el marco legal que encierra esta nueva actividad

en nuestro pas y los inicios de la inversin extranjera en esta actividad.

El captulo ocho comprende las consideraciones estratgicas que el pas

debe tomar en cuenta para llevar a cabo una produccin de etanol ms

rentable y competitiva, finalizando con un conjunto de conclusiones

generales, la bibliografa utilizada y un anexo sobre el anlisis FODA.


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I. MARCO TERICO

La seguridad energtica es en la actualidad, uno de los principales desafos

que enfrentan prcticamente todos los pases en el mundo pues dependen

de las importaciones de diferentes tipos de combustible para producir la

energa que se requiere para el transporte, la generacin de electricidad, el

funcionamiento de las industrias, la calefaccin de hogares y las dems

necesidades que requieres un pas que crece y se desarrolla.

Hoy en da el concepto de seguridad energtica est incorporado en la

agenda poltica,diplomtica,econmica,comercial e incluso militar de gran

parte de las naciones del mundo. Se busca diversificar las fuentes de

energa, y abordar aspectos relacionados con sustentabilidad y cambio

climtico. Los Gobiernos son conscientes que enfrentan un desafo

importante y es por eso que muchos de ellos estn activamente fomentandolas inversiones en fuentes no-tradicionales.

Hoy algo ms del 87 % de la energa primaria consumida en el mundo

procede de combustibles fsiles. Las energas renovables suministran

menos del 2% del total. An contando con un avance importante de las

energas renovables y de los biocombustibles, se estima que hacia el 2030


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los combustibles fsiles todava representarn cerca del 50% de la energa

primaria mundialmente consumida. (Prats 2006)2

La construccin de un nuevo orden energtico mundial est cada vez ms

en el centro de los conflictos que caracterizan nuestro tiempo. Toda la

poltica internacional se encuentra con la inquietante preocupacin del fin de

la era de los combustibles fsiles El proceso inevitable de sustitucin va a

tomar su tiempo y la gobernabilidad de esa transicin incierta constituye sin

duda uno de los mayores desafos de los prximos aos.

Dentro de este contexto, el Gobierno peruano debera impulsar un plan de

seguridad energtica ambicioso, pero realista a travs de acciones de corto

y mediano plazo teniendo como meta alcanzar los siguientes objetivos:

Promover el uso eficiente e inteligente de la energa; la idea es

consumir lo que tenemos en abundancia y dejar de consumir lo que

el pas no produce ni importa.

Modificar la actual matriz energtica del Per mediante el desarrollo

de las fuentes primarias disponibles en el pas.(gas y

biocombustibles)

Lograr mayor independencia y autonoma energtica.

En este estudio planteamos la imperativa necesidad que tiene el Per de

insertarse en esta bsqueda de combustibles alternativos siendo el etanol a

partir de la caa de azcar la alternativa ms viable ya que presenta

mejores rendimientos dentro de nuestro territorio.

Sin embargo se ha desatado una serie de discusiones sobre la sustitucin

en un futuro prximo de la gasolina por el etanol. En Brasil, desde hace 40

aos se viene sustituyendo de manera total a la gasolina teniendo en la

2 PRATS, Joan. (2006, 5 de septiembre).Geopoltica de la Energa, [en lnea] recuperado el 15 de

noviembre del 2007, de http://www.iigov.org/gbz/article.drt?edi=14089&art=14100.


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actualidad resultados positivos. Pases como Cuba y Venezuela rechazan

esta alternativa de energa por que consideran que traern ms hambre en

el mundo al emplear alimentos en la produccin de biocombustibles.

Marco Aurelio Garca, asesor de Lula en asuntos internacionales dice que

El mundo no tiene falta de alimentos, nadie deja de comer por falta de

alimentos. No. Las personas dejan de comer por falta de rentas, esa es la

cuestin fundamental por lo que desestim las crticas que han hecho los

Presidentes Hugo Chvez y Fidel castro.

En el caso de los EEUU, resulta totalmente cierta la afirmacin del

Presidente Chvez No es lo mismo hablar de etanol de caa o hablar del

etanol del maz, lo que evidentemente atenta contra la seguridad

alimentara de cualquier nacin que decida adoptar este mtodo de

procesamiento. Esto le ha brindado enorme ventaja a Brasil, pas precursor

a nivel mundial en la produccin de etanol a base de caa de azcar. En

EEUU la mayor parte de la produccin de etanol proviene del maz, que es

mucho menos eficiente y que, adems, est fuertemente subsidiado por el

gobierno.

Esto ha trado como consecuencia la creciente demanda del maz lo que ha

hecho que productores de granos estn prefiriendo producir maz en lugar

de trigo por una mayor rentabilidad. Debido a esto la subida del precio del

pan en el Per no tiene que verse como un fenmeno aislado sino como unevento global que se esta dando en todo el mundo.

En el Per tambin se ha iniciado la fiebre de los biocombustibles, por lo

menos entre grandes inversionistas extranjeros: Maple, Pure Biofuels y Hunt

Oil, de EE.UU.; Heaven Petroleum Operators, de Inglaterra; Repsol y

Bioterra, de Espaa; Suez, de Francia; Petrobras, del Brasil, Ecopetrol, de

Colombia. Tambin estn entrando inversionistas nativos, como el grupoBrescia, el grupo Gloria, el grupo Romero (con Palma del Espino


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Agroenerga), el grupo Wong, la empresa Agringa S.A. y varias

agroindustrias caeras 3

Actualmente la produccin de etanol es a base de caa de azcar .En la

normatividad legal vigente de biocombustibles el etanol ya tiene la

Obligatoriedad en los Porcentajes de Mezcla Alcohol Carburante (Etanol

Anhidro desnaturalizado) en las gasolinas 7,8% a partir del 2010 el Gasohol

ser de uso obligatorio en todo el pas.

En nuestro pas an no existen dependencias especiales en el Ministerio de

Energa y Minas ni en Osinergmin para la promocin, regulacin y

supervisin de combustibles. Tampoco se tienen procedimientos especiales

destinados exclusivamente a biocombustibles. (Ministerio de Energa y

Minas -2007)4

Por eso es necesario que el marco legal deba ser perfeccionado, incluyendo

la determinacin de competencias dentro de cada entidad. Se deben dar

incentivos tributarios adecuados (como en otros pases de Sudamrica) as

como normas y estndares ambientales definidos y la posibilidad de

incrementar el porcentaje de alcohol carburante en gasolinas vehiculares en

el futuro.

Casi cualquier pas con suficiente terreno en su territorio puede producir

etanol para su uso como combustible, a diferencia del petrleo, que debe serextrado de unos yacimientos ya casi inexistentes en todas las regiones.

3 CEPES (2007, febrero ). Los Biocombustibles: Ocho Preguntas y Comentarios Incmodos, [enlnea], Lima Per. Recuperado el 13 de octubre del 2007, de http://www.cepes.org.pe/revista/r-agra82/LRA82-08-09.pdf.4El Estado Peruano viene intentando viabilizar proyectos, con miras a la implementacin de unprograma de desarrollo alternativo, sostenible y sustentable., dentro de esta bsqueda de alternativas

para decrecer la dependencia econmica de la hoja de coca, es que algunos ojos inversores hanvuelto su mirada hacia la produccin de etanol a partir de la siembra de caa de azcar.


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Los pases que decidan producir biocombustibles debern evaluar el costo

beneficio que implica la utilizacin de tierras dedicadas a la produccin de

alimentos versus la conveniencia de producir un combustible alternativo

renovable.

El uso de tierras agrcolas para la produccin de biocombustibles en casi

todos los pases generar miles de puestos de trabajo ocasionando una

distribucin de la renta de las ciudades hacia las zonas rurales.

Adems se deber tomar en consideracin que la gran diferencia entre los

combustibles renovables y los fsiles es, precisamente, que los primeros no

tienen un efecto neto en el aporte del contaminante apocalptico del CO2

causante del calentamiento global.


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II. COMBUSTIBLES: GEOPOLITICA INTERNACIONAL

Todas las fuerzas motrices detrs de la produccin,circulacin y

comercializacin global de mercancas dependen de los hidrocarburos: la

industria hidrocarburfera en si misma, la industria agroalimentaria, lascompaas farmacuticas, de fibras textiles, las industrias involucradas en la

produccin de detergentes, cosmticos, explosivos, celuloide, plsticos en

general, materiales de construccin, embalajes, electrodomsticos, etc. De

la misma forma, el transporte global de personas y cosas, la movilidad y

velocidad con la cual los trabajadores y los productos se mueven y son

intercambiados alrededor del globo, dependen tambin de los combustibles

fsiles, ya sea por la dependencia que se ha creado en torno al automvil; opor la manera como se han diseado, construido y expandido las

megalpolis, o por la forma de ocupacin del espacio urbano y otros

territorios.

Al hablar de hidrocarburos -su bsqueda, produccin o distribucin- es casi

inevitable abordar el tema poltico. Todos los gobiernos tienen algo que decir

al respecto: nacionalizacin, autosuficiencia, biocombustibles son palabrascomunes en estos das en el escenario poltico y las decisiones que se

tomen en torno a ellas afectarn el futuro energtico de la regin.

Los hidrocarburos son la principal fuerza motriz de la economa globalizada,

donde la extraccin y control de los combustibles fsiles tiene intrnseca

relacin con las redes de poder que controlan el mundo a travs del control

de la energa. Adems, podemos ratificar que en esta civilizacin petrolera

las principales desgracias, catstrofes climticas, guerras, hambrunas,


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desplazamientos forzados estn vinculadas precisamente al control militar

del territorio y de la energa fsil.

La geopoltica del petrleo est diseada no slo para tener acceso a los

hidrocarburos, sino para controlar su distribucin. Esto explica muchos de

los conflictos armados en el Medio Oriente, Afganistn y el Caucazo, donde

se juega control de las rutas del transporte del crudo del Caspio, por parte de

empresas estadounidenses, europeas y rusas.

Las acciones reivindicativas del gobierno de Chvez en contra de las

compaas petroleras que operan en Venezuela, la nacionalizacin de los

hidrocarburos por parte del gobierno de Evo Morales en Bolivia y las

disputas de la Oxy con el gobierno ecuatoriano, son algunos

acontecimientos recientes que hacen patente esta relacin de la industria

con el quehacer poltico regional.

Y para complicar an ms las cosas, la llegada de los biocombustibles a la

ecuacin energtica, viene acompaada de nuevas implicaciones

geopolticas, ante el reto del desarrollo en una sociedad post-petrolera.

La crisis energtica y ecolgica que se impone sobre todo el Planeta obligan

a las sociedades a tomar conciencia de esta situacin y a los gobiernos a

generar cambios polticos realmente transformadores.

La matriz energtica/industrial basada en combustibles fsiles, que sustenta

la actual civilizacin urbana industrial y el estado de desarrollo se encuentra

en crisis. Nos ha tocado vivir en el momento en el que estas fuentes de

energa estn agotndose.

As como se configur una nueva geopoltica para asegurar el acceso a los

combustibles fsiles, de la misma manera se est configurando en torno alos agrocombustible s una nueva correlacin de fuerzas a nivel mundial. El


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ejemplo ms ntido es la alianza Lula-Bush (Brasil y Estados Unidos) para la

creacin de un mercado mundial de commodities agroenergticos, que ya se

traduce en un reacomodo del poder global. Es as como el anuncio

efectuado por Brasil sobre el reinicio de su programa nuclear y el ciclo de

enriquecimiento de uranio, no gener la oposicin que han enfrentado

pases como Irn o Corea del Norte, pues hoy Brasil forma parte de los

pases que conforman el crculo de amigos de Bush y del poder de intereses

estadounidense.

En este contexto Brasil tiene como proyecto poltico convertirse en el

principal proveedor de agrocombustibles y de tecnologa para etanol. Para

eso, el Presidente Lula se perfila como nuevo lder mundial y Brasil como la

potencia del Sur, para lo cual se han establecido alianzas estratgicas con

India, Sudfrica etc., aspirando a acceder al Consejo de Seguridad de la

ONU. En el plano econmico, el inters de Brasil es acceder al mercado de

los Estados Unidos y Europa, va las ventajas arancelarias que tienen pases

de Centro Amrica y Caribe. Por eso quiere expandir la produccin de caa

de azcar y palma aceitera, y plantas de procesamiento a esos pases. 5

La geopoltica de los agrocombustibles impone pues un reordenamiento

territorial a nivel global. Este reordenamiento significa, la desterritorializacin

de cultivos alimentarios para la produccin de insumos energticos, con los

impactos en cadena sobre toda la economa y los costos, por la obvia

competencia de precios con los alimentos (como ya se observa en la subidade precios del maz y aceites en distintas partes del mundo, y cuyo ejemplo

ms paradigmtico fue la guerra de las tortillas en Mxico, a inicios del

2007.6

5MINISTERIO DE AGRICULTURA (2005) Estudio de Competitividad del Etanol. Edic I, Vol I. Lima

Per, TECHNOSERVE.6 A diferencia de la mayora de los pases productores que utilizan sus cosechas como forraje, enMxico, as como en parte importante de Amrica Latina, el destino del grano es el consumo humano.Mxico es una cultura nacida del maz.


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III. ANTECEDENTES GENERALES

3.1 .EL AGOTAMIENTO DE LOS COMBUSTIBLES FSILES

3.1.1. Reservas Mundiales del petrleo

Las reservas mundiales de petrleo ascendieron en el 2003 a 1,05 billonesde barriles que equivalen slo a 40 veces los niveles actuales de produccin

mundial,7 y al no existir nuevos descubrimientos de yacimientos es muy

probable que, las reservas petroleras se agotarn en un nmero reducido de

aos. En la ltima dcada las reservas mundiales prcticamente se han

estancado. En efecto, de 1981 a 1991 las reservas mundiales crecieron en

un 45,5%, mientras que entre 1991 y 2002 solo han crecido en 4,9%. 8

De las reservas totales mundiales en el 2002 el 78% estn localizadas en los

pases de la OPEP, principalmente en el Medio Oriente, que tiene ms del

65% de las reservas mundiales. EEUU solo tiene el 2,9% de un total de 6%

de las reservas en Amrica del Norte, consume anualmente alrededor del

26% del consumo mundial y produce el 9,8% de la produccin mundial.

Cada da, en el mundo se comercializan unos 79 millones de barriles de

crudo.9

7Annimo, (2004) Reservas Probadas de Petrleo Cunto petrleo queda en el mundo?, [en lnea] Recuperado el17 de abril del 2007, de http://revista.consumer.es/web/es/20040101/medioambiente/

8 Ibid.

9 Ibid, 13p.


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Ilustracin 1: Reservas probadas de petrleo

Reservas probadas son aquellas que la industria considera que pueden serrecuperadas en las condiciones econmicas y operativas existentes.

Fuente Energy Per BP 2003

Los entendidos en el tema de los HC calculan que quedaran unos 850 (P50)Miles de Millones de Barriles en el Mundo. Adems se aade el problema de

que los hidrocarburos cuando llegan a la mitad de su produccin declinan

naturalmente debido a la disminucin de la presin interna, porque los

hidrocarburos ms ligeros salen antes quedando los ms pesados al final.

Los costos de produccion aumentarn, pues para mantener el nivel de un

yacimiento hay que inyectarle ms presin y ms trabajo lo que significamayores inversiones y por consiguiente alza del costo.

Las reservas se concentran fundamentalmente en determinadas reas

geogrficas, 1/3 de las reservas mundiales de gas se encuentran en el Golfo

Prsico y otro 1/3 en la Federacin Rusa. El resto de las reservas se

encuentran repartidas en el mundo.


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Ilustracin 2: Descubrimientos del petrleo en el mundo disminuyen

Fuente: Oelin Campbell (2004)

La creciente demanda de petrleo, debido tanto al aumento de la poblacin

del planeta como al crecimiento econmico entre otros, de gigantes como

China e India har que, de aqu al 2020, el consumo de crudo aumente

sostenidamente en un 2% al ao.

Cunto petrleo posee el planeta?10 Un clculo preciso no es posible, pero

se estima que las reservas no explotadas seran de aproximadamente 1,05

billones de barriles. Debido a la falta de desarrollo de fuentes alternativas y

al creciente ritmo de consumo, stas se agotaran inexorablemente entre

el 2040 y el 2050.

3.1.2 Escenarios Sombros

Estos anlisis proyectan escenarios sombros, los cuales no son elementos

necesariamente para alimentar el pesimismo, sino para provocar una toma

10Segn diversos estudios, en 2002 quedaban en el mundo entre 990.000 millones y 1,1 billones de

barriles de crudo por extraer. Esto significa que al ritmo actual de consumo mundial estas reservas seagotaran hacia el ao 2043, fecha que podra ser ms cercana si el consumo de energa aumentara,como se prev que ocurra por parte de los pases en vas de desarrollo.


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de conciencia ante perspectivas que no lo olvidemos, los hechos

internacionales ms recientes como el de Irak han confirmado.

El problema de los recursos petroleros est generando desarrollos

sumamente negativos e inquietantes en los acontecimientos mundiales. Las

consecuencias de esta situacin y de estas perspectivas pueden ser

dramticas: no habr petrleo para todos! Los gobiernos lo ocultan, pero lo

conocen muy bien: sobre todo el gobierno de Estados Unidos.

Las grandes naciones consumidoras de petrleo han decidido posicionarse

para controlar tanto petrleo como sea posible. Incluso aunque el cenit del

petrleo fuese un invento (lo que es difcil de creer en este momento), el

mundo se est comportando como si fuese real e inminente. El hecho de

que no haya prcticamente exploracin o construccin de refineras, significa

que los grandes entienden claramente que no queda ms petrleo de

importancia por descubrir y que sus inversiones nunca sern recuperadas.

Ante el posible agotamiento de las reservas petroleras se hace necesaria la

cooperacin global en la investigacin y el desarrollo de fuentes alternativas

de energa.

Como muestran los mapas, los hechos en los aos anteriores revelan la

creciente histeria tras estos conflictos, que amenazan con convertirse en

conflictos militares muy pronto.

China es con mucho, el jugador ms agresivo. Se ha movido por

prcticamente todos los continentes para comprar campos petrolferos

existentes. Sin embargo frica es donde probablemente veremos ms

conflictos a corto plazo. Las reservas de frica por desarrollar son mayores y

la propia frica est menos bajo el control hegemnico de EE. UU


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3.2 DEPENDENCIA DEL PETROLEO

3.2.1.Produccin, Consumo y Reservas

La actual industria del petrleo empieza a caracterizarse por lo siguiente:

Elevacin de los precios del barril de petrleo11.

Mayor consumo de combustibles.

Ilustracin 4: Tendencia al alza

Fuente: Statistical Review of World Energy 2005

Exigente reglamentacin ambiental y presin para reducir las

emisiones de CO2 (Protocolo de Kioto y regulaciones para elaborar

combustibles ms limpios).

Incremento del parque automotor cada vez menos dependientes del

petrleo.

Bsqueda de mayores niveles de rentabilidad.

11La razn principal de esta subida del precio hay que buscarla en el tradicional juego de la oferta y la

demanda. Al tratarse de una energa agotable cuyo consumo es ms intensivo en momentos de boomeconmico, la demanda presiona sobre la oferta y sube los precios. A la ley del mercado hay queaadirle la presin de los pases miembros de la OPEP, que reducen o aumentan la produccin de

crudo segn sus intereses. Y para complicar ms la comprensin del mercado de este combustible,deviene fundamental seguir de cerca la fluctuacin del dlar: en esta moneda cotiza el crudo y con ellase expresa el valor del barril.


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Bsqueda de combustibles alternativos para amortiguar los efectos de

una futura disminucin de las reservas.

a. Algunas opiniones de Expertos Internacionales

() la demanda anual global crecer al 2%, al tiempo que la

produccin (...) caer por motivos naturales en un 3%, en el mejor de

los casos. Esto significa que para el 2010 se necesitar producir unos

cincuenta millones de barriles diarios adicionales que hoy no se tienen

localizados. (...) (Dick Cheney, Vicepresidente de EEUU, 15-Nov-

1999, Conferencia en el Instituto del Ptrleo de Londres, consejero

de Halliburton).

Es muy probable que se haya alcanzado el pico mximo en la

produccin de petrleo si consideramos que sta no crece desde el

ao 2000. (Collin Campbell y Kenneth S. Deffeyes, Oct-2004,

Investigadores especializados en reservas petroleras).

El precio del barril de petrleo podra llegar a los 182 dlares

(Matthew Simmons, banquero experto en inversiones energticas y

amigo cercano de G.Bush y R.Cheney, Nov-2004).

"El dramtico incremento de los precios futuros de crudo de aqu a

seis aos (...) puede considerarse como indicativo de los precios

reales a largo plazo (Alan Greenspan, presidente de la ReservaFederal de EEUU, 24-Abr-2005, discurso en el Center for Strategic

and International Studies de Washington).

() un barril a 100 dlares no parece incongruente ", (Raghuram

Rajan, Chief Economist del Fondo Monetario Internacional (FMI) 07-

Abr-05, Reuters).


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Los expertos esperan que el precio del barril de petrleo alcance los

80 a 100 dlares en los aos siguientes (Sheikh Ahmad Al-Fahd Al-Sabah, Ministro de Energa de Kuwait, Feb-2005, the Arab Times).

Segn el Investment Bank Goldman Sachs, BBC News, 01-Abr-2005:

El Precio del petrleo podra ser empujado arriba de los 105$.

b. Opinin de los Expertos Peruanos

() hemos llegado a lo que llaman 'el peak' del petrleo (), luego

de un perodo de estabilidad de una o dos dcadas; empezar a caer

inexorablemente hasta extinguirse (Ing. Juan Inchustegui, El

Comercio, 20.06.2005).

() el petrleo se acerca a pocas de escasez.() Cada vez hay

menor descubrimiento de reservas y las existentes tienden a

decrecer, mientras que el consumo se eleva. Esto llevar a un

momento crtico (Carlos Herrera Descalzi, La Repblica, 20.06.2005).

3.2.2. Se abre la busqueda de nuevos combutibles renovables

El cambio climtico y la creciente preocupacin por la escasez e inminente

agotamiento de los combustibles fsiles, como el petrleo, el carbn y el gas

natural a nivel mundial, han propiciado que en los ltimos aos la atencin

se haya centrado en nuevas fuentes de energa, como son los carburantes

etanol y biodiesel. En ambos casos se trata de carburantes de origen

vegetal, el primero se obtiene a partir de la fermentacin de plantas de

azcar, maz, cebada o trigo, y el segundo a partir de aceites vegetales

usados o vrgenes.

3.2.3. Posibles Combustibles Limpios

Algunos combustibles son intrnsicamente ms limpios que la gasolina

porque emiten menos xidos de nitrgeno o hidrocarburos, y porque es


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menos probable que los hidrocarburos que emiten reaccionen en la

atmsfera para formar ozono. Entre estos combustibles estn los siguientes:

ALCOHOLES: el etanol (hecho de granos o azcar) es un

combustible lquido renovable de alto octano. Los autos diseados

para funcionar con combustibles de puro alcohol tienen el potencial de

emitir entre 80% y 90% menos hidrocarburos reactivos que los autos

de gasolina de tecnologa avanzada.

ELECTRICIDAD: Los autos de bateras tienen el potencial de no

producir ningunas emisiones de hidrocarburos que se evaporan y de

xidos de nitrgeno por el tubo de escape, aunque habr que

considerar las emisiones de las plantas de energa elctrica. La actual

tecnologa de vehculos elctricos es limitada, pero prometedores

desarrollos podran llevar a que su uso sea ms comn en el futuro.

GAS NATURAL: El gas natural comprimido tambin es un

combustible excelente para autos, particularmente para vehculos de

flota para los cuales no es importante poder viajar largas distancias.Los vehculos de gas natural tienen la potencialidad de emitir entre

85% y 95% menos hidrocarburos reactivos que los vehculos de

gasolina y de tecnologa avanzada, sin embargo se tiene que

considerar que es un combustible fsil no renovable.

ENERGA NUCLEAR: En nuestro pas la energa nuclear tiene

muchas potencialidades, el uranio es una de ellas, pues el pas tiene

importantes yacimientos de uranio en la costa, sierra y selva. Por elloel Estado debera promover las bondades de la energa nuclear,

incluyendo la opcin nuclear frente a la crisis energtica y el

calentamiento global en el mediano plazo.12

12PAUCAR, Rolando (2007, 21 de marzo).Cambio de Rumbo para la Energa nuclear en el Per,[enlnea].Lima-Per. Recuperado el 30 de abril del 2007, dehttp://www.noticiastrujillo.com/index.php?option=com
http://www.noticiastrujillo.com/index.php?option=comhttp://www.noticiastrujillo.com/index.php?option=comhttp://www.noticiastrujillo.com/index.php?option=com


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Todos estos beneficios anteriormente analizados sugieren que la produccin

y procesamiento del Etanol carburante representan una gran oportunidad

tanto para los productores como para los pases en general debido a que:

Es un combustible renovable

Es un compuesto Biodegradable.

Reduce la emisin de gases txicos de los vehculos tradicionales

Reduce el efecto invernadero

3.3. EL PROTOCOLO DE KYOTO

El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados firmaron un

documento en el que se comprometieron, en la ciudad de Kioto, a ejecutar

un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. El

objetivo del protocolo de Kioto es conseguir reducir un 5,2% las emisiones

de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el

perodo 2008 -2012. El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero del 2005,

despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de noviembre del 2004.Para ello, el protocolo contiene objetivos que obligan a los pases

industrializados a reducir las emisiones de los 6 gases de efecto invernadero

de origen humano como el dixido de carbono (C02), metano (CH4) y xido

nitroso (N20), adems de tres gases industriales fluorados:

hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de

azufre (SF6).

La Convencin es considerada como un xito por algunos de los pases

miembros del Protocolo, ya que permite, entre otras cosas, reforzar la

conciencia pblica, a escala mundial, sobre los problemas relacionados con

el cambio climtico. Sin embargo, cuatro de los 34 pases originales no lo

han ratificado an: Estados Unidos, Australia, Liechtenstein y Mnaco. 13

13 Annimo, (2007, 1 de abril) Protocolo de kioto [en lnea]. Recuperado el 20 de julio del 2007 dehttp://www.eluniverso.com/2007/04/21.
http://www.eluniverso.com/2007/04/21http://www.eluniverso.com/2007/04/21http://www.eluniverso.com/2007/04/21


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Ilustracin 5: Emisiones totales mundiales al 2004

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente. Oficina Espaola de Cambio Climtico.De lo visto anteriormente el protocolo de Kioto abre posibilidades de

mercado para el etanol al existir una preocupacin a nivel mundial por

encontrar alternativas energticas y de combustibles que permitan reducir

las emisiones de CO2 y de plomo contaminando menos el ambiente.

3.3.1. Cambio climtico

El efecto invernadero es un fenmeno natural que ha desarrollado nuestro

planeta para permitir que exista la vida y se llama as precisamente porque

la Tierra funciona como un verdadero invernadero.

El planeta est cubierto por una capa de gases llamada atmsfera. Esta

capa permite la entrada de algunos rayos solares que calientan la Tierra.

Esta, al calentarse, tambin emite calor pero esta vez la atmsfera impide

que se escape todo hacia el espacio y lo devuelve a la superficie terrestre.

Este mecanismo permite que el planeta tenga una temperatura aceptable

para el desarrollo de la vida tal como la conocemos. Hay algunos gases en

la atmsfera que evitan que el calor de la tierra se escape hacia el espacio y

esto hace posible que la temperatura de nuestro planeta no sea demasiado

baja por que sino nos moriramos de fro.


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Estos gases se llaman termoactivos o Gases de Efecto Invernadero (GEI).

Los ms importantes son: el Dixido de Carbono (CO2), el Metano (CH4),

los xidos de Nitrgeno (NOx), el Vapor de agua, el Ozono (O3) y los

Clorofluorocarbonos (CFCs).

El hombre ha ido aumentando progresivamente la cantidad de esos gases

en la atmsfera lo que provocara un paulatino cambio en el clima mundial.

Por eso es que los cientficos prefieren llamarlo cambio climtico en vez de

efecto invernadero. As pues, efecto invernadero es un fenmeno natural,

cambio climtico es un problema ambiental.

Ilustracin 6: Efecto Invernadero

A: Absorcin de la radiacin emitida por el Sol en las capas atmosfricas.

B: Reflexin de la radiacin solar absorbida (aproximadamente un 30%).

C: Captacin de la radiacin solar reflejada por los gases invernaderos.

D: Expulsin de la radiacin solar al espacio.

FUENTE: UNEP-GRID-Arendal


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El ciclo formado por los puntos B y C, es el responsable del aumento en la

temperatura de las capas ms cercanas a la superficie terrestre

El cambio climtico se da en la formacin de ciertos fenmenos macros

como el efecto invernadero cual es responsable del calentamiento global de

la tierra y sus consecuencias como el crecimiento de los desiertos, aumento

del nivel de los mares, inmersin de islas, costas, as como el derretimiento

de glaciares en la cordillera blanca.

Ilustracin 7: Contaminacin ambiental por el aumento de la masa vehicular

Hoy en da los automviles son ms limpios, pero la gente conduce ms,contrarrestando el progreso en el control de la contaminacin con ozono

FUENTE: F.O.Licht

Una gran cantidad de la contaminacin con hidrocarburos proviene de

relativamente pocos automviles con emisiones de escapes "sucios".

El Departamento de Energa de EE. UU afirma que el etanol produce menos

monxido de carbono e hidrocarburos que la gasolina comn y corriente. Suuso como combustible para automviles reduce la produccin de gases de


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efecto invernadero en un 85%, por lo que es el principal candidato para

reemplazar y renovar los estndares de los pases firmantes del Protocolo

de Kyoto. Sin embargo, existe acuerdo en que el uso de etanol sin mezclarlo

con gasolina sera mucho menos contaminante, pero requerira la

transformacin de los vehculos para su uso. De esta manera se espera que

el etanol contribuya a la reduccin del calentamiento del planeta.

3.3.2. Etanol y contaminacin: Implicancias para el Per

El Per y los dems pases en desarrollo no tienen por el momento,

obligacin de controlar sus emisiones de gases de efecto invernadero

aunque s de realizar una comunicacin y sensibilizacin nacional sobre las

ventajas de reducir las emisiones de CO2, metano, gases industriales y

plomo. Es de vital importancia que nuestro pas empiece a tomar decisiones

con el objetivo de reducir la contaminacin ambiental ya que sus efectos no

son ajenos a la realidad peruana.

La aparicin de programas de comercializacin del carbn con arreglo a laratificacin del Protocolo de Kyoto puede tambin mejorar la competitividad

de los biocombustibles,sobre todo el etanol, en comparacin con los

combustibles fsiles. Dado que el consumo de etanol redunda en una

importante disminucin de las emisiones de dixido de carbono, los usuarios

pueden obtener crditos de carbn que pueden venderse a los grandes

responsables de la contaminacin reduciendo los costos de produccin del

etanol y aumentando los de los combustibles fsiles. Algunos pases, entreellos el Japn y la UE, ya han propuesto programas de comercializacin del

carbn y es probable que en todo el mundo surjan planes semejantes.

Uno de los aspectos ms criticados de este Protocolo es que incluye una

clusula que permite a los pases comprar o vender su cuota de emisin de

gases, es decir, vender sus excendentes si consiguen reducir ms de lo que

tienen comprometido, o comprar a terceros emisiones si los sobrepasan. Es
http://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htmhttp://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htmhttp://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htmhttp://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htm


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lo que se denomina Mercado de Emisiones14, en el que el precio de la

tonelada de CO2 flucta, en funcin de la demanda y la oferta, entre los 5 y

los 35 euros.

Ilustracin 8: Dinmica del mercado de bonos de carbono

Quin Compra?

Quin Vende?

Fuente: Secretara de Energa Sener, Mxico 2006

14 Programa puesto en marcha por los pases ms industrializados del Protocolo de Kioto paradisminuir la emisin dedixido de carbonoa travs de su comercio. Mediante un sistema decotizaciones basado en la oferta y demanda, cada estado asigna a sus empresas unas cuotas que no

deben sobrepasar si no quieren pagar una multa de hasta 100 euros por tonelada, pudiendo comprarlas industrias sus derechos sobre el CO2 a otras menos contaminantes.
http://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_m.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_m.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_k.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_k.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_k.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_c.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_c.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_c.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_c.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_k.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_m.html


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IV. EL ETANOL A PARTIR DE LA CAA DE AZUCAR

4.1 QU ES EL ETANOL?

El etanol o alcohol etlico (CH3-CH2-OH) es un compuesto lquido, incoloro,

inflamable y soluble en agua. Producido por la fermentacin de granos

(caa, maz, etc.), y otras fuentes como: trigo cebaba, frutas, tubrculos,

remolacha, madera, residuos forestales y desechos slidos (papel,

alimentos, basura, plsticos, etc.). El etanol es un alcohol combustible con

muchas posibilidades para ser ampliamente usado como un combustible de

automvil.

Ilustracin 9: Rendimientos de los biocombustibles segn diferentesmaterias primas para etanol y biodiesel.

Etanol Biodiesel

Source: OECD Report (2006)


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La produccin de alcohol destinada al uso como combustible, por lo general

se encuentra subsidiada en los pases del norte por el impacto positivo del

uso del Etanol carburante sobre el medio ambiente mientras que los efectos

econmicos positivos que se logran en los pases pobres son: reduccin

petrleo-dependencia, retencin de divisas, reactivacin de las economas

campesinas y eliminacin de los dficits comerciales por este concepto.

Con las tecnologas existentes, la produccin de etanol derivado de la caa

de azcar y del maz ha sido la ms econmica en comparacin con el

etanol derivado de otras materias primas.

Ilustracin 11: Precio de Paridad del petrleo a partir del cual biocombustiblesse tornan competitivos

EE.UU Canad Brasil

Source: OECD Report (2006)

Mediante una prueba estadstica estndar se examin si exista una relacin

a largo plazo entre los precios: del azcar y el petrleo, y en caso positivo,

cul era su consistencia. Los resultados indicaron que exista tal relacin y

que era mucho ms firme que la que se daba entre los precios de otros

productos aparentemente no relacionados. Se estableci, adems, que las

seales procedentes del mercado del petrleo se transmitan mucho ms

rpidamente al mercado del azcar que viceversa, lo que llev a la


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conclusin de que, por trmino medio, los precios del azcar tienden a

depender de los precios del petrleo.16

4.3. REA SEMBRADA DE CAA DE AZCAR.

En casi todos los pases de Latinoamrica y el Caribe se cultiva caa de

azcar. Las reas sembradas en hectreas durante la zafra 1998-1999

fueron:

Tabla 1:rea sembrada de caa de azcar

Brasil4,600.000

Mxico750.000

Argentina275.000

Repblica Dominicana200.000

Colombia190.000

Per

89.000Guyana

53.500

El Salvador50.400

Costa Rica45.000

Honduras34.500

Panam29.200

Trinidad y Tobago12.000

Barbados11.350

No se tienen datos disponibles de Bolivia, Chile, Cuba, Guatemala, Hait, Nicaragua,Uruguay y Venezuela, pases que tambin siembran caa de azcar

Fuente: Geplacea.

16

FAO, (junio 2006). El aumento de los precios del petrleo crudo estimula la demanda de productosagrcolas relacionados con el etanol[en lnea]. Recuperado el 23 de julio del 2007,dehtp://www.fao.org/docrep/010/ah864s/ah864s08.htm.


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4.3.1 Produccin de etanol en las Amricas

En la actualidad se producen 33,6 millones de m3 de etanol que se extrae de

los 8 millones de hectreas de caa de azcar que se cultivan en la regin.

Esta oferta es inferior a la cantidad que se necesitara para utilizar la mezcla

E-10 (10% etanol. Para satisfacer dicha demanda sera necesario disponer

de 10,4 millones de hectreas de caa dedicadas exclusivamente a la

produccin de etanol.17

La expansin de la frontera de produccin caera es factible, si se tiene en

cuenta que el rea agrcola disponible en la regin es de 585 millones de

hectreas. Una expansin de esta naturaleza abrira nuevas oportunidades

de inversin en las zonas rurales de Amrica Latina y el Caribe, y tendra

repercusiones importantes en la generacin de empleo: ya que se estima

que cada hectrea de caa generara, en el campo y en la industria el

equivalente a un empleo. Asimismo, dicha expansin es posible al examinar

los datos del rea con potencial para el cultivo de la caa y el margen de

incremento en la productividad de este cultivo.

Esto significa, que si se siembran 2.4 millones de hectreas adicionales las

mismas que constituyen apenas el 0.41% del rea agrcola disponible en la

regin, se cubren las necesidades de E10 en todos los pases y se habrn

creado 2.4 millones de plazas de trabajo contribuyendo as de manera

prctica y directa al mejoramiento del empleo y las condiciones de vida delsector rural.

Un pas como Brasil podra duplicar su produccin de caa y alcanzar

niveles similares a los de Colombia, que ostenta uno de los niveles de

productividad ms altos de la regin y del mundo. Otros pases podran

aumentar la productividad de los cultivos de caa al mejorar sus sistemas de

17 ROJAS, Mario; LOPEZ, Eduardo y ZALDIVAR Silvia. (2006). Combustibles Alternativos para elDesarrollo de la Industria Regional. Edic: I, Vol: 1. Lima Per, Universidad de Lima, Fondo Editorial.


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mecanizacin e irrigacin. Desde el punto de vista de la capacidad industrial

tambin es factible expandir la produccin de etanol, dado que la regin

cuenta con capacidad instalada.

4.4. PROCESO DE EXTRACCIN DE ETANOL

La produccin de etanol a partir de la caa de azcar se elabora por la

fermentacin de plantas de azcar (en pases latinoamericanos). Para su

uso comercial e industrial, siempre es desnaturalizado (es decir, se le

adicionan pequeas cantidades de substancias nocivas) para evitar su mal

uso como bebida alcohlica.

Cuando se lo utiliza como combustible para transporte, el etanol se usa

mayormente mezclado con gasolina .En este caso, queda en duda si se

sigue considerando un combustible de biomasa, porque est mezclado con

un combustible de origen fsil.

En la actualidad tres pases han desarrollado programas significativos para

la fabricacin de bioetanol como combustible: Brasil y Colombia (ambos a

partir de caa de azcar), Estados Unidos (a partir de maz). Esta

produccin a gran escala de alcohol agrcola para utilizarlo como

combustible requiere importantes cantidades de tierra cultivable con agua y

suelos frtiles.

Ilustracin12:Produccin de bioetanol por orgenes de materias primas (%)

Fuente: Minag


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En Amrica, Europa, Asia y frica y casi todo el Caribe los biocombustibles

son una alternativa para resolver el dficit energtico de muchos pases

vctimas de la estagnacin y de la dependencia externa

4.5. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL ETANOL:

A-Ventajas

a. El etanol puede ser producido a partir de fuentes renovables.

b. Es un combustible lquido y puede ser manipulado como la gasolina o el

diesel.

c. Su alto octanaje (105) favorece la combustin y evita el golpeteo.

d..Produce menos dixido de carbono al quemarse que la gasolina.

e. Al presentar una temperatura de autoignicin mayor, es menos inflamable

que la gasolina y el diesel.

f. Es de baja toxicidad.

g. No produce compuestos de azufre.

B-Desventajas:

a. Es de menor poder calorfico que la gasolina, por lo tanto para una misma

distancia requiere un mayor consumo.

b. Contiene slo 2/3 de energa a la que podra contener un mismo volumen

de gasolina.

c. Cuando su elaboracin es a partir de granos lo convierte en un producto

ms caro que la gasolina (aproximadamente 1,5 veces).

d. Puede presentar problemas de corrosin en partes mecnicas y sellos.e. En climas muy fros presenta dificultades para el encendido.


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V. CONTEXTO INTERNACIONAL

Datos mundiales indican que la demanda mundial del Etanol como

combustible carburante est en crecimiento. Haciendo un anlisis de las

zonas geogrficas (Brasil y Estados Unidos) son los pases que llevan ladelantera en la produccin mundial del etanol lo que coloca al continente

americano en una posicin privilegiada en cuanto a experiencia en el tema.

5.1. EL MERCADO MUNDIAL DEL ETANOL

La decisin de varios pases de adicionar etanol a la gasolina para sustituir

otros derivados de petrleo y reducir la contaminacin urbana est creando

un gigantesco mercado para el alcohol combustible.

Hoy en da, siendo el etanol un combustible automotor, el mercado potencial

para derivados de caa de azcar tiene otra magnitud, muchas veces

superior al de bienes agrcolas que forman parte de la cadena alimentaria.

En Brasil y Estados Unidos ya circulan automviles impulsados tanto por

gasolina como por alcohol o por una mezcla de ambos.


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El inters creciente que suscita el combustible etanol obedece no slo a las

preocupaciones por los altos precios del petrleo sino tambin a otros

motivos importantes. Entre los cuales cabe mencionar los siguientes: la

necesidad de diversificar las fuentes de energa y el deseo de muchos

pases de reducir el gas de efecto invernadero de conformidad con el

Protocolo de Kyoto.

El mercado del etanol es un mercado en expansin en el mediano y largo

plazo debido al alza de los combustibles y al declive futuro de los

descubrimientos y produccin de petrleo. Se estima que a partir del 2008

se registrar un incremento importante en la demanda del alcohol

combustible a nivel mundial.

5.1.2. Comercio internacional del etanol

El comercio internacional se desarrolla en tres grandes frentes:

Estados Unidos

Europa

Asia

En el 2002 los 3,300 millones de litros importados a nivel mundial tuvieron la

siguiente participacin: Amrica 37%, Europa 28%, Asia 18%, frica 7% y

otros 10%.18

La industria del combustible etanol ya no se limita a unos pocos pases(Brasil y los Estados Unidos) sino que est cobrando importancia tambin en

otras partes del mundo, sobre todo China, la India, Japn y Tailandia. El

incremento de la utilizacin de etanol tiene el potencial de crear una

demanda apreciable de productos agrcolas relacionados con la energa

(caa de azcar, maz, trigo, cebada, naranjas y paltas) y de influir

ulteriormente en los mercados de productos bsicos. Para sostener la

18MINISTERIO DE AGRICULTURA, Op cit, p 50.


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produccin y el consumo de etanol los pases estn reglamentando la

obligacin de mezclarlo con la gasolina y brindando incentivos fiscales.

Ilustracin 14: produccin de etanol y biodiesel en el mundo al 2006

Fuente: CHRISTOPH BERG, F.O.LICHT, 2006.

Las proporciones de las mezclas obligatorias oscilan entre el 20-25 por

ciento (Brasil), el 5 10% (China y Tailandia). Otras formas de incentivos

consisten en: la autorizacin de inversiones destinadas a la construccin de

nuevas plantas, la concesin de crditos para el almacenamiento del etanol,

reduccin y eliminacin de impuestos en relacin a la gasolina.

En Latinoamrica, pases como Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia

exoneran totalmente el tributo que grava a los biocombustibles como eletanol. En nuestro pas, el Reglamento para la Comercializacin de

Biocombustibles ha dispuesto la incorporacin del 7,8% de etanol en las

gasolinas comercializadas localmente a partir del ao 2010.

5.1.3. Precios internacionales Etanol

En los ltimos 15 aos el precio de importacin del alcohol, tomando como

referencia las importaciones de los Estados Unidos principal (importadormundial), mantuvo un perodo de ascenso interesante hasta 1996, para


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posteriormente descender y a partir del 2003 empezar nuevamente a

ascender. Hoy en da, los precios internos en Estados Unidos han superado

los US $ 0,34 por litro, situacin que coyunturalmente se origina por la e

levacin del precio del petrleo y por el incremento en la demanda de etanol.

Tabla 3: Precios de importacin e internos en EE.UU.

Fuente F.O.Licht

Lo anterior puede implicar que internacionalmente el precio del alcohol se

incremente y que algunas instituciones como La Fundacin Getulio Vargas-

IPEA Brasil pronostique que el precio de negociacin internacional podra

situarse por encima de US $ 0.40 por litro (valor FOB). 19

19Ibid .

Ao

Precios deImportacin US$

Precio InternoUS $

1990 0,19 0,31

1991 0,22 0,33

1992 0,24 0,34

1993 0,25 0,32

1994 0,25 0,31

1995 0,26 0,32

1996 0,28 0,36

1997 0,26 0,31

1998 0,24 0,38

1999 0,24 0,27

2000 0,25 0,28

2001 0,24 0,27

2002 0,25 0,28

2003 0.23 0,27

2004 0,27 0,34


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Ilustracin 15: Produccin de caa en Brasil

Ministerio de Agricultura de Brasil

El combustible para los autos ligeros en Brasil es etanol hidratado (vehculos

que usan 100% alcohol) o gasohol que es una mezcla con 78% de gasolinay 22% de etanol anhidro). Para incrementar el consumo de etanol

combustible se ha lanzado al mercado el auto "Flex Fuel", vehculo

introducido en marzo del 2003 y que ha sido diseado para utilizar 100%

alcohol o la mezcla gasolina -etanol. El motor de combustin flexible ha sido

desarrollado por el mayor fabricante de automviles brasileos

El programa de etanol como combustible en Brasil se basa en la utilizacinde materiales y equipos de fabricacin nacional, ayudando a establecer un

sistema agroindustrial slido, con un nmero significativo de trabajos

indirectos. Con los aos ha demostrado progresos tecnolgicos, en la

agricultura y la caa procesada, conduciendo a bajar costos de fabricacin y

de obtencin de etanol.21

21La gran disponibilidad de tierras cultivables y la tecnologa que el pas domina desde hace ms detres dcadas para producir eficientemente etanol derivado de caa de azcar, sustentan uncrecimiento sin riesgos de este negocio


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Actualmente se estima que la capacidad industrial instalada para producir

etanol en Brasil es de 18 billones de Litros. la disponibilidad para la

exportacin rondara los 2-2,5 billones de litros de etanol .Los principales

mercados de Brasil en el 2004 fueron: Estados Unidos, Suecia, Jamaica y

Costa Rica.

Un segundo mercado potencial para Brasil podra ser China. En ese sentido

Brasil viene desarrollando estrategias comerciales y diplomticas para

facilitar una mayor apertura de mercados.

El etanol combustible es el principal producto que Brasil quiere impulsar en

el mercado estadounidense. As, los molinos brasileros estn invirtiendo en

plantas de deshidratacin en los pases que tienen acceso preferencial a

EE.UU.

Dentro de la experiencia brasilea, se puede rescatar varias lecciones

importantes, entre las cuales se puede mencionar la firme voluntad poltica

del gobierno para promover la produccin, comercializacin y uso del Etanol.

Otro factor importante, es el diseo de una estrategia de largo alcance para

fomentar el crecimiento sostenido del consumo del Etanol. Adems existe la

voluntad poltica para la creacin de incentivos claros en todos los eslabones

de la cadena para estimular la produccin del Etanol.

5.2.2. Estados Unidos:Es el mercado ms importante del mundo siendo en el 2003 el segundo

mayor consumidor con ms de 8 mil millones de litros y el segundo mayor

productor con 10.6 mil millones de litros.

La crisis de petrleo de la dcada de 1970 impuls en 1979 el inicio del

programa etanol y con la entrada en vigencia de la nueva legislacin sobre

energa, la demanda podra incrementarse en un mediano plazo a 17 500millones de litros, convirtindolo en el principal mercado mundial.


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Ilustracin 16: EE.UU.

Comparativo de producciny demanda

Fuente: F.O.LICHT

En Estados Unidos hay unos tres millones de vehculos que utilizan el

combustible E85, una mezcla de un 85% 22de alcohol etlico o etanol y un

15% de gasolina.. El Senado de este pas tiene una ley en stand-by (no

vigente) que obligara a consumir el doble de lo que se consume en la

actualidad.

Hasta ahora en Estados Unidos, son los cultivos de maz la fuente de

biomasa renovable preferida para obtener el alcohol, cosechndose

principalmente en el centro oeste del pas. Estados Unidos prevee utilizar el

25% de los cultivos de maz para producir 26.500 millones de litros de etanol

22Los mximos ejecutivos de General Motors, Ford y el Grupo Chrysler solicitaron al presidenteGeorge W. Bush, durante una reunin en la Casa Blanca en marzo de este ao, que incentive laproduccin y distribucin de combustibles alternativos para reducir el consumo de gasolina.


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en el ao 2010, segn aparece sealado en el Boletn de informacin

agraria y pesquera de Estados Unidos y Canad.

En Estados Unidos, la produccin del alcohol para combustible est

subvencionada. Existe una variedad de incentivos federales y estatales,

incluidas la exencin de impuestos al consumo y las subvenciones,

principalmente para el combustible etanol derivado del maz. Las polticas

gubernamentales han tenido mucho que ver en la expansin de la

produccin de etanol.

La industria del Etanol estadounidense contina estableciendo rcords

mensuales de produccin, segn los datos publicados por la Administracin

de Informacin de la Energa.

En trminos de su contribucin relativa a la satisfaccin de las necesidades

de combustible para el transporte, la produccin de etanol dio cuenta de

cerca del 3 por ciento del consumo de gasolina en el pas.

Una crtica del uso del etanol en los Estados Unidos es su disponibilidad.

Apenas 600 gasolineras, de un total de 200.000, tienen surtidores E85. 23

5.2.3. Colombia

Colombia es uno de los pases de mayor produccin y productividad en AL

en dos materias primas de enorme peso en la produccin futura de

biocombustibles, como son el azcar y el aceite de palma. El pas tiene

excedentes exportables de estos dos productos, tanto para el mercado

interno como para el mercado internacional, a partir de dichos productos, se

le abre una nueva e importante posibilidad de negocios, de creacin de

empleo y en general, de creacin de riqueza.

23 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO (2007) Biocombustibles. Recuperado el 14 de abril del 2007

Disponible en fing.uncu.edu.ar/catedras/archivos/industrias/2007_BIOCOMBUSTIBLES.pdf


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En Colombia, el gobierno tom la decisin de impulsar un proyecto para

mezclar el Etanol con el combustible como una estrategia para frenar el

petrleo-dependencia y siguiendo el xito que ha tenido Brasil en la

produccin de un combustible renovable obtenido de la caa de azcar.

Para lograr la seguridad energtica, y ante la posibilidad de que el pas deje

de ser autosostenible en materia de hidrocarburos, los biocombustibles

constituyen una alternativa en la que Colombia tiene ventajas comparativas.

Considerando los beneficios ambientales, econmicos y sociales; la

bsqueda de combustibles que sustituyan a los derivados del petrleo es

una clara prioridad para el pas.

Adems de las ventajas ambientales y de seguridad en el suministro de

combustibles ya comentadas, los biocombustibles representan una nueva

actividad para la agricultura: permiten utilizar tierras que no se estn

aprovechando en la produccin de alimentos y favorecen la ocupacin de la

poblacin rural. Segn cifras del Ministerio de Agricultura, en el 2003 el

cultivo de caa de azcar ocup el 8,1% del rea cosechada de cultivos

permanentes y el 4,5% del rea total de cultivos en Colombia.

El plan es mezclar 10% de Etanol con la gasolina que se consumir en el

pas. Para esto se requerir montar entre cinco y 10 destileras que

produzcan 840 mil litros de Etanol diariamente. Para cumplir esta ambiciosa

metas se requerirn 80 mil hectreas de caa.24

El programa de etanol como combustible en Colombia comenz en el 2002

Esto se hizo inicialmente para reducir las emisiones de monxido de carbono

de los coches. Regulaciones ms recientes eximieron al etanol de algunos

impuestos que gravan la gasolina, haciendo as ms barato el etanol que la

gasolina. Esta tendencia se vio reforzada cuando los precios del petrleo

24IICA, Op. cit Pg., 18


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subieron a principios de 2004 y con l, el inters en combustibles renovables

(al menos para los coches). En Colombia el precio de la gasolina y del etanol

es controlado por el gobierno.

Tabla 4: Estimativo de produccin y consumo de etanol en Colombia

Fuente: Atlas del etanol en el mundo IICA.

Colombia espera tener una capacidad de 2.500.000 litros por da, que es el

la cantidad necesaria para agregar el 10% de etanol a la gasolina. El etanol

producido se utiliza actualmente en las principales ciudades cerca del Valle

del Cauca, tal como Cali y Pereira, como tambin en la capital, Bogot. Nohay suficiente produccin para el resto del pas.

5.2.4. Unin Europea

El uso de biocombustibles ser inicialmente voluntario y paulatinamente

obligatorio. Segn el Centro de Investigaciones Energticas,

Medioambientales y Tecnolgicas de Espaa la Unin Europea proyecta

para el 2010 una demanda de etanol superior a los 12 mil millones de litros.


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Ilustracin 17:Europa comparativa de produccin y demanda

Fuente F.O.Licht

La Unin Europea tuvo un dficit de abastecimiento en el 2004 de 900

millones de litros de etanol y para el 2010 el dficit de etanol ser de 7 mil

millones de litros

5.2.5. China

China consume aprox. 6 millones de barriles de petrleo al da es decir 953millones de litros de combustible diario, volvindose as en el segundo

consumidor a nivel mundial, despus de EE.UU. 25

El gobierno chino est promoviendo intensamente la produccin y uso de

etanol y espera que el producto se convierta en una fuente ms de las

industrias de energa del pas. Un factor importante de este suceso es el

aumento de la base automotriz lo cual aumentara la demanda y por ende el

25 MINISTERIO DE AGRICULTURA, Op Cit Pg.,42


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precio del petrleo a niveles semejantes a los dados despus de la guerra

de Irak. Este combustible se produce a partir de grano del maz, del cual

China tiene un excedente,ayudando con esto a aliviar la falta de recursos

petrolferos.

El etanol ya se ha puesto a prueba como combustible en China. Desde el

ao 2001, las ciudades de Henan como Zhengzhou, Luoyang y Nanyang

usan etanol como combustible para vehculos. Los resultados hasta el

momento han sido satisfactorios.

5.2.6 India

El programa bioenergtico de la India tena por objeto crear una alternativa

para los azucareros ante la depresin de los precios. En 2002, se revis el

Fondo para el fomento del sector azucarero para incluir disposiciones sobre

el uso del etanol.

La capacidad de produccin de etanol en la India, el segundo productor de

azcar en el mundo, se espera que crezca 40%, llegando a 1 billn de litros

durante el 2007. Existen en dicho pas 295 destileras, de las cuales 118

tienen fuertes lazos con molinos de caa azcar. De estos, 70 ya tienen

plantas de etanol, con una capacidad instalada para producir ms de 700

millones de litros de alcohol/ ao. Por otro lado, a inicios del ao, el gobierno

de la India disminuy el impuesto a las ventas del etanol en el pas, de un

16%, a un 4%, adems de aprobar un proyecto en el pas donde secontempla mezclar con combustible un 5% de etanol26. Tambin concede

subvenciones a la produccin de etanol, y en algunas provincias impone la

utilizacin de mezclas de etanol E10.

26En este ao China e India estn comenzando a mezclar etanol con gasolina en una proporcin del

10% de etanol y resto de gasolina


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VI. ETANOL INTERESES Y NEGOCIACIONES EN

AMERICA

El etanol brasilero empieza a constituirse como un producto importante en el

mercado estadounidense de combustibles. El etanol importado directamente

desde Brasil es competitivo en EE.UU. si se mantiene a precios sobre US $

1,40 por galn (US $ 0,37 el litro).Siendo usado adems como precio de

referencia en el mercado estadounidense. As mismo, una creciente

presencia braslera complicara la vida y la situacin de los productores

norteamericanos del medio-oeste, debido a sus mayores costos de

produccin y los actuales problemas del alza de precios del maz y gas

natural.

En los propios Estados Unidos tales propsitos ya tienen efectos

indeseados, ante el desmedido inters de los agricultores por el maz en su

afn de obtener ganancias rpidas. Este ao los agricultores

norteamericanos sembrarn un equivalente de maz de 36,6 millones de

hectreas, es decir, 4,8 millones ms que el ao pasado, la mayor readestinada a ese cultivo desde 1944. Entretanto, las tierras destinadas a la

soya disminuirn en ms del 10 por ciento y lo mismo ocurrir con el trigo y

el algodn.

El presidente brasileo Lula da Silva sealo que un mayor inters en el

etanol tambin generara una alianza estratgica para que el mundo cambie

el equilibrio de las fuentes de energa.


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En el informe "Un Modelo de Energa Limpia en el Continente Americano"

elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) seala que el

Per tiene una industria azucarera de experiencia y potencial produccin que

puede favorecer el mercado de etanol.

Si bien el debate sobre el uso de la tierra, el agua y el ordenamiento

territorial todava no empieza, ya comenz la carrera por exportar etanol a

EEUU y tambin por exoneraciones tributarias.

6.1. SEGURIDAD ALIMENTARIA

Las implicaciones de la bioenerga para la seguridad alimentaria y el medio

ambiente dependern de la escala y velocidad de cambio, as como del tipo

de sistema que se considere, la estructura de los mercados de productos y

energa, y las decisiones en materia de polticas agrcolas, energticas,

ambientales y comerciales que se adopte.

Es evidente que algunos pases poseen condiciones naturales adecuadas

para suplir parte importante de su consumo energtico con productos

provenientes del agro. Sin embargo, en el corto plazo es muy probable que

una rpida y fuerte expansin en la produccin de biocombustibles a nivel

mundial tenga efectos importantes en el sector agrcola de Amrica Latina. 28

Algunos expertos en desarrollo sustentable como David Llistar, de Debt

Watch, estn alarmados y advierten sobre una futura guerra entrecombustibles y alimentos, cuyas vctimas sern los pases ms pobres, que

financiarn el costo de las naftas del primer mundo pronostican que "El

voraz consumo energtico del norte se enfrenta hoy a la seguridad

alimentaria del Sur.

28

PNUMA (enero, 2008),Amrica Latina y el Caribe ante el cambio climtico [en lnea].Recuperado el 25 de enero del 2008, de http://www.pnuma.org/forumofministers/16-dominicanrep/rdm04tre_DialogosobreCambioClimaticoRev1.doc.


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67

En general los pases de Centroamrica, cuya dieta est basada en el maz,

son los que presentan mayores riesgos de disponibilidad de alimentos,

adversos, o en una reduccin de su capacidad para importar debido al

aumento potencial de los precios de maz.

Hay que aclarar que la fuente de obtencin del Etanol en Brasil es distinta a

la de EE.UU. El mtodo de produccin del etanol a partir de la caa de

azcar es totalmente distinta a la del maz. Aclaramos esto porque se ha

criticado que la produccin de Etanol atenta contra la produccin de

alimentos, lo cual resulta cierto slo en algunos casos, dependiendo del

mtodo de produccin que se decida emplear para producir el combustible.

Amrica Latina y el Caribe tienen una amplia capacidad de produccin,

exportacin e importacin de alimentos, por lo que la disponibilidad no es el

principal problema de la seguridad alimentaria. Adems, la regin presenta

un mayor crecimiento en la produccin y una mayor proporcin de

exportaciones de alimentos respecto al promedio mundial.29

Muchos pases en desarrollo que cuentan con recursos limitados y quieren

producir biocombustible evaluarn el costo que representa el hecho de

retirar recursos de la produccin de alimentos frente a las ventajas de reducir

las importaciones de petrleo crudo.

29FAO. (2007) La Bioenerga y La Seguridad Alimentaria en Amrica Latina y El Caribe. Recuperado

el 23 de setiembre disponible en www.rlc.fao.org/es/prioridades/bioenergia/bioseguridad.htm


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Muy bajo

Ilustracin 18: Prevalencia Del hambre 2005-06

Fuente: FAO GS ESNP, 2003.

Moderada Alta

Muy alta Bajo


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69

Segn seala la FAO La bioenerga presenta tanto oportunidades como

riesgos para la seguridad alimentaria. Sus repercusiones variarn en el

espacio y a lo largo del tiempo dependiendo de la evolucin de las fuerzas

del mercado y de los avances tecnolgicos, elementos que a su vez

recibirn la influencia de las decisiones sobre polticas adoptadas en los

planos nacional e internacional. Es por eso que se hace necesario preparar

un marco analtico que tenga en cuenta la diversidad de situaciones y

necesidades especficas de los pases

En consecuencia es importante que los pases diseen polticas debiocombustibles que promuevan y aseguren la rentabilidad de estos,

garanticen y promuevan el acceso a alimentos de los sectores ms

desprotegidos as como tambin que los beneficios de la produccin de

biocombustibles alcancen sobre todo las zonas rurales

Otras razones que originan la oportunidad:

Prxima escasez de combustibles fsiles a nivel mundial. Elevacin de los precios del petrleo.

Balanza comercial deficitaria de los hidrocarburos en el Per.

Inters en reducir la contaminacin vehicular.

Desarrollo de proyectos agrcolas con impacto positivo en lo econmico,

social y ambiental.

Por ultimo tenemos que considerar la situacin de pases que no poseencondiciones naturales para la produccin de bioenerga y que obviamente,

no podrn participar de este esfuerzo para la substitucin de las

importaciones de petrleo.

Recientemente, en respuesta a la Declaracin de Johannesburgo de la

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) y los Objetivos de

Desarrollo del Milenio (ODM), se puso en marcha un proceso en la FAO,

como organismo de generacin de conocimiento, anlisis y divulgacin, para

7/28/2019 Solucion a

solucion a la crisis energetica etanol combustible alternativo del futuro

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