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Sociedad civil, participación e
institucionalidad democrática
Foro: Democracia Participativa: ¿Mito o Realidad?
Yolanda D´EliaCaracas 11/06/2008
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¿Por qué una democracia participativa?
► Si la democracia es voluntad ciudadana, protección de libertades y ejercicio de derechos, ¿no es la participación la forma en que éstos elementos se llevan a la práctica?
► ¿Será necesario recordar que la participación es inherente a la democracia? o quizá sea que la participación se ha convertido en una causa social y política.
► Si es así, ¿la democracia participativa puede entenderse como un proyecto de participación en el contexto democrático que profundiza y hace avanzar los valores y la práctica democrática?
► ¿De qué tipo de participación estamos hablando?: esencialmente de una que no está subordinada al Estado ni es parcial a los intereses económicos o ideológicos de grupos específicos
► Este tipo de participación requiere de una sociedad civil y de una institucionalidad democrática más vigorosa
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La participación
► La participación es un acto de la vida social,
De origen cooperativo: los problemas tienen solución gracias a la cooperación y los recursos de los afectados De naturaleza política: influencia en los destinos comunitarios y socialesDe carácter público: legitimidad sobre el conjunto de los ciudadanos y repercusiones de acatamiento colectivo.
► Puede tener dos acepciones:
De voz o tomar parte en… (expresión)De pertenencia o ser parte de…(asociación)
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Participación (voz)
Elección de autoridades Iniciativa legislativa Información Consulta Pública Petición Referendos
Huelgas o paros Protestas Denuncias Medios de Comunicación Social Movimientos sociales
Parlamento Consejos Tripartitas Cogestión/coadministración de servicios Consejos Locales de PP Consejos Comunales
Partidos políticos Gremios/Sindicatos Asociaciones políticas Asociaciones comunales Asociaciones productivas Asociaciones culturales y religiosas
Estado
Asociación (pertenencia)
Sociedad
Basado en Observatorio de derechos a la
Participación y Asociación de Sinergia 2008
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Participación
Asociación
Derecho a participación en las decisiones públicas
(elección, constitución y gestión del Estado)
•Derecho al voto y a ser elegidos•Derecho a la iniciativa popular
•Derecho a la petición y a la consulta
Derecho a la reunión y a la manifestación pacífica
(disidencia y movilización por derechos o cambios en la conducta del estado o sociedad)
•Derecho a la reunión, huelga y protesta pacífica•Derecho a opinión y denuncia y a estar informados y a
comunicar información• Derecho a la movilidad y libre circulación
Derecho a la asociación autónoma con el Estado
(interlocución, deliberación, concertación y coproducción del bien común)
•Derecho a representación en el parlamento•Derecho a representación o vocería en instancias
junto con poderes públicos•Derecho a cogestionar servicios públicos
Derecho a la libre asociación(autogestión de intereses comunes y medios para el
beneficio mutuo o general)
•Derecho a asociarse con fines escogidos por los socios para el bien individual o colectivo, de carácter
jurídico o no• El Derecho a la comunicación y a la cooperación
• Derecho a buscar y obtener fuentes de financiamiento propio
Basado en Observatorio de derechos a la Participación y Asociación de Sinergia
2008
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La sociedad civil
► La sociedad civil puede ser definida como el campo de la participación que adopta como lema o causa las virtudes y los significados esenciales de la democracia.
► La sociedad civil no se refiere estrictamente a un grupo de organizaciones, sino más bien a una conducta o acción de carácter asociativo, que se proyecta de múltiples formas hacia el interés general o el interés de lo público, visto desde la perspectiva de lo que concierne a la soberanía, las libertades, los derechos y la vida de los ciudadanos.
► Es una participación que se hace a través de vínculos con el Estado, por su condición de garante del interés general y sus métodos se ubican en el ámbito de la influencia o la incidencia política y no en el ejercicio del poder. Es una participación predominantemente
comunicativa.
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Estado AsociacionesCampo de lo Público
Personas, Familias,
Comunidades, Pueblos
Campo de la Diversidad
Campo de la Igualdad
Sociedad
Basado en el Polo Asociativo, Cisor 1997
Sociedad Civil
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Campos de la sociedad civil► La formación de identidades para asumirse y hacerse reconocer como
sujetos y actores de la vida pública, señalando aquellas diferencias que resguardan la autonomía de formas de subordinación. La sociedad civil es no gubernamental, no militar, no lucrativa, no religiosa y no partidista.
► La construcción de una visión global sobre los asuntos colectivos relevantes, la reivindicación de estos asuntos para que entren dentro del interés público y la interposición de demandas para resolverlos.
► El reconocimiento y reinterpretación de derechos, así como la generación de vínculos jurídica y políticamente exigibles entre el Estado y las personas, para su respeto, protección y satisfacción.
► La colocación de los poderes y los conflictos bajo control jurisdiccional e institucional, y garantizar que los órganos y normas emanadas de ellos hayan sido legítimamente constituidos.
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La institucionalidad democrática
► La institucionalidad democrática se concibe aquí como el conjunto de reglas que inducen patrones de comportamiento democrático y protegen estos comportamientos de otros no democráticos.
► Estas reglas son:El ejercicio de la ley para la protección y defensa de derechos: La estabilidad y calidad de respuesta de las instituciones: La cohesión social entre los ciudadanos:
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Causas de la democracia participativa
Quiénes ejercen poder y cuánto poder pueden ejercerDemocracia equitativa:
equidad en el acceso y posición de los sujetos en los espacios con mayor influencia sobre las decisiones colectivas
Democracia cohesiva: calidad democrática de los espacios (abiertos, plurales y deliberativos), tanto como
habilidad democrática de los sujetos entre si mismos (autonomía, confianza/solidaridad y responsabilidad)
En qué se participa y quiénes participanDemocracia directa:
ampliación y cercanía de los asuntos públicos donde los ciudadanos puedan intervenir
Democracia incluyente: reconocimiento de nuevos sujetos de participación (sociales y asociativos) y
garantías para que estos sujetos puedan ejercer la voz y organizarse