solicitud de ayuda del fondo social …¾ por otra parte, y como complemento a las acciones...

SOLICITUD DE AYUDA DEL FONDO SOCIAL EUROPEO

2007-2013

emple@jaén

Memoria descriptiva del proyecto: “Itinerarios Integrados de Inserción Laboral” “Pactos Locales por el Empleo”

ÍNDICE Memoria descriptiva del proyecto: “Itinerarios Integrados de Inserción Laboral” ............................................................................................1 I. Estudio técnico de las necesidades que se pretenden cubrir con el proyecto. Justificación de los colectivos y zonas afectadas ......................................................................................................................................................................... 1

I.1. Análisis descriptivo de la población ............................................................................................................. 2 I.2. Análisis del mercado laboral........................................................................................................................ 2

II. Descripción de los ámbitos de actuación que se van a fomentar y/o desarrollar ........................................................ 4 II.1. Itinerario integrado de inserción sociolaboral ............................................................................................. 4 II.2. Actuaciones ................................................................................................................................................ 4

III. Descripción de las actividades subvencionables incluidas en el proyecto ................................................................. 6 III.1. Formación.................................................................................................................................................. 7

IV. Correspondencia con planes integrales de empleo y desarrollo sostenible............................................................... 21 IV.1. Correspondencia con el Plan Estratégico de Jaén.................................................................................... 22 IV.2. Correspondencia con Agenda 21.............................................................................................................. 22 IV.3. Correspondencia con el Plan Activa Jaén................................................................................................. 22 IV.4. Correspondencia con el Plan Urban ......................................................................................................... 22 IV.5. Correspondencia con el Área de Rehabilitación Concertada.................................................................... 22

V. Cronograma de las actuaciones del proyecto ............................................................................................................. 23 VI. Método de gestión...................................................................................................................................................... 24 VII. Ayudas solicitadas y/o concedidas a la entidad, que incorporen al proyecto líneas complementarias para lograr objetivos más ambiciosos................................................................................................................................................ 24 Memoria descriptiva del proyecto: “Pactos Locales por el Empleo”...................................................................................................................26 I. Justificación .................................................................................................................................................................. 26 II. Objetivos...................................................................................................................................................................... 26 III. Detalle de las acciones subvencionables ................................................................................................................... 27

III.1. Trabajos de preparación para la implantación del pacto local por el empleo así como los análisis y diagnósticos previos a la ejecución de actuaciones .......................................................................................... 27 III.2. Acciones de promoción y de dinamización de medidas concretas en relación con las finalidades de formación para el empleo .................................................................................................................................. 35 III.3. Acciones de asesoramiento, formación y práctica profesional que constituyen los itinerarios integrados de inserción sociolaboral ........................................................................................................................................ 39 III.4. Seguimiento y evaluación de las actuaciones desarrolladas..................................................................... 41 III.5. Acciones que fomenten la utilización de las nuevas tecnologías .............................................................. 44 III.6. Acciones de sensibilización, información y difusión de la metodología, resultados y buenas prácticas llevadas a cabo por los pactos locales .............................................................................................................. 45

IV. Relación de entidades y agentes económicos y sociales que conforman el pacto .................................................... 46 V. Descripción de los compromisos y la forma de participación en el pacto de cada una de las entidades y agentes indicados ......................................................................................................................................................................... 46 VI. Plazo de vigencia del pacto........................................................................................................................................ 46

FONDO SOCIAL EUROPEO

SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN TERRITORIAL DIRECCIÓN GENERAL DE COOPERACIÓN LOCAL

AYUDAS DEL FONDO SOCIAL EUROPEO (FSE) PERÍODO 2007-2013 P.O. “ADAPTABILIDAD Y EMPLEO” - CONVOCATORIA 2007

RESUMEN DE PROYECTO ( Base 8ª apartado.3 a) )

1.- PROYECTO: (1) emple@jaén

2.- Objetivos: (2) 1.- Impulsar y consolidar un Pacto Local por el Empleo en la ciudad de Jaén.

2.- Elaborar un estudio de prospección de necesidades potenciales en materia de formación de empleo.

3.- Desarrollar, en colaboración con los socios del PLE, actividades que respondan a necesidades locales generadoras de empleo.

4.-Difusión de resultados y buenas prácticas sobre cooperación territorial.

3.- Ámbitos de Actuación:

1. Itinerarios integrados de Inserción sociolaboral X

2. Pactos locales por el empleo X

4.- Características de los Itinerarios:

4.1 Modalidad/es de Itinerario/s:

a) Formar a desempleados e inscritos como demandantes de empleo en el campo de la prestación de

servicios a personas con especiales necesidades X

- Servicios de atención a niños X

- Servicios de atención a ancianos X

- Servicios de atención a enfermos X

- Servicios de atención a personas con minusvalías X

- Servicios de atención a personas en situación o en riesgo de exclusión social X

(especificar)

b) Formar a los desempleados e inscritos como demandantes de empleo recogidos en el

apartado 3.1.b) de la Base 1ª X

4.2 Previsión de Beneficiarios a formar: 497

a) Desglose por colectivos:

350

Jóvenes 100

Mayores de 45 años 60

Parados de larga duración 40

Otras personas desfavorecidas 150

147

b) Previsión de género de los desempleados:

- Mujeres 297

- Hombres 200

4.3. Ámbito territorial de aplicación: (3) (13)

CÓDIGO NOMBRE DE MUNICIPIO ZONA ESPECÍFICA

JAÉN NÚMERO DE MUNICIPIOS

5.- Características del Pacto Local por el Empleo:

ENTIDAD LOCAL COORDINADORA (4) INSTITUTO MUNICIPAL DE EMPLEO Y FORMACIÓN EMPRESARIAL (AYUNTAMIENTO DE JAÉN)

DENOMINACIÓN DEL PACTO PACTO LOCAL POR EL EMPLEO EN LA CIUDAD DE JAÉN

FINALIDAD DEL PACTO GENERAR MÁS Y MEJORES OPORTUNIDADES PARA LOS CIUDADANOS/AS Y MÁS EMPLEO DE CALIDAD

ACTIVIDAD SUBVENCIONABLE:

Creación y ejecución X

Ejecución de pacto preexistente Fecha creación del pacto (dd/mm/aaa)

PLAZO DE VIGENCIA DEL PACTO 3 AÑOS Y LUEGO SE REVISARÁ

ÁMBITO DEL PACTO: Municipal X Provincial Comarcal Regional

ENTIDADES Y/O AGENTES SOCIALES INTEGRANTES DEL PACTO:

Denominación C.I.F. Municipio Provincia Participación (5)

IMEFE P2300014D JAÉN JAÉN FINANCIACIÓN DEL

PROYECTO Y EJECUCIÓN DE ACCIONES

COMISIONES OBRERAS G28496131 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO CONFEDERACIÓN DE

EMPRESARIOS DE JAÉN G23267453 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE JAÉN Q2373002A JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS

DEL POLÍGONO DE LOS OLIVARES

G23222680 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

FEDERACIÓN EMPRESARIAL ANDALUZA DE SOCIEDADES

LABORALES G41379496 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO

CAJA DE AHORROS DE GRANADA G18000802 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO ASOCIACIÓN OBJETIVO VIDA G23379647 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO

ASOCIACIÓN DE MUJERES LA MURALLA G23463409 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO FUNDACIÓN DEL

SECRETARIADO GENERAL GITANO

G83117374 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

FEDERACIÓN VECINAL” MAS VOLUNTADES POR JAÉN” G23594724 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO FUNDACIÓN ÁNGARO PROYECTO HOMBRE G23490105 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO FUNDACIÓN PROYECTO DON

BOSCO G14522171 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

SOCIEDAD MUNICIPAL DE LA VIVIENDA (NUEVO POLÍGONO

INDUSTRIAL) A23303142 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y

DESARROLLO

JAÉN ACOGE G23280860 JAÉN JAÉN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

6.- Indicar si el proyecto está incluido dentro de una planificación integral en el campo del fomento del empleo (6)

El proyecto estará incluido en los siguientes planes integrales:

- Plan estratégico de la provincia de Jaén.

- Agenda 21.

- Plan Activa Jaén.

- Plan de Reindustrialización de la provincia de Jaén.

- Plan URBAN.

- EQUAL.

7.- Indicar, desarrollando en su caso, acciones innovadoras en el campo del empleo que sean objeto de impulso con el proyecto:

Innovación respecto al territorio de intervención: El impulso y la creación de un pacto local por el empleo en la ciudad de Jaén supone algo totalmente innovador puesto que es la primera vez que en esta ciudad se plantea este tipo de estrategia de intervención que contribuya a la cooperación territorial con el objetivo de desarrollar políticas activas de empleo, temas de infraestructura económica, de política social y de gestión de mano de obra en las empresas desde una perspectiva de corresponsabilidad social por parte de las entidades y las empresas del entorno.

El proyecto presenta importantes innovaciones respecto en el proceso en cuanto a las acciones que se proponen, metodología y aplicación del mismo. Cabe destacar la realización de los talleres prelaborales como estrategia para dotar a los/as jóvenes que finalizan o abandonan los estudios prematuramente, de capacidades para afrontar la vida adulta y facilitar su acceso al mercado de trabajo o a los recursos normalizados de empleo que lo facilitan. La metodología utilizada será participativa, flexible, grupal y de valoración del proceso de aprendizaje.

Se pretende crear una plataforma informática entre los socios pertenecientes al Pacto que aglutine el diagnóstico, planificación, gestión y transferencia de buenas prácticas en materia de empleo y formación local. Esta plataforma pretende ser un instrumento de participación y consulta de entidades y de ciudadanos/as en general en cuanto a las políticas activas de empleo y formación local.

Otra innovación que plantea el proyecto es el fomento de la participación ciudadana en materia de empleo y formación, tanto en el diagnóstico, como en el desarrollo de programas y la evaluación de los mismos. El principal instrumento de evaluación y seguimiento del desarrollo del programa será el Comité de inserción, en este estarán representados todas las entidades pertenecientes al pacto, así como otras que por su relevancia así se determinen.

Por otra parte, y como complemento a las acciones pertenecientes a los itinerarios integrales de inserción sociolaboral, se prevé el impulso, para su creación de Empresas de Inserción, como instrumento decisivo para la inserción laboral de personas en situación o riesgo de exclusión, teniendo en cuenta la novedad de la publicación de la Ley de Empresas de Inserción, lo consideramos una innovación digna de mencionar.

Por último, cabe destacar la pretensión de impulsar desde esta entidad promotora otras estructuras de cooperación territorial que garanticen la continuidad temporal de un nuevo marco de actuación global en materia de formación y empleo. Estas estructuras consisten, en primera instancia, en la creación de una Fundación para el empleo, en la que todas las entidades con competencias en empleo y formación encuentren un foro global y compartido para el diagnóstico del territorio y la planificación y desarrollo de las políticas activas de empleo.

8.- Redes de intercambio metodológico y técnico y buenas prácticas en el ámbito de la formación para el empleo: (7)

a) Nombre de la Red: RED DE EMPLEO Y FORMACIÓN

b) Finalidad: Crear una plataforma informática entre los socios pertenecientes al Pacto que aglutine el diagnóstico, planificación, gestión y transferencia de buenas prácticas en materia de empleo y formación local. Esta plataforma pretende ser un instrumento de participación y consulta de entidades y de ciudadanos/as en general en cuanto a las políticas activas de empleo y formación local.

c) Nivel de participación en la red:

- Creación X

- Mantenimiento:

9.- Indicar, dentro de los cursos incluidos en la formación, aquéllos que estén dirigidos a la obtención de certificados de profesionalidad (artículos 10 y 11 del R. D. 395/2007): (8)

10.- Resultados que se pretenden alcanzar: (9)

- Empleo a generar (desglosado por sexos) Mujeres 100 Hombres 50

- Empresas a crear 7

De ellas indicar las dirigidas al establecimiento de Guarderías y Centros

o Servicios de Proximidad 2

11.- Gestión del proyecto:

a) Indicar el método de gestión (10)

En cuanto a la creación, desarrollo y consolidación del pacto, así como a la realización de las actuaciones, se establece un sistema de gestión integral participativo de todos los socios del pacto, a través de los comités de seguimiento definidos en esta memoria. Para el desarrollo del proyecto será necesaria la contratación externa o adscripción de personal de IMEFE. Las actuaciones se desarrollarán desde este Organismo y a través de convenios con las entidades socias del pacto.

b) Puestos de trabajo necesarios para la ejecución del proyecto 9

c) Participación en el proyecto de agentes o interlocutores institucionales, económicos y sociales

Para la participación en el desarrollo del proyecto de agentes o interlocutores institucionales, económicos y sociales, se creará el comité consultivo, cuya función será la participación en la orientación estratégica de las actuaciones desarrolladas en el proyecto, que permita su adaptación a la realidad socioeconómica y laboral de la ciudad de Jaén.

12.- Periodo de ejecución del proyecto (en meses) 36

13.- Identificación de responsables:

A efectos de notificaciones oficiales A efectos de observaciones técnicas

Nombre PEDRO GREGORIO BLAZQUEZ JESÚS CÁRDENAS COBO / MANUELA AVILA CASTRO

Cargo DIRECTOR DE IMEFE SUBDIRECTOR IMEFE / TÉCNICA DE IMEFE

Dirección C/ BERNARDO LÓPEZ, S/N, 23001 JAÉN

C/ BERNARDO LÓPEZ, S/N, 23001 JAÉN

Teléfono 953219173-953219130 953219130-953219155

Fax 953219120 953219120

E-mail [email protected] [email protected]

[email protected]

14.- DETALLE DE LA FORMACIÓN Y PRÁCTICA PROFESIONAL FORMACIÓN ESPECÍFICA PRÁCTICA

PROFESIONAL

Nº de Curso Denominación descriptiva (11) Nº de

edicionesNº horas

por edición

Nº beneficiarios por edición

Nº Beneficiarios Base 1ª ap. 3.1.b) (12)

Especificar colectivos Nº total

horas por beneficiario

Nº total beneficiarios

1 AUXILIAR ENFERMERÍA EN GERIATRÍA 3 250 10 1 DESEMPLEADOS EN GENERAL 150 30

2 ATENCIÓN ESPECIALIZADA Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDIENCIA

2 300 10 4 DESMPLEADOS EN GENERAL 200 20

3 MEDIADOR/ A SOCIAL 2 300 10 0 DESEMPLEADOS EN GENERAL 150 20

4 TALLERES PRELABORALES 3 600 10 10 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 200 30

5 CARNICERO /A 2 300 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 200 24

6 PESCADERO/ A 2 300 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 200 24

7 FONTANERO /A 2 400 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 150 24

8 INSTALADOR/ A DE CLIMATIZACIÓN 2 400 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 150 24

9 MOZO /A DE ALMACEN 2 200 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 125 24

10 SOLDADOR/ A 2 400 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 150 24

11 INSTALADOR DE PANELES SOLARES TERMICOS 2 400 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 150 24

12 CAMARERO/ A DE PISOS 2 200 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 125 24

13 CHAPA Y PINTURA 2 400 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 150 24

14 MECÁNICA DE AUTOMOVIL 2 400 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 150 24

15 JARDINERO /A 1 300 12 12 PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL 125 12

16

BECAS DE INSERCIÓN (antiguos aprendices: auxiliar de mecánica, auxiliar de caja, auxiliar de instalador…)

1 200

137

137

PERSONAS CON ESPECIAL DIFICULTAD PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL Y TITULADOS UNIVERSITARIOS DE ÁREAS

ATENCIÓN Y TRABAJO CON PERSONAS DE ESPÈCIAL DIFICULTAD DE ACCEDER AL

MERCADO DE TRABAJO

200 137

FORMACIÓN TRANSVERSAL / COMPLEMENTARIA

Nº de Curso Denominación descriptiva (11) Nº de

edicionesNº horas

por edición

Nº beneficiarios por edición

(13)

1 Fomento de la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres 32 3 309

2 Fomento de la no discriminación y lucha contra la exclusión social 32 3 309

3 Fomento de las nuevas tecnologías de la información y comunicación 32 3 309

4 Fomento del cuidado y respeto al medioambiente 32 3 309

5 Participación ciudadana por el empleo 32 3 309

6 Prevención de Riesgos Laborales 32 3 309

7 Orientación para el Empleo y Autoempleo 32 3 309

8 Consumo responsable 32 3 309

FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

1 Iniciación a la informática e internet 3 30 15

2 Manipulador de alimentos 2 5 15

3 Primeros auxilios 2 30 10

NÚMERO DE HORAS POR BENEFICIARIO FORMACIÓN ESPECÍFICA PRÁCTICA PROFESIONAL TUTORÍAS INDIVIDUALIZADAS

3 3 RELACIÓN DE OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

1 4

2 5

3 6

15.- Presupuesto del Proyecto (Importe exacto con dos decimales)

1.- Costes de personal 1.228.543,21

1.1 Personal dirección y coordinación 0,00

1.2 Personal técnico (formadores, expertos, tutores, actividades de control, etc.) 284.839,55

1.3 Personal administrativo/auxiliar 31.523,49

1.4 Indemnizaciones por razón del servicio del personal afecto al proyecto 30.000

1.5 Contratación externa (formadores, expertos, tutores, actividades de control, etc.) 273.224,17

1.6 Becas de beneficiarios (desempleados demandantes) * 597.400

1.7 Primas de seguros de los beneficiarios 10.656

1.8 Otros (tasas ediciones Manipulador de Alimentos) 900

2.- Costes de amortización y arrendamiento 48.000

2.1 Locales/Edificios 10.000

2.2 Equipos informáticos 8.000

2.3 Material de oficina y/o didáctico 6.000

2.4 Arrendamiento financiero 24.000

2.5 Otros (especificar) 0,00

3.- Costes corrientes (máximo 15% coste total elegible) 241.272

3.1 Material de oficina y/o didáctico 20.000

3.2 Suministros (energía eléctrica, agua, etc.) 1.000

3.3 Comunicaciones (telefónicas, postales, informáticas, etc.) 1.000

3.4 Primas de seguros (exceptuando las de los desempleados) 2.000

3.5 Tributos 0,00

3.6 Gastos diversos (actos o jornadas de difusión, publicidad, publicaciones, reuniones, etc.) 29.0000

3.7 Trabajos realizados por empresas y profesionales (limpieza, seguridad, mantenimiento...) 1.000

3.8 Jornadas de intercambio de experiencias y buenas prácticas 6.000

3.9 Otros (material de las fase práctica de las acciones formativas) 181.272

4.- Redes 24.000

4.1 Creación 18.000

4.2 Mantenimiento 6.000

5.- Estudios prospección necesidades (máximo 10% coste total elegible sin superar 50.000€) 40.000

6.- TOTAL ELEGIBLE (subvencionable) (1 + 2 + 3 + 4 + 5) 1.581.815,21

7.- Otros (no elegible) 0,00

8.- TOTAL PROYECTO (6 + 7) 1.581.815,21

* En anexo aparte deberá determinarse la forma de cálculo de las becas y, en consecuencia, el sistema previsto de concesión.

(1) Título con el que se ha denominado el proyecto, conforme al modelo de solicitud de ayuda.

(2) Especificar, de forma resumida, los objetivos más importantes que se pretenden conseguir (4

como máximo). (3) Indicar el nombre de cada municipio afectado por los itinerarios y la zona específica, en su caso.

(4) Debe coincidir con el de la Entidad solicitante de la ayuda que figura en el modelo de solicitud. (5) Indicar la forma de participación en el pacto local por el empleo: financiación del proyecto,

ejecución de acciones, ambas, etc.

(6) Especificar, en su caso, los planes en los que se encuentra integrado el proyecto, desarrollándolos brevemente en la memoria complementaria (apartado 3e) base 8ª).

(7) Indicar las características y nivel de participación de la Entidad, a través del proyecto, en redes de

intercambio. Si participa en más de una red, facilitar los datos de todas ellas, y en cualquier caso desarrollarlos brevemente en la memoria complementaria (apartado 3e) base 8ª).

(8) Determinar aquellos cursos, de entre los relacionados en el apartado 14 de este resumen, que

están destinados a la obtención de certificados de profesionalidad.

(9) Se indicará el número estimado de puestos de trabajo que se generarán, así como las empresas, cooperativas, etc. que se espera crear una vez finalizado el proyecto.

(10) Informar brevemente del método de gestión que se utilizará en el proyecto: directamente por

personal y medios propios, contratación externa de todo o parte de las actividades, a través de Organismos Autónomos de la Entidad, etc.

(11) Se detallarán cada una de las acciones formativas que se impartirán, como una unidad, a los

participantes del proyecto, sin desglosar aquí el temario, que se expondrá en la memoria complementaria (apartado 3e) base 8ª). Utilizar tantas hojas anexas como sean necesarias.

(12) Señalar, del total de beneficiarios, aquellos que pertenecen a los colectivos recogidos en el

apartado 3,1b) de la base 1ª.

(13) No escribir en los espacios sombreados.


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MEMORIA: “ITINERARIOS INTEGRADOS DE INSERCIÓN LABORAL” I. ESTUDIO TÉCNICO DE LAS NECESIDADES QUE SE PRETENDEN CUBRIR CON EL PROYECTO. JUSTIFICACIÓN DE LOS COLECTIVOS Y ZONAS AFECTADAS El Ayuntamiento de Jaén como administración local tiene entre sus prioridades fundamentales la mejora de vida de los/as ciudadanos/as, incardinándose en esta acción de mejora la realización de actuaciones tendentes a la creación de empleo y desarrollo económico como instrumento de cohesión social en el ámbito local. Entre las actuaciones que el Ayuntamiento de Jaén tiene previstas ejecutar, tendríamos que destacar las siguientes: • Fomentar el desarrollo del nuevo polígono industrial mediante diferentes actuaciones de diversa índole, entre

ellas cabe destacar el establecimiento de un Plan de Conciliación de la Vida Familiar y Laboral que se ha llevado a cabo con la Gestora del nuevo polígono industrial a través del Proyecto Jaén Concilia de la Iniciativa Comunitaria EQUAL 2005/2007.

• Creación de una planta de transformación de materiales biodegradables en biocombustibles y biomasa en el nuevo polígono industrial.

• La puesta en marcha de tres guarderías, que faciliten la conciliación de la vida laboral y familiar; una de ellas situada en el nuevo polígono industrial, otra situada en la barriada que alcanza el conocido Plan URBAN y otra en la zona del Bulevar.

• La creación y puesta en marcha de cinco residencias de ancianos con carácter concertado, las cuales se llevarán a cabo en colaboración entre el Ayuntamiento de Jaén (cesión de terrenos) y la Junta de Andalucía (subvencionando las instalaciones y estructura). Una vez finalizadas se cederán dichas residencias para que sean gestionadas por empresas privadas, ya existentes o cooperativas creadas por personas interesadas en su gestión (pudiendo tratarse de personas trabajadoras dentro de las mismas, etc).

• Los/as ciudadanos/as de Jaén podrían beneficiarse no solamente de los servicios que se van a derivar de la creación de dichas entidades, sino también en el sentido de que podríamos actuar como intermediadores a la hora de facilitar la inserción en estas nuevas empresas de las personas que han pasado por los diferentes procesos formativos y cumplen con el perfil demandado, para ello sería conveniente el establecimiento de convenios de colaboración entre las entidades gestoras y el ayuntamiento de Jaén; comprometiéndose las primeras a insertar en su empresa a aquellas personas derivadas desde el ayuntamiento que se adecuen al perfil, otra de las actuaciones que podría beneficiar en gran medida a la población consistiría en motivar a los/las destinatarios/as de dichos procesos formativos para que sean ellos/as quienes se queden con la gestión de dichas residencias y guarderías mediante la creación de cooperativas, etc.

El Instituto Municipal de Empleo y Formación Empresarial (I.M.E.F.E.) es un Organismo Autónomo Local creado por el Ayuntamiento de Jaén, a través de la Concejalía de Promoción Económica y Empleo. Tiene como fines la mejora en Jaén de la formación, la orientación e inserción profesional de la población, la promoción económica, el apoyo a las empresas y el fomento del empleo. Por ello, viene interviniendo, desde el año 2001 en la localidad de Jaén, llevando a cabo acciones de Formación e Inserción para demandantes de empleo con bajo nivel académico o cualificación profesional, demandantes que aún no han conseguido su primer empleo o que se reincorporan al mercado laboral, y para personas en situación o riesgo de exclusión social, y ha realizado actuaciones que animan a los empresarios a contratar a estos colectivos en riesgo de exclusión, tal y como establece el Proyecto de Ley de Empleo (julio 2003) y el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social del Reino de España (2006/2008). En concordancia con el objetivo del Proyecto de Ley de Empleo que pretende incrementar la eficiencia del funcionamiento del mercado de trabajo y mejorar las oportunidades de incorporación al mismo, para conseguir el objetivo del pleno empleo. I.M.E.F.E. pretende ofrecer a los/las desempleados/as, bajo principios de igualdad de oportunidades, no discriminación, transparencia, gratuidad, efectividad y calidad en la prestación de servicios, una atención preventiva y personalizada con especial atención a los colectivos desfavorecidos. Por lo que entre las actuaciones previstas por el I.M.E.F.E; de las cuales algunas de ellas ya se están llevando a cabo, es preciso destacar: definir y desarrollar itinerarios integrados de inserción sociolaboral, promover y sensibilizar acerca de la cultura emprendedora, ofrecer prácticas profesionales acompañadas de formación específica adecuada, realizar talleres prelaborales, efectuar tutorías de orientación y acompañamiento; así como,


2

seguimientos personalizados dirigidos a demandantes de empleo con minusvalía, personas pertenecientes a minorías étnicas y otras en riesgo de exclusión social como drogodependientes, ex toxicómanos, ex reclusos, personas sometidas a maltrato físico o psíquico, inmigrantes, jóvenes que no han superado la enseñanza obligatoria, jóvenes menores de 30 años, personas mayores de 45 años, parados de larga duración, etc. Promover y apoyar el establecimiento de pactos locales por el empleo.

I.1. ANÁLISIS DESCRIPTIVO DE LA POBLACIÓN

El ámbito de actuación del proyecto comprende el término municipal de Jaén. Nuestro municipio cuenta con un tejido empresarial poco desarrollado y con un tejido industrial casi inexistente, situación que no es nueva sino que se ha heredado de épocas pasadas en las que la excesiva dependencia del monocultivo del olivar ha condicionado el desarrollo de la ciudad a este nivel. Como consecuencia del escaso desarrollo empresarial e industrial, el municipio presenta tasas de desempleo superiores a la media de España y de Andalucía y a niveles de renta per cápita que ocupan uno de los últimos lugares de España. La actividad económica gira en torno al sector servicios principalmente, seguido por la construcción, el comercio, la agricultura y la industria. La población de Jaén capital ha ido aumentando hasta contar con 116.769 habitantes en 2006, de los cuales 54.459 son hombres y 60.310 son mujeres, un 53% del total de población son mujeres, porcentaje mayor al de la provincia donde la población masculina y femenina se distribuye al 50%.

Fuente: Padrón 2006

POBLACION POR SEXO. CAPITAL.

53%47%

MUJERES HOMBRES

Es preciso destacar a Jaén como la capital de Andalucía menos poblada, donde las generaciones más abundantes no son las jóvenes sino las adultas, lo que refleja el envejecimiento de población. Podríamos decir que Jaén se divide en diversas áreas de actuación determinadas por necesidades socioeconómicas concretas que hacen que la población que vive en ellas sea más o menos sensible y vulnerable a situaciones de desempleo, de riesgo de exclusión social, etc.; lógicamente aquellas zonas que presentan mayores necesidades socioeconómicas y, por lo tanto, mayores necesidades de intervención social serán objetivos prioritarios de nuestra actuación, sin obviar otras situaciones y casos que puedan presentarse, por lo que podemos decir que Jaén presenta dos zonas principalmente consideradas con condiciones socioeconómicas bajas o muy bajas como es la zona del Polígono del Valle y la zona de la Magdalena que a su vez tendría dos áreas diferenciadas como son San Vicente de Paúl y Antonio Díaz las cuales requieren una atención especial. I.2. ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL Presentamos análisis de la demanda de empleo en la ciudad de Jaén, durante el tercer trimestre de 2007, atendiendo a su distribución por sexo:

EVOLUCION DEMANDANTES DE EMPLEO POR SEXO

3584 3543 3499

6415 6340 6443

0

2000

4000

6000

8000

JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE

HOMBRES MUJERES

Fuente: Argos


3

En cuanto a la evolución durante el tercer trimestre de los demandantes de empleo no ocupados hombres, estos han disminuido, mientras que las demandantes de empleo no ocupadas mujeres han aumentado. Si analizamos con más detalle el perfil del demandante de empleo en el municipio de Jaén observamos que la mayor parte de demandantes son mujeres. En la provincia de Jaén, el índice de paro femenino de larga duración es significativamente mayor al índice de paro masculino de larga duración. De esta manera, nos encontramos con 8.746 mujeres paradas de larga duración frente a 2408 hombres parados de larga duración.

Paro de larga duración

Mujeres78%

Hombres22%

Hombres Mujeres

Los datos no son tan llamativos si hablamos del índice de desempleo entre sexos sin tener en cuenta el colectivo de larga duración, aunque el número de desempleadas se encontraría casi duplicado, por lo que los datos serían los siguientes 6.830 mujeres que buscan empleo frente a 3.660 hombres. Destacar el mayor índice de paro se sitúa entre los 25 y 44 años de edad, siendo significativo que el índice se mantenga estable sin variaciones importantes, a lo largo de los diferentes meses estudiados. Seguidos por los mayores de 45 años y estos a su vez por los menores de 25 años. Destacar el alto índice de paro juvenil en menores de 25 años que en el mes de septiembre se encontraba en 5.414 desempleados de los que 2.265 eran hombres y 3.149 eran mujeres. Por sectores de actividad, la mayoría de los demandantes parados hombres y mujeres menores de 25 años en Jaén durante el año 2007 no habían trabajado con anterioridad a diferencia de las mujeres demandantes de empleo que o no tenían experiencia profesional o lo hicieron en el sector servicios. Podemos decir que la mayoría de los demandantes de empleo de Jaén son personas sin una cualificación profesional específica y con educación general (62%).

otros0%

educación general62%

primarios completos

3%

programas de formacion

profesional6%

primarios incompletos

16%

sin estudios1%

2º y 3er ciclo4%primer ciclo

4%

técnicos profesionales

superiores4%

sin estudios primarios incompletosprimarios completos programas de formacion profesionaleducación general técnicos profesionales superioresprimer ciclo 2º y 3er ciclootros

Del total de parados, el 38 % de los parados está inscrito menos de tres meses y el 31 % son parados de larga duración. Podemos concluir que el perfil de la mujer parada de Jaén en los últimos meses del año 2007 es el de una mujer que ha trabajado con anterioridad en el sector Servicios con educación general y que tiene entre 25 y 44 años.El número de demandantes de empleo con discapacidad ha aumentado en el mes de septiembre del año 2007 en Andalucía en general, situándose los datos concretamente en Jaén en 1.169 demandantes de empleo con discapacidad de los cuales 550 son hombres y 619 son mujeres.

Personas con discapacidad

Mujeres53% Hombre

s47%

Hombres Mujeres


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Un alto porcentaje de estos demandantes de empleo con discapacidad se encuentran dentro del sector servicios, seguidos estos por aquellos demandantes con discapacidad que no tienen experiencia profesional anterior. Destacar también que las mujeres demandantes de empleo con discapacidad, mayores de 44 años, superan en número al de hombres con discapacidad, mayores de 44 años, no siendo superados estos últimos por las primeras en el resto de edades (menores de 25 años y entre los 25 y 44 años). Destacar el alto índice de población inmigrante desempleada en esta ciudad, las ocupaciones más demandadas por las personas extranjeras son las de peón y/o trabajador/a agrícola, limpiadora, camarero/a, peón de la construcción y dependiente de comercio. Un alto porcentaje de las personas extranjeras demandantes de empleo, han trabajado con anterioridad en el sector servicios y un porcentaje más bajo lo han hecho en la agricultura. Uno de cada cinco demandantes extranjeros carece de experiencia profesional. La nacionalidad de procedencia mayoritaria entre los afiliados comunitarios es la rumana y la marroquí entre los procedentes de países no comunitarios. II. DESCRIPCIÓN DE LOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN QUE SE VAN A FOMENTAR Y/O DESARROLLAR Las acciones cofinanciadas se incluirán dentro de los siguientes ámbitos de actuación: • Itinerarios integrados de inserción sociolaboral • Apoyo al establecimiento de pactos locales por empleo. Respecto al itinerario se fomentará las siguientes acciones que a continuación se describen: II.1. ITINERARIO INTEGRADO DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL

El itinerario integrado de inserción sociolaboral pretende ofrecer a los demandantes de empleo en general, una oportunidad de práctica profesional acompañada de la formación específica adecuada para la prestación de servicios de atención a las personas con especiales necesidades, como es el fomento de iniciativas que desarrollen actividades que respondan a necesidades locales generadoras de empleo, en particular en el sector de servicios de atención a personas en situación de dependencia, excluidos sociales o en riesgo de exclusión con el fin de favorecer la no discriminación, la igualdad de género y la inclusión social y laboral de las personas con mayores dificultades. Asimismo se persigue ofrecer a los demandantes de empleo con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo, como son, entre otras, las personas jóvenes menores de 30 años, mayores de 45 años y parados de larga duración una oportunidad de práctica profesional acompañada de la formación específica adecuada. Itinerario se refiere a un camino en el que van a aparecer diversas situaciones y necesidades a las que habrá que responder, y que implican acciones propiamente laborales, acciones de adquisición de habilidades y acciones de modificación de aspectos de la organización personal o familiar. Como metodología, itinerario implica también acompañamiento, que se hace más necesario en la medida en que se trabaja con sujetos menos autónomos, caso de los/as jóvenes o de las personas en riesgo de exclusión. Por último, inserción hace referencia obviamente al acceso a un empleo, si bien, entendemos que debe tener una connotación más rica al referirse a una inserción entendida como integración social. Es decir, el empleo es posible porque la persona ha sido capaz de modificar aspectos de su vida que le permiten no sólo trabajar, sino participar en una red más amplia de contactos, planificar metas y utilizar recursos que antes estaban limitados.

Comité de Seguimiento a la Inserción (Comité Técnico): En el desarrollo de los itinerarios integrados de inserción es importante incluir un Comité que, representado por los diferentes agentes socioeconómicos del territorio de intervención que van a formar parte del pacto local de empleo, vele por la especificidad y eficiencia de las diferentes actuaciones que se lleven a cabo y por la incorporación de medidas a todos los niveles para lograr la inserción de los colectivos que participan en los itinerarios.

II.2. ACTUACIONES Para el desarrollo de este itinerario pondremos en marcha las siguientes acciones:


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A. DIFUSIÓN DEL PROYECTO Y CAPTACIÓN DE USUARIOS La participación en el proyecto por parte de los desempleados se efectuará a petición propia, por lo que la difusión se llevará a cabo siguiendo los cauces utilizados con anterioridad, a través de campañas de información que realizarán los técnicos en sesiones informativas dirigidas a Entidades del territorio. En estas sesiones, los técnicos facilitarán una información pormenorizada sobre el Proyecto, así como los requisitos de acceso para participar en el mismo. Todas aquellas personas que se interesen por participar en el Proyecto serán informadas, de forma individual respecto al mismo, y una vez cumplidos los requisitos de acceso, comenzará el proceso de intervención que se realizará en distintas fases detalladas a continuación. B. ORIENTACIÓN PROFESIONAL DIRIGIDA A LA ADQUISICIÓN O MEJORA DE LAS COMPETENCIAS LABORALES El objetivo fundamental es conseguir que todos los desempleados que participen en el Proyecto, adquieran o mejoren sus habilidades, aptitudes y actitudes con el fin último de generar en ellos un grado de confianza que les permita afrontar la búsqueda de empleo de forma planificada y autónoma. Este objetivo se llevará a cabo como un proceso integral que se realiza en varias fases:

B.1. ENTREVISTA DE CLASIFICACIÓN PROFESIONAL La entrevista de clasificación profesional es un proceso individual y estandarizado que nos ofrece información sobre el historial profesional, formativo y personal de cada usuario. Asimismo, nos permitirá detectar sus necesidades y las dificultades que pueden estar encontrando para su incorporación efectiva al mercado de trabajo. Una vez obtenido un conocimiento actualizado de la formación, experiencia, aptitudes e inquietudes de cada usuario y de su actitud e implicación en el proceso de búsqueda de empleo, el técnico junto con el demandante de empleo diseñará un itinerario de inserción laboral personalizado. Toda la información recabada en esta entrevista inicial servirá, por una parte, para definir las aptitudes, actitudes, motivación y necesidades de cada usuario y por otra como un instrumento para la detección de áreas de mejora formativas, profesionales o personales del usuario, que nos permitirá la correcta derivación del mismo a las siguientes fases de nuestro Proyecto: Tutoría individualizada, Talleres grupales, Cursos de Formación propios o externos, Prácticas becadas en empresas, asesoramiento para la creación de empresa, derivación a otros servicios del I.M.E.F.E., o a otras entidades, siempre de forma consensuada y/o solicitada por el propio usuario.

B.2. TUTORÍA INDIVIDUALIZADA Se trata de una acción integral de orientación profesional a través de una atención personal donde, de forma individualizada, el técnico junto al desempleado, planifican y desarrollan actividades encaminadas a facilitar la consecución de empleo. El técnico propondrá las siguientes áreas de trabajo (desarrolladas en los apartados C., D. y E.) que servirán para tomar decisiones en el desarrollo de las tutorías:

C. TALLERES PARA LA MEJORA O ADQUISICIÓN DE HABILIDADES SOCIOLABORALES El objetivo que pretendemos conseguir es que cada uno de los desempleados que deseen participar en los Talleres, consiga adquirir las habilidades, actitudes y competencias que les permitan afrontar con éxito las metas que se han propuesto en las tutorías individualizadas. Se trata de incrementar o desarrollar las habilidades pro-sociales, interpersonales y de planificación.

D. TRABAJOTECA

La “Trabajoteca” consiste en un espacio físico dinámico y semi-autónomo, donde cualquier persona que esté en desempleo puede acceder a los principales recursos que le faciliten el acceso al mercado laboral. Se divide en diversas zonas:


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• Zona A: medios técnicos de búsqueda de empleo (ordenadores con conexión a internet y con una actualizada clasificación de portales de búsqueda de empleo, teléfono y fax a disposición de los/as usuarios de la Trabajoteca.

• Zonas B (empleo) y C (formación): paneles informativos con ofertas de empleo (desglosadas por tres ámbitos fundamentales: ofertas procedentes del Servicio Andaluz de Empleo, las encontradas en prensa y, por último, las detectadas a través del dispositivo de colaboración del I.M.E.F.E. con las empresas de la localidad).

• Zona D: espacio compuesto por varias mesas colectivas que puedan ser utilizadas con varios fines: a) para el trabajo individualizado de consulta, b) para la asistencia a talleres especializados sobre técnicas y habilidades para la búsqueda de empleo, c) para la participación en charlas de difusión de entidades formativas, empresas que recluten personal, instituciones que pretendan darle una difusión a sus actividades de empleo y/o formación, etc.

• Zona E: lugar de consulta para la prensa diaria local y especializada en mercado de trabajo. • Zona F: el rincón del autoservicio, donde se puede adquirir gratuitamente documentación sobre empleo,

autoempleo y consejos para la mejora de competencias y habilidades para superar con éxito entrevistas de trabajo y procedimientos de selección de personal.

• Zona G: espacio reservado a los/as técnicos/as encargados de la Trabajoteca, que actualizarán la información y tutorizarán la orientación y autoorientación de los/as usuarios/as de la misma, en función de las demandas planteadas.

E. ASESORAMIENTO Y APOYO A LAS INICIATIVAS EMPRESARIALES

Este servicio estará basado en una acción de dinamización y motivación para la creación de empresas, reforzando las habilidades personales necesarias para crear y mantener con éxito la futura empresa. Siendo Herramienta clave el acompañamiento durante todo el proceso de maduración, tramitación y posterior creación efectiva de la empresa, ya que se ha observado que un número elevado de iniciativas no fructifican al desconocer los emprendedores donde acudir, trámites a realizar, ayudas y subvenciones que pueden solicitar, en definitiva al encontrarse solos en la puesta en marcha de su negocio. El proceso anterior se materializará en la tutorización de proyectos empresariales tendentes a satisfacer necesidades no cubiertas, principalmente en los denominados Nuevos Yacimientos de Empleo, especialmente en lo relativo a los Servicios de Proximidad. El asesoramiento para la puesta en marcha de iniciativas empresariales comprende tres etapas: • Entrevista Inicial. • Dinamización y asesoramiento empresarial. • Seguimiento de las empresas constituidas. Técnicamente se desarrollará en sesiones individuales con los emprendedores adaptadas a las necesidades concretas del usuario, ya que en unos casos atenderemos a promotores que requieren un “asesoramiento integral” mientras que otros tan solo demandan información sobre aspectos muy concretos de la puesta en marcha de su negocio entre las que encontramos: información del acceso a ayudas y subvenciones, trámites de puesta en marcha, elección de forma jurídica, cuestiones fiscales o laborales. El objetivo es obtener un conocimiento actualizado de los futuros emprendedores, mediante una identificación de la Idea y su maduración, acordando las sucesivas sesiones que serán necesarias.

III. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES SUBVENCIONABLES INCLUIDAS EN EL PROYECTO La evolución del mercado de trabajo ha visto como se producían situaciones de pérdida de puestos de trabajo, con expulsión del mismo de los colectivos más sensibles, a la vez que aumentaba la dificultad de acceso al empleo, el desempleo y las tasas de temporalidad en la contratación. Además, se mantienen dificultades de incorporación al mercado de trabajo de determinados colectivos, con especial incidencia en el paro de larga duración y carencias de capacitación de la población trabajadora. Diversos factores adicionales han afectado al mercado de trabajo en estos años: la presión ejercida por los jóvenes en el acceso a su primer empleo; el fenómeno de la inmigración con la consiguiente llegada de importantes recursos humanos procedentes del exterior a nuestro mercado de trabajo, el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación; la nueva orientación de la política


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social (de la asistencia pasiva a los incentivos para la reinserción laboral) constituyen un conjunto de retos a los que se enfrenta una política de empleo tendente al pleno empleo. El objetivo que nos proponemos es mejorar las oportunidades de incorporación al mercado de trabajo. Ello, se traduce en ofrecer a los desempleados, bajo los principios de igualdad de oportunidades, no discriminación, transparencia, gratuidad, efectividad y calidad en la prestación de servicios, una atención preventiva y personalizada con especial atención a los colectivos en riesgo o exclusión social; articulándose estos objetivos en torno a itinerarios de atención personalizada a los demandantes de empleo, en función de sus características y requerimientos personales y profesionales. Los desempleados a los que se dirigen las actividades y acciones programadas en el proyecto serán preferentemente aquellos que manifiesten interés por la formación en atención a personas en situación de dependencia y demandantes de empleo en situación o riesgo de exclusión social, entre los que se incluyen: personas con discapacidad, mujeres víctimas de violencia, jóvenes en riesgo o situación de exclusión, población gitana y otras etnias, inmigrantes, personas sin hogar, de conformidad con las directrices que marca el “IV Plan de Acción para la Inclusión Social del Reino de España 2006/2008”. Las personas desempleadas que demandarán los servicios podrán beneficiarse de todas o algunas de las acciones programadas en el Proyecto, en función de las demandas expresadas durante las entrevistas individualizadas que se mantengan y dando respuesta asimismo a las necesidades formativas o de mejora de aptitudes y/o asesoramiento que detecte el personal técnico responsable. La asistencia a cada una de las acciones programadas se llevará a cabo de forma consensuada con los beneficiarios/as, de forma voluntaria y con el requisito imprescindible de la inscripción de los mismos en el Servicio Andaluz de Empleo. III.1. FORMACIÓN III.1.1. FORMACIÓN ESPECÍFICA Los cursos detallados a continuación en este apartado llevaran incluidos módulos de contenido transversal tal y como se desarrolla en el punto III.1.3. A. FORMACIÓN DESTINADA A DESEMPLEADOS EN GENERAL Formación dirigida a ofrecer a los demandantes de empleo una oportunidad de práctica profesional acompañada de la formación específica adecuada para la prestación de servicios de atención a las personas con especiales necesidades. A.1. ITINERARIO FORMATIVO El itinerario formativo comprende acciones con carácter modular que facilitan la obtención de unidades de competencia con el fin de obtener un certificado de profesionalidad. A.1.1. DENOMINACION DEL CURSO: AUXILIAR DE ENFERMERÍA EN GERIATRÍA FAMILIA PROFESIONAL: SANIDAD AREA PROFESIONAL: CUIDADOS AUXILIARES CODIGO: SANC3007

Objetivo: Aplicar los cuidados auxiliares de enfermería según las necesidades bio-psico-sociales del anciano en los diferentes ámbitos de atención, así como realizar el control de los recursos materiales y la organización de la unidad/servicio.

Teoría: 100h. Prácticas: 150 h. Totales: 250h Ediciones: 3


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A.2. CURSOS DE FORMACIÓN

A.2.2. DENOMINACIÓN DEL CURSO: ATENCION ESPECIALIZADA Y PROGRAMACION DE ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES PARA PERSONAS EN SITUACION DE DEPENDENCIA

Objetivo: Formar a desempleados en el sector de servicios de atención a personas con especiales necesidades de cuidado. Módulos formativos: - Servicios Sociales. Ley de Dependencia. - Geriatría y Gerontología. - Intervención sociocultural y educativa. Duración: Prácticas.............................................................200 horas. Contenidos teóricos............................................100 horas. Total ...................................................................300 horas. Ediciones: 2

A.2.3. DENOMINACIÓN DEL CURSO: MEDIADOR/ A SOCIAL E INTERCULTURAL

Objetivo: Facilitar los conocimientos que permitan desarrollar las actividades necesarias para profundizar en el conocimiento del proceso de mediación intercultural, manejar las estrategias utilizadas en mediación intercultural, conocer distintas experiencias de mediación intercultural y diseñar un programa de mediación intercultural. Módulos formativos: - Los movimientos migratorios actuales. - Cultura y mediación intercultural. - Diversidad cultural y estrategias adaptativas. - Perfil profesional, habilidades, funciones y límites del mediador intercultural. - Ámbitos de aplicación de la mediación intercultural y modelos de servicio de mediación. Duración: Prácticas.............................................................150 horas Contenidos teóricos............................................150 horas Total ...................................................................300 horas

B. FORMACIÓN DESTINADA A COLECTIVOS CON ESPECIALES DIFICULTADES DE ACCESO AL MERCADO DE TRABAJO

La formación que se ofertará en este apartado tiene como objetivo ofrecer a los demandantes de empleo con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo, la cualificación básica para facilitar su inserción en la sociedad y en el mundo laboral. Se trata de incorporar a la formación y al empleo a los colectivos en riesgo de exclusión en general. Estos itinerarios de inserción (formación acompañada de práctica laboral) están dirigidos a: • Personas afectadas por discapacidad física, psíquica o sensorial: aquellas que presentan dificultades para

participar de forma normalizada en la vida económica, social y cultural debido a sus limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales.

• Personas sometidas a maltrato físico o psíquico. • Personas en proceso de rehabilitación o reinserción social: ex-reclusos, ex-toxicómanos.


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• Inmigrantes. • Jóvenes que no han superado la enseñanza obligatoria. • Cuidadores no profesionales que atienden a personas en situación de dependencia. • Personas pertenecientes a etnias desfavorecidas o minoritarias en la sociedad. • Otras personas calificadas en riesgo de exclusión que, social de acuerdo con las certificaciones expedidas a tal

fin por sus correspondientes Servicios Sociales. • Y otras personas o grupos identificados en el Plan Nacional de Inclusión Social. B.1. TALLERES PRELABORALES Los y las jóvenes que finalizan o abandonan sus estudios prematuramente están desprovistos/as de algunas competencias mínimas indispensables para la vida adulta, teniendo dificultades para comprender las instrucciones escritas, expresarse con claridad de forma oral y por escrito y hacer uso de los servicios públicos. A ello se añaden problemas adicionales relacionados con la falta de acceso y uso de las tecnologías de la comunicación. Desde la perspectiva del mercado de trabajo, que es quien determina las necesidades de cualificación, actitudes y habilidades, estas personas no podrán llevar a cabo competencias de no intervenir procesos de ayuda, mediación y acompañamiento. Estamos por tanto hablando de sujetos con una autonomía restringida, en contextos sociales carente de recursos, uniformes en cuanto a composición social y que ofrecen escasas opciones para el establecimiento de contactos significativos y el desarrollo de proyectos comunes. La finalidad de la transición, como proceso de intervención social, no es otra que dotar a las personas de nuevas capacidades para afrontar situaciones inéditas; hablamos por tanto de procesos educativos en su acepción más rica. El concepto prelaboral se aplica en términos generales para referirse a un conjunto de acciones (informativas, de orientación y formación) dirigidos a sujetos que presentan dificultades de distinto orden para incorporarse al mercado de trabajo o a los recursos normalizados de empleo que lo facilitan. Así pues, lo prelaboral se concibe como una estrategia de naturaleza educativa o reeducativa (si se considera desde lo que ya se debiera poseer) que pretende: • Reconstruir la capacidad y la actitud ante el aprendizaje, • Tomando el empleo como eje motivador: al grupo como dinamizador de las experiencias, y el acompañamiento

como estrategia de intervención técnica. Como proyecto de transición/acercamiento al empleo, pretende clarificar expectativas y conectar con los procesos normalizados y la oferta de recursos. B.1.1. OBJETO

Programa de formación y prácticas laborales que tiene como objetivo la adquisición y mantenimiento de hábitos y conductas preelabórales, de conocimientos y capacidades generales para iniciarse profesionalmente, mediante la realización de cursos de iniciación profesional en diversos oficios, acompañado de acciones de apoyo en habilidades sociales y educación compensatoria. Se pretende, al finalizar este periodo de formación profesional inicial, ofrecer a las personas beneficiarias la posibilidad de continuar en la formación reglada y/o F.P.O. o acceder al mercado laboral. B.1.2. DESTINATARIOS

Jóvenes menores de 25 años, sin cualificación profesional, con dificultades en sus habilidades sociales y que no hayan superado la enseñanza obligatoria. B.1.3. ACCIONES FORMATIVAS

A. Iniciación profesional en áreas relacionadas con diferentes oficios


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Acciones orientadas a preparar al alumnado para el ejercicio de actividades profesionales, en oficios u ocupaciones acordes con sus capacidades y expectativos personales, que mejoren su formación general y la capacitación para realizar determinados oficios, trabajos y perfiles profesionales.

Área: OFICIOS Módulos: - Iniciación a la carpintería. - Iniciación a la albañilería. - Iniciación a la fontanería. - Iniciación a la electricidad. - Iniciación a la soldadura Área: COMERCIO Y SERVICIOS Módulos: - Atención al público. - Habilidades de comunicación: técnicas de ventas. - Iniciación al escaparatismo,la organización de espacios y la reposición de artículos. - Imagen personal. - Iniciación a la contabilidad - Iniciación a la informática. Área: ADMINISTRACIÓN Y OFICINA Módulos: - Iniciación a la ofimática y red Internet. - Recepcionista/telefonista. - Iniciación a técnicas de archivo y documentación. - Idiomas. Nivel básico.

B. Áreas de competencias sociales y educativas comunes

• Educación compensatoria (áreas instrumentales): Acciones que permitan ampliar la formación de los alumnos, en orden a la adquisición de capacidades propias de la enseñanza básica, con el objeto de permitir su incorporación o la vida activa y, en su caso, proseguir estudios, especialmente en la Formación Profesional específica de grado medio.

• Entrenamiento en Habilidades Sociales: Acciones que desarrollan y afianzan la madurez personal del alumnado, mediante la adquisición de hábitos y capacidades que les permitan participar, como trabajadores/as y ciudadanos/as responsables, en el desempeño de la actividad social y cultural.

• Alfabetización informática: Acciones que facilitan la adquisición de los conocimientos básicos necesarios para manejar un ordenador personal y las principales aplicaciones ofimáticas de uso en el mundo de la empresa y de las posibilidades de las funciones y servicios que proporciona la red Internet. Se pretende introducir al alumnado progresivamente en el universo educativo de la comunicación, que constituye al mismo tiempo una herramienta de trabajo imprescindible para su desarrollo profesional.

C. Formación transversal desarrollada en el punto III.1.3. de este apartado.

B.1.4. CRONOLOGIA Las acciones formativas tendrán una duración total de seis meses. Cada módulo formativo constará de 600 horas distribuidas en dos etapas: • Teórico-práctica en taller = 400 horas. • Práctica en empresas = 200 horas. B.1.5. METODOLOGÍA


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La metodología de los talleres prelaborales pretende combinar conocimientos teóricos con práctica tanto en el taller como en las empresas e incluir de manera transversal las áreas instrumentales (cálculo…) sin prejuicio de programarlas como módulos independientes para reforzar el aprendizaje. Las acciones de iniciación profesional se programarán integradas a lo largo de todo el periodo formativo y no como módulos independientes. Una vez finalizado el aprendizaje teórico cada uno de los/as alumnos/as participarán en un periodo de prácticas en las empresas del sector que mejor se adapte al perfil profesional que se haya ido definiendo entre el/la alumno/a y el técnico de seguimiento.

Metodología específica para el aprendizaje en los talleres prelaborales: Teniendo en cuenta el carácter motivador que para el alumno tiene el aprendizaje de un oficio, y partiendo de la base de que estos alumnos están totalmente desmotivados por todo lo académico, es necesaria una metodología fundamentalmente activa, basada en el desarrollo de los contenidos, estructurados en módulos, que constituyan el centro de interés de los componentes formativos. Se trata, pues, de emprender una trayectoria que, vaya progresando desde lo más instrumental a lo más complejo y hacia situaciones que supongan cada vez una mayor autonomía y responsabilidad para el alumno, reforzando la dimensión más funcional y práctica de los contenidos. Este proceso favorece el resto de aprendizajes y tiene la capacidad de integrar, en torno a él, los otros componentes formativos del programa. La metodología aplicada está orientada por los principios de: participación, flexibilidad, trabajo grupal y con valoración del proceso de aprendizaje.

B.2. CURSOS DE FORMACIÓN

Los siguientes cursos que se detallan permitirán ofrecer a los demandantes de empleo con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo una oportunidad de práctica laboral acompañada de la formación específica adecuada. Todos los cursos, en su programación, contarán con módulos de formación transversal tal y como se detalla en el apartado III.1.3. B.2.1. DENOMINACION DEL CURSO: CARNICERO/A FAMILIA PROFESIONAL: INDUSTRIAS ALIMENTARIAS AREA PROFESIONAL: INDUSTRIAS DE ALIMENTACION DIVERSA CODIGO: INAC20

Objetivo: Realizar la recepción de canales de los animales de abasto (porcino, vacuno, lanar), procediendo al despiece, fileteado y picado, haciendo uso de la maquinaria y equipos correspondientes, así como la preparación y acondicionamiento de las carnes para su posterior comercialización en carnicería, respetando las normas vigentes de higiene y seguridad en el trabajo.

Módulos formativos: - Seguridad e higiene en la industria alimentaria. - Materias primas y productos auxiliares. - Despiece de canales. - Acondicionamiento de carne para su comercialización. - Gestión comercial de la carnicería. Duración: Contenidos prácticos ..........................................200 horas. Contenidos teóricos............................................100 horas. Duración total .....................................................300 horas.

B.2.2. DENOMINACION DEL CURSO: PESCADERO/A FAMILIA PROFESIONAL: INDUSTRIAS ALIMENTARIAS


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AREA PROFESIONAL: INDUSTRIAS DE ALIMENTACION DIVERSA CODIGO: IAAD6006

Objetivo: Realizar las tareas relativas a la manipulación de las distintas clases de pescados y mariscos frescos y congelados, controlar sus características, así como proceder a la presentación, preparación y conservación, llevando a cabo de forma adecuada la gestión comercial y empresarial, a fin de optimizar su venta.

Módulos formativos: - Seguridad e higiene en la industria alimentaria. - Abastecimiento y selección de pescados y mariscos. - Manipulación de pescados y mariscos congelados. - Manipulación de pescados y mariscos frescos. - Conservación del pescado y organización de la pescadería. - Gestión comercial y empresarial de la pescadería. Duración: Contenidos prácticos ..........................................200 horas. Contenidos teóricos............................................100 horas. Duración total .....................................................300 horas.

B.2.3. DENOMINACION DEL CURSO: FONTANERO/A FAMILIA PROFESIONAL: EDIFICACIONES Y OBRAS AREA PROFESIONAL: INSTALACIONES Y AISLAMIENTOS CODIGO: EOCI10

Objetivo: Montar, reparar y mantener instalaciones de agua fría, caliente, redes de desagüe y montaje de aparatos sanitarios, ejecutando los trabajos según documentos del proyecto y cumpliendo la normativa vigente.

Módulos formativos: - Instalación interior general del edificio. - Instalaciones interiores particulares. - Recogida de aguas pluviales y residuales. - Instalación de redes de desagüe. - Montar aparatos sanitarios. - Reparaciones de fontanería en edificios. Duración: Contenidos prácticos ..........................................150 horas. Contenidos teóricos............................................250 horas. Duración total .....................................................400 horas.

B.2.4. DENOMINACIÓN DEL CURSO: INSTALADOR/A DE CLIMATIZACIÓN FAMILIA PROFESIONAL: MONTAJE E INSTALACIÓN ÁREA PROFESIONAL: FRÍO Y CLIMATIZACIÓN CÓDIGO: MOFC13

Objetivo general: Montar e instalar equipos, instalaciones de refrigeración utilizados en aire acondicionado, tuberías y elementos auxiliares de regulación y control, así como reparar y modificar si es preciso, equipos e instalaciones, interpretando planos y esquemas de frío y climatización, y aplicando los reglamentos y normas de calidad y seguridad nacionales e internacionales.


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Módulos formativos: - Montaje de instalaciones frigoríficas de aire acondicionado. - Montaje e instalación de equipos eléctricos para instalaciones de refrigeración. - Proceso de carga y puesta en marcha de equipos comerciales, industriales y de aire acondicionado. - Diagnosis y reparación de averías en instalaciones frigoríficas. Duración: Contenidos prácticos ..........................................150 horas. Contenidos teóricos............................................250 horas. Duración total .....................................................400 horas.

B.2.5. DENOMINACIÓN DEL CURSO: MOZO/A DE ALMACÉN FAMILIA PROFESIONAL: TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ÁREA PROFESIONAL: TRANSPORTE POR CARRETERA CÓDIGO: TCTC50

Objetivo general: Realizar las operaciones necesarias para el almacenaje, manipulación y desplazamiento de mercancías, utilizando los medios técnicos e instrumentos correspondientes, así como la preparación y mantenimiento de los equipos, aplicando la normativa correspondiente a la legislación sobre la prevención de riesgos y salud laboral

Módulos formativos: - Estructura Sectorial y Orientación en el Mercado de Trabajo (Almacenaje y distribución). - Técnicas de manipulación de mercancías. - Prevención de Riesgos y Salud Laboral. - Manejo y conducción de equipos de desplazamiento de cargas. - Mantenimiento Preventivo Básico (Equipos de desplazamientos de cargas). Duración: Prácticas.............................................................125 horas. Contenidos teóricos............................................75 horas. Duración total .....................................................200 horas.

B.2.6. DENOMINACIÓN DEL CURSO: SOLDADOR/A DE ESTRUCTURAS METÁLICAS LIGERAS FAMILIA PROFESIONAL: INDUSTRIA PESADA Y CONSTRUCCIONES METÁLICA CÓDIGO: FMEL50 Módulos formativos:

- Corte de Metales por Arco Plasma y Oxicorte Manual. - Soldadura de Chapas y Perfiles con Electrodos Revestidos. - Soldadura de Estructuras Metálicas con Electrodos Revestidos. - Soldadura Semiautomática MAG de Estructuras Ligeras. - Soldadura Semiautomática MIG de Depósitos de Acero Inoxidable y Aluminio. - Corte de Metales por Arco Plasma y Oxicorte Automático. - Soldadura Oxiacetilénica de Conductos de Tuberías de Aceros al Carbono. - Uniones Heterogéneas por Oxigas: Soldeo Fuerte y Blando. Duración: Contenidos prácticos ..........................................150 horas. Contenidos teóricos............................................250 horas. Duración total .....................................................400 horas.

B.2.7. DENOMINACIÓN DEL CURSO: INSTALADOR DE PANELES SOLARES TÉRMICOS.


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Duración: Contenidos prácticos ..........................................150 horas. Contenidos teóricos............................................250 horas. Duración total .....................................................400 horas.

B.2.8. DENOMINACIÓN DEL CURSO: CAMARERO/A DE PISOS FAMILIA PROFESIONAL: TURISMO Y HOSTELERÍA CÓDIGO: HOTA30 Módulos formativos:

- Introducción al Turismo y la Hostelería. - Introducción al área de trabajo - Limpieza y mantenimiento de superficies, mobiliario, elementos complementarios y accesorios. - Puesta a punto de habitaciones y áreas de pisos. - Calidad de servicio y atención al cliente. - Inglés para camarera de pisos. Duración: Contenidos prácticos ..........................................125 horas. Contenidos teóricos............................................75 horas. Duración total .....................................................200 horas.

B.2.9. DENOMINACIÓN DEL CURSO: CHAPA Y PINTURA


B.2.10. DENOMINACIÓN DEL CURSO: MECÁNICA DE AUTOMÓVIL


B.2.11. DENOMINACIÓN DEL CURSO: JARDINERO/A FAMILIA PROFESIONAL: AGRARIA CÓDIGO: AGAO50 Módulos formativos:

- Replanteo y construcción en jardinería. - Preparación de suelos en jardinería. - Identificación de plantas ornamentales de exterior. - Plantación, siembra, riego y abonado. - Poda de árboles y arbustos ornamentales. - Control fitosanitario. Mantenimiento de céspedes. Duración:


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Contenidos prácticos ..........................................125 horas. Contenidos teóricos............................................175 horas. Duración total .....................................................300 horas.

B.3. BECAS DE INSERCIÓN Tienen como objetivo fundamental ofrecer a los demandantes de empleo con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo, una oportunidad de práctica laboral acompañada de la correspondiente formación, ofrecida por la empresa que acoge al desempleado.

Estas becas de inserción, tendrán como beneficiarios a los siguientes colectivos: • Personas afectadas por discapacidad física, psíquica o sensorial: aquellas que presentan dificultades para


• Personas sometidas a maltrato físico o psíquico. • Personas en proceso de rehabilitación o reinserción social: ex-reclusos, ex-toxicómanos. • Inmigrantes. • Población gitana y otras etnias minoritarias en la sociedad. • Personas en riesgo de exclusión que, sin pertenecer a ninguno de los colectivos anteriores, son

específicamente derivadas por los Servicios Sociales Comunitarios o Especializados. • Jóvenes desempleados universitarios cuya titulación está orientada a la atención y trabajo con personas que se

encuentran en situación de exclusión y especial de vulnerabilidad social. Las prácticas en empresa facilitarán el desempeño de una ocupación en un centro de trabajo, becado con el 75% del I.P.R.E.M. y durante el cual existirá un acompañamiento dentro de la empresa, por parte de un técnico, en forma de tutoría laboral que tendrá como finalidad el seguimiento y el apoyo durante las prácticas para su continua mejora. Las prácticas en empresa facilitarán al usuario de éstas, una formación que correrá a cargo de la empresa y que estará basada, por una parte, en la prevención de riesgos laborales generales y específicos del puesto de trabajo a desempeñar, y por otra, en una parte teórica que desarrolle las capacidades técnicas del usuario para el desempeño de las funciones del puesto de trabajo. En los convenios que se establezcan, quedará constancia de los términos expresados en el apartado anterior, así como de los horarios, funciones y tareas a desarrollar por los demandantes acogidos en su empresa. Se establecerán convenios con empresas de distintos sectores con el fin de facilitar la incorporación de los demandantes en ocupaciones en los que existe mayor número de ofertas de empleo. La finalidad de las prácticas en empresa es doble: • Facilitar al desempleado la oportunidad de tener una experiencia laboral desarrollando su objetivo profesional,

como resultado de un itinerario de inserción laboral. • Dar la oportunidad a los empresarios de formar a personas en desempleo, y de esta forma fomentar la

contratación. III.1.2. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

El objetivo de ofrecer este tipo de formación responde al resultado del análisis de la realidad, por la necesidad de formación en determinadas competencias y conocimientos básicos que complementen a la especialización profesional que cada demandante de empleo ostente, completando así su itinerario formativo en las áreas que a continuación se detallan. Los cursos que se impartirán en este apartado se detallan a continuación:


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A. INICIACIÓN A LA INFORMÁTICA Objetivo: Introducir a los participantes en el manejo de las utilidades informáticas más frecuentes, desde el conocimiento del equipo informático hasta el uso básico de las aplicaciones ofimáticas e Internet. Contenidos: - Esto es un ordenador ¿qué utilidad tiene?. Elementos de los que consta un ordenador. - Utilidades básicas del procesador de textos: Word. - Introducción a Internet. Búsqueda de información a través de la red. - Creación de una cuenta de correo electrónico. Duración: 30 h.

B. MANIPULADOR DE ALIMENTOS

Objetivo: Ofrecer a los desempleados la oportunidad de obtener el carnet de manipulador de alimentos, requisito imprescindible para su integración en equipos de trabajo en este ámbito. Contenidos: - Normas de higiene alimentaria. Higiene personal para el trabajo con alimentos. - Manipulación de alimentos. - Conservación y envasado de alimentos. Duración: 5 h.

C. PRIMEROS AUXILIOS

Objetivo: Capacitar a las personas desempleadas en el conocimiento de las técnicas, actitudes y habilidades más comunes en primeros auxilios y el soporte básico de atención, sobretodo el ámbito de actuación con personas en situación de dependencia.

Contenidos: - Socorrismo: Aspectos Generales. Emergencias o urgencias vitales. Urgencias traumáticas y médicas. - El botiquín. - Legislación. Duración: 30 h.

III.1.3. FORMACIÓN TRANSVERSAL

Todos los cursos de formación programados se complementarán con los Módulos transversales que se explicitan, y cuya duración será de 3 horas respectivamente: A. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Objetivo: Conocer y aplicar medidas para promover la mejora de la salud y la seguridad de los trabajadores en el trabajo. Contenidos: - Introducción a la prevención de riesgos laborales. - Marco normativo básico. - Los riesgos ligados a las condiciones de seguridad, al ambiente de trabajo. - La carga de trabajo, la fatiga y la inseguridad laboral. - Nociones básicas de actuación en emergencias y evacuación y primeros auxilios.


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B. SENSIBILIZACIÓN MEDIOAMBIENTAL Objetivo: Alcanzar una conciencia ambiental en el proceso de cualificación profesional de los alumnos de los cursos, que posibilite conseguir un uso racional de los recursos naturales. Contenidos: - Introducción al concepto de medioambiente. - La contaminación y el deterioro de los recursos naturales. - La ciudad: nuestro medio. - La actuación de la Administración, la respuesta de la sociedad y la aportación individual. - Adaptación del módulo a la familia profesional del curso.

C. ORIENTACIÓN PARA EL EMPLEO Y AUTOEMPLEO

Objetivo: Dotar a las personas desempleadas de conocimientos teórico-prácticos, habilidades, destrezas y actitudes personales que incrementen su ocupabilidad y/o la localización y mantenimiento de un puesto de trabajo. Contenidos: - Preparación de la búsqueda de empleo. - Estudio del mercado laboral. - Análisis del puesto de trabajo y competencias a desarrollar. - Autoempleo: Motivación, plan de empresa, forma jurídica de la empresa, ventajas e inconvenientes del

autoempleo.

D. IGUALDAD DE GÉNERO Objetivo: Identificar los obstáculos que existen para las mujeres en el ámbito formativo y profesional identificando actitudes sexistas “normalizadas” en nuestra sociedad. Sensibilizar sobre la necesidad de la diversificación profesional, fomentando la incorporación de la mujer en profesiones en las que están subrepresentadas. Contenidos: - La socialización de género. - Cultura y sexismo. - Publicidad y sexismo. - Sexismo y lenguaje. - Igualdad, discriminación y Políticas de Igualdad. - Políticas de Igualdad de Género. Acción positiva. - La diversificación profesional. Ocupaciones “masculinizadas”. - Europa y la igualdad.

E. PARTICIPACIÓN CIUDADANA POR EL EMPLEO

Objetivo: Sensibilizar acerca del papel de la ciudadanía en su implicación activa frente al problema del desempleo.

Contenidos: - Actitud proactiva hacia el desempleo. - Asociacionismo. - Grupos de autoayuda.

F. CONSUMO RESPONSABLE

Objetivo:


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Tomar conciencia de la necesidad de que los ciudadanos y ciudadanas seamos socialmente responsables en el ejercicio de nuestras actividades laborales, haciendo un uso racional de los espacios, materiales, etc. referido tanto a empresas como a personas desempleadas que realizan una actividad laboral o formativa en las mismas.

Contenidos: - Concepto de globalización. - El consumo responsable. - Empresas socialmente responsables - Ciudadanos y ciudadanas socialmente responsables.

G. FOMENTO DE LA NO DISCRIMINACIÓN Y LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL

Objetivo: Promover valores, actitudes, conceptos y procedimientos que, desde una perspectiva ética, combinen la dimensión global y local de diversas problemáticas y favorezcan la consolidación de una sociedad más justa, equitativa, democrática, tolerante, solidaria y no discriminatoria.

Contenidos: - Definición de colectivos desfavorecidos. - Formación en valores: fundamentos. - Educación para la paz y la ciudadanía. Habilidades sociales.

H. FOMENTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

Objetivo: Conseguir que el alumnado obtenga conocimientos teórico-prácticos sobre conceptos informáticos elementales, la utilización del ordenador y se familiarice con el uso de Internet.

Contenidos: - Descripción de un ordenador personal. Conceptos informáticos básicos. - Tipos de ordenador. Hardware: Partes del ordenador y software. - Internet.

III.1.4.OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS III.1.4.1. ACTIVIDADES NO SUBVENCIONABLES QUE FORMAN PARTE DEL ITINERARIO A. DESARROLLO DE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD CON PENADOS El I.M.E.F.E. viene colaborando con Instituciones Penitenciarias como centro receptor de personas que prestan trabajos en beneficio de la comunidad. Dicha actuación comporta un espacio estrechamente relacionado con la inserción sociolaboral de las personas a las que se le aplica este tipo de penas, desarrollándose en su comunidad y estableciéndose como alternativa a la prisión que, a su vez, se articula como una de las vías para el acceso a un itinerario de inserción. Estas personas pueden ser beneficiarias de actuaciones formativas programadas en el proyecto, una vez finalizado este periodo. B. ALUMNADO DE ÚLTIMOS CURSOS DE TITULACIONES UNIVERSITARIAS PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS EN EMPRESAS CUYA TITULACIÓN ESTÁ ORIENTADA A LA ATENCIÓN Y TRABAJO CON PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN Y ESPECIAL VULNERABILIDAD SOCIAL El objetivo de esta iniciativa es la solicitud de ayudas para la formación en prácticas becadas en el I.M.E.F.E., donde podremos contar con alumnado de últimos cursos y recién titulado en diversos centros pertenecientes a la Universidad de Jaén: a) Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación (Licenciatura en Psicología y Psicopedagogía), b) Escuela Universitaria de Trabajo Social (diplomatura en Trabajo Social) y c) Escuela Universitaria de Enfermería (diplomatura en Enfermería). Las personas beneficiarias de dichas prácticas se


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constituyen como una oportunidad de adquisición de conocimientos prácticos en nuestra entidad y la manera de poder integrar los conocimientos teóricos aprendidos en el aula aplicados en la realidad profesional, estableciéndose como puente y primera experiencia para el acceso al mercado laboral. Los únicos destinatarios de estas becas serían personas en riesgo de exclusión social y especial vulnerabilidad. Se orientarán a los titulados universitarios y alumnado de últimos cursos de titulaciones universitarias a actividades formativas recogidas en la base 1º 3.1.a. C. INTERVENCIÓN CON JÓVENES INFRACTORES EN MEDIO ABIERTO Las actuaciones con jóvenes en medio abierto comprende penas de libertad vigilada y de trabajos en beneficio de la comunidad, cuyo objetivo -al igual que el anterior-, comprende el desarrollo de funciones habilitadoras y rehabilitadoras, la asunción de responsabilidades de los jóvenes y menores infractores, así como el entrenamiento de habilidades sociolaborales y competencias básicas para el empleo, convirtiéndose en una experiencia de trayectoria prelaboral importante en la inserción socioeducativa y profesional de dichos/as jóvenes. D. ALUMNADO UNIVERSITARIO QUE DESARROLLA ASIGNATURAS DE TIPO PRÁCTICO EN ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Al igual que la propuesta anterior de prácticas en empresas, junto a alumnado perteneciente a la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas (licenciaturas en Derecho, Administración y Dirección de Empresas, Ciencias del Trabajo y diplomaturas en Ciencias Empresariales, Gestión y Administración Pública y Relaciones Laborales), la presente acción se basa en el principio de corresponsabilidad institucional, convirtiendo al I.M.E.F.E. en centro colaborador con las Administraciones Educativas, ofreciendo a los/as alumnos/as universitarios y de ciclos formativos pertenecientes a las áreas social, jurídica y económica, la oportunidad de completar su formación en nuestros centros de trabajo para la superación de materias de su plan de estudios que contemplan horas de formación en instituciones públicas y/o privadas de la localidad. E. TUTORES/AS DE DESEMPLEADOS/AS El programa de trabajo de los/as tutores/as de desempleados/as consiste en la constitución de una red de personas interesadas en colaborar voluntariamente como tutores de personas que se encuentran en situación de desempleo. A estas personas se les capacitará sobre herramientas y habilidades concretas en el acompañamiento para la inserción profesional, de modo que, junto a la experiencia desarrollada, voluntad de colaboración y participación en la iniciativa, exista una base de conocimientos y destrezas que apoyen su labor como tutores/as. F. MESA DE CASOS (MESA DE CONCERTACIÓN DE ITINERARIOS CON OTRAS ENTIDADES PARTICIPANTES EN EL PACTO) A través del marco del Pacto Local por el Empleo se trata de la puesta en común e intervención con determinados casos referidos a personas demandantes de empleo que, por su especial dificultad de acceso al mercado de trabajo, requieren de una atención integral y coordinada entre los diferentes actores que conforman el Pacto. III.1.5. REDES Y ESTUDIOS TÉCNICOS III.1.5.1. REDES A. RED CONECTA El Ayuntamiento de Jaén a través del Instituto Municipal de Empleo y Formación Empresarial, en 2002 participó, junto con los ayuntamientos de Cádiz, Huelva y Málaga en la creación de una red de Cooperación de Organismos Municipales para la formación en NN.TT. En el marco de esta red, los organismos públicos autónomos de los citados ayuntamientos, especialistas en formación y empleo presentaron y desarrollaron conjuntamente varias ediciones de un Plan de formación común en NN.TT. para trabajadores de las Pymes en estos municipios. B. AGRUPACIÓN DE DESARROLLO Y PLAN DE TRABAJO TRANSNACIONAL (INICIATIVA EQUAL) El ayuntamiento de Jaén, a través del I.M.E.F.E., ha desarrollado el Proyecto JaenConcilia durante el periodo 2004/2007, dentro de la iniciativa comunitaria EQUAL. En este proyecto se constituyó una Agrupación de desarrollo con entidades e Instituciones con conocimientos específicos en materia de género y promoción de la igualdad de


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oportunidades, que participaron en la realización de actuaciones concretas dentro del proyecto y participaron en los distintos comités de evaluación y seguimiento del mismo. Las entidades que formaron la Agrupación de desarrollo fueron: Ayuntamiento de Jaén, I.M.E.F.E., Cámara de Comercio e Industria de Jaén, Confederación de Empresarios de Jaén, Universidad de Jaén, Gestora del Nuevo Polígono Industrial S.A., Asociación de Amas de Casa y Consumidores “Aurgis”, Asociación de mujeres “La Muralla”, Asociación de Mujeres Gitanas “Sinando Kalí” y CC.OO. Igualmente se creó un Plan de trabajo Transnacional para intercambiar experiencias, metodologías y crear nexos de cooperación comunes dentro del proyecto. Los países miembros fueron: Polonia, España: Bilbao y Jaén, Irlanda, Italia y Alemania. Asimismo, a través de la Agrupación de Desarrollo se han generado redes en las que se ha participado activamente. C. PROYECTO LOCALIZA EMPLEO El proyecto LOCALIZA EMPLEO, subvencionado por el M.A.P. desde el año 2002, en convocatorias sucesivas, ha contado con unos óptimos resultados de inserción, fruto de la buena práctica desarrollada. Desde este proyecto, se estableció una red informal con entidades públicas y privadas, así como con empresas locales para el desarrollo de las diferentes actuaciones de formación e inserción dentro del mismo. De otro lado, el proyecto participó en un Encuentro Andaluz organizado por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (F.A.M.P.) y la Fundación para el progreso de los pueblos de Andalucía (perteneciente a U.G.T.) para reunir diferentes proyectos de administraciones locales para la difusión de Buenas Prácticas mediante la concesión de un premio denominado PROGRESO. D. PLATAFORMA INFORMATICA En el seno del proyecto que vamos a presentar ante esta administración se ha planteado crear una plataforma basada en las NN.TT. que aglutine toda la información en materia de empleo y formación para ponerla a disposición de los profesionales y usuarios/as que lo necesiten. Plataforma compartida con los miembros del Pacto Local de Empleo. E. RED DE MUNICIPIOS DE OLIVAR Y GÉNERO Existe un Convenio firmado con la Fundación “Olivar y Género”, procedente del proyecto Equal del mismo nombre. F. PLAN URBAN El Plan Urban, como actuación del Ayuntamiento de Jaén, ha contado con una estrecha colaboración y participación activa del I.M.E.F.E. en las redes generadas por el Plan Urban y las acciones implementadas a través de dicha subvención. G. RED DE CIUDADES POR TERRITORIOS SOCIALMENTE RESPONSABLES El Ayuntamiento de Jaén a través de I.M.E.F.E. ha comenzado a realizar contactos para formar parte de la citada red, existiendo la voluntad expresa de formar parte activa de la Red de Ciudades por Territorios Socialmente Responsables. III.1.5.2. ESTUDIOS TÉCNICOS Para el diseño y programación de las diferentes actuaciones del proyecto, se cuenta con la información que se ha obtenido de estudios que se han llevado a cabo a través de otros proyectos en los que ha participado I.M.E.F.E.: “Estudio socioeconómico y laboral de la mujer en la ciudad de Jaén”, “Estudio Benchmarking sobre los servicios de integración laboral de mujeres”, Plan de conciliación del Nuevo polígono industrial de Jaén, “Estudio de los servicios de apoyo a la conciliación” y “Estudio sobre nuevos yacimientos de empleo”. Para complementar y completar esta información se ha previsto realizar dentro de este proyecto el “Estudio de prospección de necesidades potenciales en materia de formación para el empleo”, el “Estudio de recursos, infraestructuras y servicios disponibles en materia de formación e itinerarios para el empleo en Jaén”, el “Estudio de las barreras para la inserción y vacíos de actuación en el ámbito del empleo en la ciudad de Jaén”, el “Estudio D.A.F.O. del tejido empresarial de Jaén” y el “Estudio sobre las características, iniciativas y buenas prácticas de medidas de responsabilidad social empresarial”. IV. CORRESPONDENCIA CON PLANES INTEGRALES DE EMPLEO Y DESARROLLO SOSTENIBLE


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Cada ciudad debería buscar su propia manera de avanzar hacia la sostenibilidad ya que cada situación requiere un planteamiento propio, en el que debería evaluarse la idoneidad de la aplicación de la amplia gama de instrumentos metodológicos existente a nivel local. El principio de responsabilidad compartida y colaboración es básico para la implantación de estrategias de desarrollo sostenible a nivel local, por lo que se insta a las autoridades locales a la búsqueda de consenso y a iniciar un diálogo con sus ciudadanos, con las organizaciones cívicas, empresariales e industriales locales y con las empresas privadas. La implantación en una comunidad local de un proceso de desarrollo sostenible supone un amplio abanico de aspectos positivos, tanto sociales como políticos, administrativos y económicos. Entre ellos se pueden destacar como más relevantes: • Implicación de la población en los procedimientos de mantenimiento de la calidad ambiental, con un doble

resultado: por una parte, mejora de plazos y resultados para la consecución de objetivos operativos y, por otra, • Fomentar la participación estructurada de los agentes sociales, grupos de opinión y colectivos ciudadanos que

pudieran ser parte activa en la definición de objetivos y corresponsables del control del proceso.

El IV Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social incluye una serie de medidas y actuaciones que se estructuran alrededor de cinco objetivos prioritarios: • Fomentar el acceso al empleo: promover la participación en el mercado laboral y luchar contra la pobreza y la

exclusión social. • Garantizar recursos económicos mínimos. • Alcanzar una educación con equidad. • Apoyar la integración social de los inmigrantes. • Garantizar la atención a las personas en situación de dependencia.

Con nuestro proyecto desarrollamos la Medida 12 del citado Plan que indica la necesidad de “promover programas integrales de empleo destinados a la inserción sociolaboral de personas en situación o riesgo de exclusión, a través de itinerarios personalizados que incluyan actividades de información, orientación, formación, seguimiento y evaluación”. IV.1. CORRESPONDENCIA CON EL PLAN ESTRATÉGICO DE JAÉN El objetivo general del Plan Estratégico es transformar a Jaén en una provincia económicamente dinámica, territorialmente equilibrada, socialmente solidaria, avanzada y creativa culturalmente, comprometida con la preservación del medio ambiente, baluarte y punto de referencia del aceite de oliva, del turismo interior y de la calidad ambiental. Este fin se articula en varios objetivos intermedios, algunos de los cuales se corresponden con los objetivos programados en nuestro proyecto: • La reducción de la tasa de desempleo, especialmente entre las mujeres. • Conseguir la inserción laboral de los colectivos afectados por la exclusión social. • Fomentar los nuevos yacimientos de empleo. • Hacer más directa, fácil y eficaz la interrelación entre oferta y demanda laboral. • Aplicar políticas activas de empleo que reduzcan el fuerte desfase entre la oferta y la demanda de trabajo. • Establecimiento de mecanismos para detectar nuevos empleos y nuevas posibilidades empresariales. • Recursos formativos y económicos para combatir el desempleo de mayor dificultad. • Acciones de orientación y seguimiento de estos colectivos hasta su inserción laboral. IV.2. CORRESPONDENCIA CON AGENDA 21 Es una iniciativa impulsada por la Diputación de Jaén para encauzar un esfuerzo colectivo que haga compatible el desarrollo económico y social con la preservación del medio ambiente. Su meta es una mejora de la calidad de vida de los jiennenses basada en el aprovechamiento de todas las potencialidades de nuestros recursos naturales, pero sin agotarlos ni degradarlos, conscientes de que esos recursos deben servirnos hoy a nosotros y mañana a quienes nos sucedan. Por todo lo cual, se corresponde con lo expuesto en este proyecto sobre Medio ambiente.


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IV.3. CORRESPONDENCIA CON EL PLAN ACTIVA JAEN Una iniciativa puesta en marcha conjuntamente por el Gobierno Central, la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial de Jaén, y que engloba acciones público-privadas para el avance de Jaén, ha comenzado su andadura con el “Programa de Medidas de Activación. Jaén XXI. Las 89 actuaciones del "Programa de Medidas de Activación. Jaén XXI" que se desarrollarán en los próximos cuatro años recogen proyectos que encajan perfectamente en las políticas de innovación, desarrollo sostenible, generación de empleo y promoción social y cultural que se vienen desarrollando en la provincia. El objetivo final es “impulsar el desarrollo de esta provincia, tanto desde el punto de vista social como económico, para facilitar su convergencia”, para lo que las 89 actuaciones aprobadas se dirigen “esencialmente a la modernización de sus sectores de actividad, la diversificación de su economía y, en general, la mejora de sus infraestructuras para, en suma, mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos y sus expectativas de futuro”. ACTIVAJAÉN pretende motivar e implicar a los actores privados y al conjunto de la sociedad civil en un nuevo impulso al progreso de la provincia. IV.4. CORRESPONDENCIA CON EL PLAN URBAN La Iniciativa Comunitaria Urban, en colaboración con el proyecto LOCALIZA EMPLEO y los Servicios de Intermediación y Orientación Laboral del I.M.E.F.E. han puesto en marcha acciones de orientación laboral ubicado en una de las Zonas de Necesidades de Transformación Social de la ciudad, ubicada en el casco antiguo de la localidad. IV.5. CORRESPONDENCIA CON EL ÁREA DE REHABILITACIÓN CONCERTADA El Área de rehabilitación concertada pretende frenar el estado de deterioro tanto arquitectónico y urbanístico como poblacional, posibilitando la recuperación del casco histórico como un lugar de convivencia y de espacio potencialmente receptor de nuevos habitantes.


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V. CRONOGRAMA DE LAS ACTUACIONES DEL PROYECTO

2008 2009 E F M A M J JL A S O N D E F M A M J JL A S O N D1. Difusión 2. Orientación 3. T. Habilidades Sociales y Laborales

4. T. Preelabórales 5.Colectivos desfavorecidos

6. Becas 7. C. desempleados 8.Itinerarios formativos

2010 2011 E F M A M J JL A S O N D E F M A M J JL A S O N D1. Difusión 2. Orientación 3. T. Habilidades Sociales y Laborales

4. T. Preelabórales 5.Colectivos desfavorecidos

6. Becas 7. C. desempleados 8.Itinerarios formativos


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VI. MÉTODO DE GESTIÓN

Con fecha enero de 2001 se puso en marcha el Instituto Municipal de Empleo y Formación Empresarial (I.M.E.F.E.), proyecto impulsado por el Ayuntamiento de Jaén y que tiene entre sus fines el desarrollo de las políticas de empleo y formación que se impulsen desde esta ciudad. Asimismo, como organismo autónomo del Excmo. Ayuntamiento de Jaén, tiene transferidas todas las competencias que en materia de políticas de empleo se realicen desde el Ayuntamiento de Jaén. Es por esto que el I.M.E.F.E., será la entidad ejecutora del proyecto “emple@jaén”, puesto que tiene atribuidas estatutariamente competencias para las finalidades objeto de esta subvención, teniendo previsto la adscripción tanto de personal técnico (un/a coordinador/a y siete técnicos) y de apoyo (un/a administrativo/a), a jornada completa, tanto de la entidad como de entidades que formarán parte del Pacto Local. En cuanto a la creación, desarrollo y consolidación del Pacto, la realización de las actuaciones y el seguimiento y control de las actuaciones, se establece un sistema de gestión integral participativo de todos los miembros del Pacto, a través de los Comités de Seguimiento detallados en el punto III.4 de la presente memoria. VII. AYUDAS SOLICITADAS Y/O CONCEDIDAS A LA ENTIDAD, QUE INCORPOREN AL PROYECTO LÍNEAS COMPLEMENTARIAS PARA LOGRAR OBJETIVOS MÁS AMBICIOSOS

Entidad: SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO. CONSEJERÍA DE EMPLEO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA Y FONDO SOCIAL EUROPEO: A. PROGRAMA DE ESTUDIOS Y DIFUSIÓN SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO: • ESTUDIO “IDEAS DE NEGOCIO EN EL SECTOR INDUSTRIAL DE JAÉN CAPITAL”.

Esta acción permitirá conocer la actual situación económica, así como los cambios en la estructura industrial de nuestra ciudad, analizando nuevas tendencias y permitiendo una visión global de la situación en el tejido industrial de Jaén. La realización de este estudio de mercado pretende dar impulso a un Plan de Implantación de Empresas de sector industrial en la ciudad de Jaén, contribuyendo a un nuevo marco empresarial. El estudio sobre “Ideas de negocio en el sector industrial de Jaén capital” supone la oportunidad de generación de un marco de estrategias para la implantación de nuevas ideas industriales, permitiendo una visión global de la situación en el tejido industrial de Jaén.

• ESTUDIO “LOS FACTORES DETERMINANTES EN LA CONSOLIDACIÓN DE LAS EMPRESAS EN EL

MUNICIPIO DE JAÉN”. Con el estudio se pretende una doble finalidad: de una parte, servir como referente a futuros emprendedores y emprendedoras que buscan su acceso al mercado laboral a través de la creación de empresas, que verán el autoempleo como una posibilidad más de acceso al mercado laboral, al ver que las empresas que se crean son exitosas y de otra, servir como instrumento de reflexión a las propias empresas, así como a los distinto agentes sociales y económicos de la ciudad.

• ESTUDIO “LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LOS AGENTES INTEGRANTES EN EL PROCESO DE

PACTO POR EL EMPLEO DE LA CIUDAD DE JAÉN”. La finalidad del estudio sobre se basa en la obtención, por una parte -y principalmente-, de un diagnóstico de la situación socioeconómica de los agentes integrantes en el proceso de Pacto por el Empleo, así como en la puesta en marcha de un método dinamizador e impulsor de dichos agentes, materializado esto en una publicación que recoja el proceso de inicio y concertación del Pacto Local por el Empleo en la ciudad.

• JORNADA “EMPRESAS DE INSERCIÓN: RETOS Y OPORTUNIDADES”. La realización de estas jornadas pretenden dar impulso a un Plan de Implantación de Empresas de Inserción en la ciudad de Jaén, contribuyendo a un nuevo marco empresarial sensible a la necesidad de inserción laboral de personas en situación o riesgo de exclusión.


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Por otro lado, pretende que estas empresas de inserción se consoliden en el tejido productivo local de Jaén, por lo tanto, se considera precisa la tutelación del mercado y las cláusulas sociales en las contrataciones públicas.

• JORNADA “PACTO LOCAL PARA EL EMPLEO”.

La principal finalidad de estas jornadas es obtener una visión plural sobre las necesidades que tienen los desempleados, las empresas y los ciudadanos/as en general, que halla un reconocimiento colectivo de los agentes políticos, económicos y sociales de que hay una necesidad común en materia de empleo y que la resolución del mismo solamente es posible a través de la colaboración colectiva, a través de un pacto local por el empleo.

• JORNADA “LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA POR EL EMPLEO EN LA CIUDAD DE JAÉN”.

La finalidad es crear un marco de reflexión sobre el reto que plantea articular la potencialidad y la capacidad de los ciudadanos/as para participar en la gestión de las acciones públicas. Reflexionar y debatir sobre los retos que plantea la incorporación de la participación ciudadana a las decisiones públicas y compartir experiencias de buenas prácticas y crear mecanismos y estrategias para articular dicha participación.

• JORNADA “LAS OPORTUNIDADES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA”.

La finalidad de realizar unas jornadas de RSC es dar a conocer a la sociedad en que consiste esta acción, los beneficios que aporta a la sociedad y el papel que tienen las distintas administraciones públicas a la hora de fomentarla.

B. PROGRAMAS DE INSERCIÓN LABORAL: • PROGRAMA DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO, ITINERARIOS DE INSERCIÓN:

Unidad de Andalucía Orienta con módulo de autoorientación La finalidad del proyecto persigue la integración del servicio de orientación profesional que viene desarrollando I.M.E.F.E., como organismo Municipal, en la red de Andalucía Orienta, de acuerdo a los procedimientos que, a tal efecto, establezca el Servicio Andaluz de Empleo, para realizar y gestionar las acciones de los programas de Itinerarios de Inserción, Orientación Profesional y Acompañamiento a la Inserción.

• PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO A LA INSERCIÓN

Actuaciones de carácter individual dirigidas a prestar apoyo, asesoramiento, tutoría y seguimiento personalizado en el proceso de acceso al mercado de trabajo.

• PROGRAMA DE EXPERIENCIAS PROFESIONALES PARA EL EMPLEO

Programa que tiene por objeto promover la inserción laboral de las personas desempleadas con tutorías que faciliten el acercamiento al mundo laboral y proporcionen el conocimiento de los hábitos, prácticas y valores propios de los entornos laborales a los que el demandante aspira. Entre otras, se realizarán las siguientes acciones: visitas a empresas, entrevistas a profesionales y prácticas profesionales becadas; asimismo, serán objeto de atención preferente de estos programas las personas paradas de muy larga duración, jóvenes menores de 30 años, mujeres, personas con discapacidad, en situación de riesgo de exclusión, mayores de 45 años, minorías étnicas e inmigrantes.

Entidad: MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO: A. AYUNTAMIENTO DE JAÉN: Solicitando acciones subvencionables el I.M.E.F.E. y SO.MU.VI.SA. (Sociedad Municipal de Vivienda de Jaén S.A.) • UNIDAD TÉCNICA MUNICIPAL DE DIAGNÓSTICO Y DESARROLLO INDUSTRIAL (I.M.E.F.E)

Actuaciones de carácter individual dirigidas a prestar apoyo, asesoramiento, tutoría y seguimiento personalizado en el proceso de acceso al mercado de trabajo.


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MEMORIA: “PACTOS LOCALES POR EL EMPLEO” I. JUSTIFICACIÓN Los pactos locales por el empleo son un tipo de procesos de regulación local caracterizados por un gran margen de maniobra y capacidad de actuación local sobre el empleo. Su especificidad y potencialidad reside, además, en que desarrollan sus acciones de una manera especialmente operativa y estratégica y con la participación de los actores del territorio que afectan al empleo. Con esto, la acción colectiva que da cuenta de su naturaleza concertada se desarrolla mediante una negociación de “suma positiva”, donde todos los actores ganan, y sus efectos sobre el mercado de trabajo son muy notables y positivos. Los pactos locales son, pues, uno de los procesos de territorialización de las relaciones laborales que resultan de los grandes cambios económicos, laborales y políticos en curso y apuntan a un gran margen de maniobra y potencialidad del ámbito local para regular el empleo. El motivo último que lleva a desarrollar los pactos locales por el empleo, es la voluntad de estos organismos de mejorar la eficacia y legitimidad de sus políticas públicas de empleo ante los cambios económicos y laborales y de los problemas que derivan de su concreción en el territorio. Más concretamente, dichos procesos resultan de su empeño en realizar sus políticas de empleo de forma innovadora y concertada, actuando no ya como meros órganos dependientes e implementadores de lo diseñado a escala estatal, sino como fruto de sus propias decisiones al respecto. Por todo lo dicho, el Excmo. Ayuntamiento de Jaén en Pleno, celebrado en el mes de abril de 2007, acordó la necesidad de realizar un Pacto Local por el Empleo, como una herramienta clave para el ajuste y eficacia de las políticas activas de empleo implementadas en la ciudad de Jaén. Posteriormente el 19 de noviembre de 2007, se acuerda, igualmente, por unanimidad del Consejo Rector del Instituto municipal de Empleo y Formación Empresarial. Por el trabajo que desarrollamos desde el Instituto Municipal de Empleo y Formación Empresarial, sabemos que la creación de empleo, el fomento de iniciativas empresariales emprendedoras e innovadoras, el incremento de la competitividad de los sectores económicos jiennenses y la promoción económica y social de Jaén, son objetivos estratégicos que requieren movilizar todos los recursos disponibles en la ciudad, a través de un Acuerdo entre los agentes sociales, económicos y políticos más representativos de la ciudadanía, resultando preciso coordinar sus actuaciones y aunar esfuerzos para dar respuesta a las mismas necesidades de los mismos/as cuidadanos/as. El pacto local por el empleo de Jaén, supone una iniciativa del IMEFE y pretende convertirse en la base de una política activa de desarrollo local y de creación de empleo dirigida a gestionar el proceso de cambio del modelo económico y social de la ciudad; a través de la implicación y participación de los agentes económicos, sociales y políticos más representativos de Jaén y de las administraciones públicas competentes. Y ello, para conseguir la consolidación de una estructura económica más diversificada que permita crear empleo de calidad y que sirva para construir unas bases sólidas de crecimiento y progreso.

II. OBJETIVOS • El objetivo general es convertir a Jaén en una ciudad avanzada en bienestar y calidad de vida, apostando por

su crecimiento económico que incorpore más valor añadido e innovación y que genere más y mejores oportunidades para todos/as los ciudadanos y más empleo de calidad.

• Profundizar en el conocimiento de la realidad socioeconómica de la ciudad de Jaén, mediante el estudio y análisis continuado del mercado de trabajo, de las nuevas oportunidades de la creación de empleo, de las mejores prácticas para la inserción laboral, así como de las carencias y necesidades para la creación y el desarrollo de las empresas.

• La puesta en marcha y ejecución de proyectos, acciones y programas dirigidos, por una parte a la creación de empleo, que permita la inserción laboral de personas desocupadas y por otra, al fomento de la iniciativa empresarial, tanto a través del autoempleo como mediante la creación y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.


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• Favorecer la colaboración y coordinación de las diversas actuaciones llevadas a cabo por las Entidades participantes en el pacto en materias de formación y promoción del empleo, para mejorar la eficacia y eficiencia de su ejecución.

• Mejorar la calidad y la productividad en el trabajo incorporando los parámetros de la economía del conocimiento, promoviendo los sectores emergentes y los nuevos perfiles profesionales.

• Avanzar en la cohesión social mediante un mercado de trabajo más inclusivo. • Mejorar la seguridad y la salud laboral de los trabajadores/as. • Favorecer la incorporación de la sociedad de la información en los ámbitos profesionales y empresariales. • Crear un entorno que favorezca la innovación y la creación de empresas. • Desarrollar modelos y prácticas que favorezcan la conciliación de la vida laboral y familiar. • Avanzar hacia una mejor gobernanza de las políticas de empleo y desarrollo local. • Desarrollar modelos y prácticas que favorezcan la responsabilidad social empresarial. • Fomentar medidas que favorezcan redes de intercambio de conocimientos que promuevan el desarrollo integral

de territorios socialmente responsables, conjugando así aspectos económicos, sociales, ambientales y culturales del mismo.

• Creación de una Fundación de Empleo y Formación con la finalidad de complementar y dinamizar las políticas activas de empleo, que se desarrollen a través del pacto, así como agilizar y dotar de mayor operatividad a las gestiones y trámites.

• Hacer que el pacto local permita a la administración local y al conjunto de los agentes económicos y sociales de la ciudad, una participación en la determinación de las necesidades y en la planificación de las acciones en políticas de empleo en la ciudad.

III. DETALLE DE LAS ACCIONES SUBVENCIONABLES III. 1. TRABAJOS DE PREPARACIÓN PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PACTO LOCAL POR EL EMPLEO ASÍ COMO LOS ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICOS PREVIOS A LA EJECUCIÓN DE ACTUACIONES. III.1.1. JORNADAS “PACTO LOCAL POR EL EMPLEO”

El desarrollo de una estrategia de empleo satisfactoria a nivel local no se puede realizar apresuradamente. Los factores de éxito fundamentales son el resultado de pasos prudentes que reúnen a los grupos con intereses locales y les ayudan a actuar estratégicamente y a llevar a cabo actividades. Esto requiere la dedicación de tiempo y recursos en una fase preparatoria. Para comenzar a impulsar de forma conjunta EL Pacto Local por el Empleo en la ciudad de Jaén desde el Instituto Municipal de Empleo y Formación Empresarial, se considera necesario la realización de unas jornadas de “Impulso para el Pacto Local por el Empleo”. Estas jornadas pretenden ser el punto de partida para la creación de un PLE en la ciudad, a través de la implicación y participación de los agentes económicos, sociales y políticos más representativos de Jaén y de las administraciones públicas competentes. Metodología: Las jornadas se realizarían durante dos días consecutivos. 1º día: Se constituirán paneles de expertos en los que se abordarán desde distintos puntos de vista los siguientes temas: la situación socioeconómica y laboral en la ciudad de Jaén, los itinerarios de inserción, el apoyo a los emprendedores y el desarrollo local. Entre los agentes invitados se encontrarán representantes de la Junta de Andalucía, sindicatos, desempleados, asociaciones vecinales y de distintos colectivos, organizaciones empresariales, etc. En los paneles de expertos se realizarán exposiciones de 10 minutos aproximadamente para cada ponente invitado y posteriormente se abrirá un tiempo de debate entre los componentes de los paneles y los asistentes a las jornadas. 2º día: a lo largo de este día se expondrán pactos locales de otros municipios que aportarán su experiencia en este tipo de alianzas. La exposición de las experiencias de pactos locales se basará en conferencias de 45 minutos seguidas de coloquios de 15 minutos en los que participará el público asistente.


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Innovación: El objetivo de las jornadas es establecer el marco idóneo para debatir e impulsar un pacto local para el empleo en la ciudad, lo que supone algo totalmente innovador puesto que es la primera vez que en esta ciudad se plantea este tipo de estrategia de intervención para desarrollar políticas activas de empleo, temas de infraestructura económica, de política social y de gestión de mano de obra en las empresas. Difusión: El ámbito de las Jornadas pretende ser autonómico. Por tanto, la difusión se realizará por medio de los siguientes medios accesibles a los destinatarios potenciales de las jornadas: • Página web de las jornadas: en ella, además de poder encontrar información referente a las jornadas:

ubicación, programa, organizadores, colaboradores, etc., se podrá realizar la inscripción on-line, enviar comunicaciones, descargar documentos y ponencias, etc.

• Prensa local y autonómica. • Envío masivo de e-mail informativos con enlace directo a la web de las jornadas. Finalidad de la acción: La principal finalidad de estas jornadas es obtener una visión plural sobre las necesidades que tienen los desempleados, las empresas y los ciudadanos/as en general, que halla un reconocimiento colectivo de los agentes políticos, económicos y sociales de que hay una necesidad común en materia de empleo y que la resolución del mismo solamente es posible a través de la colaboración colectiva, a través de un pacto local por el empleo. Con estas jornadas se pretende movilizar a los actores locales, reconociendo las necesidades y potencialidades de la ciudad, a través de una estrategia de asociación para el desarrollo del empleo a nivel local. Las jornadas constituirán la fase preparatoria para la constitución del pacto local por el empleo. Calidad y oportunidad del proyecto: Uno de los papeles de la administración local es fomentar el diálogo social, por tanto debe ser el socio conductor en el proceso de creación del pacto local por el empleo. La oportunidad del proyecto se basa en el apoyo tanto del sistema político como administrativo existente en la ciudad para el desarrollo del empleo local a través de la participación conjunta de los actores políticos, económicos y sociales que impulsarán el PLE. Colectivos, sectores y ámbito territorial en los que se pretende actuar: El ámbito territorial sería la ciudad de Jaén. Se pretende actuar sobre distintos agentes políticos, económicos y sociales de la ciudad y la ciudadanía en general. Evaluación de resultados, impacto previsto: Previamente a la realización de las jornadas, se diseñará una encuesta en la que se recogerán opiniones de los ciudadanos/as sobre la necesidad de coordinar y aunar esfuerzos en materias de formación y empleo por parte de las entidades competentes y los resultados del análisis de dichas encuestas se expondrán en las jornadas. Para la evaluación de la acción se plantea el establecimiento de una serie de indicadores esperados y de resultado que pueden resumirse como sigue:

Indicadores Esperado Resultado Nº de inscripciones totales 200 Nº de asistentes totales 150 Nº de comunicaciones enviadas 10 Nº de representantes de entidades públicas 20 Nº de representantes sindicales 20 Nº de representantes empresariales 20 Nº de entradas en la web de las jornadas 500 Nº de descargas de ponencias desde la web 100

De la comparación del resultado con lo esperado se calculará el porcentaje de satisfacción de la organización de las


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jornadas. Igualmente, para una evaluación más cualitativa, se pasará un cuestionario de valoración de la acción que será realizado por los/as ponentes y los/as asistentes a las jornadas. En la web de las jornadas se harán públicas las valoraciones de los participantes y las sugerencias ofrecidas más representativas. III.1.2. ESTUDIO DE PROSPECCIÓN DE NECESIDADES POTENCIALES DE LOS MERCADOS Y EN MATERIA DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO A. INTRODUCCIÓN El análisis de la realidad en el marco de las políticas de empleo es una cuestión trascendental a la hora de realizar una planificación de actuaciones en este sentido. El conocimiento de las estructuras socioeconómicas así como de las relaciones formales e informales que entre ellas se producen, resulta imprescindible para la adecuación de las actuaciones a un determinado territorio. En este sentido, las diferentes administraciones vienen desarrollando en los últimos años un importante número de actuaciones en el contexto de la formación y el empleo con una desigual adaptación a las diferentes necesidades de cada ámbito territorial. En este contexto nace la propuesta municipal de impulsar un Pacto Local por el Empleo, como una apuesta por parte del Instituto Municipal de Empleo y Formación Empresarial (I.M.E.F.E.) por lograr un mejor y mayor aprovechamiento de los recursos de la ciudad de Jaén y acercar los servicios que en materia de empleo, industria y desarrollo tecnológico ofrecen las administraciones a los ciudadanos y ciudadanas. Esta visión de trabajar desde la globalidad se refuerza con el planteamiento de trabajo coordinado. Una de las funciones que desempeña el I.M.E.F.E. es la de prospección del mercado de trabajo, dicha prospección se realizará a través de estudios cuantitativos y cualitativos del mercado laboral que permitan conocer la evolución de los diversos sectores de actividad y determinar cuales son las ocupaciones más demandadas y las nuevas oportunidades de empleo, así como las necesidades formativas de las empresas y de los demandantes de empleo. Tal y como se producen los cambios en los campos tecnológico y productivo nos sitúa ante un horizonte de frecuentes readaptaciones, actualizaciones y nuevas cualificaciones. La formación adquiere una dimensión más completa de la que ha tenido tradicionalmente y abriéndose a una nueva etapa, se extiende a sectores con experiencia previa y se alterna con fases de actividad laboral. Para dar una respuesta adecuada a este reto el Plan Andaluz de formación Profesional (1999-2006) aprobado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 2 de febrero de 1999, considera a la formación Profesional como uno de los factores estratégicos de las políticas que pretenden la mejora y optimización de la cualificación profesional de los recursos humanos, el incremento de la competitividad, la creación de empleo, el desarrollo económico del entorno y la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos. Asimismo la formación profesional como medida eficaz en las políticas activas de empleo, constituye uno de los ejes básicos de toda la concertación social en la Comunidad Autónoma de Andalucía. De este modo ha quedado recogida su importancia en los diversos pactos de concertación social suscritos por la Junta de Andalucía y los agentes sociales y económicos en los últimos años y que su última materialización ha sido el V Acuerdo de Concertación Social para Andalucía. Dentro de las políticas activas de empleo, la formación Profesional ocupacional es un instrumento estratégico para readaptar o actualizar, en su caso, a unos sectores con experiencia laboral previa a los que la evolución tecnológica ha dejado al margen del sistema productivo y para formar, ofreciendo una posibilidad de cualificación, a aquellos otros que por diversas circunstancias no han adquirido una formación profesional inicial. Estas acciones, cuyo fin último es la inserción laboral, deben articularse basándose en la prospección del mercado de trabajo para asegurar progresivamente una respuesta ajustable e inmediata a los requerimientos de crecimiento del empleo, mediante un ajuste permanente entre las actuaciones en materia de formación profesional ocupacional y las necesidades generadas en los nuevos yacimientos de empleo detectados. B. JUSTIFICACIÓN Nadie duda que, hoy por hoy la formación en el ámbito laboral es una necesidad, sin embargo cada vez con mayor frecuencia se recurre a paquetes formativos estándar y reiterativos que no cubren la demanda de una sociedad en continuo cambio, de forma que las necesidades formativas que ayer eran del todo validas y suficientes hoy, sino están obsoletas ya no son suficientes.


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Esta demanda actual de la economía requiere que la oferta de formación se adecue a una sociedad cada vez más desarrollada y con una mayor competitividad y cualificación. Por ello es necesario adecuar los programas formativos incorporando nuevas acciones formativas a las ya existentes, adaptándose a los cambios que una sociedad cada vez más cualificada demanda. Por todo esto, se ha de proponer un sistema con las siguientes características: • Enfocado en la demanda; basado en resultados e integrado por los mismos usuarios. • Que posibilite en el mediano plazo una mayor coordinación institucional, así como una mayor permeabilidad

entre centros de trabajo y oferta de capacitación. • Que provea al mercado información veraz y oportuna sobre lo que los individuos saben hacer en el ámbito de

trabajo y oriente la toma de decisiones de los agentes económicos. • Que permita contar con programas flexibles, de mayor calidad y pertinentes con las necesidades de la

población y de la planta productiva. • Un sistema con mayor posibilidad de actualización y adaptación. Que conciba a la capacitación no como una

actividad finita, de corta duración, sino como un proceso de largo plazo que abarque toda la vida productiva del individuo y facilite la acumulación de conocimientos, así como el desarrollo de competencia laboral que amplíe las oportunidades de superación y progreso personal y profesional de los trabajadores.

Entrevista guiada con Profesionales

expertos

Conocimiento de la actividad económica

de la comarca

Sectores más representativos

Entrevistas a los empresarios más

representativos de cada sector

Entrevistas a asalariados y población

en general

Análisis

Conclusiones

Propuestas

Asimismo se ha de impulsar la coordinación entre las distintas modalidades de formación para reforzar la complementariedad de toda la oferta formativa, basándonos en los principios del Pacto por el Empleo.


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C. OBJETIVOS Las necesidades formativas necesitan adecuarse a los cambios actuales tanto tecnológicos como organizativos dentro de las propias empresas, e incluso anticiparse a estos cambios que a veces son previsibles, capacitando al futuro trabajador a las nuevas funciones y responsabilidades dentro de la empresa. Cualquiera que sea la situación en la que se encuentren los programas de formación requerirá de una reflexión respecto de su estado actual, detectando las mejoras que se le puedan efectuar y definiendo las necesidades de las que puedan carecer, adecuándose de forma eficaz al mercado de la formación. El objetivo general de los programas de formación profesional será el de mejorar la cualificación de los jóvenes desempleados con la finalidad de incrementar sus posibilidades de acceso al mercado laboral mediante el aprendizaje y la experiencia profesional. Los objetivos que se han de perseguir con estos nuevos programas de formación son: • Integrar a la ciudad, laboral, cultural y socialmente en el camino de la modernidad, con especial atención a los

colectivos de jóvenes y mujeres. • Modernizar, especializar y diversificar los distintos sectores a los que se apliquen estos programas de

formación. • Potenciar tanto la industria como la artesanía, así como los servicios. • Aprovechar los recursos estratégicos de que consta la ciudad, tanto turísticos como de ubicación privilegiada

dentro del territorio. • Fomentar la incorporación de nuevas tecnologías tanto en el ámbito industrial como en el de la agricultura. • Capacitar y formar a especialistas en profesiones demandadas por el mercado laboral comarcal. • Integrar socialmente, con el desarrollo personal que se logra a través de la inserción profesional de jóvenes en

paro, proporcionándoles formación teórica y práctica así como experiencia en trabajos reales que les permita una salida laboral.

• Implantar nuevas profesiones, bien sean ligadas al medio ambiente, a la calidad, a las nuevas tecnologías o a cualquier otra que contribuyan a la creación de un nuevo yacimiento de empleo.

Estos objetivos han de vertebrarse con respecto a: • Población y Sociedad:

- Favorecer la implantación de empresas. - Integrar social y laboral en el mercado del trabajo de los colectivos más desfavorecidos. - Fomentar la participación de los jóvenes y mujeres. - Fomentar el autoempleo a través de formulas de trabajo asociado, potenciando la capacidad

emprendedora de los individuos y la innovación de las empresas. - Favorecer el empleo de colectivos de difícil acceso al mercado de trabajo. - Incrementar la formación y cualificación de los desempleados.

• A la Conservación del Medio Ambiente: - Promover la realización de infraestructuras encaminadas a un mejor aprovechamiento de los recursos

existentes. - Fomentar la utilización de los residuos agrícolas por parte, forestales por parte de la iniciativa privada. - Favorecer el conocimiento de las energías renovables y su posible utilización fomentándolas entre las

industrias. - Fomentar la calidad de las prestaciones en todas las actividades, tanto privadas como públicas ligadas

a actividades turísticas alternativas a las convencionales. • A la Industria:

- Potenciar el asociacionismo y la cooperación empresarial. - Fomentar la competitividad mediante la modernización y la apuesta por la calidad. - Propiciar el reciclaje y aprovechamiento de los residuos industriales. - Diversificar la oferta y adecuarla a las exigencias del mercado. - Compatibilizar la producción y la calidad con la conservación del medio ambiente. - Diversificar el tejido industrial de la zona.


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• A las Nuevas Tecnologías: - Aprovechamiento de las nuevas posibilidades o nichos de mercado. - Mejorar la calidad y eficacia en el desarrollo de todas las actividades laborales. - Fomentar la utilización de Internet como vía de comunicación entre empresas. - Favorecer el acceso de toda la población a las telecomunicaciones.

Es decir, tenemos que hacer una apuesta por mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad dotándolos de los conocimientos necesarios para su desarrollo tanto industrial y tecnológico como personal. D. METODOLOGÍA Para abordar el diseño de un plan de formación con intenciones de eficacia es necesario el conocimiento previo y profundo de los siguientes elementos: • Colectivos susceptibles de entrar en el plan formativo y, sobre todo, conocimiento de los colectivos prioritarios. • Necesidades de formación y cualificación existentes en la zona considerada. • Posibilidades de modificación y desarrollo de los distintos modelos productivos que conllevan determinadas

necesidades de cualificación y formación a medio y largo plazo. • Actitudes de los colectivos que pueden ser más afectados, tanto por la estructura actual como por los nuevos

sistemas, respecto de su futuro profesional.

Colectivo susceptibles de entrar en el Plan

Necesidades de Formación y Cualificación

Posibilidades de Desarrollo

Asalariados Y

Población en General

PLAN DE

FORMACION

Profesionales Expertos

Empresarios

Actitudes de los Colectivos Afectados

La situación óptima para crear una base adecuada al diseño del plan formativo es el estudio conjunto de los cuatro elementos citados. Sin embargo, el primero y cuarto pueden ser estudiados de forma autónoma, no ocurre lo mismo con el apartado segundo y el tercero, ya que tienen numerosos aspectos en común. Tal vez sean estos dos puntos los más importantes para poder diseñar un plan formativo, aunque son necesarios los cuatro apartados, porque la oferta formativa, para ser eficaz, debe adecuarse a las necesidades existentes en el sistema productivo imperante y, ha ser posible, con cierto margen de previsibilidad. El estudio de necesidades de formación se asienta a su vez sobre cuatro estudios básicos en interrelacionados, por lo que es necesario realizarlos de forma coordinada. Estos estudios básicos son: • Demandas profesionales actuales. • Oferta formativa existente en la zona considerada. • Estructuras productiva y ocupacional actuales. Del estudio de este último apartado surge, como complemento


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indispensable, la realización de un estudio prospectivo para obtener así una idea sobre las necesidades formativas que pueden darse a medio y largo plazo.

• Prospección sobre nuevas posibilidades de desarrollo y demanda de nuevas profesiones, también en este estudio se puede realizar el trabajo sobre la oferta formativa de manera más autónoma; sin embargo, es conveniente realizar conjuntamente los otros tres estudios en atención a una mayor concentración de la información primaria y a una economía de recursos y de tiempo.

La integración de la información señalada permitirá la consolidación de hipótesis y la elaboración de un plan de trabajo de campo y de instrumentos metodológicos adecuados a dicho plan. Otra fase, consistirá en la obtención de información primaria mediante instrumentos cualitativos puestos en relación: entrevistas a empresarios (en primer termino), entrevistas en profundidad con profesionales expertos, etc. El trabajo principal en esta etapa será la realización de entrevistas en profundidad a aquellos colectivos que más pueden aportar para el diagnóstico de necesidades formativas. Así, poder conocer la estructura productiva y las demandas profesionales actuales y previsibles, con sus respectivas necesidades de cualificación y formación, es conveniente acceder, en este caso, a los siguientes colectivos: • Empresas grandes y medianas • Profesionales expertos • Asalariados y población en general

De todas formas, tal vez sea interesante prestar una atención diferencial a determinados colectivos para una consecución más completa del objetivo final del estudio.

Algunos criterios de priorización y/o profundización pueden ser: • Selección de aquellos sectores más consolidados en la ciudad. Entre estos sectores habría que priorizar

aquellas organizaciones productivas con más peso en el sector. También serán seleccionadas las organizaciones que demuestren un alto grado de implantación tecnológica.

• Selección de aquellos expertos que puedan aportar información sobre los mecanismos y las actividades de economía sumergida de la zona para conocer los perfiles profesionales más demandados.

• Selección de una zona entre varias semejantes para realizar el trabajo de campo puesto que la información recogida sirve para conocer también la situación de las zonas restantes. A través del este trabajo de campo se podrá recoger información sobre distintos aspectos del estudio: - Actividades productivas que se encuentran en auge y en decremento. - Profesiones y perfiles profesionales más demandados - Cualificaciones más necesarias y cualificaciones en disminución - Posibles nuevas actividades basadas en la expansión de determinadas actividades productivas existentes. - Cualificaciones previsiblemente necesarias como consecuencia de lo anterior - Necesidades de formación existentes y previsibles en los distintos sectores productivos - La última fase comprende la integración y el tratamiento de la información primaria y secundaria que nos

permitirá diagnosticar las necesidades de formación. Sin embargo, todavía no hemos cumplimentado aquellos cuatro elementos necesarios para un buen diseño de un plan de formación a escala local. Es necesario también reconocer:

- Por una parte, los recursos humanos existentes y potenciales en la ciudad. Así, es necesario obtener información sobre niveles de formación y cualificación de la población que nos permita conocer y definir los destinatarios del plan de formación.

- Por otro lado, es conveniente conocer las actitudes que tienen esos colectivos, susceptibles de ser afectados por los posibles cambios en la producción y cualificación, respecto de su futuro profesional.

- Ambos aspectos se estudiarán de forma paralela y simultánea con el estudio de necesidades de formación, por ello la necesidad de incluir en el estudio al colectivo de asalariados y población en general. El itinerario seguido en el estudio actitudinal será similar al seguido en el de necesidades formativas.

Esto nos conduce a la última etapa del estudio visto de manera global confección del informe final, que integra los resultados de todos los estudios y servirá de base para el diseño del plan de formación.


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D.1. DELIMITACIÓN DE LA MUESTRA DE ESTUDIO Los elementos restrictivos para la realización del trabajo afectan también al tamaño de la muestra elegida. Se ha de elegir una muestra con representatividad cualitativa y cuantitativa del total del universo de empresas pertenecientes a los sectores representativos de la ciudad. Los empresarios y profesionales expertos elegidos deben representar perfectamente a las que en estos momentos están en un proceso de evolución, innovación y crecimiento con la consiguiente generación de empleo directo e inducido a través de trabajos auxiliares. El alto grado de conocimiento de cada uno de los sectores por parte de los empresarios elegidos ha de enriquecer notablemente las conclusiones del estudio. Los asalariados y población en general se elegirán tanto de las mismas empresas en las que se les efectúe la primera, como de otros que se puedan ver afectados por los resultados. Estas necesidades de información quedan reflejadas en el cuadro adjunto.

COLECTIVOS INFORMACIÓN DE QUIEN CÓMO Profesionales Expertos Entrevista Guiada Guión de Datos a Obtener Entrevista Personal

Empresarios Entrevista guiada Sectores de Actividad

Entrevista Personal

Asalariados y Población en General

Entrevista guiada Trabajadores de PYMES y demandantes de empleo

Entrevista Personal

D.2. TIPOLOGÍA DE LA ENTREVISTA Los cuestionarios han de ser: • Limitados en su extensión. • Con un modelo de respuesta (siendo posible) semiestructurado. De esta forma se hará que el empresario no considere estar perdiendo el tiempo en nuestra entrevista, asegurando una mayor colaboración. Habría que señalar que los epígrafes de interés en las distintas entrevistas a realizar serán diferentes para cada una de ellas, puesto que se pretende conseguir información diferente de cada grupo así: De la entrevista con los Profesionales Expertos: • Que sectores de actividad están más desarrollados en la ciudad y cuales de ellos están en declive. • Que formación consideran necesaria en la comarca. • Consideran necesaria una modernización de las industrias existentes. • Interés en Prevención de Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente, nos dirá la inquietud que se puede

apreciar en el empresario por el bienestar y desarrollo de su empresa, entendiendo esta como un conjunto de desarrollo del personal y de la estructura organizativa de la propia empresa.

• Consideran necesaria una infraestructura en temas de Calidad, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos Laborales en la ciudad.

De la entrevista a Empresarios: • Sector de Actividad y situación en la que cree se encuentra, de esta forma podremos observar los sectores de

mayor actividad de la ciudad. • Nº de Trabajadores, donde podremos ver el nivel de desarrollo de las empresas. • Procedencia de la formación, nos permitirá conocer las preferencias o necesidades a la hora de contratar de los

empresarios y como conciben estos la formación. • Grado de especialización, de los trabajadores, a juicio de los empresarios • Cursos de Interés, nos dirá los cursos que pueden ser más demandados por parte de los empresarios. • Servicios defectuosos, nos dirá las necesidades de los distintos sectores así como los nuevos yacimientos de

empleo. • Grado de preocupación con respecto a la competitividad, nos dará a conocer la inquietud del empresario por la

renovación de su empresa.


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De la entrevista a asalariados y Población en General: • Situación y edad de los entrevistados, nos dirá los núcleos de población a los cuales nos dirigimos. • Las inquietudes a la hora de formarse y como conciben esta formación. • Las inquietudes a la hora de encauzar su vida laboral, como, cuando y donde van dirigidas sus aspiraciones. • Como ven los trabajadores a los empresarios. III.1.3. ESTUDIO DE RECURSOS, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS DISPONIBLES EN MATERIA DE FORMACIÓN E ITINERARIOS PARA EL EMPLEO EN JAÉN III.1.4. ESTUDIO DE LAS BARRERAS PARA LA INSERCIÓN Y VACIOS DE ACTUACIÓN EN EL ÁMBITO DEL EMPLEO EN LA CIUDAD DE JAÉN. III.2. ACCIONES DE PROMOCIÓN Y DE DINAMIZACIÓN DE MEDIDAS CONCRETAS EN RELACIÓN CON LAS FINALIDADES DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO Las actividades formativas están descritas de la memoria para el desarrollo de Itinerarios integrados de inserción sociolaboral, se desarrollarán en el marco del Pacto Local por el Empleo. Se pretende crear un comité en el que se encuentren representadas las entidades integradas en el Pacto Local por el Empleo, que velarán por la especificidad y la eficacia de las distintas actuaciones. Las actividades formativas previstas pueden resumirse como sigue: III.2.1. FORMACIÓN ESPECÍFICA Los cursos detallados a continuación en este apartado llevaran incluidos módulos de contenido transversal tal y como se desarrolla en el punto III.1.3 de la Memoria “Itinerarios Integrados de Inserción Laboral”. A. FORMACIÓN DESTINADA A DESEMPLEADOS EN GENERAL Formación dirigida a ofrecer a los demandantes de empleo una oportunidad de práctica profesional acompañada de la formación específica adecuada para la prestación de servicios de atención a las personas con especiales necesidades. A.1. ITINERARIO FORMATIVO DENOMINACION DEL CURSO: • AUXILIAR DE ENFERMERÍA EN GERIATRÍA. A.2. CURSOS DE FORMACIÓN DENOMINACIÓN DE LOS CURSOS: • MEDIADOR SOCIAL. • ATENCION ESPECIALIZADA Y PROGRAMACION DE ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES PARA

PERSONAS EN SITUACION DE DEPENDENCIA. B. FORMACIÓN DESTINADA A COLECTIVOS CON ESPECIALES DIFICULTADES DE ACCESO AL MERCADO DE TRABAJO La formación que se ofertará en este apartado tiene como objetivo ofrecer a los demandantes de empleo con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo, la cualificación básica para facilitar su inserción en la sociedad y en el mundo laboral. Se trata de incorporar a la formación y al empleo a los colectivos en riesgo de exclusión en general.


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Estos itinerarios de inserción (formación acompañada de práctica laboral) están dirigidos a: • Personas afectadas por discapacidad física, psíquica o sensorial: aquellas que presentan dificultades para


• Personas sometidas a maltrato físico o psíquico. • Personas en proceso de rehabilitación o reinserción social: ex-reclusos, ex-toxicómanos. • Inmigrantes. • Jóvenes que no han superado la enseñanza obligatoria. • Cuidadores no profesionales que atienden a personas en situación de dependencia. • Personas pertenecientes a etnias desfavorecidas o minoritarias en la sociedad. • Otras personas calificadas en riesgo de exclusión que, social de acuerdo con las certificaciones expedidas a tal

fin por sus correspondientes Servicios Sociales. • Y otras personas o grupos identificados en el Plan Nacional de Inclusión Social. B.1. TALLERES PRELABORALES Los y las jóvenes que finalizan o abandonan sus estudios prematuramente están desprovistos/as de algunas competencias mínimas indispensables para la vida adulta, teniendo dificultades para comprender las instrucciones escritas, expresarse con claridad de forma oral y por escrito y hacer uso de los servicios públicos. A ello se añaden problemas adicionales relacionados con la falta de acceso y uso de las tecnologías de la comunicación. Desde la perspectiva del mercado de trabajo, que es quien determina las necesidades de cualificación, actitudes y habilidades, estas personas no podrán llevar a cabo competencias de no intervenir procesos de ayuda, mediación y acompañamiento. Estamos por tanto hablando de sujetos con una autonomía restringida, en contextos sociales carente de recursos, uniformes en cuanto a composición social y que ofrecen escasas opciones para el establecimiento de contactos significativos y el desarrollo de proyectos comunes. La finalidad de la transición, como proceso de intervención social, no es otra que dotar a las personas de nuevas capacidades para afrontar situaciones inéditas; hablamos por tanto de procesos educativos en su acepción más rica. El concepto prelaboral se aplica en términos generales para referirse a un conjunto de acciones (informativas, de orientación y formación) dirigidos a sujetos que presentan dificultades de distinto orden para incorporarse al mercado de trabajo o a los recursos normalizados de empleo que lo facilitan. B.1.1. OBJETO

Programa de formación y prácticas laborales que tiene como objetivo la adquisición y mantenimiento de hábitos y conductas preelabórales, de conocimientos y capacidades generales para iniciarse profesionalmente, mediante la realización de cursos de iniciación profesional en diversos oficios, acompañado de acciones de apoyo en habilidades sociales y educación compensatoria. Se pretende, al finalizar este periodo de formación profesional inicial, ofrecer a las personas beneficiarias la posibilidad de continuar en la formación reglada y/o FPO o acceder al mercado laboral. B.1.2. DESTINATARIOS

Jóvenes menores de 25 años, sin cualificación profesional ni experiencia laboral, con dificultades en sus habilidades sociales y que no hayan superado la enseñanza obligatoria. B.1.3. ACCIONES FORMATIVAS

A. Iniciación profesional en áreas relacionadas con diferentes oficios


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Acciones orientadas a preparar al alumnado para el ejercicio de actividades profesionales, en oficios u ocupaciones acordes con sus capacidades y expectativos personales, que mejoren su formación general y la capacitación para realizar determinados oficios, trabajos y perfiles profesionales.

Área: OFICIOS Módulos: - Iniciación a la carpintería. - Iniciación a la albañilería. - Iniciación a la fontanería. - Iniciación a la electricidad. - Iniciación a la soldadura

Área: COMERCIO Y SERVICIOS Módulos - Atención al público. - Habilidades de comunicación: técnicas de ventas. - Iniciación al escaparatismo y la decoración. - Iniciación a la peluquería y estética. - Iniciación a la confección. Área: ADMINISTRACIÓN Y OFICINA Módulos: - Iniciación a la ofimática y Red Internet. - Recepcionista/telefonista. - Iniciación a técnicas de archivo y documentación. - Idiomas. Nivel básico.

B. Áreas de competencias sociales y educativas comunes

• Educación compensatoria (áreas instrumentales): Acciones que permitan ampliar la formación de los alumnos, en orden a la adquisición de capacidades propias de la enseñanza básica, con el objeto de permitir su incorporación o la vida activa y, en su caso, proseguir estudios, especialmente en la Formación Profesional específica de grado medio.

• Entrenamiento en Habilidades Sociales: Acciones que desarrollan y afianzan la madurez personal del alumnado, mediante la adquisición de hábitos y capacidades que les permitan participar, como trabajadores/as y ciudadanos/as responsables, en el desempeño de la actividad social y cultural.

• Alfabetización informática: Acciones que facilitan la adquisición de los conocimientos básicos necesarios para manejar un ordenador personal y las principales aplicaciones ofimáticas de uso en el mundo de la empresa y de las posibilidades de las funciones y servicios que proporciona la red Internet. Se pretende introducir al alumnado progresivamente en el universo educativo de la comunicación, que constituye al mismo tiempo una herramienta de trabajo imprescindible para su desarrollo profesional.

C. Formación transversal desarrollada en el punto III.1.3. de este apartado. B.1.4. CRONOLOGIA

Las acciones formativas tendrán una duración total equivalente a un curso académico (9 meses). Cada módulo formativo constará de 1000 horas distribuidas en 2 etapas: • Teórico-práctica en taller = 800 horas. • Práctica en empresas = 200 horas. B.1.5. METODOLOGÍA


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La metodología de los talleres prelaborales pretende combinar conocimientos teóricos con práctica tanto en el taller como en las empresas e incluir de manera transversal las áreas instrumentales (cálculo…) sin prejuicio de programarlas como módulos independientes para reforzar el aprendizaje. Las acciones de iniciación profesional se programarán integradas a lo largo de todo el periodo formativo y no como módulos independientes. Una vez finalizado el aprendizaje teórico cada uno de los/as alumnos/as participarán en un periodo de prácticas en las empresas del sector que mejor se adapte al perfil profesional que se haya ido definiendo entre el/la alumno/a y el técnico de seguimiento.

Metodología específica para el aprendizaje en los talleres prelaborales: Teniendo en cuenta el carácter motivador que para el alumno tiene el aprendizaje de un oficio, y partiendo de la base de que estos alumnos están totalmente desmotivados por todo lo académico, es necesaria una metodología fundamentalmente activa, basada en el desarrollo de los contenidos, estructurados en módulos, que constituyan el centro de interés de los componentes formativos. Se trata, pues, de emprender una trayectoria que, vaya progresando desde lo más instrumental a lo más complejo y hacia situaciones que supongan cada vez una mayor autonomía y responsabilidad para el alumno, reforzando la dimensión más funcional y práctica de los contenidos. Este proceso favorece el resto de aprendizajes y tiene la capacidad de integrar, en torno a él, los otros componentes formativos del programa.

B.2. CURSOS DE FORMACIÓN Los siguientes cursos que se detallan permitirán ofrecer a los demandantes de empleo con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo una oportunidad de práctica laboral acompañada de la formación específica adecuada. Todos los cursos, en su programación, contarán con módulos de formación transversal tal y como se detalla en el apartado III.1.3. de la Memoria “Itinerarios Integrados de Inserción Laboral”. DENOMINACIÓN DE LOS CURSOS: • CARNICERO/A. • PESCADERO/A. • FONTANERO/A. • INSTALADOR/A DE CLIMATIZACIÓN. • OPERARIO/A DE ALMACÉN. • SOLDADOR/A DE ESTRUCTURAS METÁLICAS LIGERAS. • INSTALADOR DE PANELES SOLARES TÉRMICOS. • CAMARERO/A DE PISOS. • CHAPA Y PINTURA. • MECÁNICA DE AUTOMOVOVIL • JARDINERO/A. B.3. BECAS DE INSERCIÓN Tienen como objetivo fundamental ofrecer a los demandantes de empleo con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo, una oportunidad de práctica laboral acompañada de la correspondiente formación, ofrecida por la empresa que acoge al desempleado.

Estas becas de inserción, tendrán como beneficiarios a los siguientes colectivos: • Personas afectadas por discapacidad física, psíquica o sensorial: aquellas que presentan dificultades para



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• Personas sometidas a maltrato físico o psíquico. • Personas en proceso de rehabilitación o reinserción social: ex-reclusos, ex-toxicómanos. • Inmigrantes. • Población gitana y otras etnias minoritarias en la sociedad. • Personas en riesgo de exclusión que, sin pertenecer a ninguno de los colectivos anteriores, son

específicamente derivadas por los Servicios Sociales Comunitarios o Especializados. • Jóvenes desempleados universitarios cuya titulación está orientada a la atención y trabajo con personas que se

encuentran en situación de exclusión y de vulnerabilidad social.

Las prácticas en empresa facilitarán el desempeño de una ocupación en un centro de trabajo, becado con el 75% del I.P.R.E.M. y durante el cual existirá un acompañamiento dentro de la empresa, por parte de un técnico, en forma de tutoría laboral que tendrá como finalidad el seguimiento y el apoyo durante las prácticas para su continua mejora. Las prácticas en empresa facilitarán al usuario de éstas, una formación que correrá a cargo de la empresa y que estará basada, por una parte, en la prevención de riesgos laborales generales y específicos del puesto de trabajo a desempeñar, y por otra, en una parte teórica que desarrolle las capacidades técnicas del usuario para el desempeño de las funciones del puesto de trabajo. III.2.2. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA El objetivo de ofrecer este tipo de formación responde al resultado del análisis de la realidad, por la necesidad de formación en determinadas competencias y conocimientos básicos que complementen a la especialización profesional que cada demandante de empleo ostente, completando así su itinerario formativo en las áreas que a continuación se detallan. Los cursos que se impartirán en este apartado: • INICIACIÓN A LA INFORMÁTICA. • MANIPULADOR DE ALIMENTOS. • PRIMEROS AUXILIOS.

III.2.3. FORMACIÓN TRANSVERSAL Todos los cursos de formación programados se complementarán con los Módulos transversales que se explicitan: • PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. • SENSIBILIZACIÓN MEDIOAMBIENTAL. • ORIENTACIÓN PARA EL EMPLEO Y AUTOEMPLEO. • IGUALDAD DE GÉNERO. • PARTICIPACIÓN CIUDADANA POR EL EMPLEO. • CONSUMO RESPONSABLE. • FOMENTO DE LA NO DISCRIMINACIÓN Y LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL. • FOMENTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. III.3. ACCIONES DE ASESORAMIENTO, FORMACIÓN Y PRÁCTICA PROFESIONAL QUE CONSTITUYEN LOS ITINERARIOS INTEGRADOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL El itinerario integrado de inserción sociolaboral pretende ofrecer a los demandantes de empleo en general, una oportunidad de práctica profesional acompañada de la formación específica adecuada para la prestación de servicios de atención a las personas con especiales necesidades, como es el fomento de iniciativas que desarrollen actividades que respondan a necesidades locales generadoras de empleo, en particular en el sector de servicios de atención a personas en situación de dependencia, excluidos sociales o en riesgo de exclusión con el fin de favorecer la no discriminación, la igualdad de género y la inclusión social y laboral de las personas con mayores dificultades.


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Asimismo se persigue ofrecer a los demandantes de empleo con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo, como son, entre otras, las personas jóvenes menores de 30 años, mayores de 45 años y parados de larga duración una oportunidad de práctica profesional acompañada de la formación específica adecuada. Itinerario se refiere a un camino en el que van a aparecer diversas situaciones y necesidades a las que habrá que responder, y que implican acciones propiamente laborales, acciones de adquisición de habilidades y acciones de modificación de aspectos de la organización personal o familiar. Como metodología, itinerario implica también acompañamiento, que se hace más necesario en la medida en que se trabaja con sujetos menos autónomos, caso de los/as jóvenes o de las personas en riesgo de exclusión. Por último, inserción hace referencia obviamente al acceso a un empleo, si bien, entendemos que debe tener una connotación más rica al referirse a una inserción entendida como integración social. Es decir, el empleo es posible porque la persona ha sido capaz de modificar aspectos de su vida que le permiten no sólo trabajar, sino participar en una red más amplia de contactos, planificar metas y utilizar recursos que antes estaban limitados. Para el desarrollo de este itinerario pondremos en marcha las siguientes acciones: • Difusión del proyecto. • Tutoría Individualizada. • Talleres de Inteligencia emocional y prelaboral. • Trabajoteca. • Asesoramiento y apoyo a las iniciativas empresariales. A. DIFUSIÓN DEL PROYECTO Y CAPTACIÓN DE USUARIOS La participación en el proyecto por parte de los desempleados se efectuará a petición propia, por lo que la difusión se llevará a cabo siguiendo los cauces utilizados con anterioridad, a través de campañas de información que realizarán los técnicos en sesiones informativas dirigidas a Entidades del territorio En estas sesiones, los técnicos facilitarán una información pormenorizada sobre el Proyecto, así como los requisitos de acceso para participar en el mismo. Todas aquellas personas que se interesen por participar en el Proyecto serán informadas, de forma individual respecto al mismo, y una vez cumplidos los requisitos de acceso, comenzará el proceso de intervención que se realizará en distintas fases detalladas a continuación: B. ORIENTACIÓN PROFESIONAL DIRIGIDA A LA ADQUISICIÓN O MEJORA DE LAS COMPETENCIAS LABORALES El objetivo fundamental es conseguir que todos los desempleados que participen en el Proyecto, adquieran o mejoren sus habilidades, aptitudes y actitudes con el fin último de generar en ellos un grado de confianza que les permita afrontar la búsqueda de empleo de forma planificada y autónoma. Este objetivo se llevará a cabo como un proceso integral que se realiza en varias fases:

B.1. ENTREVISTA DE CLASIFICACIÓN PROFESIONAL La entrevista de clasificación profesional es un proceso individual y estandarizado que nos ofrece información sobre el historial profesional, formativo y personal de cada usuario. Asimismo, nos permitirá detectar sus necesidades y las dificultades que pueden estar encontrando para su incorporación efectiva al mercado de trabajo. Una vez obtenido un conocimiento actualizado de la formación, experiencia, aptitudes e inquietudes de cada usuario y de su actitud e implicación en el proceso de búsqueda de empleo, el técnico junto con el demandante de empleo diseñará un itinerario de inserción laboral personalizado. Toda la información recabada en esta entrevista inicial servirá, por una parte, para definir las aptitudes, actitudes, motivación y necesidades de cada usuario y por otra como un instrumento para la detección de áreas de mejora formativas, profesionales o personales del usuario, que nos permitirá la correcta derivación del mismo a las siguientes fases de nuestro Proyecto: Tutoría individualizada, Talleres grupales, Cursos de Formación propios o externos, Prácticas becadas en empresas, asesoramiento para la creación de empresa, derivación a otros servicios del I.M.E.F.E., o a otras entidades, siempre de forma consensuada y/o solicitada por el propio usuario.


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B.2. TUTORÍA INDIVIDUALIZADA Se trata de una acción integral de orientación profesional a través de una atención personal donde, de forma individualizada, el técnico junto al desempleado, planifican y desarrollan actividades encaminadas a facilitar la consecución de empleo. El técnico propondrá las siguientes áreas de trabajo que servirán para tomar decisiones en el desarrollo de las tutorías.

C. TALLERES PARA LA MEJORA O ADQUISICIÓN DE HABILIDADES SOCIOLABORALES El objetivo que pretendemos conseguir es que cada uno de los desempleados que deseen participar en los Talleres, consiga adquirir las habilidades, actitudes y competencias que les permitan afrontar con éxito las metas que se han propuesto en las tutorías individualizadas. Se trata de incrementar o desarrollar las habilidades pro-sociales, interpersonales y de planificación.

D. TRABAJOTECA

La “Trabajoteca” consiste en un espacio físico dinámico y semi-autónomo, donde cualquier persona que esté en desempleo puede acceder a los principales recursos que le faciliten el acceso al mercado laboral, dividida en diversas zonas adaptadas a las demandas de empleo y/o formación de los usuarios de la misma.

E. ASESORAMIENTO Y APOYO A LAS INICIATIVAS EMPRESARIALES Este servicio estará basado en una acción de dinamización y motivación para la creación de empresas, reforzando las habilidades personales necesarias para crear y mantener con éxito la futura empresa. Siendo Herramienta clave el acompañamiento durante todo el proceso de maduración, tramitación y posterior creación efectiva de la empresa, ya que se ha observado que un número elevado de iniciativas no fructifican al desconocer los emprendedores donde acudir, trámites a realizar, ayudas y subvenciones que pueden solicitar, en definitiva al encontrarse solos en la puesta en marcha de su negocio. El objetivo es obtener un conocimiento actualizado de los futuros emprendedores, mediante una identificación de la Idea y su maduración, acordando las sucesivas sesiones que serán necesarias. III.4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS ACTUACIONES DESARROLLADAS. III.4.1. MECANISMOS DE COLABORACIÓN ENTRE LAS ENTIDADES PARTICIPANTES Y FÓRMULAS DE PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES Para el seguimiento del Pacto Local de Empleo se ha establecido una organización basada en tres niveles y en una tutorización externa:

• Comité Decisorio: El Comité Decisorio estará integrado por dos representantes de cada una de las entidades miembros del Pacto, siendo su presidenta la Concejala de Empleo del Ayuntamiento de Jaén. • Comité Técnico: El Comité Técnico estará formado por el coordinador/a del proyecto y un técnico de cada una de las entidades miembros del Pacto. Al Comité Técnico podrán asistir otras personas que los socios consideren oportuno. Este Comité designará entre sus miembros el equipo responsable del seguimiento y evaluación del proyecto. El Comité Técnico establecerá un calendario de reuniones con una asiduidad aproximada de una vez al mes, al objeto de garantizar una adecuada ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto. • Comité Consultivo: Formado por diferentes representantes de otras administraciones, empresas, asociaciones, centros de investigación y expertos en la materia objeto de actuación del proyecto. La convocatoria de estos Comités se realizará en virtud de escrito del coordinador /a y con al menos dos días de antelación a la celebración de aquélla. La convocatoria se realizará a través de la correspondiente notificación personal, la cual establecerá el día, lugar y hora de celebración, así como el orden del día.


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Los Comités establecerán un calendario de reuniones con una asiduidad aproximada de una vez al mes, al objeto de garantizar una adecuada ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto. • Tutores Externos (Asesoramiento).

Disposición final La interpretación de los preceptos contenidos en las presentes normas de organización y funcionamiento, así como la resolución de las lagunas posibles serán resueltas por el Presidente/a, que tendrá facultad interpretativa, pudiendo solicitar para ello los asesoramientos que considere oportunos, tanto de personas integradas en el Pacto, como de otras que pudieran aportar conocimientos específicos a la resolución de las cuestiones planteadas. III.4.2. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN SSiisstteemmaa ddee eevvaalluuaacciióónn ccoonnttiinnuuaa ddee llaass aaccttuuaacciioonneess El sistema de seguimiento, evaluación y control se aplicará a todas las actuaciones durante el tiempo de realización de cada una. No se realizará una disgregación de indicadores en cuantitativos y cualitativos, ya que la suma de ambos enriquece los resultados. Los indicadores cuantitativos nos permiten describir situaciones, los cualitativos contribuyen a comprender su significado y profundizar en sus causas y consecuencias: nuestro planteamiento de evaluación propone obtener datos reales existentes, tanto de situación como de realización, y profundizar sobre causas y motivaciones que dan lugar a esas cifras. El estudio conjunto de indicadores y su evolución será la base del análisis de causalidad de resultados, que se realizará por grupo de actuaciones. Los indicadores elegidos se agruparán por actuaciones. Este sistema de indicadores no es estático, y será la propia evolución del proyecto la que determine la necesidad de incluir nuevos indicadores y / o suprimir aquellos que resulten irrelevantes. Los datos serán recogidos, con la periodicidad que se establezca según el tipo de actuación, mediante las siguientes herramientas: • Fichas de seguimiento: para cada una de las actuaciones que se desarrollen, con las características, duración,

participantes, beneficiarios/as, etc. • Cuestionarios: se realizarán cuestionarios estructurados y no estructurados para recoger la opinión de las

personas participantes en cada aspecto relativo a su participación. • Reuniones de equipo: se propiciará la transferencia de información, experiencias, etc. Estas reuniones

analizarán las dificultades encontradas y las posibles soluciones a adoptar para el cumplimiento de los objetivos.

• Entrevistas: para complementar la información se realizarán entrevistas directas a todos los niveles de participación (grupos beneficiarios, empresariado, etc.).

• Buzón de sugerencias: donde la población jiennense podrá dar su opinión sobre las políticas de empleo, y de esta forma hacer más participativa a la ciudadanía.

A la finalización de las actuaciones se realizará un informe final que recogerá el proceso, el programa y los resultados definitivos, y determinará el grado de consecución de los objetivos establecidos. MMeettooddoollooggííaa ddee eevvaalluuaacciióónn aa ppaarrttiirr ddee llooss iinnddiiccaaddoorreess ddee sseegguuiimmiieennttoo Sobre la base de los indicadores definidos en el sistema de evaluación, se realizarán informes parciales de evolución en cada una de las actuaciones. Estos informes permitirán comprobar que los objetivos se están cumpliendo según la planificación prevista y permitirán al Comité Técnico adoptar las medidas correctoras oportunas a fin de garantizar el correcto desarrollo de las actuaciones. En este proceso de evaluación, que constituye una revisión sistemática del Pacto, participarán todos los grupos implicados: administraciones y entidades responsables de la ejecución, beneficiarios o participantes en cada una de las actividades, así como técnicos especializados. Se trata de realizar una valoración conjunta de los resultados y toma de decisiones respecto a desviaciones del proyecto.

El análisis cualitativo y cuantitativo y la valoración de los resultados obtenidos mediante el proceso de seguimiento


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serán la base de las evaluaciones, que se realizará en tres momentos y a tres niveles: • Evaluación Inicial: Constituye el diseño de las actuaciones. Las necesidades que se plantean cubrir con la

realización de las mismas son las definidas en los objetivos. Evalúa el contexto y la realidad sobre la que se interviene. Esta evaluación inicial marca el establecimiento de las prioridades del proyecto.

• Evaluación intermedia: Será realizada al finalizar el primer periodo por un grupo evaluador mixto que permitirá comprobar el nivel de ejecución y los efectos alcanzados. La evaluación será analizada por el Comité Técnico, y en caso necesario se realizarán cambios o se tomarán medidas correctoras. Asimismo se propondrán las medidas oportunas para su difusión posibilitando la transferencia de resultados y buenas prácticas de las actuaciones que se hayan desarrollado hasta este momento.

• Evaluación final: Se realizará al finalizar el proyecto y en ella se describen y analizan los resultados de las actuaciones realizadas, relacionándolos con los objetivos y las necesidades, estableciendo la validez del proyecto en su conjunto, tanto en términos de realizaciones concretas como de resultados esperados a medio-corto plazo.

Niveles de análisis: • Evaluación del proceso de ejecución: se evalúa cómo se ha desarrollado el proyecto, la metodología de

desarrollo, procedimientos de coordinación y ejecución, los obstáculos encontrados y las soluciones adoptadas. • Evaluación de realización: se realiza a fin de determinar qué resultados se han conseguido y que nivel de

consecución se ha alcanzado con respecto a los objetivos iniciales propuestos para cada una de las actuaciones desarrolladas.

• Evaluación del impacto: se trata de establecer los efectos producidos con la realización del proyecto en los beneficiarios finales, especialmente en las opiniones, motivación, cambios de actitudes en los desempleados/as, agentes, empresariado y en el contexto sociolaboral de la zona de intervención, así como las repercusiones durante el tiempo de realización del proyecto y las estimadas a corto y medio plazo.

A la terminación de las actuaciones se realizará un Informe Final que recogerá el proceso y los resultados definitivos y que determinará el grado de consecución de los objetivos establecidos. MMeeccaanniissmmooss pprreevviissttooss ppaarraa eell ccoonnttrrooll iinn ssiittuu yy ddee eelleeggiibbiilliiddaadd ddee llaass aaccttuuaacciioonneess

Se dispondrá en cada uno de estos niveles de mecanismos de control mediante sistemas de información, tanto a través de los contactos directos con el resto de actores participantes, como por medio de informes publicados y de la presencia de información en la Red.

La consolidación de un sistema abierto de flujo de información entre todos los niveles participativos se posibilita mediante la dotación de una serie de instrumentos de recogida de dicha información: • Recopilación de informes, estudios, análisis y otra documentación escrita. • Asistencia a jornadas, encuentros, seminarios y todos aquello eventos que se celebren. • Entrevistas a participantes, responsables, empresarios, agentes económicos, con carácter preferentemente

estructurado, a fin de aportar información sobre el desarrollo del proyecto y otros ámbitos de la realidad complementarios al mismo.

• Encuestas o cuestionarios para recabar información continua de los distintos beneficiarios de las actuaciones o bien que puedan serlo.

Asimismo se establecerán mecanismos para el control de los siguientes aspectos: • Control de Plazos. • Control de Presupuestos. • Control de Recursos humanos. • Control de Acciones desarrolladas. • Control de informes realizados.


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Para cada una de estas actividades se desarrollará una metodología propia diseñada y consensuada por el Comité Técnico que podrá establecer las comisiones que estime oportuna para su cumplimiento. III.5. ACCIONES QUE FOMENTEN LA UTILIZACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Se ha iniciado un cambio hacia el modelo conocido como “la Sociedad del Conocimiento” o “Sociedad de la Información” en la que el conocimiento y la protección del medioambiente se convierten en factores estratégicos tanto para la competitividad y sostenibilidad de las economías como para el progreso social. La capacidad tecnológica y humana en el manejo de la información y el respeto al medioambiente son factores de productividad y competitividad. Por este motivo, si se aprovechan las oportunidades que se presentan, la sociedad de la información y del conocimiento, promete proporcionar una amplia gama de beneficios, como un nivel de vida más elevado, oportunidades empresariales de participación en nuevos mercados en crecimiento, modificaciones en las maneras en que se producen y proporcionan productos y servicios ya existentes acompañadas de mejoras de la productividad, y puestos de trabajo más satisfactorios gracias al empleo de tecnologías avanzadas y estructuras de trabajo flexibles. Estas mismas tecnologías permitirán a los trabajadores mejorar sus cualificaciones en el marco de un proceso de aprendizaje permanente concebido para incrementar sus perspectivas de empleo y su remuneración, además de mejorar la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas. Por último permitirá el desarrollo de iniciativas tecnológicas de carácter sostenible. Los procesos de información y orientación profesional son los instrumentos fundamentales que ofrecen a nuestros desempleados ayuda en la búsqueda de empleo, motivándoles en la concienciación de sus posibilidades y capacidades con el objetivo final de incidir en la mejora de su empleabilidad. Estos procesos tratan de influir positivamente sobre las decisiones de búsqueda de empleo, de selección de los objetivos profesionales que mejor se adecuen a su cualificación y circunstancias personales, y lo hacen a través de acciones personalizadas. Estas acciones deben tener especial incidencia en aquellos colectivos que presentan mayores dificultades de inserción en el mercado laboral. A. MAPA DE RECURSOS DEL MUNICIPIO EN INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y AUTOEMPLEO

Objetivo: visualizar en un portal de empleo y formación toda la gama de servicios, planes, programas y actuaciones que se brinden en materia de Información y Orientación Profesional; así como modos de acceso y localización. Descripción: una red telemática dispondrá, a través de la coordinación entre todas las entidades y organismos de la Administración central, autonómica y local y los agentes sociales, de toda la información sobre actividades de Información y Orientación, lo que permitirá reagrupar los proyectos de intervención y trabajar de modo complementario y proporcionado respecto a las necesidades de cada colectivo y sector de actividad de Jaén, evitando de esta manera la duplicidad de recursos que se ha estado produciendo hasta la fecha. B. PLATAFORMA INFORMÁTICA QUE AGLUTINE TODA LA INFORMACIÓN EN MATERIA DE EMPLEO Y FORMACIÓN QUE NECESITEN TANTO USUARIOS COMO TÉCNICOS DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL

Objetivo: disponer de datos permanentemente actualizados en materia de empleo y formación y facilitar, por un lado, la conexión entre técnicos; y por otro, la agrupación de toda la información, para que cualquier usuario pueda acceder a ella de un modo fácil y rápido. Descripción: Agentes Sociales tratarán de mantener su compromiso de compartir redes y enlaces que permitan disponer de un punto de encuentro sobre Información de Empleo y Formación que resulte útil tanto para técnicos como usuarios, y que contenga: • Ofertas de empleo local, regional, nacional e internacional. • Observatorios de Empleo, con prospecciones que adviertan de nuevos yacimientos • y posibilidades.


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• Oferta formativa de los tres subsistemas: académico, ocupacional y continuo. • Convenios colectivos. • Proyectos y convocatorias de subvenciones. • Convenciones, ferias y congresos de interés formativo y laboral de ámbitos rural, local, regional, nacional e

internacional. • Ayudas para establecerse en el municipio, como autónomos, sociedades o empresarios en general. C. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PRESENCIALES Y A DISTANCIA

Objetivo: disponer de servicios que permitan ofrecer Información y Orientación personalizada a quien necesite este tipo de asesoramiento tanto en modo presencial como a distancia, para facilitar la atención al usuario en el lugar y momento que lo precise. Descripción: organización de un sistema de trabajo permanente que despliegue todas las modalidades de intervención de un servicio de Información y Orientación, tanto en la modalidad presencial como a distancia: por teléfono, medios telemáticos, puntos de información telefónica, etc. III.6. ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA METODOLOGÍA, RESULTADOS Y BUENAS PRÁCTICAS LLEVADAS A CABO POR LOS PACTOS LOCALES El Pacto se define y pondrá en marcha actuaciones y políticas con el objetivo de garantizar una adecuada disponibilidad de recursos y su reutilización, el confort social, el desarrollo económico y la prosperidad para las generaciones actuales y futuras de Jaén. El Pacto funcionará con el objetivo de aunar esfuerzos sociales, económicos, políticos y técnicos con la finalidad de establecer una estrategia, compartida por todos los grupos de interés relevantes en el tema del empleo local, que mejore la calidad del empleo en Jaén, favoreciendo procesos de desarrollo, a medio y largo plazo, que potencien la sostenibilidad social, económica y ambiental. Será necesario un plan de comunicación en el que se incluyan cuñas de radio en las principales emisoras locales, un folleto explicativo con buzoneo por toda la ciudad, noticias y anuncios en la prensa local, y la inclusión de los documentos generados en la web del Ayuntamiento. Su objetivo será mejorar el acceso a la información sobre el Plan de Acción por parte de toda la población, actuando sobre el tipo de información disponible, su atractivo y su accesibilidad. Asimismo se elaborará un plan de participación con un proceso de sesiones de trabajo con multiagentes cuyas actas se recogerán íntegramente en la web del Ayuntamiento para dar transparencia al desarrollo del pacto. Su objetivo será mejorar la calidad e incrementar la cantidad de participación en el desarrollo y ejecución del Pacto, actuando sobre los mecanismos de participación, tanto en su variedad como en su metodología de trabajo. Se considera un objetivo común de los futuros firmantes del Pacto por el Empleo que la sociedad jiennense alcance unos mayores niveles de desarrollo económico, de calidad en el empleo, de bienestar social, de cohesión territorial y de sostenibilidad ambiental, mediante el impulso y la consolidación de la Responsabilidad Social Empresarial. Cada vez están mejor valoradas las buenas prácticas dirigidas a la fidelización de los trabajadores que se desarrollan en las empresas. A su vez, cuanto mayor es le grado de satisfacción del trabajdor en el empresa, mayor es también el valor aportado por el mismo, mejorando así aspectos como la innovación, la creatividad, o la creación del valor añadido. Los planes de participación y comunicación tendrán tres grandes objetivos generales, cuyas consecuencias positivas ayudarán a ganar eficacia al Pacto: • Mejorar el conocimiento: la participación bien gestionada mejorará el conocimiento que los diferentes grupos

de interés tendrán sobre los temas relacionados con el empleo y su incidencia en la calidad de vida y los valores ambientales, sociales y económicos.

• Mejorar la capacitación: la participación es un proceso de aprendizaje activo que a su vez mejorará la capacitación de los participantes para intervenir en su realidad..


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• Mejorar la responsabilidad: la participación incrementará el sentimiento de corresponsabilidad con los problemas locales relacionados con el empleo y la predisposición para proponer soluciones a los problemas existentes.

Los tipos de participación a desarrollar: • Información: los agentes simplemente serán informados sobre las nuevas medidas o los planes que la

autoridad local va a desarrollar sin que haya posibilidad de respuesta. • Comentarios: los agentes serán informados e invitados. La autoridad municipal puede reconsiderar o adaptar

planes de acuerdo a estos comentarios. • Planificación: los agentes son invitados a participar en el desarrollo de planes junto a la autoridad local. La

responsabilidad para llevarlos a cabo reside en la autoridad municipal. • Ejecución: los agentes no sólo contribuyen a desarrollar los planes, sino que participan haciendo que los

planes se hagan realidad. Igualmente, se prevé realizar, de forma conjunta con las entidades adscritas al Pacto Local por el Empleo, un programa de transferencias y visitas a ciudades con pacto, que permitan el conocimiento y sensibilización sobre la utilidad del Pacto para el desarrollo de políticas activas de empleo de forma realista y eficiente. IV. RELACIÓN DE ENTIDADES Y AGENTES ECONÓMICOS Y SOCIALES QUE CONFORMAN EL PACTO • I.M.E.F.E. • Comisiones Obreras. • Unión General de Trabajadores. • Confederación de Empresarios de Jaén. • Cámara de Comercio e Industria de Jaén. • Asociación de Empresarios del Polígono de los Olivares. • Federación Empresarial Andaluza de Sociedades Laborales. • Caja de Ahorros de Granada. • Asociación Objetivo Vida. • Asociación de Mujeres “La Muralla”. • Fundación Secretariado General Gitano. • Federación Municipal “Más Voluntades por Jaén”. • Fundación “Proyecto Don Bosco”. • Fundación Ángaro - Proyecto Hombre. • Sociedad Municipal de la Vivienda S.A. • Asociación “Jaén Acoge”. V. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPROMISOS Y LA FORMA DE PARTICIPACIÓN EN EL PACTO DE CADA UNA DE LAS ENTIDADES Y AGENTES INDICADOS Los compromisos adoptados en la fase de creación del Pacto se resumen en niveles de participación para la planificación y el desarrollo del mismo y de los programas que lo componen. Por su parte, I.M.E.F.E. asume la función de impulsor y promotor de esta iniciativa de planteamiento global y cooperativo de las políticas activas de empleo y formación en la ciudad de Jaén. VI. PLAZO DE VIGENCIA DEL PACTO El plazo previsto de vigencia del Pacto local por el Empleo es de tres años.


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Teniendo en cuenta que en la actualidad nos encontramos en la fase de constitución del Pacto Local para el Empleo, puede establecerse un cronograma descriptivo de las fases que compondrá el establecimiento definitivo del mismo, para su creación, desarrollo y consolidación.

CREACIÓN DEL PACTO (AÑO 2008) ACCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Jornadas preparación Estudio necesidades formativas Establecimiento de compromisos integrantes del Pacto

Adscripción entidades al Pacto Acciones formativas Itinerarios Integrados de Inserción Sociolaboral Difusión del programa Creación Portal web del programa Jornadas sensibilización y difusión Buenas Prácticas

Seguimiento y evaluación Mantenimiento Portal Web

DESARROLLO DEL PACTO (AÑO 2009) ACCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Jornadas preparación Estudio necesidades formativas Establecimiento de compromisos integrantes del Pacto



CONSOLIDACIÓN DEL PACTO (AÑO 2010) ACCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Jornadas preparación Estudio necesidades formativas Establecimiento de compromisos integrantes del Pacto




ANEXO PRESUPUESTO

base 1ª 3a base 1ª 3b total becas cuanti/mes cuantia total dep auxmed ca/pe mo/ca cli/fon/chap/mec/insl/sol// jard t.prel B. ins

nº de cursos 1 1 1 2 2 6 1 3 1 nº de ediciones 2 2 3 2 2 2 2 1 1

alumnos 10 10 10 12 12 12 10 10 137 meses 1/3 2 1 2 3 2 4 3 6 2

Total Becas (form y becas inserc) 40 20 60 144 96 576 60 180 274 1.450,00 412* 597.400,00 € *Calculo de la media del 75% del IPREM durante el período de desarrollo del proyecto

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solicitud de ayuda del fondo social …¾ por otra parte, y como complemento a las acciones...

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