solar decathlon 2015 cali - diciembre de 2015
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Financiación de energías no convencionales y de la eficiencia
energética en Colombia: expectativas, oportunidades y retos
SOLAR DECATHLON 2015Santiago de Cali, Diciembre 12 de 2015
Úrsula Sola de Hinestrosa
1. Qué es Findeter
2. Financiación y asistencia técnica de Findeter
a. Tasas compensadas para sectores estratégicos
b. Tasas especiales de crédito
c. Fondeo internacional, colocación de créditos y administración de recursos de
cooperación multilaterales
d. Cooperación interinstitucional con entidades gubernamentales del orden
Nacional, departamental y municipal.
e. Administración y ejecución de recursos públicos de sectores estratégicos
Algunos proyectos financiados por Findeter
• Modernización del Alumbrado Público: Sopó, Armenia, Floridablanca y
Bucaramanga
• Granjas Solares: Puerto Inírida, Leticia y Puerto Nariño
• Pequeñas centrales hidroeléctricas: Antioquia, Cauca y Tolima
Participación y liderazgo de Findeter como banca de desarrollo nacional
• Asobancaria: Comité de sostenibilidad
• Protocolo Verde: FNCE, EE, Agua, Transporte
• Premio Nacional a la Eficiencia Energética: Alianza UPME – MinMinas, Andesco
y Findeter
• Red colombiana de conocimiento en eficiencia energética (RECIEE)
• Aliado KFW – MinMinas para estructuración del FENOGE
• Comité SISCLIMA (DNP, MinAmbiente, MinMinas y bancos de redescuento y
desarrollo
• Cluster de la energía de Bogotá; Diamante Energético
• Cámara Colombiana de la Energía
• Gremios: Andesco, Andi, Acolgen, Acodal
Sectores estratégicos del desarrollo territorial
• Saneamiento Fiscal
• Servicios públicos domiciliarios y de TeleComunicaciones
• Vivienda
• Educación, deporte y recreación
• Recuperación y Renovación Urbana y Equipamiento Urbano
• Salud
• Movilidad
• Cultura y Turismo
• Adaptación al cambio climático
• Saneamiento ambiental
• Competitividad
• La utilización de las energías limpias (FNCER) es un imperativo
para la mitigación del cambio climáticoReducción de GEI de obligatorio cumplimiento
Condición de supervivencia para Colombia por vulnerabilidad al cambio climático
• La eficiencia energética es una de las mayores fuentes de energía del
siglo XXIEquivale a si la ciencia descubriera una nueva fuente de energía para satisfacer entre el 15% y 20% de
la demanda global, a un costo prácticamente nulo y sin ningún impacto ambiental
• La eficiencia energética es un eje de la transformación productiva
para el desarrollo sostenibleGobiernos, empresas, banca, ingeniería y fabricantes de tecnología sensibilizados
Uno de los sectores colombianos de talla mundial
Cogeneradores(0,6%) Menores (4,4%)
Térmica (29,8%)
Hidráulica (65,2%)
Fuente: XM febrero 2014 – Gráfica Figri
Altos costos ambientales derivados de las
emisiones de GEI de las centrales
hidroeléctricas y de las térmicas.
Costo social y ambiental en la construcción
de grandes plantas generadoras:
conservación, restauración ecológica,
desplazamiento de comunidades humanas,
animales y vegetales.
¿En realidad tenemos una matriz energética “limpia”?
En Colombia tenemos listo el marco regulatorio para la EE y las
FNCER…
Ley 1515 de 2014 mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía y se
promueve la utilización de energías alternativas
Decreto 3683 de 2003 creó la Comisión Intersectorial para el Uso Racional y Eficiente de la Energía
y Fuentes No Convencionales de Energía (CIURE)
Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía y Fuentes No Convencionales (PROURE)
Resoluciones UPME 563 y 778 de 2012 incentivos por beneficios ambientales
…para un mercado al alza
Cerca de 500 empresas adherentes del Pacto Global
Mas de USD 260MM para programas de eficiencia energética en 10 años
Profesionales multidisciplinarios sensibilizados y preparados en EE y FNCER
Cerca de 40 empresas nacionales con vocación de servicios energéticos de ESCO
Agricola y minero (5%) Construcción
(2%)
Comercial y público (5%)
Industrial (27%)
Residencial(21%)
Transporte(38%)
Otros (2%)
Fuente: XM febrero 2014 – Gráfica Figri
¿Es el transporte nuestra mayor prioridad?
• El transporte representa el 38% del uso
final de la energía. E
• El 62% de la energía del país se
consume en lugares de trabajo, hogares,
establecimientos comerciales y en el
sector agrícola y minero.
¿Por qué no hay un boom de proyectos de EE y FNCER?
La inversión ambiental se entiende principalmente como gasto con retorno en good will y
cumplimiento regulatorio
Los modelos financieros no cierran porque se revisa la capacidad de endeudamiento y no los
proyectos
Los empresarios no pueden perder de vista su responsabilidad
primordial: la sostenibilidad económica de su actividad productiva
La búsqueda de la EE depende del compromiso gerencial basado en el incremento de la
productividad y la rentabilidad
Las inversiones en EE compiten con inversiones alternativas y problemas mayores
Las fuentes de financiación siempre tienen costo, a veces en términos de control y propiedad
¿Cómo toma sus decisiones financieras un empresario?
¿De cuánto dinero estamos hablando? ¿Cómo se financia?
¿En cuanto tiempo recupero mi inversión?
¿Cuánto vale ese proyecto en pesos de hoy?
¿De quien es la propiedad? ¿Qué debo abrir mis libros contables?
¿Hay algún incentivo tributario por aprovechar? ¿Puedo acelerar mi depreciación?
¿Esta inversión me permite superar exigencias de mercados extranjeros como sellos y
certificados?
Mis técnicos y esos ingenieros, ¿Saben de qué están hablando?
¿Alguien entre mis competidores o aliados lo ha hecho con éxito? Muestre a ver…
Los estructuradores de proyectos de EE y FNCER deben hablar ese
lenguaje y contestar esas preguntas
¿Cómo se financia un proyecto de EE y FNCER en Colombia?
Con la caja
Generalmente es más costosa que otras fuentes y asume todo el riesgo
Con deuda
Banca comercial, banca multilateral, cooperación internacional, fabricantes y proveedores
Con descuentos tributarios e incentivos
Vinculados a beneficios ambientales, reducción de GEI y enfocados en NAMA
Con presupuestos públicos
Políticas de gestión ambiental a nivel local
Presupuesto de gastos. Asumen todo el riesgo de ejecución, no tienen contestabilidad frente al operador
de red y enfrentan juicios fiscales
Con contratos por desempeño
Ahorros garantizados. Bona fide, no hay regulación ni monitoreo adecuado
Riesgo compartido. Las ESCO locales también requieren financiación
¿Cómo se pueden aprovechar nuevas fuentes de financiación?
Con capital
Deuda o bonos
Con cooperación internacional
Fondos reembolsables con tasas preferenciales y no reembolsables para fases de consultoría y
asistencia técnica
Con presupuestos públicos
Cuentas de servicios de las entidades públicas asociadas a programas de eficiencia energética
Política pública de eficiencia energética en edificios públicos
Con Alianzas Público Privadas
Enfocadas a los servicios y al alumbrado público inteligente
Crowdfunding para iniciativa locales
