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factura digital sobre la mesa 16 red seguridad noviembre 2008 especial La facturación electrónica, un cambio de mentalidad en los negocios Estamos a menos de un mes para que las 'utilities', entidades financieras, empresas de telecomunicaciones y agencias de viajes, entre otras organizaciones, estén obligadas a facilitar una interlocución telemática por Internet, real, con sus clientes y proveedores. Entre las claves de este paso está el impulso y la generalización del uso de la factura electrónica en España, un objetivo que los expertos ven aún lejos de conseguirse, a pesar de los esfuerzos que el sector público y privado están haciendo. Tx: MOV. Ft: Jota Parro. la Directiva 115/2001, que regula la factura electrónica en Europa. Pero las fechas ya están cerradas: desde principios de 2009, las gran- des compañías de servicios (utilities, entidades financieras, empresas de telecomunicaciones, agencias de via- jes, aseguradoras, etc.) estarán obli- gadas por ley a facturar de manera electrónica a la Administración, y a partir de noviembre de 2010, cual- quier empresa de cualquier tamaño deberá asumir esta imposición. Y no solo en nuestro país, ya que la agen- da de la Comisión Europea (CE) i2010 marca, entre otras cosas, la obliga- toriedad del intercambio de facturas digitales con la Administración, en la mayoría de los países europeos. Sin embargo, son muchas las dudas que quedan sin responder ante tan inminente implantación, tales como: los estándares y modelos de las propias facturas electrónicas que LEYES, REGLAMENTOS, modificacio- nes de reglamentos, normativas, resoluciones, directivas, órdenes... Una ingente cantidad de legislación sobrevuela alrededor de la factura y la firma digital, desde 2003 en España, y desde 2001 en la Unión Europea, fecha en la que se publicó De izquierda a derecha: Ana Borredá, de Red Seguridad, junto a María Rodríguez-Losada, de ZeroComa, en primer término. Tras ellas, Carlos Cantelar, de Realsec; Alberto Redondo, de Seres; Jacobo van Leeuwen, de Doc on Time; Arturo Camarero, de SGAIM; Marisa Jiménez y Santiago Baselga, de TB Solutions; Rodolfo Lomascolo, de ipsCA; y Mercedes Oriol, de Red Seguridad.

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16 red seguridad noviembre 2008 especial

La facturación electrónica, un cambio de mentalidad en los negociosEstamos a menos de un mes para que las 'utilities', entidades financieras, empresas de telecomunicaciones y agencias de viajes, entre otras organizaciones, estén obligadas a facilitar una interlocución telemática por Internet, real, con sus clientes y proveedores. Entre las claves de este paso está el impulso y la generalización del uso de la factura electrónica en España, un objetivo que los expertos ven aún lejos de conseguirse, a pesar de los esfuerzos que el sector público y privado están haciendo.

Tx: MOV.Ft: Jota Parro.

la Directiva 115/2001, que regula la factura electrónica en Europa.

Pero las fechas ya están cerradas: desde principios de 2009, las gran-des compañías de servicios (utilities, entidades financieras, empresas de telecomunicaciones, agencias de via-jes, aseguradoras, etc.) estarán obli-gadas por ley a facturar de manera electrónica a la Administración, y a partir de noviembre de 2010, cual-quier empresa de cualquier tamaño

deberá asumir esta imposición. Y no solo en nuestro país, ya que la agen-da de la Comisión Europea (CE) i2010 marca, entre otras cosas, la obliga-toriedad del intercambio de facturas digitales con la Administración, en la mayoría de los países europeos.

Sin embargo, son muchas las dudas que quedan sin responder ante tan inminente implantación, tales como: los estándares y modelos de las propias facturas electrónicas que

Leyes, regLamentos, modificacio-nes de reglamentos, normativas, resoluciones, directivas, órdenes... Una ingente cantidad de legislación sobrevuela alrededor de la factura y la firma digital, desde 2003 en España, y desde 2001 en la Unión Europea, fecha en la que se publicó

De izquierda a derecha: Ana Borredá, de Red Seguridad, junto a María Rodríguez-Losada, de ZeroComa, en primer término. Tras ellas, Carlos Cantelar, de Realsec; Alberto Redondo, de Seres; Jacobo van Leeuwen, de Doc on Time; Arturo Camarero, de SGAIM; Marisa Jiménez y Santiago Baselga, de TB Solutions; Rodolfo Lomascolo, de ipsCA; y Mercedes Oriol, de Red Seguridad.

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hay que utilizar; los mecanismos de integración telemática entre compa-ñías y administraciones; los verda-deros beneficios que aportan estas tecnologías de factura y firma digital; los efectos dinamizadores para la extensión de su uso; los plazos lega-les; los obstáculos que aparecen, sobre todo para las pymes; así como los retos que atisbará el futuro una vez se consiga la universalización de la factura y firma electrónica, entre otros muchos aspectos.

La experiencia 'sobre la mesa'Como ya es habitual en la dinámica y línea editorial de RED SEGURIDAD, la revista reunió a ocho expertos, verdaderos agentes activos en esta materia desde hace años, para dar buena cuenta de todos los interro-gantes que conlleva este manda-to y ofrecer inquietudes conjuntas del sector, soluciones y apues-tas prácticas y, como no podía ser menos, un intenso debate que dinamice esta importante cuestión. Así, Ana Borredá, directora de RED SEGURIDAD y de Publicaciones de Editorial Borrmart, moderó un desayuno de trabajo apasionado y, en algunos momentos, inclu-so vehemente, en el que parti-ciparon: Santiago Baselga, pre-

sidente del Grupo TB-Solutions; Arturo Camarero, IM Consultant de SGAIM; Alberto Redondo, director de Marketing de Seres; Sergio Ruiz, director general de Camerfirma; Jacobo van Leeuwen, director de Operaciones de Doc on Time; María Rodríguez-Losada, directora gene-ral de ZeroComa; Carlos Cantelar, director comercial de Realsec; y Rodolfo Lomascolo, director gene-ral de ipsCA y representante de la Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones (ASIMELEC).

En su primera intervención, Santiago Baselga, presidente del Grupo TB-Solutions, presentó la cuestión principal sobre la que arran-carían las intervenciones. El directivo aseguró: "si hoy tenemos normativa suficiente y una tecnología madura, ¿por qué no terminamos de arrancar del todo en facturación electrónica?".

Respecto a la normativa, Arturo Camarero, IM Consultant de SGAIM, apuntó que la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, supuso "un respiro" para su compa-ñía, en particular, y para las firmas especializadas, en general, ya que "define y establece pautas que ya veníamos desarrollando y que mejo-raron con la actual legislación".

En relación a la tecnología, Alberto Redondo, director de Marketing de Seres, expuso que "si se da una solución tecnológica, se tiene que ofrecer un mecanismo de integra-ción telemática", ya que, de otra manera, se limita a las empresas, sobre todo a las pymes, que se ven -en este sentido y según este especialista- "realmente limitadas y, a veces, nulas". Aunque Redondo no da la realidad general por impo-sible, ya que compartió en este foro profesional que, por ejemplo, "hay pescadores que han hecho ya el paso tecnológico".

2007, año 'boom' del negocio digitalPara Alberto Redondo, 2007 ha sido el año boom del negocio electrónico debido a tres marcos regulatorios: la Ley 56/2007, de 28 de diciem-bre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información (LISI),

Santiago BaselgaPresidente del Grupo TB-Solutions

"Si tenemos normativa suficiente y tecnología madura, ¿por qué noterminamos de arrancar?"

Ana Borredá, directora de RED SEGURIDAD, a la derecha, junto con Mercedes Oriol, subdirectora de la publicación.

Arturo CamareroIM Consultant de SGAIM

"La Ley 59/2003 define pautas que ya desarrollá-bamos y que han mejorado con la actual legislación"

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la ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y la Orden EHA/962/2007, de 10 de abril, por la que se desarrollan deter-minadas disposiciones sobre fac-turación telemática y conservación electrónica de facturas, contenidas en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.

En cambio, y como ya apuntara este invitado, "el 98 por ciento de los clientes pyme no ha dado el paso por ellos mismos". En su opinión, lo que presiona a estas pequeñas empresas a la hora de aplicar este tipo de factu-ración es que "o están obligadas por ley o por su cliente principal". Y puso como ejemplo a Carrefour, firma que pedía a sus pequeños proveedores la factura telemática.

Por su parte, Sergio Ruiz, director general de Camerfirma, resaltó que "la factura digital es un elemento más dentro de un gran negocio, dentro de una transacción comercial, que viene a dar una nueva forma de trabajar a las empresas". Ruiz coincidió ade-más con su predecesor en el debate, Alberto Redondo, cuando defendió el mismo efecto dinamizador que su contertulio: "Es necesario el 'efecto racimo' de las grandes empresas para que las pequeñas lo asuman".

Ruiz quiso hacer hincapié en que "hay que intentar fomentar la factu-ración electrónica, pero hace falta la integración con la firma digital". En este aspecto, el experto explicó que a nivel nacional, España está más acostumbrada a la firma elec-trónica, pero que en otros países, la ven como un obstáculo, "ven a la firma electrónica como una barrera a la facturación electrónica". En su opinión, que coincide con la de la CE, "la firma supone certificación de autenticación, algo molesto, pero el elemento más adecuado".

Confianza y seguridadEn su turno de palabra, Jacobo van Leeuwen, director de Operaciones de Doc on Time, destacó que "en el mundo digital hay tantas vulnerabili-dades, que la factura y firma electró-nicas dan una validez y una seguridad totales a las transacciones". Y recor-dó que la digitalización de documen-tos, no solo se centra en las facturas, sino que hay contratos, escrituras, documentos confidenciales, patri-moniales, de impuestos, mensajería, etc., todos ellos documentos legales, para los que la firma electrónica es un elemento de garantía, "un soporte que hace que las cosas se hagan con confianza", dijo Van Leeuwen.

Asimismo, este contertulio comen-tó -en línea con la cuestión inicial que plasmó su compañero de mesa Santiago Baselga- que el marco legal que posee España en estas materias

es "ejemplar" para poder impulsar la implantación y uso de estas tecno-logías, ya que las leyes cuentan con presupuesto y se conceden subven-ciones. En cambio, "parece ser que estamos lejos, porque todavía no es

María Rodríguez-LosadaDirectora General de ZeroComa

"Es fundamental tener solo un modelo, porque si nose plantean problemasde interoperabilidad"

Sergio RuizDirector General de Camerfirma

"Es necesario el 'efecto racimo' de las grandes empresas para quelas pequeñas lo asuman"

Alberto RedondoDirector de Marketing de Seres

"El 98 por ciento de los clientes pyme no ha dado el paso a la facturación digital por ellos mismos"

El marco legal de España es ejemplar para poder impulsar la implantación y uso de estas tecnolo-gías, ya que las leyes cuentan con presupuesto yse conceden subvenciones; sin embargo, parece que el objetivo se vislumbra lejos todavía

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una realidad". Un sueño que, según este especialista, no se cumplirá hasta que no se acerque al fenómeno del uso del móvil, en el que al usuario se le daba el equipo y el servicio.

Un solo formato, o interoperabilidadMaría Rodríguez-Losada, directora general de ZeroComa, y su compañía apostaron, desde el principio, por ir a un solo formato, ya que, desde su visión "es fundamental tener un solo modelo, porque si no se plantean problemas de interoperabilidad, que no necesariamente se van a lograr resolver de una manera satisfactoria". Por ello fue por lo que se alinea-ron con facturae, el modelo de la Administración General del Estado (AGE). ZeroComa está homologada por la Agencia Tributaria en emisión de factura electrónica y conservación digital certificada.

Respecto a la actuación del Estado, esta directiva mostró su satisfacción por que la Administración se esté "tomando este tema muy en serio", y esté "regulando y legislando a mar-chas forzadas", aunque "aún quede muchísimo camino por recorrer".

Validación, una asignatura pendienteNo obstante, la especialista mani-festó que "uno de los aspectos que es un grave problema para que la factura electrónica realmente se adopte de una manera generaliza-da son las transacciones intraeuro-peas", debido a que actualmente no existe un formato único.

Rodríguez-Losada apoyó "cien por cien" la idea de Jacobo van Leeuwen sobre la relevancia de la firma elec-trónica como aporte fundamental de seguridad a las transacciones mercan-tiles y comerciales, pero puntualizó el papel de la validación, que considera "una asignatura pendiente": "Dudo de la aportación de la validación, porque validar cada transacción significa un cuello de botella tremendo". Además, añadió que "si las entidades presta-

doras de servicios de certificación tienen que conservar por ley 15 años los ficheros, en el momento que haya una incidencia, se revisa si esa firma que estaba en vigor no había sido revocada", sin necesidad de validar. A pesar de este punto, la directora general de ZeroComa no descartó la validación, cuando proceda, en otro tipo de documentos legales como escrituras, contratos, etc.

Predicar en el desiertoPor otro lado, la experta confirmó el esfuerzo que hay que hacer -"san-gre, sudor y lágrimas"- para conse-guir cubrir, incluso superar, la cifra de subvención que el Estado les había concedido. "Estamos predicando en el desierto, y nos sorprende que toda-vía la gente no sabe que la Ley de Contratos del Sector Público obliga a las grandes empresas a facturar el 1 de agosto del año 2009", sentenció.

Una de las ayudas que citó María Rodríguez-Losada es "la obligación de tener que enviar los libros regis-trales, de facturas recibidas y emiti-das en formato telemático".

Para ella, el impulso vendrá "de la mano de las grandes empresas, más que de la Administración, que son las que van a obligar a facturar electróni-camente a sus proveedores".

Carlos Cantelar, director Comercial de Realsec, sin embargo, discrepó de las opiniones de su colega de tertulia de ZeroComa, en cuanto a la valida-ción de la firma, "ya que tenemos que entender que no solamente va a vali-dar una factura, sino que también se utiliza para cosas muy instantáneas, es decir: todo el comercio electrónico se basa en operaciones instantáneas en las que hay un intercambio directo de dinero, entre el que está haciendo la operación y el que la está recibiendo o el que va a emitir el bien". Son casos en los que, según este invitado, "toda-vía no se nos ha ocurrido la forma de garantizar que la persona que dice ser quien es, aparte de porque su certifi-cado lo dice, además es verdad que sigue siendo". Ya que, aunque con-tamos con el DNIe, Cantelar subrayó el riesgo que tiene de sustracción, pérdida o robo del documento.

Cuestión de culturaEn este sentido, este especialista seña-ló: "Nosotros tratamos de garantizar que la firma digital y el acto de firma

María Rodríguez-Losada, en una de sus intervenciones, junto a Jacobo van Leeuwen, que coincidieron en varias ideas y se apoyaron con contundentes argumentaciones.

Carlos CantelarDirector Comercial de Realsec

"Tratamos de garantizar que la firma digital y el acto de firma se hace con la mayor de las seguridades"

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se hace con la mayor de las segurida-des". En suma, para este experto, la firma electrónica no está avanzando, al igual que otros elementos de la actividad de intercambio electrónico dentro de nuestro país, debido, en parte a nuestra cultura: "Los latinos, en general, y en España, en particular, tenemos la costumbre de hacer las cosas a última hora; somos un país de prisas, solo tenemos que acordarnos del "efecto 2000", que se sabía cinco años antes que podía traer algún pro-blema, y el último año fue de locura para las empresas".

En el caso de la facturación elec-trónica, este contertulio confirmó que "igualmente se va a hacer tarde", a pesar de que "la Administración está cerrando el círculo y está empezan-do a facilitar entornos para que las pymes se puedan adherir a platafor-mas de macrofactura".

Según Cantelar, el problema con el que nos vamos a encontrar es -coincidiendo esta vez con María Rodríguez-Losada- el de los están-dares. Un conflicto que se presenta, paradójicamente, incluso dentro de la misma Administración Pública: "Te encuentras con que algunos están-dares de facturación electrónica están "certificados" y, sin embargo, tam-bién te encuentras con que la propia

Administración saca concursos en los cuales está pidiendo facturar con for-matos diferentes al que teóricamente tiene certificado".

Interpretaciones disparesRodolfo Lomascolo, director gene-ral de ipsCA y representante de la Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones (ASIMELEC), detalló que hay un problema en cuanto a la interpretación de la factura electróni-ca, según los países. "Hay países en los que ni es firma electrónica avanza-da ni es firma electrónica; una factura por correo electrónico les vale", dijo.

Como miembro de uno de los grupos de trabajo de expertos en esta materia de la Comisión Europea (CE), Lomascolo informó de que "hay cierto malestar e inquietud en la CE respecto a cómo se interpretan las recomendaciones y las directivas de firma electrónica y las de facturación digital". De ahí que desde dichos gru-pos se esté trabajando en normativas y recomendaciones que ayuden a asimilar, fundamentalmente, dentro

de Europa, de una manera homoge-nea, la factura electrónica.

Y es que, según este profesional, en España es muy fácil poder facturar electrónicamente, ya que: "hay muchos proveedores; la Administración apoya con ayudas; formación hay por todos lados, difusión hay muchísima; aso-ciaciones como ASIMELEC o el Plan Avanza están gastando muchísimo dinero y tiempo en formar a pymes, grupos empresariales, etc.". El pro-blema vuelve a ser el intercambio de facturas entre países.

300 proveedores de serviciosRespecto al formato único, el direc-tivo fue rotundo: "Como empresa y como asociación no puedo estar de acuerdo con el formato único; puede haber varios, aunque estandarizando los datos mínimos, tanto dentro de España como entre países". Y ofreció un dato claro en relación a la variedad: "En el norte de Europa hay alrededor de 300 proveedores de facturación electrónica en modo servicio".

Rodolfo Lomascolo pormenorizó que, más allá de Europa, la diferen-

Arturo Camarero, en un momento de serenidad del debate que mantuvieron los ocho especialistas invitados al desayuno de RED SEGURIDAD, flanqueado en primer plano, por Santiago Baselga, y por Alberto Redondo. Al fondo, Sergio Ruiz.

Rodolfo LomascoloDirector General de ipsCA

"Cuando España presentó 'facturae' a la CE hubocierto rechazo por seruna iniciativa unilateral"

En España, la factura electrónica no está interveni-da, pero hay países, como México, Argentina, Chile,e incluso Inglaterra, donde las facturasse han implantado para que pasen por la agenciatributaria y, de esa manera, evitar el fraude

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cia está en la visión que tiene cada agencia tributaria sobre lo que quiere obtener de la factura electrónica. "En España, la factura electrónica no está intervenida -no tiene por qué pasar por la Agencia Tributaria-, pero hay países, como México, Argentina, Chile, e inclu-so en Inglaterra, donde las facturas se han implantado para que pasen por la agencia tributaria y, de esa manera, evitar el fraude".

Cierto rechazo europeoSegún este experto, las iniciativas del Gobierno "están bien", ya que se está gastando dinero, se apoya a empresas que adopten la tecnología, se ha creado facturae..., "pero cuando se presentó este formato español a la CE hubo cierto rechazo, porque fue una iniciativa unila-teral de España", testimonió. Por lo que una vez más, el gran quid de la cuestión volvió a ser la interoperabilidad.

Santiago Baselga, del Grupo TB-Solutions, que no compartió la inter-vención de Lomascolo por pensar que "en España esto no está resuelto ni de broma", opinó que "nosotros no pode-mos esperar hasta que los europeos se pongan de acuerdo, ya que tenemos soluciones dentro de casa" y que la tan repetida contrariedad de la interoperabi-lidad "se resuelve con tecnología, que la hay y lo permite".

Para Baselga la firma electrónica es necesaria para la factura electrónica, lo que no quita para que reconozca que, sin duda, "es un estorbo y un absoluto desastre, una barrera clara para el avan-ce de la Administración electrónica, más que una ventaja". A pesar de ello, lo que no acepta este directivo es la validación para la facturación electrónica (que sí la defiende para otras muchas cosas), ya que, según sus palabras, "no tiene ni pies ni cabeza, y las empresas se resis-ten totalmente a la validación porque no es necesaria".

La sencillez, la clave del éxitoClaramente, la percepción de Santiago Baselga es que "hay que

resolver todo esto por medio de la sencillez, que es la clave del éxito", y con la Administración como impulsor del proceso, "ya que debe liderarlo, no las grandes empresas".

En conclusión, Baselga resumió: "Estamos en un momento magnífico porque muchos de los problemas y dudas que teníamos hace nueve años están resueltos; tenemos que conven-cer a la pyme y que la Administración lidere este proyecto, pero no solo con concienciación, subvenciones y ayu-das, sino con el ejemplo".

En opinión de Arturo Camarero, de SGAIM, la incorporación rápida y masiva de la facturación electrónica no se da, porque "aunque España es pionera, tenemos nuestras miserias". Está claro que grandes compañías de distribución han disciplinado a sus proveedores para que facturen elec-

trónicamente, pero después está "la gran empresa, y la multinacional que opera en territorio español, que sigue facturando, la gran mayoría de las veces, en papel", declaró.

Beneficios claros para convencerY como para convencer hay que expo-ner los beneficios, Camarero abordó los de la factura telemática: "rapidez, eficacia, reducción de costes, acelera-ción y agilidad de procesos de pago y administrativos; ahorro en personal y tiempo, salto tecnológico". Por no seguir con la seguridad y garantía que aporta a los procesos, la facilidad que ofrece para auditorías, la reducción de espa-cios físicos de almacenamiento para documentación, disminución del tiempo del proceso de facturación, y un largo etcétera.

Alberto Redondo puso el punto cen-tral también en la interoperabilidad y en la internacionalización. Contó que "hay clientes que venden con factura elec-trónica a Luxemburgo y Francia, porque han definido un formato, un entorno, que se va adaptando a cada sector y a cada país". Pero en España "va lento", según él, y "falta tiempo, porque hay que asimilar conceptos, cambiar sistemas de trabajo y de procesos, formar a los trabajadores...".

Sergio Ruiz incorporó un asunto nuevo: "Hay formación e interés -en la Cámara de Comercio hemos hecho 250 jornadas y hemos llenado-, existe una labor evangelizadora sobre facturación electrónica, y las personas te escuchan, saben, conocen..., pero dicen que hasta que no les obliguen, no lo hacen".

Para Jacobo van Leeuwen, de Doc On Time, los proveedores de tecnología son los que tienen el reto de "integrar firma y factura digital de forma totalmente transparente, sin quitar requisitos, sino implementándolos tecnológicamente".

Este joven directivo confía en que la factura telemática llegue a ser igual que el móvil, "en el que no nos preocupa la interoperabilidad". Asimismo, dilucidó que "el problema no es el formato, sino el concepto, porque pretendemos hacer en el formato electrónico, digital, cosas que no se hacen en el formato papel".

Por otra parte, Van Leeuwen distinguió que la pyme no ve el retorno de la inversión (Return On Investment -ROI-) de la factura elec-trónica, ya que "no se pueden apli-car las mismas premisas que para la empresa grande".

Jacobo van LeeuwenDirector de Operaciones de Doc on Time

"Pretendemos hacer enel formato electrónico, digi-tal, cosas que no se hacen en el formato papel"

En el futuro tendrán que convivir los formatos defactura electrónica y el de factura tradicional,ya que a muchas compañías, que la mayoría desus clientes son residenciales -como las 'utilities'-,se les seguirá solicitando la factura en papel

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Sergio Ruiz, de Camerfirma, anotó a su compañero de mesa que, en esta materia, no se habla de tamaño de empresa sino de volumen de facturas.

Convivencia entre formatosPara María Rodríguez-Losada, de ZeroComa, está claro que "a la pyme hay que darle una solución que le permita mandar facturas electrónicas a todos sus clientes y proveedores", por lo que retomó la defensa de facturae como único formato. Y dibujó un futuro en el que tendrán que convivir factura digital con factura tradicional, ya que organizaciones como las utilities,

cuentan con un mercado mayorita-rio residencial, que les seguirá soli-citando la factura en papel.

Carlos Cantelar, de Realsec, afiló un poco más al hablar de los servi-cios de facturación electrónica que ya comienzan a dar algunos bancos a las pymes, una intermediación de terceros especializados que cree "absolutamente imprescindible".

Iniciativas fiscalesRodolfo Lomascolo convino en que "lo que no tenemos en la facturación elec-trónica es lo que tuvimos con los certi-ficados digitales, una iniciativa como la de la Agencia Tributaria, en la que nos adelantaban dinero en el momento en que utilizábamos el certificado".

En definitiva, y como mencionó Baselga, a pesar de que "la factura electrónica se viene haciendo desde hace mucho tiempo, y ahora con pro-cesos menos complejos, el uso en España es ridículo actualmente". Para resolver esta cuestión, el preseidente del grupo TB-Solutions desafía a la Administración a que capitanee de verdad el proceso: "En primer lugar, que ponga un portal de proveedores y que lidere de verdad, que no lo está haciendo, a pesar de la última avalan-cha -agosto-septiembre- de concur-

sos públicos. Como segundo punto, se tiene que poner de acuerdo a muchos y, una vez más, la Administración tie-nen que dirigir, bajo la fórmula de éxito, que es la sencillez".

Proceso de gran complejidadDe cualquier forma, y tras su expe-riencia con plataformas corporativas, en las que la firma y factura electró-nica son un elemento más, Santiago Baselga sostiene que se trata de "un proceso, de gran complejidad, en el que la factura electrónica es el primer documento que se tiene que poner en funcionamiento, y en el que la última milla son las pymes".

Para Arturo Camarero, IM Consultant de SGAIM, "parece creíble que la estandarización a nivel europeo se consiga a finales de 2009, principios de 2010, aunque no de aplicacio-nes, ya que a pesar de la obligación legal, el proceso no es automático". Además, Camarero concurrió en el mismo pensamiento que Baselga sobre la necesidad de un portal para proveedores, que gestione facturas de papel, que haga seguimiento de dichas facturas, etc.

Alberto Redondo, director de Marketing de Seres, recalcó el empe-ño que el Gobierno está haciendo, por medio del Plan Avanza, y por la canti-dad de fondos que está aportando. Y criticó que, por parte de las pymes, se estén rechazando proyectos de sub-venciones que han sido adjudicados: "Un modelo de negocio requiere de un día a día de mantenimiento, pero se necesitan ayudas fiscales como incen-tivo para las empresas que implanten la facturación electrónica".

Miedo tecnológicoPor otro lado, Redondo trajo a cola-ción, derivado del "miedo tecnológi-co" que suelen poseer las pymes y ciertas empresas, la trascendencia de la figura del consultor de Tecnologías

de la Información y Comunicaciones (TIC) en este tipo de procesos: "Si en 2008-2010 se cumplen los plazos, van a hacer falta muchos consultores y técnicos", concluyó.

Sergio Ruiz, director general de Camerfirma, centró sus puntos finales en la situación actual: "Efectivamente, la pyme está agazapada, y los pro-veedores no vamos a crear cien plataformas, cuando vendemos diez. Por ello, la Administración es la que tiene que dinamizar y perseguir ese cumplimiento normativo, pero para que se dé el mayor impulso, es nece-sario el cumplimiento interno de la propia Administración".

Por su parte, Jacobo van Leeuwen, director de Operaciones de Doc on Time, cerró sus intervenciones diciendo que la apuesta debe ser por parte de todos, y también de las asociaciones patronales que pueden incentivar esta cultura. Y puso el ejemplo de la Asociación de la Pequeña y Mediana Empresa (APYMEN), que promueve el uso de la factura electró-nica entre sus asociados.

María Rodríguez-Losada, directo-ra general de ZeroComa, reprochó que "no solo hacen falta subven-ciones, sino que se usen". En su opinión, eso depende de "dar a las empresas la herramienta para que la utilicen cuando la necesiten, y no la van a usar hasta que no vean venta-jas fiscales y no se les ofrezca como un servicio unificado (efacturing)".

En este sentido, Carlos Cantelar, director comercial de Realsec, aposti-lló que claramente "la Administración Pública tiene que dinamizar, pero fundamentalmente, debe comunicar, motivar y facilitar las cosas, que lo está haciendo poco".

Trabajo de todosRodolfo Lomascolo, director general de ipsCA y representante de la Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones (ASIMELEC), animó a sus compañeros de debate asintiendo la continuidad de activida-des de concienciación que todos lle-van haciendo, y no cejar en el inten-to. "Como ASIMELEC es importante seguir haciendo charlas, e iniciativas como el Manual de Factura Electrónica (http://efactura.asimelec.es/Events/ItemDetail.aspx?ID=149), del que se han hecho miles de des-cargas".

La pyme está agazapada, pero la Administración esla que tiene que dinamizar y perseguirel cumplimiento normativo, pero para que se déel mayor impulso, es necesario el cumplimientointerno de la propia Administración Pública