snip_02082007

Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico

Julio de 2007MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZASInvirtiendo mejor para el futuro

Por qu es necesario el SNIP?Para garantizar proyectos de inversin socialmente rentables, efectivos y sostenibles. Para gastar bien los recursos pblicos. Para reducir lo ms rpido posible nuestros dficit de infraestructura y servicios bsicos

*

La inversin pblica est aumentando fuertementeFuente: BCR, MEF* Proyecciones del MMM 2007 - 2009

*

Tenemos un alto dficit en los servicios pblicos al ciudadano

Segn estimaciones del MEF el dficit de inversin en infraestructura en 4 sectores bsicos es de US$ 10,500 millones.

*

Necesitamos elevar el rendimiento de la inversin pblica

Fuente: Estimaciones MEFRendimiento del capital en el Per(medido a travs de la productividad media del capital)El Estado puede ser igual de eficiente que el sector privado

El pasado de la inversin pblica

*

Expediente Tcnico

Antes no hacamos estudios de PRE INVERSINPROYECTOS NO SOSTENIBLESPROYECTOS NO RENTABLESSOLUCIONES INAPROPIADASINVERSIONES NO PRIORITARIASPROYECTOS SOBREDIMENSIONADOSDUPLICIDAD DE INVERSIONES Ejecucin de ObraIdeaAntecedentes

*

Ineficacia, ineficiencia y falta de transparenciaSANEAMIENTO PROYECTO MESASSedapal indemniz en aproximadamente US$ 1 milln por prdidas y perjuicios a la avcola afectada por colapso de laguna de oxidacin.TRANSPORTESILO-DESAGUADERO.Demanda proyectada: 4000 por da Demanda efectiva: 500 por daalgunos ejemplosAGRICULTURA GRANDES PROYECTO DE IRRIGACION US$ 6.000 millones en totalInversiones por hectrea costosas (entre $10.000 y $40.000 por ha).

SNIP: el nuevo paradigma de la inversin pblica

*

OJO: El SNIP No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluacin tcnica independiente de cada proyecto.SNIP: seleccionar los buenos proyectosProyectos MalosProyectos BuenosSNIPProyectos BuenosBaja calidad de la Inversin PblicaMayor calidad de la Inversin Pblica

*

Ciclo del proyecto: analizar antes de desembolsarrecursos pblicosRetroalimentacinFinPost-Inversin

Evaluacinex - postInversin

Estudios Definitivos/ExpedienteTcnicoEjecucinPre Inversin

PerfilPre factibilidadFactibilidadIdea**La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.O & M

*

Ventajas del SNIP: Algunos casos ilustrativosFORTALECIMIENTO DE LA TELEVISIN NACIONALProyecto inicial: Recuperacin de la capacidad de transmisin de Canal 7 y creacin de un segundo canal en UHF. Proyecto final aprobado: Recuperacin de la capacidad de transmisin de Canal 7, codificacin de la seal e incremento de su capacidad de produccin de programas nacionales. El estudio de demanda determin que solo eran requeridas 2.5 horas adicionales de programacin. Ahorro aproximado de s/. 40 millones, lo que permite la creacin de 700 estaciones retransmisoras en zonas rurales.

*

Algunos casos ilustrativosProyecto inicial: Infraestructura y equipamiento.Proyecto final aprobado: Infraestructura, equipamiento, fortalecimiento institucional, capacitacin y Sistema Nacional de Bibliotecas.BIBLIOTECA NACIONALHOSPITAL DE VENTANILLAProyecto inicial: Demoler Centro de Salud y construir Hospital de 40 camas.Proyecto final aprobado: Construir hospital de 45 camas adecuando infraestructura del Centro de Salud.

Grfico1

59.84

44.2

Millones de soles

Hoja1

Antes de SNIP89

Despus de SNIP49

Antes de SNIP59.84

Despus de SNIP44.2

Hoja1

Millones de soles

Hoja2

Millones de soles

Hoja3

MBD0009D6C2.xls

Grfico4

59.84

44.2

3

Millones de soles

Hoja1

InicialAprobado

InversinOperacinInversinOperacin

Proyecto Piloto de Mejoramiento de Barrios638.5

Construccin y equipamiento Hospital de Ventanilla9.33.63.11.4

Infraestructura y equipamiento de la Biblioteca Nacional del Per59.8444.2

Defensa Riberea Rio ICA Socorro-Pte. Grau40.1

Facultad Psicologa Universidad Mayor de San Marcos3.21.3

Hoja1

0

0

0

0

1

Hoja2

0

0

0

0

2

Hoja3

17.6

13

3

0

0

0

0

4

0

0

0

0

5

Grfico3

31.62

10.54

Millones de soles

Hoja1

Antes de SNIP89

Despus de SNIP49

Antes de SNIP59.84

Despus de SNIP44.2

Antes de SNIP31.62

Despus de SNIP10.54

Hoja1

Millones de soles

Hoja2

Millones de soles

Hoja3

Millones de soles

MBD000A5519.xls

Grfico3

31.62

12.24

10.54

4.76

2

Millones de soles

Hoja1

InicialAprobado




Infraestructura y equipamiento de la Biblioteca Nacional del Per17.613



Hoja1

63

8.5

1

Hoja2

9.3

3.6

3.1

1.4

2

Hoja3

0

0

0

0

3

0

0

0

0

4

0

0

0

0

5

MBD0009D6C2.xls

Grfico4

59.84

44.2

3

Millones de soles

Hoja1

InicialAprobado




Infraestructura y equipamiento de la Biblioteca Nacional del Per59.8444.2



Hoja1

0

0

0

0

1

Hoja2

0

0

0

0

2

Hoja3

17.6

13

3

0

0

0

0

4

0

0

0

0

5

*

De no haberse incluido la infraestructura secundaria, este proyecto no hubiera sido sostenible.Proyecto inicial: Construccin de bocatoma y de canal principal.Proyecto final aprobado: Incluye el reforzamiento de la bocatoma, el revestimiento del canal principal, la construccin y revestimiento del canal lateral, construccin de drenes, capacitacin y gestin del agua y prcticas en el manejo de riego.PROYECTO DE IRRIGACIN YANARICO - PUNOAlgunos casos ilustrativos

Grfico4

5

11

Millones de soles

Hoja1

Antes de SNIP89

Despus de SNIP49

Antes de SNIP59.84

Despus de SNIP44.2

Antes de SNIP31.62

Despus de SNIP10.54

Antes de SNIP5

Despus de SNIP11

Hoja1

Millones de soles

Hoja2

Millones de soles

Hoja3

Millones de soles

Millones de soles

*

Proyectos redimensionados gracias al SNIP (en mill S/.)(*) Incluye las entidades y empresas adscritas a estosInformacin al 18.05.07

*

Proyectos declarados viables en el marco del SNIPFuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEFNmero de Proyectos de Inversin Pblica declarados viables en el marco del SNIP, agrupados por sector que los formul

Grfico1

004714

035414121

3130141180

1035155072188

437721011543581

738629101571718

4690771646332

Municipios

Gob. Regionales

Ministerios

Empresas

3394

12585

8602

1831

516

475

6439

ministro (2)

al 21.02.2007 ya ta detallePor nivel de gobierno

AoMunicipiosGob. RegionalesMinisteriosEmpresas

2001--4714475

2002-35414121516

200331301411801831

200410351550721883394

20054377210115435818602

al 05.06.2007200673862910157171812585

al 16.07.2007200746907716463326439

Nmero de PIPs declarados viables en el marco del SNIP, agrupados segn el nivel de gobierno que los formul

ministro (2)

1

#REF!

Nmero de PIPs declarados viables en el marco del SNIP

ministro

Municipios

Gob. Regionales

Ministerios

Empresas

6439

475

516

1831

8602

12585

3394

Hoja1

111111

#REF!

#REF!

#REF!

#REF!

#REF!

#REF!

Nmero de PIPs declarados viables en el marco del SNIP, agrupados por funciones

1111

#REF!

#REF!

#REF!

#REF!

Nmero de PIPs declarados viables en el marco del SNIP, agrupados segn montos de inversin

1

#REF!

S/. 304 MM

S/. 1,810 MM

S/. 3,725 MM

S/. 6,381 MM

S/. 2,557 MM

al 21.02.2007 ya ta detallePor nivel de gobierno

AoMunicipiosGob. RegionalesMinisteriosEmpresas

2001--4714475

2002-35414121516

200331301411801831

200410351550721883394

20054377210115435818602

al 05.06.2007200673862910157171812585

al 12.06.200720073329587519178461332016

Nmero de PIPs declarados viables en el marco del SNIP, agrupados segn el nivel de gobierno que los formul

Ministerios626

Gobierno Regional776

Municipalidades4701

Empresas251

TOTAL6354

1

#REF!

Nmero de PIPs declarados viables en el marco del SNIP

0000

0000

0000

0000

0000

0000

0000

Municipios

Gob. Regionales

Ministerios

Empresas

4613

475

516

1831

8602

12585

3394

111111

#REF!

#REF!

#REF!

#REF!

#REF!

#REF!

Nmero de PIPs declarados viables en el marco del SNIP, agrupados por funciones

1111

#REF!

#REF!

#REF!

#REF!

Nmero de PIPs declarados viables en el marco del SNIP, agrupados segn montos de inversin

1

#REF!

S/. 304 MM

S/. 1,810 MM

S/. 3,725 MM

S/. 6,381 MM

S/. 2,557 MM

MONTO DE UN PROYECTOESTUDIOS REQUERIDOSAo de incorporacinNmero de GL incorporados

Hasta S/. 300,000Perfil simplificado200394

Mayor a S/. 300,000Perfil200475

hasta S/. 6,000,0002005124

Mayor a S/. 6,000,000Perfil y Prefactibilidad200622

hasta S/. 10,000,000

Mayor a S/. 10,000,000Perfil, Prefactibilidad y

Factiblidad

* Salvo que el PIP sea financiado por Coop. Tcnica Intern. por un monto mayor a S/.3000,000.

El SNIP descentralizado, ms cerca del usuario

*

Desde el 2007: SNIP DescentralizadoCada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin lmite de monto, segn su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado.

El nmero de pasos se ha reducido de 20 a 9.SECTOR, GR O GL(2) OPIDeclara la Viabilidad del Proyecto(1) UNIDAD FORMULADORA

*

9 Oficinas : Piura, Cajamarca, Loreto, Ancash, Ayacucho, Arequipa, Cusco, Moquegua y Tacna.

Por inauguraren el III Trimestre 2007: Lambayeque, La Libertad, Apurmac, Puno, Hunuco y Junn.Oficinas de Asistencia Tcnica del MEFMEFMEFMEFMEFMEFMEFMEFMEFMEF

*

UN de San Cristbal de Huamanga UN de la Amazonia Peruana Universidad San Ignacio de Loyola S.A. UN de Cajamarca Pontificia Universidad Catlica del PerUniversidad Continental de Ciencias e Ingeniera (Junn)UN de PiuraUN Santiago Antnez de MayoloUN del Santa ChimboteUniversidad Peruana de Ciencias AplicadasUniversidad Nacional Agraria

Convenios interinstitucionales con Universidades

Nuevo Reglamento SNIP (julio 2007): simplificando procedimientos

*

Las reposiciones no pasan por el SNIP: ejemplos

La compra de equipos o activos que hayan cumplido su vida til:

Mobiliario clnico (camillas, sillas de rueda, cilindros de oxgeno, entre otros) que ha cumplido su vida til.

Mobiliario educativo (carpetas, sillas, entre otros).

Remodelacin de ascensores.

Actualizacin de software especializado (sistemas de trmite documentario, pginas web, entre otros).

Equipos de cmputo que han cumplido su vida til.

Piezas del sistema electromecnico de centrales hidroelctricas.

*

Autorizacin de salto en un nivel de estudioLos grandes proyectos podrn requerir slo dos niveles de estudios: perfil y factibilidad.

Por ejemplo, el Gobierno Regional podr autorizar el salto de perfil a factibilidad de una carretera de gran envergadura, un proyecto grande de riego o un hospital.

*

Nueva Directiva General del SNIPLas reevaluaciones de los proyectos sern realizadas por el rgano que declar la viabilidad.La compra de equipos hasta S/. 300,000 tendr una ficha especfica como PIP menor.Se incrementan los montos mnimos para cada nivel de estudio:

*

Nuevos Montos mnimos para estudios

PIP menor (hasta S/.300.000). Los proyectos menores -como la remodelacin de colegios, canales de riego, postas mdicas, mejoramiento de saneamiento rural, construccin de veredas, instalacin de letrinas, lozas deportivas, entre otros- se aprueban con una ficha sustentatoria simplificada.

Estudio a nivel de perfil (hasta S/.6 millones): La construccin y equipamiento de colegios, centros de salud del primer nivel de atencin, saneamiento rural y de ciudades intermedias, electrificacin rural, rehabilitacin de caminos rurales, entre otros, se aprueban con solo un perfil.

*

Visite el SNIPnet www.mef.gob.pe/DGPM/snipnet.php

2006 was an extraordinary year in several ways. Not only the Peruvian economy completed its fifth consecutive year of growth above tha historical average, but last year Peru registered the highest GDP growth rate in a decade. This is the result of sound macroeconomic management and extraordinary external conditions. 9.2% in January completing a cycle of 67 consecutive months of positive growth.

Last year, terms of trade grew 25% a level not seen since 1979. But it is important to note that ToT had been growing steadily since year 2001.So after five years of favorable external conditions, exports broke record levels each and every year since 2003.

snip_02082007

Documents