Situación del Empleo

Juan Chacaltana

CEDEP

I. Contexto

PBI y Empleo

Se observa una recuperación del PBI.

Este año, se espera crecer cerca del 4%.

100

105

110

115

120

125

130

135

140

145

150

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2001

2002

2003

Pero la gente no “siente” este crecimiento

Total Nac. Lima Met. Capitales Dpto. Otros Centros

urbanos

Zonas Rurales

Ha mejorado 5,7 5,6 4,3 7,8 5,5

Sigue igual 35,1 35,2 32,2 32,0 39,3

Ha empeorado 58,6 58,2 63,3 59,8 54,5

No sabe/ no opina 0,6 1,0 0,2 0,4 0,7

Fuente: Encuesta de Opinión CPI

Y la falta de puestos de trabajo parece ser el problema central

Lima % Otras ciudades %

Falta de puestos de trabajo 76,6 Falta de puestos de trabajo 26,2

Pobreza/ hambre/ miseria 16,1 Falta de agua y desagüe 23,2

Falta de estabilidad/ crisis económica 9,6 Construcción de carreteras 17,8

Bajo nivel educativo 9,2 Falta de apoyo a la agricultura 16,7

Falta de aumento de sueldos 9,1 Asfaltado de pistas y veredas 14

Ciudades Principales % Rural %

Falta de puestos de trabajo 43,8 Falta de agua y desagüe 32,8

Falta de seguridad ciudadana 24,2 Falta de alumbrado público 26,5

Asfaltado de pistas y veredas 9,7 Falta de apoyo a la agricultura 19,5

Falta de servicio de agua y desagüe 7,3 Construcción de carreteras 12,3

Construcción de carreteras 6,3 Falta de puestos de trabajo 10,8

Fuente: Encuesta de Opinión CPI

II. Evolución del Mercado de Trabajo

Problemas que se repiten

Nuevos problemas que se hacen más importantes

1. Problemas que se repiten

El PBI crece pero no genera empleo formal

-2.0

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

I II III IV I II

PBI

Empleo total

Empleo formal

2002 2003

Variaciones Anualizadas (%)

El empleo formal tardará en recuperarse

70

75

80

85

90

95

100

105

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III

Lima

Ciudades

1998 2000 2002

Desempleo y Subempleo

Subempleo IngresosSubempleo HorasDesempleo

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Oct-01 Ene-02 Abr Jul Oct Ene-03 Abr Jul

Desempleo

Subempleo Horas

Subempleo Ingresos

Evolución de los Ingresos Reales Los ingresos parecen no haber mejorado tampoco Hay evidencia que un pequeño grupo, especialmente más educado, gana más: Los

índices de desigualdad salarial (gini) han subido

500

550

600

650

700

750

800

850

900

II III IV I II III IV I II III

Sole

s 20

01

2001 2002 2003

Independientes

Total

Dependientes

Productividad del trabajo

80

85

90

95

100

105

110

115

120

125

130

Ene FebMarAbr MayJun Jul Ago Set Oct Nov Dic

2001

2002

2003

year1970 2001

15.9374

38.2008

year1970 2001

15.9374

38.2008

Una nota sobre el salario Mínimo

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

ene-

91

jul ene-

92

jul ene-

93

jul ene-

94

jul ene-

95

jul ene-

96

jul ene-

97

jul ene-

98

jul ene-

99

jul ene-

00

jul ene-

01

jul ene-

02

jul ene-

03

jul

Nom

inal

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Real

Feb.92:S/.72

Abr.94:S/.132

Oct.96:S/.215

Abr.97:S/.265

May.97:S/.300

Set.97:S/.345Mar.00:S/.410

Set.03:S/.460

El empleo es más precario cada vez

La situación no se ha alterado, a pesar de las promesas

Parte se debe a baja productividad, parte se debe a nula autoridad del trabajo

Año

Permanentes FlexiblesSinContrato

1991 2001

25

46.6

Año

Permanentes FlexiblesSinContrato

1991 2001

25

46.6

Lima Met. Evolución Tasa de Sindicalización

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

2. Nuevos problemas

La gente trabaja más tiempo que antes

44.0

44.5

45.0

45.5

46.0

46.5

47.0

47.5

48.0

48.5

49.0

49.5

Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul

Hor

as T

raba

jada

s

63%

64%

65%

66%

67%

68%

69%

70%

71%

Tas

a P

arti

cipa

ció

n

Horas Trabajadas

Tasa Participaci ó n

2001 20022003

44.0

44.5

45.0

45.5

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48.5

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Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul

Hor

as T

raba

jada

s

63%

64%

65%

66%

67%

68%

69%

70%

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Tas

a P

arti

cipa

ció

n

Horas Trabajadas

Tasa Participaci ó n

2001 20022003

Ingresos por hora caen

640

660

680

700

720

740

760

Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul

Ingr

eso

Rea

l Men

sual

(so

les

2001

)

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8

Ingr

eso

Rea

l por

hor

a (s

oles

200

1)

2001 2002 2003

Ingreso Mensual

Ingreso por hora

La rotación laboral se ha incrementado

4

6

8

10

12

14

16

19911992199319941995199619971998199920002001

40

50

60

70

80

90

100

desempleo (semanas)

empleo (meses)

4

6

8

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12

14

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19911992199319941995199619971998199920002001

40

50

60

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80

90

100

desempleo (semanas)

empleo (meses)

0,0000

0,0050

0,0100

0,0150

0,0200

19911992199319941995199619971998199920002001

0,0000

0,0050

0,0100

0,0150

0,0200

19911992199319941995199619971998199920002001

Indice de Rotacion

Que hace cuando pierde el empleo?

0.3%

0.6%

0.9%

2.3%

5.0%

5.5%

8.6%

8.7%

13.6%

23.5%

25.5%

30.9%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Cobro de seguro

Recibieron ayuda del gobierno

Recibieron ayudaongiglesia

Prestamos en el trabajo

Empeñaron bienes

Vendieron bienes

Nada

Trabajaron otros miembros

Otro

Prestamos de familiares

Gastaron Ahorros

Disminuyeron consumo

Trabajaron más

0.3%

0.6%

0.9%

2.3%

5.0%

5.5%

8.6%

8.7%

13.6%

23.5%

25.5%

30.9%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Cobro de seguro

Recibieron ayuda del gobierno

Recibieron ayudaongiglesia

Prestamos en el trabajo

Empeñaron bienes

Vendieron bienes

Nada

Trabajaron otros miembros

Otro

Prestamos de familiares

Gastaron Ahorros

Disminuyeron consumo

Trabajaron más

También existe inestabilidad en el consumo

Lima Urbano Rural Total

Al menos 1 año pobre 55 52 86 68

4 años 8 13 41 25

3 años 10 12 17 14

2 años 15 11 16 14

1 año 22 16 12 15

Ningún año Pobre 45 48 14 32

Dinámica de Pobreza (1998-2001)

La gente cae en pobreza en función a diversos tipos de shocks

Lima Resto Urbano Rural Total

Shock (ultimo año) 33.5% 30.7% 30.0% 31.3%

Pérdida empleo algún miembro 14.4% 7.5% 1.4% 7.3%

Quiebra Negocio familiar 2.6% 3.2% 1.4% 2.4%

Muerte perceptor ingresos 1.4% 1.5% 1.2% 1.3%

Enfermedad o accidente grave 8.5% 7.4% 6.4% 7.4%

Abandono Jefe Hogar 1.4% 1.5% 0.5% 1.2%

Incendio 0.3% 0.2% 0.1% 0.2%

Hecho delictivo 4.0% 2.5% 1.9% 2.7%

Desastre Natural 0.2% 7.7% 17.2% 8.8%

Otro 2.3% 1.8% 1.2% 1.8%

No sufrió Shock 66.5% 69.3% 70.0% 68.7%

Fuente: INEI. ENAHO 2001 IV Trimestre

Conclusión

Conclusiones

La economía se empieza a recuperar pero la gente piensa que está peor que antes.

Hay diversos factores que influyen en este fenómeno: Insuficiente crecimiento Altas expectativas

Un fenómeno adicional: la excesiva rotación laboral, genera inestabilidad en los ingresos y el consumo. Casi 70% de la población ha sido pobre al menos un año en los últimos 4 años

Algunas Implicancias Sobre políticas de empleo: se deben

promover relaciones de largo plazo. ¿Cómo? No se pueden imponer por Ley Es necesario incentivar una cultura de producción

de largo plazo Es necesario fortalecer instituciones laborales

Sobre políticas anti pobreza: es necesario incorporar la dinámica en las políticas Políticas preventivas versus compensatorias Revisión de métodos de focalización