situaciÓn de los servicios sociales en el paÍs valenciano angel parreñolizcano valencia diciembre...
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SITUACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES
EN EL PAÍS VALENCIANO
Angel ParreñoLizcano
Valencia Diciembre [email protected]
ANTES QUE NADA, ¿QUÉ ES EL INDICE DEC? I
Es un índice de valoración del desarrollo del Sistema Público de los Servicios Sociales, creado por la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales en 2011.
Valora tres ejes esenciales en el desarrollo de todo Sistema Público de Protección SocialD
EC
ERECHOS Y DECISIÓN POLÍTICA
CONOMÍA (RELEVANCIA ECONÓMICA)
OBERTURA Se aplica, anualmente, al conjunto del Estado y a cada Comunidad Autónoma.
ASPECTOS NUCLEARES PUNTUACIÓN TOTAL CALIFICACIÓN DEC
DEC 7,5 puntos o más EXCELENTE
DEC Menos de 7,5 puntos ALTO
DEc 7,5 puntos o más MEDIO ALTO
DeC Entre 7,5 y 5 puntos MEDIO
dEC Inferior a 5 puntos MEDIO BAJO
Dec 5 Puntos o más MEDIO BAJO
dEcInferior a 5 Puntos DÉBIL
deC
dec 5 Puntos o más DÉBIL
dec Inferior a 5 Puntos IRRELEVANTE
ANTES QUE NADA, ¿QUÉ ES EL INDICE DEC? II
Cada Eje se desglosa en una serie de Indicadores a los que se asigna una puntuación cuya suma determina el resultado de cada Comunidad Autónoma y del Conjunto del Estado.
Hay también condiciones para la Excelencia
En función de ambas, se valoran según la Escala
ANTES QUE NADA, ¿QUÉ ES EL INDICE DEC? III
LOS INDICADORES
DERECHOS Y DECISIÓN POLÍTICA
Si hay Ley de nueva Generación 0,5
Si se ha publicado el Catálogo 0,5
Si el SAD está integrado en el S. SS.SS. 0,5
Si hay Plan Estratégico o Mapa 0,2
Si el Estatuto Autonomía recoge SS.SS 0,2
Si la Consejería se llama de SS.SS. 0,1
RELEVANCIA ECONÓMICA
Gasto consolidado en SS.SS. por habitante y año hasta 1,5
% gasto en SS.SS. respecto PIB regional hasta 0,8
% gasto en SS.SS. respecto gasto total regional hasta 0,7
D
E
erechos
conomía
ANTES QUE NADA, ¿QUÉ ES EL INDICE DEC? III
LOS INDICADORES
Estructuras básicas (Trabajadores Sociales por habitante) hasta 0,6 puntos.
Dependencia (% de Cobertura, % de Limbo) hasta 0,8 puntos.
Rentas Mínimas de Inserción (% de Cobertura, Cuantía) hasta 0,8 puntos.
Plazas residenciales para mayores (%Cobertura, % Responsabilidad Pública) hasta 0,6 puntos.
Ayuda a Domicilio (% Cobertura, Intensidad horaria mensual) hasta 0,6 puntos.
Infancia (% Acogimientos familiares sobre total acogimientos) hasta 0,4 puntos.
Discapacidad (% plazas residenciales, % plazas ocupacionales y de Día) hasta 0,4 puntos.
Mujer (% plazas centros acogida sobre total ordenes protección juzgados) hasta 0,4 puntos.
Personas sin hogar (ratio por cada 100.000 hab.) hasta 0,4 puntos.
Cobertura
EN ESPAÑA
CALIFICACIÓN
Irrelevante dec. 0,60
C. Valenciana
La C. Valenciana sigue ocupando el último puesto en el conjunto de Comunidades
0,951,25
0,85 0,951,25
1,70
0,150,65
1,45
0,70
1,80
0,50 0,65 0,500,79
2,80 2,20
2,202,30
2,60 1,90
2,80
2,80 1,30
2,701,80
0,50
0,90 0,80
0,900,50
0,30
1,72
3,75
3,403,60 3,10
2,352,55
2,902,25
2,30
1,451,50
1,55
2,30
1,40
1,701,10
0,30
2,21
7,50
6,856,65
6,35 6,20 6,155,85 5,70
5,05
4,15 4,00 3,85 3,70
2,852,60
2,10
0,60
4,71
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Índice DEC 2014 por CCAA
D E C
ANÁLISIS POR CC.AA.
EL DEC 2014 EN VALENCIA
ERECHOS Y DECISIÓN POLÍTICAD
ERECHOS Y DECISIÓN POLÍTICA
• NO Tiene Ley de Servicios Sociales que reconozca derechos subjetivos (0)
• NO Tiene aprobado el Catálogo que los concreta (0)• Aun no ha aprobado un Plan Estratégico o Mapa de
Cobertura (0)• El Sistema de Atención a la Dependencia NO está
integrado en los Servicios Sociales de proximidad (0)• Su Estatuto de Autonomía NO reconoce el derecho a los
servicios sociales (0)
C. Valenciana
0 puntos sobre los 2 posiblesD
EL DEC 2014 EN VALENCIA
CONÓMICAERELEVANCIA RELEVANCIA
RELEVANCIA ECONÓMICA
C. Valenciana
0,30 puntos sobre los 3 posibles
Gasto por habitante y año % SS.SS. sobre el PIB Regional
E
C. Valenciana
Gasto por habitante y año
297,87 €
295,79 €
354,22 €
240,94 €
253,11 €
388,79 €
357,32 €
369,12 €
355,87 €
376,85 €
251,04 €
263,10 €
220,71 €
411,33 €
541,24 €
389,13 €
196,13 €
306,91 €
- € 100,00 € 200,00 € 300,00 € 400,00 € 500,00 € 600,00 €
Andalucía
Aragón
Asturias
Illes Balears
Canarias
Cantabria
Castilla-León
Castilla-Mancha
Cataluña
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
Rioja
C. Valenciana
Total ESPAÑA
GASTO/HAB 2013
RELEVANCIA ECONÓMICAE
% sobre el PIB regional que representa el gasto en servicios sociales de la CC.AA. y las EE.LL.
1,82%
1,24%
1,77%
1,03%
1,33%
1,86%
1,68%
2,15%
1,40%
2,57%
1,26%
0,93%
1,23%
1,51%
1,89%
1,61%
1,03%
1,41%
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00%
Andalucía
Aragón
Asturias
Illes Balears
Canarias
Cantabria
Castilla-León
Castilla-Mancha
Cataluña
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
Rioja
C. Valenciana
Total ESPAÑA
% GASTO SS.SS / PIB REGIONAL
C. Valenciana
RELEVANCIA ECONÓMICAE
7,89%
7,17%
8,87%
6,25%
6,24%
8,91%
8,94%
9,67%
8,14%
8,56%
6,65%
7,65%
6,54%
6,67%
9,19%
8,88%
5,89%
7,74%
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00%
Andalucía
Aragón
Asturias
Illes Balears
Canarias
Cantabria
Castilla-León
Castilla-Mancha
Cataluña
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
Rioja
C. Valenciana
Total ESPAÑA
% GASTO SS.SS / GASTO territorializado
% sobre que representa el gasto en servicios sociales de la CC.AA. y las EE.LL. sobre el total del gasto de estas Administraciones
C. VALENCIANA
E RELEVANCIA ECONÓMICA
El Gobierno de C.Valenciana representa el 71% del gasto total de las Administraciones Públicas en su territorio; un porcentaje inferior a la media estatal que es del 75%. En consecuencia, las Entidades Locales , con una significación del 29%, se encuentran por encima de la media estatal.
2.010,4
301,0
338,3
95,6
251,3
211,9
691,1
637,4
2.168,3
354,3
528,5
1.299,9
271,0
232,3
456,3
104,9
713,5
10.666,1
503,7
97,5
40,1
172,3
285,0
18,2
209,3
138,1
519,8
61,8
165,8
409,1
53,9
32,8
729,9
20,4
289,5
3.747,0
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Andalucía
Aragón
Asturias
Illes Balears
Canarias
Cantabria
Castilla-León
Castilla-Mancha
Cataluña
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
Rioja
C. Valenciana
Total ESPAÑA
Distribución del gasto en servicios sociales(CC.AA. / EE.LL.)
GASTO C.A. en S.S GASTO E.L en S.S
% sobre que representa el gasto de la CC.AA. y el de las EE.LL. sobre el total del gasto territorializado en servicios
sociales
El Gobierno de la C. Valenciana financia el 12,2 % del gasto que realizan las entidades locales en servicios sociales; un porcentaje muy inferior a la media estatal que es del 27,9%
C. VALENCIANA Además
…
LA GENERALITAT VALENCIANA NO SÓLO TIENE MENOR PROTAGONISMO EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES QUE EL QUE EXISTE A NIVEL ESTATAL POR PARTE DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS, SINO QUE TIENE UNA COLABORACIÓN MUCHO MENOR CON SUS ENTIDADES LOCALES EN ESA MATERIA.
EN LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS LAS AA.PP. DE LA C. VALENCIANA HAN RECORTADO 109,5 M. € ANUALES EN SU YA EXIGUO GASTO EN SERVICIOS SOCIALES.
PARA EQUIPARARSE A LA MEDIA ESTATAL, LA G. VALENCIANA DEBERÍA INVERTIR EN SS.SS. 566 M.€ MÁS AL AÑO.
LA G. VALENCIANA FINANCIA UN 12,16% DEL GASTO QUE REALIZAN LAS ENTIDADES LOCALES EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES. ESTE PORCENTAJE ES MUY INFERIOR A LA MEDIA ESTATAL QUE ES DEL 27,93%.
Es decir…
1º2º3º
4º
EL DEC 2014 EN VALENCIA
COBERTURA
C. COBERTURAC. Valenciana
0,3 puntos sobre los 5 posibles
C. Valenciana está mejor que media estatal solo en uno de indicadores• Infancia. Acogimientos familiares sobre total acogimientos (72,27% / 61,19%)
C. Valenciana está peor que la media estatal en todos indicadores• Trabajadores en estructuras básicas (1 por cada 7.916 habit. / 1 por 2.841)• Atención a la Dependencia. Cobertura (0,82 % de la población / 1,60%)• Limbo de la Dependencia (30,4% / 20,2%)• Rentas Mínimas de Inserción. Cobertura (1 por cada 161,3 habit. / 1 por 84,7)• Rentas Mínimas de Inserción. Cuantía (5,3% renta media / 13,80%)• Plazas residenciales para mayores 65 años (3,07% / 4,31%)• Plazas residenciales públicas para mayores 65 años (0,63% / 1,15%)• Ayuda a Domicilio para mayores 65 años. Cobertura (2,34% / 4,4%)• Ayuda a Domicilio para mayores 65 años. Intensidad (11,36 horas mes/ 19,32) • Personas sin hogar (19,62plazas alojamiento por 100.000 habit. / 33,16)
C. COBERTURAC. Valenciana
Trabajadores en plantilla en las estructuras básicas de servicios sociales
Dependencia. Cobertura
Limbo de la Dependencia
C. Valenciana
Rentas Mínimas de Inserción. Cobertura Rentas Mínimas de Inserción. Cuantía
Plazas residenciales para mayores de 65 años
C. COBERTURA
Plazas residenciales públicas para mayores de 65 años
C. ValencianaAyuda a Domicilio para mayores de 65 años.
CoberturaAyuda a Domicilio para mayores de 65 años.
Intensidad
C. COBERTURA
Infancia. Acogimientos familiares sobre el total de acogimientos Plazas de alojamiento para personas sin hogar
por 100.000 habitantes
C. ValencianaPersonas con discapacidad. Plazas residenciales
Personas con discapacidad. Plazas en Centros de Día y Ocupacionales
C. COBERTURA
Mujeres . Plazas en centros de acogida por número de mujeres con orden de protección
Personas sin hogar. Plazas residenciales por cada 100.000 habitantes
C. Valenciana
En conclusión
RECOMENDACIONESLa C. Valenciana tiene todo por hacer en SS.SS. Es decir, que hace falta un profundo y radical replanteamiento de las políticas sociales en esta Comunidad, que pasa por:•Elaborar un marco normativo que reconozca derechos subjetivos.•Elaborar una planificación de servicios sociales que permita acercarse a la media del conjunto del Estado: red básica de servicios sociales, atención a la dependencia, rentas mínimas de inserción, plazas residenciales y ayuda a domicilio para personas mayores, y plazas de alojamiento y atención a personas sin hogar.
El coste que supone este esfuerzo para acercarse a la media estatal en estas materias: 566 millones de euros más al año, por parte de las Administraciones Públicas
www.directoressociales.com
Gracias por su atención
Angel Parreño LizcanoDiciembre 2014