SITUACIÓN ACTUAL SOBRE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DE EL

SALVADOR

I Generalidades

En la actualidad, el sector de la pequeña empresa afronta numerosos

problemas que lo vuelven vulnerable; las pequeñas empresas se

encuentran en una posición débil y expuesta a fuertes dificultades por

la competencia de unidades de mayor tamaño, sea en los mercados

de insumos y productos, como los de servicios, incluyendo

capacitación y por supuesto crédito. Su dependencia de mercados

ineficientes, la ausencia de una estrategia que les permita actuar

competitivamente les impide adaptarse con la celeridad y profundidad

que exigen los cambios impuestos por la globalización.

Para tratar de resolver esta situación, es necesario abordar el

problema con un enfoque integral que lleve a la creación de un marco

adecuado que, por un lado, cree ámbitos de actuación para su

función y; por otro, haga de la productividad y competitividad sus

principales objetivos.

1.1 Situación actual de la pequeña empresa.

A pesar de la estabilización exitosa del país al nivel político y

macroeconómico, están apareciendo cada vez más señales de una

crisis social. Conflictos sociales se manifiestan en un aumento en la

delincuencia. El nivel salarial real actualmente no es mayor que el

del año 1985, el crecimiento del consumo personal en los años 1996

y 1997 fue menor que el crecimiento anual de la población.

Solamente un 20% de la población salvadoreña con capacidad

productiva encuentra un empleo permanente en el sector formal. La

parte restante está desempleada, temporalmente ocupada o se ha

creado una existencia precaria en el sector informal.

Una de las tareas nacionales más importantes hoy en día consiste en

el fomento de un crecimiento económico, que le facilitaría a una parte

creciente de la población con capacidad productiva una oportunidad

de empleo en el sector formal y que haría aumentar realmente el

poder adquisitivo de los sectores de la población con bajos ingresos.

Las pequeñas empresas pueden contribuir significativamente a este

proceso, actualmente ya representan el 50% aproximadamente de

los puestos de trabajo en el sector informal y apoyan al producto

nacional bruto con un valor entre 25 y 40%.

La producción de la pequeña empresa se caracteriza por una alta

intensidad de trabajo, para la generación de nuevos puestos de

trabajo que requieren de inversiones relativamente bajas. Además

dependen de los círculos nacionales de economía, sus empleados

por lo general provienen de sectores de la población con pocos

ingresos y con desventaja socia

No obstante, las pequeñas empresas en El Salvador no pueden

cumplir suficientemente con su función, como motor de empleo. En

el contexto de la rápida liberalización del comercio exterior su

competitividad relativamente ha empeorado. Determinantes de la

falta de competitividad de la pequeña empresa son entre otros:

productos poco atractivos de calidad insuficiente, baja productividad,

maquinaria obsoleta, mercados estancados, baja calificación de los

empleados y del empresario mismo.

Esto sobre todo se puede aplicar a las mujeres a las cuales, a pesar

de que en algunos sectores forman la mayoría de los empleados, se

les asigna sobre todo los puestos de trabajo con menores requisitos

de calificación y menores categorías de salario

Las pocas mujeres que como empresarias o gerentes que están al

frente de empresas tienen desventajas adicionales por falta de

acceso a los niveles de comunicación formales y, sobre todo,

informales que han creado los empresarios.

Los empresarios pueden eliminar las deficiencias al nivel de las

empresas solamente en forma parcial y no estructuralmente, por la

razón que no disponen de un entorno institucional que los apoye en

sus esfuerzos de modernización de una forma eficaz y orientada a la

competitividad. La oferta actual de servicios empresariales no

corresponde a sus necesidades o es muy cara.

La política económica del gobierno no compensa las desventajas

estructurales en la competición. La interpretación de la función del

estado determinadamente neoliberal que hasta hace poco

predominaba, no permitía una política a favor de la industria y/o de

las pequeñas empresas. Las condiciones básicas actuales tienen

como consecuencia para estas empresas costos relativos y

absolutamente altos de transacciones e ingresos, y así disminuyen

su competitividad.

En general a las empresas mismas, los gremios, las organizaciones

de prestación de servicios y las autoridades gubernamentales, les

hace falta una perspectiva común, la reticulación y especialización se

realiza solamente en principios. Por lo tanto, en el contexto de El

Salvador se define como problema central la falta de competitividad

sistémica del sector informal.

1.2 Importancia de la pequeña empresa en la actividad económica de El

Salvador.

La participación de la pequeña empresa en la economía nacional se

observa en el hecho de que constituyen más del 93% de las

empresas nacionales, su contribución al Producto Interno Bruto se

estima entre el 25% y el 40%. Por otra parte generan más del 50%

de los empleos totales, sobre todo al sector que la gran empresa no

puede absorber por su baja escolaridad, o sea el sector informal, por

eso la pequeña empresa contribuye considerablemente al desarrollo

del país y forma parte importante de la economía nacional.

A su vez el sector de la pequeña empresa constituye la forma de

producción más estrechamente ligada a los mercados nacionales.

Más del 90% de los insumos que utilizan se obtienen en el mercado

nacional y destinan casi la totalidad de su producción al mismo

mercado. Pero la importancia de la pequeña empresa no se agota

en el campo económico, también tiene fuerte relevancia a nivel social

al estimarse que más de un millón y medio de personas

especialmente en ámbitos familiares desarrollan actividades

generadoras de ingreso a través de la pequeña empresa.

El gobierno reconoce que la pequeña empresa ha estado durante

mucho tiempo casi al margen de las oportunidades y

responsabilidades que ofrece y exige la economía nacional. Esto a

pesar de su relevante peso cualitativo y cuantitativo, sobre todo por

su rol como fuente generadora de empleo, de bienes y servicios

básicos, hace necesario aprovechar en la mayor medida su enorme

potencial productivo.

Se reconoce que los recursos y esfuerzos de la pequeña empresa

urbana y rural deben ser potenciados, de tal forma que se integren a

la dinámica socioeconómica del país, haciéndose por lo tanto

imperativo crear condiciones que le permitan un mejor

aprovechamiento, rentabilidad e incremento de sus activos.

La presencia del sector de la pequeña empresa en El Salvador, se

puede observar con datos relativos al número de empresas que

existen y al nivel de empleo que generan. De acuerdo con

estimaciones del programa Fomento de la Microempresa (FOMMI),

existen unas 376,296 empresas con menos de cinco empleados en

el país, de las cuales 255,346 se encuentran en el área urbana y

120,950, en el área rural; mientras que el número de empresas que

emplean hasta 10 personas es de 382,530, correspondiendo 257,513

al área rural y 125,017 al área urbana.

Datos proporcionados por FOMMI, indican que aún sin incluir las

ramas agricultura, minería, electricidad, gas y agua y

establecimientos financieros, las empresas con menos de cinco

empleados, generan empleo para unas 389,578 personas, de las

cuales 224,987 son mujeres y 164,596 hombres.

La mayor generación de ocupación de la pequeña empresa ocurre en

el sector comercio, donde se ubica un 44% de las personas

empleadas en este sector (170,620), siendo 109,507 mujeres y

61,113 hombres; luego se encuentra el sector industria donde se

ubica un 28% de los empleados (108,276), siendo 64,002 mujeres y

44,274 hombres; y en tercer lugar está el sector servicios con un

16% de ocupados (62,179), entre los que unas 50,637 son mujeres y

11,541 son hombres.

Puede observarse, además, que en el sector de la pequeña empresa

genera empleo para un número considerable de personas de género

femenino, puesto que un 59% de los ocupados en este sector son

mujeres.

Muchas de estas mujeres son cabezas de familia, que de otra forma,

probablemente no tendrían oportunidad de generar ingresos.

Las personas de género masculino que encuentran ocupación en la

pequeña empresa representan un 41% de la población empleada por

este sector.

La Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE)

resume la importancia del sector informal, destacando los aspectos

siguientes:

En número constituye la mayoría de empresas del país

(más del 93%)

Su contribución al Producto Interno Bruto se estima entre el 25%

y el 40%

Genera más de 50% de los empleos totales del país.

Se estima que cerca de millón y medio de personas,

especialmente en el sector familiar, desarrollan actividades

generadoras de ingresos a través de la pequeñas empresa.

Lo anterior, permite visualizar con facilidad la importancia de la

pequeña empresa en la vida económica del país y, en consecuencia,

del desarrollo social de la población. Por ello los diferentes sectores

no se pueden abstraer en la realización de un esfuerzo común en

beneficio de la pequeña empresa.

1.3 Conceptos de pequeña empresa.

• La pequeña empresa, es aquella entidad que en forma

organizada se dedica a la comercialización de bienes y servicios,

para satisfacer las necesidades del consumidor, con el objeto de

obtener utilidades. El criterio utilizado para establecer el limite de

este estrato es aquel que contenga un número de empleados

entre 6 a 19 personas.1

• Es aquella que no ocupa una posición de dominio o monopolio en

el mercado, y que se encuentra dirigida por sus propios dueños;

quienes asumen los riesgos del negocio y no están vinculados a

otras empresas o grupos financieros.2

• Aquellas que no siendo artesanas ni grandes unidades,

representan un sistema integrado de gestión y producción que

emplea instrumental y técnicas avanzadas. Están dirigidas por

propietarios independientes.

1.4 Características de las pequeñas empresas

La pequeña empresa cuenta con algunas características, entre las

cuales se pueden mencionar:

• Que sus empleados no exceden de 19 personas

• La labor de venta es en el ámbito local

• Carecen de planeación y ejecución de funciones administrativas

integrales, debido a la falta de mandos intermedios.

• Las labores administrativas que se aplican, son ejecutadas por el

dueño, quien ejerce el control y dirección general de la misma.

• Centralización de autoridad.

1.5 Ventajas competitivas de la pequeña empresa

La pequeña empresa puede competir en forma satisfactoria en el

mercado; las ventajas competitivas que le permiten sobrevivir y

generar una adecuada ganancia son las siguientes:

•Flexibilidad en la administración

•Contacto personal con el mercado que se sirve

•Aplicación del talento y especialización del dueño

1.6 Desventajas de la pequeña empresa

•Inexperiencia del dueño

•El mal uso de los recursos financieros

•Las malas proyecciones

•Limitado capital

•Desconocimiento de estrategias de venta y del mercado

1.7 Distinción entre micro y pequeña empresa

Existen básicamente dos criterios para clasificar a las micro y

pequeñas empresas: el número de empleados y el valor de sus

activos totales, aunque entre una institución los valores asignados

pueden ser diferentes. Generalmente se define como microempresas

a aquellas que tienen un máximo de 10 empleados y sus activos

alcanzan hasta ¢100,000; mientras que como pequeña empresa, lo

usual es que se consideran a aquellas que dan ocupación a un

número de entre 11 y 20 empleados, pero en cuanto a sus activos

totales los valores oscilan entre los 300,000 y el ¢1,000,000.

Se reconoce también que la mayor parte de las definiciones

responden a necesidades operativas, de programas e instituciones

que, para actuar, definen su campo de operación y el universo de

empresas a atender con base en la misión y los objetivos que se

proponen alcanzar. De hecho, la inclusión de los activos fijos como

indicador provienen de una práctica de las instituciones que ofrecen

servicios crediticios

1.8 Factores que dificultan el desarrollo de las pequeñas empresas en El

Salvador:

a) Nivel educativo y formación profesional

Los datos sobre educación de los pequeños empresarios muestran que existe

un nivel de analfabetismo de un 21%. El nivel de escolaridad es sumamente

bajo, en tanto que un 35% no presenta ningún grado de escolaridad, un 53%

solamente nivel de sexto grado, un 9% ha complementado la secundaria y

solamente un 3% tiene estudios superiores.

Los efectos derivados del bajo nivel educativo son:

Desventaja en la lectura e interpretación de la poca información

de que disponen.

Dificultad para adquirir conocimientos.

Lo más preocupante es que los pequeños empresarios tienen una

valoración muy baja de la formación y especialización, puesto que la

tendencia en el sector es aprender los conocimientos generales de

la profesión en forma práctica.

b) Acceso a recursos financieros

El principal obstáculo que tienen los pequeños empresarios en el

mercado nacional es el escaso acceso a recursos financieros, lo que

a la vez limita sus posibilidades de obtener recursos productivos y

aprovechar oportunidades de inversión. Como resultados la pequeña

empresa carece de oportunidades reales para aumentar su

productividad y expandir sus operaciones y con ello sus posibilidades

de acumulación. Por otra parte, la falta de respaldo financiero les

impide que puedan participar en licitaciones públicas aunque tenga la

capacidad técnica para hacerlo.

c) Acceso a información sobre el mercado

La mayoría de las pequeñas empresas no cuentan con los

mecanismos, ni con los recursos necesarios para obtener y procesar

información que les permita aprovechar las ventajas existentes en el

mercado. En el caso de las licitaciones públicas no se conocen o no

se tienen las oportunidades de concursar en igualdad de condiciones.

Se carece de oportunidades de intercambiar información entre las

micro y pequeñas empresas, debido a su bajo nivel de asociatividad

o gremialización.

Esta falta de información afecta en mayor grado a aquellas que

tienen una lógica empresarial bien definida o que tienen mayor

capacidad de acumulación.

d) Distorsiones del Mercado

Debido a sus características (bajo nivel organizativo, poco poder político) las

pequeñas empresas sufren las consecuencias de las estructuras

monopolísticas y oligopolicas que existen en los mercados nacionales. La falta

de regulación de estas estructuras de mercado las coloca en una situación

todavía más desventajosa.

Para tratar de resolver este problema, se hace necesario abordar la

problemática desde una perspectiva integral, que involucre los diferentes

niveles económicos; que lleven a la creación un marco adecuado de políticas

para facilitar el acceso a los recursos financieros necesarios para su desarrollo

y propicien un ambiente adecuado para el desarrollo del comercio en el sector.

e) Infraestructura inadecuada

La deficiente infraestructura (comunicaciones, carreteras, puertos,

etc.) eleva los costos de producción de las empresas, en El Salvador,

las pequeñas empresas están en mayor desventaja puesto que en

algunos casos no cuentan con servicios básicos de electricidad y

agua potable, la mayoría ni siquiera poseen instalaciones adecuadas

para la venta de sus productos, algunos lo hacen a través de

carretones ambulantes, los cuales muestran ciertos descuidos tales

como: falta de limpieza, poca pintura, etc. Estos factores contribuyen

a que el consumidor no adquiera el producto.

f) Manejo de políticas macroeconómicas.

Históricamente el sector de la pequeña empresa ha sido excluido del

diseño e implementación de las políticas publicas, inclusive de las

políticas macroeconómicas, puesto que se diseña solamente en

función del sector moderno de la economía. El manejo del tipo de

cambio, la tasa de interés, la definición y el manejo de la política

financiera, la política de apertura comercial, y otras se han realizado

sin tomar en cuenta las implicaciones sobre este sector.

g) Inadecuado sistema regulatorio.

El sistema regulatorio actual se caracteriza por ser oneroso y lento

para el usuario que decida acatarlo. A pesar de los altos costos de

oportunidad y de transacción que implica para las empresas, los

requisitos de legalización no han ofrecido estímulos para

completarlos; ya sea por la ausencia de recursos para su aplicación

rigurosa o por la falta de incentivos para cumplirla. Las regulaciones

son en gran parte ignoradas por los empresarios, la percepción

general que se tiene del sistema regulatorio que se aplica a la

pequeña empresa es la de un conjunto de requisitos engorrosos,

complicados y sumamente costosos de cumplir.

h) La disponibilidad de servicios técnicos.

Las pequeñas empresas se dedican a actividades de bajo

rendimiento, y esto favorece un reflujo bastante alto de apertura y

cierres de empresas. Los empresarios carecen de servicios que los

orienten a seleccionar campos más rentables para sus inversiones.

En general, cuentan con pocos recursos para comprar asesorías,

para mejorar su gestión empresarial, comercialización, transferencia

de tecnología y otros aspectos.

i) Gremialización y asociatividad.

La encuesta de la Microempresa Salvadoreña del Programa FOMMI,

estima que un 85% de las pequeñas empresas a nivel nacional no

pertenecen a ninguna forma de asociación vinculada directamente

con la actividad de las mismas. Las asociaciones existentes

adolecen de muchas debilidades y tienen grandes retos que superar,

siendo el principal, luchar contra los patrones de conducta

individualista que han caracterizado tanto a las micro y pequeñas

empresas como a ellas mismas, y consolidar una cultura de

organización basada en principios de solidaridad y cooperación. Los

programas e instituciones privadas que promueven los procesos de

asociatividad, no han podido definir una visión coherente, integral y

compartida sobre el papel que tienen para el desarrollo de este tipo

de empresas. Por ello la perspectiva de asociatividad tiene un status

marginal o aislado de los otros componentes fundamentales de los

proyectos y programas de la pequeña empresa.

1.9 Programas que fomentan el desarrollo de la pequeña empresa.

Paralelamente a los factores que dificultan el desarrollo tanto de la

micro como de la pequeña empresa, el gobierno y otras instituciones

privadas han creado programas de atención que ayuden a fortalecer

a los empresarios. Entre los principales programas se encuentran:

a) Programa del Banco Central de Reserva: Este programa tiene

como propósito general contribuir al fortalecimiento de la micro y

pequeña empresa en los diferentes sectores, aumentar la

generación de empleo y promover, con ello, el bienestar

económico y social.

Sus principales propósitos son:

Propiciar una mayor asistencia crediticia a la pequeña

empresa, mediante una participación efectiva de las

instituciones financieras.

Lograr las condiciones para que los programas de crédito y

garantía sean financieramente autosuficientes.

Fortalecer a las instituciones financieras, para una mayor y

mejor atención de las necesidades crediticias del sector.

Los principales componentes del programa son los siguientes:

Asistencia Crediticia: El financiamiento que se proporciona a

la micro y pequeña empresa por medio del Fondo de Crédito

para Inversiones, es regulado por el Banco Multisectorial de

Inversiones (BMI) y se canaliza a través de bancos

comerciales, financieras, Banco de Fomento Agropecuario

(BFA), las sucursales de bancos extranjeros que operan en el

país de acuerdo con las regulaciones legales vigentes y

cualquier otra institución de crédito que el BMI autorice para

intermediar recursos.

Capacitación: El programa de capacitación del Banco Central

de Reserva (BCR), tiene como propósito mejorar la capacidad

de los micro y pequeños empresarios en el desarrollo de sus

actividades productivas, administrativas y de comercialización.

b) Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa

(CONAMYPE): Esta comisión fue creada en 1996, mediante el

Decreto Ejecutivo No. 48, y quedó adscrita a la Vicepresidencia

de la República, a partir del mes de julio de 1999.

CONAMYPE paso a formar parte del Ministerio de Economía y a

integrarse institucionalmente a los objetivos de la “Alianza por el

Trabajo” que impulsa el Gobierno de Francisco Flores.

Este giro institucional responde a la intención de que CONAMYPE

contribuya de una forma eficaz al desarrollo de la micro y

pequeña empresa, como parte de los planes de desarrollo

económico del país. La comisión se encuentra formada por cinco

comités de apoyo en áreas tales como: Mercadeo, Capacitación y

Asistencia Técnica, Jurídico Institucional, Créditos, Ciencia y

Tecnología.

Entre sus principales atribuciones se encuentran:

Formular la política nacional del sector, la que deberá contar

con proyectos, programas y acciones conducentes a impulsar

el desarrollo e integración de la Micro y Pequeñas Empresas,

dentro de la estrategia de desarrollo del país.

Coordinar con instituciones y privadas, tanto naciones como

internacionales, las acciones encaminadas a la ejecución de la

política nacional.

Colaborar estrechamente con las entidades responsables de

gestionar y negociar con organismos nacionales e

internacionales los recursos técnicos y económicos de apoyo

a la micro y pequeña empresa.

Representar al sector de la micro y pequeña empresa en toda

actividad de carácter nacional e internacional, en las que se

discutan o acuerden aspectos relacionados con las

atribuciones anteriores.

c) Programa de Fomento a la Microempresa (FOMMI) Unión

Europea-Gobierno de El Salvador: Este programa es el resultado

de un convenio de financiación suscrito entre la Unión Europea

(UE) y el Gobierno de la República de El Salvador. Este programa

se ejecuta bajo la tutela del Fondo de Inversión Social para el

Desarrollo Local (FISDL) y la Comisión de la Unión Europea.

La población objetivo de FOMMI son las microempresas

dedicadas a actividades industriales, agropecuarias, comerciales y

de servicio, que se encuentran ubicadas en los catorce

departamentos del país, excepto en la zona urbana de San

Salvador.

Entre sus principales componentes se encuentran:

Crédito: el objetivo de este componente es encontrar soluciones

permanentes y sostenibles que aseguren el acceso al crédito al

sector de la micro y pequeña empresa. Para ello FOMMI

desarrolla planes piloto con bancos comerciales y con la

Federación de Cajas de Crédito (FEDECREDITO).

Formación: en esta área existen dos tipos de políticas de acuerdo

al estrato de microempresa de que se trate. Para el estrato de

subsistencia, la formación se realiza a través de módulos básicos

cuyo objeto es proporcionar conocimientos sobre manejo de

crédito, principios de administración, contabilidad, mercadeo, etc.

Para los segmentos de microempresa de acumulación o micro top,

la capacitación es más técnica y especializada, y se define de

acuerdo a los subsectores que tienen mayores posibilidades de

generar ingresos y empleo. En este caso la asistencia técnica

tiene carácter más individualizado y se lleva a cabo por medio de

organismos especializados en formación empresarial y formación

productiva.

Investigación y Desarrollo: el objeto de ese componente es

desarrollar metodologias de investigación sobre el sector de la

microempresa para solventar la falta de información existente.

Este componente permite ampliar y mejorar la calidad de la

información estadística de este sector, con el propósito de que en

el mediano plazo sea incorporada en las estadísticas nacionales.

Comercialización y Asociatividad: El FOMMI desarrolla de manera

táctica y en forma conjunta y complementaria los aspectos de

comercialización y asociatividad. En este trabajo se identifica la

potencialidad de grupos de empresas para la producción de

bienes y servicios con posibilidades de posicionarse en el mercado

interno.

Existen esfuerzos del sector privado para proporcionar asistencia

técnica y financiera a las pequeñas empresas que cuentan con el

apoyo de organismos internaciones. De estos programas los más

importantes son:

a) Programa de la Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios

Salvadoreños: Con el apoyo del Programa Génesis de la

Comunidad Europea la Asociación de Medianos y Pequeños

Empresarios (AMPES), ofrece capacitación permanente en dos

niveles:

Nivel básico: registros básicos, costos, mercadeo,

administración de la producción y administración del crédito.

Nivel avanzado: registros básicos, mercadeo, técnicas de

ventas, costos de los pequeños negocios, administración de la

producción, administración de personal, legalización y

organización de las empresas.

Además se cuenta con un programa de capacitación especifico

para los socios, sobre actualidad nacional, mercadeo,

reingeniería, calidad total y otros. Como también cursos

vocacionales de inyección electrónica, artesanías, cerámica, etc.

Además ofrece servicios de asistencia legal y contable-tributaria,

asesoría en gestión empresarial, asesoría administrativa puntual y

representación gremial nacional e internacional.

b) Sistema Integrado de Apoyo a la Pequeña Empresa (SIAPE):

impulsa la productividad y competitividad de la pequeña empresa

a través de la creación de un mercado de servicios empresariales

especializados. Con este sistema se crean condiciones

apropiadas para promover el desarrollo de la pequeña empresa,

con la finalidad de generar empleo, aumentar la productividad,

mejorar la calidad de sus productos en un mercado competitivo

interno y externo.

La asistencia es financiada en un 50% con recursos del Fondo

Multilateral de Inversión, administrado por el Banco

Interamericano de Desarrollo. El SIAPE proporciona servicios a la

pequeña empresa en la elaboración de perfiles de competitividad

empresarial, asesoría técnica, redes empresariales

(asociatividad), capacitación y otros como misiones comerciales,

ferias, uniones de ventas y asesoría en la elaboración de

proyectos de inversión.

El principal servicio que proporciona el SIAPE es la elaboración

de perfil empresarial, que tiene como fin apoyar a la gerencia en

la identificación de los factores en los cuales se puede

incrementar la eficiencia y competitividad de la empresa, y lograr

como beneficio una gestión empresarial más eficiente.

El perfil permite un análisis sistemático de las áreas críticas

siguientes:

Planeación y pronósticos operativos y presupuestarios

Producción y operaciones

Control de calidad

Comercialización

Costos y contabilidad

Recursos humanos

c) Programa de Promoción de la Pequeña y Microempresa

(PROPEMI): de la Fundación Empresarial para el Desarrollo

Económico y Social (FUSADES), fue puesto en marcha en 1986 con

ayuda de la Fundación Panamericana de Desarrollo (FUPAD), de

Estados Unidos y de la Fundación Carvajal de Colombia.

Este programa se estructuró en sus inicios con tres componentes:

Asesoría, Capacitación y Crédito; sin embargo, al agotarse los

fondos de la cooperación internacional y surgir la necesidad de

buscar el autosostenimiento, el programa sufrió un cambio,

orientándose principalmente a la asesoría y el apoyo crediticio. Sus

clientes dejaron de ser los microempresarios y consecuentemente

con los objetivos de crecimientos empresarial, se atiende

actualmente a pequeñas empresas que hayan demostrado su

capacidad de sobrevivir.

Créditos: PROPEMI otorga créditos para la formación de capital

(adquisición de maquinaria y equipo, herramientas y adecuación de

instalaciones), y para capital de trabajo (compra de materia prima,

mercadería y pago de mano de obra). En los últimos años se

observa una tendencia a aplicar las tasas de interés de mercado, por

tres motivos: cada crédito lleva implícito su costo de administración,

la inflación reducirá el valor del fondo de crédito y las subvenciones

no propician las condiciones para que los empresarios puedan

sobrevivir en el mundo de los negocios, donde los créditos se

otorgan considerando las tasas de interés del mercado.

Asesoría: se realiza en dos momentos: la asesoría precrédito que

tiene como objetivo determinar las necesidades financieras reales,

elaborar solicitudes de crédito y detectar debilidades administrativas,

y la asesoría poscrédito que verifica la inversión, orienta sobre

registros básicos y apoya la gestión del cobro.

2. Estructura Organizativa de la Pequeña Empresa.

Aún las pequeñas empresas necesitan tener definida una estructura

organizativa, ya que les permite desarrollarse de una forma más

ordenada a medida que esta vaya creciendo en su medio.

En vista de ellos se detallarán algunos conceptos que es necesario

manejar dentro de la estructura organizativa de una empresa, ya que a la

vez ayuda a la dirección a tener mejor definidas las funciones de cada

una de las personas que están dentro de la misma.

2.1 Concepto de Organigrama.

Es la representación gráfica de la estructura administrativa en donde

se refleja la autoridad, responsabilidad y jerarquía de la firma

OPINIONES SOBRE LA SITUACION ECONOMICA DEL PAIS

Hace cinco años, El Salvador echó a andar el Tratado de Libre Comercio

firmado entre Estados Unidos y Centroamérica (CAFTA, por sus siglas en

inglés). Ahora las autoridades salvadoreñas sacan cuentas y creen que no se

está aprovechando todo el potencial del acuerdo comercial.

René Salazar, director de administración de tratados comerciales en el

Ministerio de Economía, se vale de las cifras del Banco Central de Reserva

(BCR) para asegurar que las exportaciones hacia el mayor socio comercial del

país pueden crecer más.

“El CAFTA es una herramienta valiosísima. Tenemos resultados alentadores,

pero aún hay mucho por hacer en estrecha coordinación con el sector privado”,

dijo.

El CAFTA entró en vigor el 1.º de marzo de 2006. Un año antes, el flujo

comercial con Estados Unidos fue de $1,819 millones y en el primer año con el

CAFTA ascendió a $1,980 millones: una diferencia de $161 millones.

Al cierre de 2007 las ventas fueron de $2,028 millones y continuaron creciendo

un año más, para cerrar 2008 con un total de $2,184 millones. Fueron

prácticamente dos años en los que las exportaciones crecieron

sustancialmente: $365 millones.

El proceso se detuvo con la crisis económica que contrajo el comercio mundial

y en 2009 las exportaciones regresaron a niveles previos a los de 2005, con un

monto de $1,763 millones.

Al cierre de 2010, con un ligero hálito de recuperación, las exportaciones

cerraron alrededor de los $2,160 millones, que pese a quedar por debajo de lo

alcanzado en 2008, es positivo si se compara con 2009. Los datos del BCR

muestran que la maquila es el sector más influyente en ese crecimiento

A pesar de que el clima de inversión y el ambiente político no han generado la

confianza necesaria para los empresarios este año, el sector industrial ha

logrado crecer y se han aumentado sus exportaciones a Estados Unidos y a

Centroamérica.

Datos de la Asociación Salvadoreña de Industriales, ASI, revelan que al

terminar este año, el sector tendrá un crecimiento del 1.27% a nivel general. El

sector textil ha sido el que más ha alcanzado un repunte, aunque no al ritmo

que traía desde 2008, cuando comenzó la crisis financiera mundial.

En contraste, al sector construcción no le ha ido bien este año. Ni los empleos

ni sus proyectos de viviendas y grandes construcciones han podido despegar y,

según estas cifras, tienen un crecimiento negativo de -5.4%.

El fantasma de la desconfianza, la incertidumbre jurídica y política y las voces

disonantes aún están asustando a ciertos inversionistas, que no se atreven a

ampliar sus fábricas o a incluir más personal en sus planillas. En la industria,

sectores como el farmacéutico y el del metal todavía siguen con números

negativos pese a sus esfuerzos por salir adelante.

Javier Simán, presidente de la ASI, dice que la industria sigue estancada y no

han crecido como esperaban. "Nosotros seguimos preocupados. La industria

dedicada al mercado local está apagada y todavía no hemos visto que el tejido

productivo se fortalezca", aseguró a El Diario de Hoy.

En 2009 la evolución del volumen de producción industrial era de -3.6% y este

año aún mantienen un número negativo de -0.1% que si bien técnicamente

representa una recuperación, aún no se alcanzan los números que se tenían

antes de 2008.

Las intenciones del Gobierno de reactivar la economía y de apostar por una

mayor productividad no han tenido el impacto esperado, dice Simán. "Nos

preocupa que todo se quede en palabras. No vemos que haya un liderazgo y

nosotros queremos un liderazgo presidencial", dijo en clara referencia al

presidente Mauricio Funes.

A pesar de que en todos los círculos políticos se coincide en que la industria

aporta gran cantidad de empleos y dinamiza la economía, Simán ha visto sólo

"buenas ideas y esfuerzos aislados" que no están llevando a la práctica lo que

necesitan.

El empresario sostiene que hay reuniones que versan sobre el apoyo a los

diferentes sectores, ideas y propuestas, pero que en la práctica, nada se

concretiza. "No vemos que haya un liderazgo en todo esto. No hay agendas

comunes —manifiesta Simán—. Hay pláticas muy cordiales, pero que no

terminan en nada".

Y esa inestabilidad es la que no es ha permitido crecer al ritmo que pudieron

haberlo hecho, según las proyecciones.

La industria textil, por ejemplo, es la que más ha crecido este año. Según las

cifras, tiene un índice del Volumen de producción industrial de 33.1% (ver

gráficos). Pero pudo haber crecido más.

Muchos de estos proyectos que alimentan las cifras de 2010 no son, sin

embargo, nueva inversión. Por ejemplo, la llegada de la empresa

estadounidense Unifi, que abrió sus operaciones la semana anterior en

American Park de Ciudad Arce, ya se habían gestionado desde el gobierno

anterior a través de Proesa, por lo que no es un ingreso de capital que haya

decidido venir al país de inmediato y de la mano del actual gobierno.

Además, muchas empresas que están operando actualmente en el país sólo

están manteniéndose y no creciendo para desarrollarse y crear más producto o

más empleos. "No están invirtiendo en ampliación de fábricas. Hay empresas

que no quieren crecer, sólo se están manteniendo para seguir con su

producción", dijo el líder gremial.

Confrontaciones verbales por parte del gobierno contra el empresariado y

discursos confusos son, para Simán, un factor desalentador que, si bien no

están obligando a las empresas a salir del país, por lo menos no las están

incentivado a producir y exportar más.

"La confianza se gana", aseveró.

En el caso de la construcción, Ismael Nolasco, director ejecutivo de la Cámara

Salvadoreña de la Construcción, ha puesto el dedo en la llaga una y otra vez,

recordando que los bancos no han querido financiar sus proyectos.

Esta reducción de proyectos también ha llevado a la industria a perder. "Si la

industria de la construcción está deprimida, entonces estas industrias también

están deprimidas", declaró.

LEYES QUE SON TRABA

Este año, según las cifras de la ASI, las exportaciones han incrementado

levemente. Se han podido colocar productos en otros países hasta por $3,118

millones (ver recuadros).

Sin embargo, algunas leyes estancadas están frenando proyectos industriales.

Por ejemplo, está la ley de fomento a las exportaciones cuyas reformas van

orientadas a eliminar el 6% de incentivo gubernamental para todas las

empresas que exportan a otros países.

También está estancada una ley de zonas francas que otorga beneficios a los

exportadores y que en teoría, tendría que desaparecer en 2015.

Tampoco se ve claridad con la ley de calidad, que homologaría los controles de

calidad con las legislaciones de otros países. Esta última ley está engavetada

en la Asamblea Legislativa.

Para Simán, hay una agenda de leyes que se están discutiendo para

cambiarse y "mientras no se definan, el empresario estará cauteloso de tomar

una decisión de inversión. La industria sigue invirtiendo fuerte, pero los grandes

proyectos de ampliación son los que se han detenido.

"Pero si el gobierno no se compromete a apoyar a la industria, no se van a

recuperar todos los empleos", agregó.

Y aunque los ánimos están bajos, Simán cree que hay una luz al final de túnel.

Le apuesta a que el gobierno abra los ojos y permita un mayor desarrollo de la

industria. "La popularidad satisface el ego, pero el liderazgo es el que da de

comer

LICDA. KAREN MOLINA

ECONOMISTA

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN DE CAMPO SOBRE LA SITUACIÓN

ACTUAL DE LAS EMPRESAS DEDICADAS A LA CONFECCIÓN DE

PRENDAS DE VESTIR DE TEJIDO DE PUNTO.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Al realizar la encuesta se encontró que varias empresas han cerrado

operaciones en las zonas francas del país. En la región, la industria

maquiladora de El Salvador ha  

sentido más que las de otros países el impacto negativo del cierre de las

fábricas y la reducción del empleo como resultado de la expiración de las

cuotas textiles internacionales30. Otra razón es la difícil situación que este

rubro está experimentando por la baja producción, a raíz de la disminución de

pedidos de las empresas norteamericanas, por los bajos salarios, la

competencia china y otros países.

Adicionalmente de acuerdo al estudio realizado se encontró que la mayoría de

empresas de la industria no tienen métodos efectivos para determinar los

costos de producción, esto produce problemas de tipo organizacional debidas a

la falta de control de los costos y gastos de operación. Para determinar los

problemas que aquejan a la industria de la confección de prendas de vestir de

tejido de punto se realizó una encuesta encontrándose problemas debidos a:

a) Baja producción.

El 93% de las empresas se pueden clasificar como grandes, pues tienen más

de 100 empleados. El 53 % de las empresas encuestadas produce más de

15000 docenas semanales y el 31% de las empresas producen de 3000 a 6000

docenas. Esto corresponde con los datos obtenidos en la pregunta 4 en la cual

se puede observar que un 42% de las empresas cuentan con un número de

operarios entre 500 a más de 1000, esto les permite lograr producciones de

más de 15000 docenas semanales. El 51% de la empresas cuentan con un

número de operarios entre 100 a 500 (Pregunta 4) y un 31% de las empresas

tienen producciones semanales ente 3000 y 6000 docenas (Pregunta 6), este

rubro podría estar enfrentando los mayores problemas pues de acuerdo con el

número de operarios con los que cuentan éstas

empresas tienen capacidad de lograr mayor producción. Obviamente es

necesario optimizar y maximizar los métodos de costura con los que cuentan

para aumentar los niveles de productividad, determinar además otros factores

que podrían estar disminuyendo la producción como fallas de la maquinaria,

falta de trabajo en las líneas de producción, etc.

b) Bajas eficiencias

El 38% de las empresas encuestadas contestaron que la eficiencia general de

la planta esta entre el 50% y el 70% y un 23% dicen que sus eficiencias están

en el intervalo del 71% al 80%. Las bajas eficiencias de estos rubros se deben

principalmente a la desmotivación del personal; el operario no se preocupa por

alcanzar eficiencias más altas debido a la desconfianza en el sistema actual.

El 79% de las empresas respondieron que cuentan con un departamento de

ingeniería de métodos y entrenamiento del personal en el área de confección,

por lo tanto, se descarta que las bajas eficiencias se deban a la falta de

entrenamiento del personal.

Según la información obtenida a través de la encuesta, hasta un 50% de las

empresas encuestadas reciben órdenes de trabajo hasta 10,000 docenas, el

43% de las empresas manifiestan recibir órdenes de trabajo mas de 10,000

docenas y solo el 7% de las empresas reciben órdenes de trabajo hasta 5,000

docenas, sin embargo, aunque las ordenes sean pequeñas el 80% de las

operaciones se mantienen constantes entre una orden y la siguiente. Las

órdenes de trabajo de 5000 en docenas adelante totalizan el 93%, se espera

que exista un flujo de trabajo favorable para el operario, logrando que

desarrolle una buena eficiencia y consecuentemente mayor producción para la

empresa. Se descarta entonces que las bajas eficiencias se deban a los

constantes cambios y ajustes provocados por órdenes de trabajo de hasta

5000 docenas.

Surge, entonces, la necesidad de recuperar la confianza de los empleados en

un sistema de remuneración por rendimiento que cuente con los estándares

justos, el cual se puede alcanzar cambiando el método actual de asignación de

estos tiempos. Esto es indispensable si se pretende llevar a la empresa al

máximo de su capacidad

 

instalada. En cuanto a 21% de las empresas que dicen que no cuentan con un

departamento de ingeniería de métodos y entrenamiento, es necesaria la

creación de un departamento de este tipo, los integrantes de este grupo

encargado de las diferentes actividades de ingeniería dependerán del tamaño

de la empresa.

c) Falta de personal de ingeniería o falta de capacitación del personal.

El departamento de ingeniería de Métodos y Entrenamiento realiza importantes

funciones como: desarrollar muestras, determinar métodos de trabajo, asignar

y revisar estándares de costura, entrenar y controlar el crecimiento del

personal, determina los requerimientos de personal y maquinaria, realiz a

proyectos de ingeniería para reducir costos y muchas veces hacen el costeo de

productos, en muy pocas organizaciones este departamento hace la función del

control de producción. Se puede observar las variadas funciones de este

departamento, se debe evaluar si se cuenta con el personal de ingeniería

necesario para desarrollar eficientemente todas estas funciones.

La encuesta refleja que el 33% de las empresas no utiliza técnicas de

ingeniería para determinar las metas de producción, las establecen basándose

en la experiencia. Muchas empresas medianas en su mayoría es el

administrador de la empresa quien establece los métodos de trabajo, metas de

producción y otras funciones de ingeniería, por lo tanto, en estos casos se hace

necesario la capacitación del personal para obtener mejores resultados en las

estimaciones concernientes a la producción.

d) Las empresas no hacen presupuesto de costos de confección.

Solamente el 6% de las empresas dicen trabajar en el costeo de productos. El

costeo es un importante parámetro para la toma de decisiones, debería ser

practicado por el 100% de las empresas.

Actualmente, algunas empresas, para conocer sus costos de producción a

final del mes realizan una sumatoria de todos los costos de producción

incluyendo: los costos de mano de obra, prestaciones del personal,

electricidad, agua, materiales y todo lo que se ha consumido en el área de

confección. Cuando divide el total de costos de producción entre el número

total de horas invertidas, obtienen un valor por hora y el correspondiente valor

por minuto. Para costear un producto se multiplica el total de

minutos que requiere producir una docena de prendas por el valor del minuto

obtenido.

e) Métodos no adecuados para la creación de estándares de confección.

El 41% de las empresas se auxilian del cronómetro para determinar los

estándares de confección. Según lo que respondieron los encuestados

(pregunta 15) principalmente tiene la ventaja que proporciona fácilmente el

estándar para una nueva operación, es de bajo costo, y muchas veces

proporciona estándares reales, pero el uso de cronómetro tiene una importante

desventaja como lo es la desmotivación del personal debida principalmente a

que con este método existe un margen de error considerable, pues depende de

la evaluación del operario por parte del analista y de otros factores como la

habilidad del operario.

Algunas empresas respondieron que utilizan combinaciones como GSD-

Cronómetro y Catálogo creado por la empresa-Cronómetro para crear y

verificar los estándares de confección.

f) Desconocimiento de técnicas.

Dado que el 41% de las empresas utilizan cronómetro y en vista de una des

ventaja del método tan delicada como lo es la desmotivación de personal, se

puede notar que éstas necesitan un cambio y según los resultados de la

pregunta 18, se interesan por el sistema MTM y GSD principalmente.

Solamente el 14% de las empresas encuestadas utiliza MTM para establecer

los tiempos, se puede observar que el MTM es poco utilizado en el sector para

la asignación de estándares, posiblemente porque hay poco conocimiento de

esta herramienta y de otras como el GSD el cual para poder adquirirlo es

necesario invertir económicamente además de entrenar al personal.

g) Sobre los costos de adoptar un nuevo método.

Sobre la disposición en invertir para establecer un nuevo método, el 87% de las

empresas respondieron que pueden invertir de $1,000.00 a $3,000.00, un 13%

podría invertir hasta $6,000.00. Es importante notar que 6 (43%) de las

empresas encuestadas no respondieron a la pregunta, esto refleja la poca

disponibilidad del sector en invertir en este tipo de herramientas.

AVANCES TECNOLOGICOS EN LOS ULTIMOS 10 AÑOS

En los últimos diez años, la evolución de la tecnología ha dado un salto

inesperado.

El boom tecnológico de nueva generación se traduce en términos de telefonía

celular e Internet, las cuales, más que ser realidades separadas se

complementan.

Ambas surgen paralelamente como resultado de una intensa búsqueda por

mejorar la comunicación interpersonal, iniciada a principios de los años 70, y

pensada únicamente para el beneficio de grandes sectores gubernamentales y

de empresas privadas.

Sin embargo, el desarrollo de estos dos tipos de tecnología llega a un punto en

el cual convergen, y es cuando la red de comunicaciones a nivel mundial se

abre y sobrepasa las expectativas de sus creadores; la Internet deja de ser

para uso exclusivo de la milicia y el gobierno, y combinada con los servicios de

telefonía se transforma en un medio de interacción social que actualmente está

presente en todos los ámbitos de la vida diaria.

En teoría, la tecnología celular y la Internet surgen como un medio para facilitar

la comunicación entre personas que se encuentran a grandes distancias, ya

sea por medio de la voz o la transmisión de datos. No obstante, este uso es ya

simplemente la forma básica de ambas, ya que con el paso del tiempo, se han

desarrollado nuevos usos y nuevos significados.

En la actualidad, estas tecnologías se combinan en una sola; los celulares ya

no se limitan a la función de comunicar a dos personas entre sí, sino que ahora

han evolucionado hasta incluir modalidades como el acceso a la Internet en

casi todos sus aspectos (transmisión de datos, mp3, tele conferencia,

transmisión de archivos fotográficos y videos, etc.). Esta última, a su vez,

permite la transmisión de datos desde una PC hacia un teléfono móvil.

El mercado mundial nos ofrece la posibilidad de nuevos aparatos que

evolucionan de un día a otro, para así volverse obsoletos al cabo de unos

cuantos meses.

Esto trae consigo innegables ventajas, acelera el ritmo al cual obtenemos

información, facilita las comunicaciones, reduce los tiempos de emisión y

respuesta; es decir, transforma la vida diaria en todo un acontecimiento

tecnológico, todo esto aunado al crecimiento económico de las sociedades, y

más allá, a todos los cambios en el orden natural de las cosas que la

tecnología genera.

ANTECEDENTES

Entre los diversos ámbitos en los que la tecnología ha evolucionado en la

última década, son la tecnología móvil y la Internet los dos aspectos que de

alguna manera afectan en mayor proporción la vida diaria de los jóvenes del

siglo XXI, y sobre todo los nacidos a partir de 1980.

Esto conlleva un drástico cambio en los hábitos de vida, desde el aspecto

social hasta la forma que la educación se ve intervenida, con sus respectivos

beneficios y perjuicios, considerando las nuevas realidades no como un

espacio recreado en dos dimensiones, sino más bien en una gama

multifacética.

Haciendo un bosquejo general, el Dr. Pere Marqués Graells menciona en un

artículo publicado en red en Agosto de 2005, los diferentes usos que de la

Internet se hace en nuestros días, destacando los siguientes: comunicación,

información, comercio y gestiones administrativas, entretenimiento, teletrabajo

y soporte activo para el aprendizaje, todos ellos combinando las posibilidades

lúdicas, de trabajo y familiares.

2.2 TECNOLOGÍA CELULAR

El teléfono celular es, en nuestros días, el medio de comunicación principal, y

el que más espacios y entornos abarca por sus características trascendentales

de tamaño y manejabilidad, mismas que le han dado el seudónimo de móvil, el

cual es altamente descriptivo.

A continuación se presenta la definición de telefonía celular, término utilizado

de manera general y que engloba los conceptos de telefonía móvil como

avance tecnológico en medios de comunicación, uso y el aparato en sí.

2.2.1 Definición

La telefonía móvil puede ser definida como un sistema de transmisión, por el

que un usuario dispone de una terminal que no es fija y no tiene cables, y le

permite gran movilidad y localización en una amplia zona geográfica donde se

encuentre la red. Es un servicio de radio celular para dar cobertura a un

territorio por medio de diversas estaciones base, y cada una posee un área de

cobertura llamada célula (normalmente, son hexagonales). Con este sistema, al

dividir el territorio, se evita el problema de la restricción del ancho de banda,

pues, se puede transmitir en diferentes frecuencias que no están ocupadas en

otras nuevas células. (En red, Monografías.com)

2.2.4 Ventajas y Desventajas del Uso del Teléfono Celular por Parte de

Estudiantes Universitarios

Siendo que el teléfono celular, como se ha mencionado anteriormente, es ya un

centro de entretenimiento personalizado, tiene mayor auge entre los jóvenes, y

en este caso nos enfocamos a los estudiantes universitarios objeto de esta

investigación.

El uso del celular en las aulas académicas constituye principalmente una fuente

de quejas por parte de los maestros, ya que, siendo que es ya un accesorio del

cual la mayor parte de los jóvenes no se puede despegar, es motivo de algunas

de las siguientes:

Interrupciones en medio de la clase.- Comúnmente, el teléfono celular

de los alumnos constituye un distractor al momento de impartir una clase.

Esto es por el hecho de que ya se ha hecho común que los móviles de los

alumnos suenen a media clase, o que se les descubra haciendo uso de

alguna de sus diversas funciones. Es por ello que en la mayor parte de las

universidades del mundo se han establecido reglas que prohíben su uso, e

incluso su portación cuando se está en un aula.

Sin embargo, la dependencia de los jóvenes hacia el teléfono móvil no

solamente se ve reflejada en los problemas surgidos por el uso en las aulas

académicas, sino más generalmente en la vida diaria:

Al conducir un automóvil.- ya que se ha reportado que hacer una

llamada telefónica mientras se conduce distrae la atención del conductor y

propicia accidentes.

Costo de poseer un teléfono celular; Actualmente obtener un teléfono celular

resulta bastante barato, pues hay una gama extensa de modelos a precios muy

accesibles. Sin embargo, pagar por el servicio puede resultar muy caro, ya que,

independientemente del plan que se adquiera, su extenso uso lo convierte en

un gadget de alto costo.

Pérdida de tiempo.- El apego de los jóvenes al teléfono celular es tal

que sus actividades diarias muchas veces se centran en dicho aparato, lo

que hace que las actividades que antes se realizaban como las

conversaciones familiares se ven suprimidas y reemplazadas por juegos con

el móvil, mensajes de texto, etc.

Muchas personas utilizan el teléfono con moderación al principio, pero

enseguida este empieza a consumirles más tiempo del que esperaban, y dejan

a un lado otras actividades más importantes. Marta y su familia antes tenían

largas sobremesas. "Ahora —dice ella—, en cuanto acabamos de cenar, cada

uno regresa a su habitación, con el [celular] en la mano."

"Un tercio de los jóvenes de 16 a 20 años prefieren los mensajes de texto a

cualquier otro medio de comunicación escrita", señala The Guardian, de

Londres. Aunque el envío de mensajes de texto te resulte más barato que la

conversación oral, su escritura te consume más tiempo. Tamara admite:

"Cuando alguien me envía el mensaje ‘buenas noches’, le respondo ‘buenas

noches’. Entonces seguimos enviándonos mensajes durante una hora, pero no

son más que boberías".

Muchos usuarios de teléfonos móviles se sorprenderían si anotaran todo el

tiempo que pasan hablando por teléfono en un mes. Una chica de 19 años

llamada Teija reconoce: "A muchas personas, el celular les hace perder el

tiempo, más bien que ahorrárselo". Aunque tus circunstancias justifiquen que

poseas un celular, es importante que estés pendiente del tiempo que te

consume su uso. (En red, watchtower.org)

No obstante, nada sobre la tecnología es totalmente perjudicial, sino que

también constituye una seria de ventajas:

Comunicación de emergencia.- Esta es una de las ventajas que el

teléfono móvil ofrece, ya que nos da la posibilidad de comunicarnos desde

casi cualquier lugar y en cualquier momento.

Conexión a Internet.- Los móviles ahora poseen servicios de alta

tecnología, y entre los más solicitados se encuentra la conexión a Internet.

Con ello surge la posibilidad de conectarse a la red desde cualquier lugar sin

necesidad de poseer una PC o laptop, y de este modo resolver necesidades

de información o comunicación al tiempo que se solicitan.

Bluetooth.- Es una tecnología desarrollada por Ericsson en 1994, que

hace factible la conectividad inalámbrica entre dispositivos a corta distancia,

éstos pueden llegar a formar redes con diversos equipos de comunicación:

computadoras móviles, radiolocalizadores, teléfonos celulares, PDAs, e,

inclusive, electrodomésticos. (en red, www.enterate.unam.mx) Tiene un

alcance de 10 metros a la redonda y una velocidad de rango de 1 Mbps.

Infrarrojo.- A diferencia del Bluetooth, el infrarrojo requiere una

comunicación lineal entre los dos aparatos, nada más tiene un alcance de 1

metro, es una comunicación uno a uno, en vez de poderse transmitir a

varios telefonos a la vez, ventaja que el Bluetooth ofrece.

Mensajes Multimedia (MMS).- Los mensajes multimedia funcionan

como los mensajes de texto, con la ventaja de poder transmitir archivos de

datos, música, videos e imágenes.

Estas, entre otras, hacen del celular un dispositivo multifuncional que por su

bajo costo goza de gran popularidad, y que inevitablemente ha cambiado

nuestros hábitos como seres socialmente activos, tal como veremos a

continuación.

2.2.5 Tecnología Celular y Cambio Social

Como se ha mencionado en el apartado de antecedentes de la tecnología

celular, las sociedades se han trasladado a un entorno virtual, en el cual el

teléfono móvil juega un papel protagónico junto con la Internet. Esta última

tecnología se tratará en un apartado posterior.

Hablando singularmente del teléfono celular se han hallado ciertos factores

claves de cambio en las relaciones sociales de los jóvenes tal y como se

menciona seguidamente:

El sociólogo Salvador Cardús señala que "mientras se habla mucho de la

incidencia de la música rock o la televisión" en los jóvenes, "no se ve" la

importancia del teléfono móvil como estimulador de sus relaciones sociales.

Esta faceta socializante de la telefonía móvil puede llegar a tener "efectos

terapéuticos" en jóvenes con "personalidad introvertida o inhibida" según

Gustavo Levit, coordinador de la unidad de adolescentes del Centro Médico

Teknon. Sin embargo, este aspecto positivo tiene su reverso en el peligro a la

"móvil adicción".

El doctor Levit explica que se han dado casos de chicos de 17 y 18 años que

han "vendido la moto y hasta la ropa para comprarse el modelo más caro de

móvil".

En el uso que hacen los jóvenes del teléfono celular destaca el consumo

masivo de los mensajes cortos (SMS, pequeños mensajes escritos que los

móviles se envían a un precio inferior a una llamada). Esta nueva forma de

"conversación" en la que abundan las abreviaturas, siglas y símbolos es

valorada "muy positivamente" por el catedrático de Lingüística y experto en

comunicación, Sebastián Serrano. Para Serrano, esta fórmula "desautomatiza y

estimula la comunicación, especialmente la capacidad de síntesis", además de

"favorecer la creatividad, en un cierto paralelismo con la poesía, que también

rompe las reglas del lenguaje".

Uno de los aspectos más polémicos de la difusión de estos teléfonos entre los

jóvenes es el problema de disciplina en los centros de estudio, donde muchos

adolescentes mantienen el móvil conectado durante las clases. Albert Antúnez,

jefe de estudios del instituto Jaume Balmes de Barcelona, señala la importancia

de que "los padres enseñen a hacer un buen uso" de unos aparatos que "en sí

mismos no son malos".

En este sentido, el sociólogo Salvador Cardús, echa en falta un "pequeño

decálogo moral" de uso de los teléfonos móviles que los padres deben enseñar

a los adolescentes, "de igual manera que se dan unas instrucciones de

encendido y apagado".

Las operadoras y los fabricantes de teléfonos son conscientes de la

importancia de los jóvenes como posibles clientes y esto se refleja en las

campañas publicitarias y en los productos que salen al mercado, en la mayor

parte de los casos subvencionados por las compañías telefónicas para abaratar

el precio de venta. Un informe publicado durante el pasado año 1999 por la

fundación Airtel decía que un sector importante de clientela estaba en los

"jóvenes que quieren móvil con límite de gastos o consumo mensual". Los

estudios de las compañías apuntan que la mayoría de los jóvenes opta por las

opciones de prepago. Buena parte de negocio que generan estos teléfonos

proviene de las llamadas que reciben desde teléfonos fijos más que de

llamadas salientes.

La operadora Amena estima que de sus dos millones de clientes, 800.000 son

adolescentes de 13 a 18 años. Gran parte de este éxito se debe a su modelo

publicitario y a las promociones de dos móviles con las llamadas cruzadas a

precios bajos.

La preocupación por captar al cliente joven llega incluso a condicionar el

"vestido" del móvil, sobre todo en los teléfonos de "gama baja" (más baratos)

que suelen tener diseños juveniles y atrevidos. Así, Nokia, hace diseños

específicos para jóvenes. Según David Marquès, gerente de Fancy Phone, uno

de los 15 "pintores" de carátulas Nokia del mundo, los móviles más asequibles

se acompañan de carátulas con diseños "atractivos para el público joven, a

menudo con motivos surferos o playeros".

Con este artículo hallado en red bajo el título "El crecimiento del uso de las

telecomunicaciones. La telefonía móvil llega a más del 70% de los jóvenes y

modifica sus hábitos sociales", podemos darnos cuenta que el cambio social se

da no solamente como un acontecimiento en las relaciones interpersonales,

sino también como factor económico que se mueve paralelamente con el

cambio tecnológico, haciendo de la tecnología un mercado primordial en el

ámbito global, en la que la telefonía celular goza de mayor popularidad como

instrumento multifuncional entre los jóvenes en un rango de edades que va de

14 a 24 años.

Asimismo, el cambio social que produce la telefonía celular, como se menciona

en el artículo, se refleja en cambios en la conducta y la forma de comunicarnos,

rompiendo el esquema tradicional de comunicación formal, y estableciendo

nuevos medios alternativos que implican formas vanguardistas en el uso de las

palabras.

2.2.6 Cambios Físicos a Partir del Uso del Teléfono Móvil

La utilización constante de los teléfonos celulares ha propiciado una nueva

generación de seres humanos que son particularmente hábiles para utilizar sus

dedos pulgares. Esto de acuerdo a un estudio realizado por la británica Sadie

Plant, directora de la Unidad de Investigación de cultura cibernética en la

Universidad de Warwick, quien, según publicó el diario canadiense Le Devoir,

analizó durante seis meses los hábitos de jóvenes en ocho grandes ciudades

del mundo, en quienes comprobó una capacidad particular para escribir una

gran cantidad de palabras por minuto sin siquiera necesitar ver la pantalla.

Estos jóvenes son conocidos en Japón como los « oyayubi sedai », lo que

podría traducirse como « la generación de los pulgares ». De acuerdo con las

observaciones de Plant, quien analizó la situación Londres, Pekín, Chicago y

Tokio, entre otras ciudades, los pulgares de estos jóvenes son más musculosos

y fuertes tanto por el uso de celulares como de juegos de video y los chicos

utilizan instintivamente estos dedos, en forma ambidextra, para realizar

actividades en las que sus padres, por ejemplo, usan el dedo índice. La

transformación no es sólo física: existe también una dependencia hacia el

aparato telefónico, "en ciertos casos la tecnología se ha convertido en una

segunda naturaleza, una segunda piel. Esta es la primera vez que tenemos una

tecnología que puede ser fácilmente transportada con nosotros. Es por esto

que las personas se sienten completamente perdidas, desestabilizadas cuando

pierden su teléfono (celular). Sienten como si hubieran perdido una parte de sí

mismas", declaró la investigadora.

De acuerdo con Plant, existen incluso compañías en Japón, país

particularmente sensible al uso de la tecnología celular, que han comenzado a

observar la transformación de las manos para adaptar sus nuevos productos.

La científica considera que esta transformación será común en todos los países

en un lapso no mayor a diez años.

De este artículo, tomado directamente de la página web puntog.com.mx, se

desprende la idea de que el cambio que ha producido la expansión masiva de

la telefonía celular se ha generado no solamente en el ámbito social sino

también en el fisiológico, aunque no de manera separada, ya que uno ha

llevado al otro, es decir, que aquí podemos observar un cambio social que es el

uso indiscriminado del celular para enviar mensajes de texto, el cual ha llevado

a las nuevas generaciones, entre las cuales esta actividad es más popular, a

desarrollar nuevas características físicas que en la historia de la tecnología se

han observado como procesos evolutivos en cierta manera, tal como sucedió

con los cambios físicos experimentados a partir de la invención de las

herramientas de piedra, o del propio surgimiento del automóvil, por mencionar

algunos, pero que en el caso del teléfono móvil se ha dado de una manera un

tanto más acelerada.

2.3.3 Usos de la Internet

Siendo Internet la mayor red de comunicación global y de difusión de

información, su uso se presenta en una amplia gama que abarca la esfera

global de nuestras actividades diarias. De este modo Internet está presente en

el trabajo, la educación, las actividades de ocio, la comunicación, etc., y se ha

vuelto parte de la cultura compartida del Siglo XXI.

De este modo podemos señalar algunas de sus funciones:

Comunicación. Internet constituye un canal de comunicación (escrita,

visual, sonora...) a escala mundial, cómodo, versátil y barato (muchos

países disponen de una tarifa telefónica cada vez más plana que permite

muchas horas de conexión por muy poco dinero). La red facilita la

comunicación y la relación interpersonal asíncrona (correo electrónico, listas,

news...) o síncrona (chat, videoconferencia...), permite compartir y debatir

ideas y facilita el trabajo cooperativo y la difusión de las creaciones

personales. También permite la publicación de información accesible desde

toda la Red (webs, weblogs...)

Información. Internet integra la mayor base de datos jamás imaginada,

con información multimedia de todo tipo y sobre cualquier temática. Además

puede integrar los "mass media" convencionales: canales de radio y

televisión, prensa, cine...

Comercio y gestiones administrativas. Cada vez son más las

empresas que utilizan Internet como escaparate publicitario para sus

productos y servicios (asesoramiento, mediación, banca...), así como canal

de venta o medio para realizar trámites y gestiones.

Entretenimiento. Además de la satisfacción que proporciona el hallazgo

de información sobre temas que sean de nuestro interés, Internet permite

acceder a numerosos programas y entornos lúdicos.

Teletrabajo. Cada vez son más las personas que realizan su trabajo,

total o parcialmente, lejos de las dependencias de su empresa. Los

ordenadores y los sistemas de telecomunicación permiten, si es necesario,

estar en permanente contacto y acceder a la información y a las personas

de todos los departamentos de la entidad.

Soporte activo para el aprendizaje. Ante la cambiante y globalizada

sociedad de la información, que exige a sus ciudadanos una formación

permanente, Internet proporciona numerosos instrumentos que facilitan el

aprendizaje autónomo, el trabajo colaborativo y la personalización de la

enseñanza. Con todo ello, y a la luz de las perspectivas socio-

constructivistas del aprendizaje, se va perfilando un nuevo paradigma para

la enseñanza en el que la información está en todas partes, la comunicación

puede realizarse en cualquier momento (comentarios, consultas,

seguimiento...), el profesorado adopta un rol más orientador del aprendizaje

de los individuos que proveedor de clases magistrales a los grupos, la

rigidez (horarios, espacios, programas) de los centros docentes se

flexibilizan y, en pocas palabras, se adaptan al nuevo entorno cambiante,

dejando atrás los esquemas tradicionales de enseñanza. (En red,

www.dewey.uab.es).

2.3.4 Cambios Sociales e Internet

Relativo a los puntos mencionados anteriormente sobre los usos que se dan a

la Internet, están los cambios sociales que se han generado por dicho

acontecimiento tecnológico.

Casi todas nuestras actividades diarias se pueden ahora realizar de manera

virtual, desde una compra on-line hasta una conferencia.

Esta nueva atmósfera tecnológica abre la posibilidad de compartir y expandir

los nuevos conocimientos y acontecimientos globales con un alcance masivo y

en tiempo real, así como nuevas tendencias en la comunicación interpersonal,

mencionándose para este propósito las salas de chat y correos electrónicos

que por mucho has sustituido las conversaciones cara a cara en donde los

individuos solían compartir un mismo espacio, así como el correo tradicional,

cuya mayor desventaja, la rapidez de entrega ha sido sobrepasada por un

medio de correo instantáneo.

Asimismo podemos señalar el surgimiento de un "pensamiento único", es decir,

una realidad homogeneizada que se ha generado a partir del constante flujo de

información sin más límites que la propia abundancia de la misma entre todas

las personas que habitan el globo terráqueo.

Esto nos ha abierto una ventana hacia una nueva percepción del mundo que

nos rodea, en donde la aceptación de la tecnología de vanguardia se da de

manera inmediata, característica de las nuevas generaciones, ya que

históricamente ésta había tenido que pasar por un argo proceso hacia la

aceptación del público, y que, actualmente, debido al constante cambio, se ve

más bien como una necesidad.

La figura No.1, identifica las principales características de la sociedad actual

procedentes del surgimiento de la Internet.

Figura No. 1 Características de la sociedad actual. (Red; http://dewey.uab.es, Dr.

Pere Marquès Graells, 2000).

CARACTERÍSTICAS DE LA SOCIEDAD ACTUAL

ASPECTOS  SOCIOCULTURALES

Continuos avances científicos.

Incesantes descubrimientos y nuevos desarrollo científicos: nuevas tecnologías para la información y la comunicación (telefonía, informática, etc.), ingeniería genética,  nanotecnología, nuevos materiales...

Redes de distribución Las redes de distribución de información permiten ofrecer en cualquier lugar en

de información de ámbito mundial

el que haya un terminal (ordenador, teléfono móvil, televisor...) múltiples servicios relacionados con la información. No obstante, lo que para algunos países son grandes y veloces  "autopistas de la información", para otros apenas son simples caminos de tierra y barro.

La sociedad se basa en amplias redes de comunicación y en la capacidad de los individuos para actualizar su conocimiento en un mundo que cambia vertiginosamente.

Omnipresencia de los medios de comunicación de masas e Internet

Con los "mass media " (prensa, radio, televisión...) e Internet  las noticias de, información, formación y ocio llegan cada vez a más personas. La información se mueve casi con absoluta libertad por todas partes; lo que ocurre en un punto del planeta puede verse inmediatamente en todos los televisores del mundo (hay canales de TV – como la poderosa cadena americana CNN <http://www.cnn.com/>, que emiten noticias durante todo el día).

Esto supone una verdadera explosión cultural que hace más asequible el conocimiento a los ciudadanos, pero  a la vez, crece el agobio por el exceso de información y la sensación de manipulación ideológica  por los grupos de poder que a través de los "mass media" configuran la opinión pública y afianzan determinados valores.

Nuevos patrones para las relaciones sociales

Las onmipresentes TIC imponen nuevos patrones sobre la gestión de las relaciones sociales: nuevas formas de comunicación interpersonal, nuevos entretenimientos...

Mayor información del estado sobre los ciudadanos.

No solamente son los ciudadanos los que pueden acceder a un mayor volumen de información a través de Internet; el estado aumenta la información de que dispone sobre los ciudadanos (cámaras de vídeo en las calles, centralización de datos en Hacienda...) , y está en condiciones de ejercer un mayor control sobre ellos.

Integración cultural Tendencia hacia un "pensamiento único" (sobre todo en temas científicos y económicos) debida en gran parte a la labor informativa de los medios de comunicación social (especialmente la televisión), la movilidad de las personas por todos los países del mundo y la unificación de las pautas de actuación que exige la globalización económica.

Se va reforzando la  sensación de pertenecer a una comunidad mundial, aunque los países más poderosos van imponiendo su cultura (idioma, instrumentos y procesos tecnológicos...) amenazando la identidad cultural de muchos pueblos.

Aceptación del "imperativo tecnológico"

Según el "imperativo tecnológico", la fabricación y utilización de herramientas es el factor determinante del progreso de la humanidad. Por ello se aceptan los nuevos instrumentos como modernos e inevitables, renunciando muchas veces a conducir el sentido de los cambios y del progreso. Como afirma Joana Mª Sancho "las tecnologías artefactuales, simbólicas y organizativas transforman de manera insospechada no solo el mundo que nos rodea, sino nuestra propia percepción del mismo y nuestra capacidad para controlarlo".

"Hay que tener ordenador y saber inglés"

Formación de megaciudades.

La población se agrupa en grandes aglomeraciones urbanas (megaciudades) donde muchas veces son necesarios desplazamientos importantes para ir a los

lugares de trabajo y de ocio

Baja natalidad (en los países desarrollados)

En los países desarrollados hay una notable baja de natalidad (Unión Europea), en tanto que en algunos países en desarrollo (China) se toman medidas para contener una tasa de crecimiento excesivo.

Mientras otros países siguen sin tomar ninguna medida y con unas tasas de natalidad que desbordan sus posibilidades (México, norte de África).

Nuevos modelos de agrupación familiar

Aumenta el porcentaje de personas que viven solas (solteras, divorciadas, viudas...) y aparecen nuevos modelos de agrupación familiar (monoparental, homosexual...). El patriarcado entre en crisis.

El alto índice de separaciones y divorcios genera los consiguientes problemas para los hijos.

Mayor presencia de la mujer en el mundo laboral

Mayor incorporación de la mujer al trabajo, dedicando menos tiempo a la familia. Las posibilidades de actuación social de la mujer se van igualando a las del hombre en la mayoría de los países, aunque en otros (como los países musulmanes) este proceso se ve fuertemente dificultado por sus tradiciones religiosas.

En muchos casos la mujer sufre el desgaste de una doble jornada laboral: en el trabajo y como ama de casa.

Necesidad de "saber aprender" y de una formación permanente

Ante la imposibilidad de adquirir el enorme y creciente volumen de conocimientos disponible, las personas debemos saber buscar autónomamente la información adecuada en cada caso (aprender a aprender)

Las nuevas generaciones se van encontrando con muchos conocimientos nuevos respecto a los que presidieron la vida de la generación anterior. Las personas necesitan una formación continua a lo largo de toda la vida para poder adaptarse a los continuos cambios que se producen en nuestra sociedad. No se trata de simples "reciclajes", sino de completos procesos de reeducación necesarios para afrontar las nuevas demandas laborales y sociales.

Relativismo ideológico Tendencia a un relativismo ideológico (valores, pautas de actuación...) que proporciona una mayor libertad a las personas para construir su propia personalidad, aunque encuentran a faltar referentes estables sobre los que construir su vida.

También emergen nuevos valores que muchas veces se oponen abiertamente a los valores tradicionales, creando desconcierto en una gran parte de la población. Se da gran importancia al momento presente y a la inmediatez (éxito fácil...), al "tener" sobre el "ser"....

Disminución de la religiosidad

Fuerte disminución del sentimiento religioso y del poder de las iglesias tradicionales, aunque proliferan las sectas pseudoreligiosas.

Se refuerzan los planteamientos integristas musulmanes.

Grandes avances en medicina

Grandes avances en la prevención y terapia sanitaria, consecuencia de los desarrollos científicos en ingeniería genética, nanotecnología, láser...

Aumento progresivo de la esperanza de vida.

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Crecientes desigualdades en el  desarrollo de  los países

Aumentan las desigualdades de desarrollo (económico, tecnológico, de acceso y control a la información...) entre los países del mundo. Desde una perspectiva objetiva, parece que cada vez hay menos pobres, pero  en cambio los pobres cada vez son más pobres. Además, el modelo económico de los países desarrollados resulta ya insostenible para el planeta y desde luego inaplicable a todos los países.

La concentración de riqueza en unas pocas familias resulta cada vez más escandalosa. Actualmente las 250 personas más ricas del mundo poseen la misma riqueza que el 40% más pobre de la población del planeta (2.000 millones de personas)

Globalización económica y movilidad

Se va consolidando una globalización de la economía mundial que supone el desarrollo de grandes empresas y grupos multinacionales actuando en un mercado único mundial.

Las mercancías y los capitales se mueven con gran libertad por todo el mundo (dinero electrónico). Las personas en general también.

Medios de transporte rápidos y seguros

Constante mejora (rapidez, seguridad, capacidad) de los medios de transporte (transporte aéreo, trenes de alta velocidad, carreteras...), que conjuntamente con Internet hacen posible el desarrollo de la economía globalizada

Continuos cambios en las actividades económicas. Tendencia a las organizaciones en red

Los continuos avances científicos y tecnológicos introducen continuos cambios en las actividades económicas, en la producción, en la organización del trabajo y en las formas de vida en general de las personas. La formación permanente resulta indispensable para poder adaptarse a las nuevas situaciones.

Frente a las organizaciones jerárquicas verticales de la etapa industrial, se tiende a las organizaciones en red (redes variables que se configuran según los proyectos)

Uso de las nuevas tecnologías en casi todas las actividades humanas

Progresiva introducción de las nuevas tecnologías en casi todas las actividades humanas, avaladas por su marcada tendencia de costes decrecientes y a la alta productividad que conlleva su uso.

Se hace necesaria una alfabetización científico-tecnológica de todos los ciudadanos para que puedan adaptarse a las modificaciones en la organización del trabajo y en muchas actividades habituales que supone el uso intensivo de estas tecnologías..

Incremento de las actividades que se hacen a distancia

Van aumentando progresivamente las actividades que se pueden hacer a distancia con el concurso de los medios telemáticos: teletrabajo, teleformación, telemedicina, telebanca, etc.

Valor creciente de la información y el conocimiento

Valor creciente de la información y del conocimiento que se puede elaborar a partir de ella. Información y conocimiento van adquiriendo una creciente relevancia económica como factor de producción (el uso de tecnología aumenta la productividad) y como mercancía (servicios de acceso a la información para la formación, el ocio...).

Crecimiento del sector servicios en la

En un próximo futuro, la gran mayoría de la población activa sociedad no va a estar concentrada en producir alimentos ni en fabricar objetos, sino en ofrecer

economía servicios: procesar información o atender a las personas. Estamos pasando de un consumo basado en los productos a un consumo basado en los servicios, especialmente, en los servicios relacionados con la creación, proceso y difusión de la información.

Consolidación del neoliberalismo económico

El fenómeno de la globalización va acompañado de una ideología político-económica de corte neoliberal que considera positiva la globalización económica y del mercado,  pero no ve tan necesaria la globalización política, ya que considera que el mejor funcionamiento de la economía es aquel en el que hay pocas interferencias políticas.

Se producen grandes concentraciones de poder financiero.

Profundos cambios en el mundo laboral.

En la sociedad actual, donde la información y los conocimientos constituyen el elemento sobre el cual se desarrollan muchas de las actividades laborales, y donde las herramientas para recibir, tratar y distribuir la información están en todas partes (empresas, domicilios, locales sociales, cibercafés...), la organización del trabajo en general está sufriendo cambios profundos que apuntan hacia nuevos sistemas de trabajo flexible (mayor autonomía, teletrabajo) y nuevas fórmulas contractuales (en vez de retribuir el tiempo de dedicación, se retribuye el trabajo realizado).

Se valoran los trabajadores cualificados, con iniciativa y capacidad e adaptación tecnológica y organizativa.

Aumentan el paro y los fenómenos de exclusión

Los incrementos de productividad que conlleva la integración de las nuevas tecnologías en los procesos productivos es uno de los factores que genera paro, especialmente en los trabajos  menos cualificados. Es un escenario que se podría caricaturizar diciendo que tenemos un  crecimiento continuado de la riqueza total y un crecimiento paralelo del paro.

La imposibilidad de acceder ala Red supone analfabetismo y marginación.

Creciente emigración desde los países más pobres a los más ricos

Hay una creciente emigración de población de los países más pobres y con conflictos (África, Sudamérica) hacia los países ricos (Europa, Estados Unidos), los cuales aún no han articulado mecanismos para integrarla o promover zonas de desarrollo en los países de origen que inhiban la marcha. En muchos países desarrollados se configura una sociedad multicultural.

Toma de conciencia de los problemas medioambientales

La humanidad toma conciencia de las amenazas que se ciernen sobre el medio ambiente a causa de la incontrolada actividad económica, pero aún no se han puesto medios suficientes para remediarlo. Las conferencias mundiales que se convocan para abordar el tema no cuentan aún con el apoyo  decidido de los países más poderosos y desarrollados, que además son los que contaminan más.

Consolidación del "estado del bienestar"

Consolidación del "estado del bienestar" entre la mayoría países desarrollados (educación y sanidad gratuita, pensiones de jubilación...), aunque en algunos países aparecen ciertos indicios de recesión de los logros conseguidos.

ASPECTOS  POLÍTICOS

Paz entre las grandes potencias, pero múltiples conflictos

Pese a la situación de paz entre las grandes potencias mundiales (especialmente tras la caída del muro de Berlín, símbolo de la guerra fría entre la URSS y USA), hay numerosos conflictos latentes o declarados entre

locales pueblos, grupos étnicos y grupos resentidos por pasadas injusticias de tipo económico o social.

Se multiplican los focos terroristas

Se multiplican los focos terroristas y poderes mafiosos en todo el  mundo, y se configura un terrorismo capaz de desafiar a cualquier estado.

Debilitación de los Estados

Los Estados no pueden controlar todo lo que ocurre en el ciberespacio global que carente de fronteras, escapa de cualquier control político y pasa a ser controlado por políticas técnicas y económicas de grandes empresas multinacionales.

Consolidación de la democracia

La democracia se va consolidando en casi todos los países del mundo (quedan muy pocas dictaduras) "de jure" aunque no "de facto".

No obstante se observan indicios de debilitamiento de la democracia (grupos fascistas,  fanatismos, populismo, corrupción...) en algunos de los países donde la democracia estaba más consolidada, y en general los ciudadanos que disfrutan de democracia se quejan de su imperfecto funcionamiento.

Tendencia al agrupamiento de los países

Hay una tendencia de los países al agrupamiento en grandes unidades político-económicas, como en el caso de la Unión Europea, al tiempo que dentro de los estados resurgen los nacionalismos que reclaman (a veces con violencia) el reconocimiento de su identidad.

Todos estos aspectos aquí mencionados afectan sin lugar a dudas con mayor

frecuencia a los jóvenes adultos que han crecido con el boom tecnológico

iniciado a finales de los años 70, y que inevitablemente ha transformado la

cultura global.

Una de las características de las sociedades actuales que tiene más empuje

entre los jóvenes universitarios es sin duda la relacionada con los cambios en

su formación académica, ya que la Internet es el recurso diario, tanto para los

estudiantes, como para los maestros, cuando de obtener información se trata.

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y DESARROLLO SECTORIAL

RAFAEL UMAÑA DIRECTOR SIAPE

Programa ANEP/FOMIN

La aplicación de las herramientas de análisis, propuestas por los expertos de la

gestión estratégica como Liam Fahey, Michael Porter, Anil Gupta y otros, a la

estructura productiva de países pequeños y abiertos como El Salvador, deja

claro el gran vacío que existe entre el nivel de tecnología aplicada por nosotros,

y el aplicado por los principales países industrializados.

También deja claro el mensaje de la necesidad de cerrar esa brecha

tecnológica, ya que es una de las maneras como se puede crear la

competitividad indispensable para participar en mercados globalizados,

incluyendo el mercado interno de El Salvador, o el regional del Mercado Común

Centroamericano. El cierre de esta brecha sólo se logrará mediante un proceso

de innovación tecnológica desarrollado a nivel nacional, en el que participen,

tanto el gobierno, la empresa privada y las universidades, como los sindicatos,

los trabajadores y el resto de la sociedad civil, para la conformación de una red

inter-institucional dedicada a este propósito.

También es necesaria la definición de una política gubernamental de fomento a

la innovación tecnológica que facilite la ejecución de las estrategias, la creación

de las instituciones, el desarrollo de los programas y el establecimiento de

metas para ser alcanzadas en un mediano y largo plazo.

Dicha política debe complementar la política económica de estabilización y

ajuste estructural ejecutada por los gobiernos salvadoreños desde 1989. En

adición a las acciones tendientes a disminuir el gasto público, reducir el nivel

impositivo, alcanzar la estabilidad monetaria, modernizar el estado y promover

una economía de mercado, es necesario crear instancias de participación

directa del Estado en la promoción de la innovación tecnológica en nuestra

economía, las que tiendan a permitir un incremento de nuestra capacidad de

producir bienes y servicios de calidad mundial, aunque su principal mercado

sea el mercado interno, como medida para apoyar a las empresas nacionales

para que alcancen una posición de competencia "frente a frente" empresas

extranjeras, quienes cada día tienen mayor acceso a nuestros mercados como

resultado de la política de reducción de barreras -arancelarias y no

arancelarias- al comercio exterior.

La Política de Fomento a la Innovación Tecnológica tiene que ser diseñada

tomando en cuenta las realidades de la economía nacional y sus

encadenamientos con las de los otros países del Mercado Común

Centroamericano, considerando éste como una unidad económica que hace

frente a competidores extranjeros localizados en países de mayor desarrollo

tecnológico.

La formulación de esta política debe iniciarse con el reconocimiento por parte

de las autoridades gubernamentales, del interés nacional que existe en el

fomento de la innovación tecnológica, lo que permite establecer la conveniencia

de buscar mecanismos adecuados para facilitar la utilización de recursos

públicos en la promoción del desarrollo de instituciones que beneficiarán

directamente al sector privado, e indirectamente, vía incremento de la actividad

económica, al sector gubernamental.

Como parte integrante de los instrumentos que puede hacer uso efectivo una

Política de Fomento de Innovación Tecnológica, se encuentran: el apoyo

financiero del estado a la promoción de actividades de investigación y

desarrollo; el fomento a la constitución de empresas de base tecnológica; el

apoyo a iniciativas de análisis de mercados en los cuales, la adquisición de

tecnologías facilitaría su penetración por empresas nacionales; la revisión de

los incentivos fiscales a la innovación tecnológica; la participación en

programas apoyados por organismos internacionales que tienden a diseminar

la innovación tecnológica; así como el apoyo al diseño de planes estratégicos

plurianuales, en colaboración con el sector privado, basados en las

necesidades de innovación tecnológica para mantener o mejorar la

competitividad empresarial.

La Política de Fomento de la Innovación Tecnológica debe apoyarse en el

CONACYT, y debe hacer uso de las instituciones administradas por el sector

privado que tienen capacidad para distribuir estos conocimientos entre los

empresarios. Entre estas instituciones se encuentran: laboratorios

especializados, como el existente en FUSADES; institutos tecnológicos como

los administrados por FEPADE; universidades, tanto la Nacional como las

privadas; institutos tecnológicos sectoriales a ser creados por los propios

empresarios interesados, tales como podrían ser el del calzado, las artes

gráficas, la pesca, el procesamiento de alimentos, o el instituto tecnológico de

la confección adscrito al ITCA administrado por FEPADE.

Elemento importante, para el éxito de esta política, es el reconocimiento de que

el costo de las facilidades necesarias para contar con organismos con

capacidad de apoyar el esfuerzo de innovación tecnológica, por parte de los

empresarios, es muy alto, y que por lo tanto, el Estado debe estar dispuesto a

participar con el capital semilla necesario para el arranque de muchas de ellas;

la participación del Estado puede ser realizada haciendo uso de sus propios

recursos, o mediante convenios de cooperación con agencias internacionales

que deseen apoyar la innovación tecnológica en el país.

Pero también es importante que el sector empresarial esté dispuesto a pagar

un precio razonable por lo servicios que reciba de las instituciones encargadas

de la difusión de la innovación tecnológica. Idealmente, un alto porcentaje de

los costos de operación de las instituciones que apoyan la difusión de la

innovación tecnológica debiera ser recolectado de las tarifas que paguen los

beneficiarios por los servicios que reciban, ya que la experiencia internacional

es que esas instituciones siempre necesitan un apoyo financiero

gubernamental, el cual se justifica por medio del incremento de la recaudación

fiscal proveniente de una mayor actividad económica resultante de la difusión

de las tecnologías que mejoran la competitividad empresarial.

La mayor dificultad relacionada con la innovación tecnológica es que El

Salvador, y Centro América en general, no están en condiciones de generar,

con el nivel de sofisticación y la celeridad que se necesitan, las tecnologías que

les permitirían modernizar sus procesos productivos. Debemos depender de

fuentes foráneas de tecnología, aunque esa ha sido la experiencia de los

países del sudeste asiático, los cuales basándose en el conocimiento que

adquirieron en Europa y los Estados Unidos, desarrollaron sus empresas

incipientes así como los institutos de investigación, los que ahora se cuentan

entre los más importantes del mundo.

Los comentarios anteriores permiten hacer una propuesta concreta, y es que,

partiendo de una iniciativa que puede apoyar el CONACYT, tanto el gobierno

como las universidades, los programas de apoyo a la competitividad de las

empresas y la empresa privada, participemos en un esfuerzo conjunto para

identificar las prioridades nacionales de recepción de tecnologías innovadoras,

y nos comprometamos en un plan de acción tendiente a crear las instituciones

necesarias y a fortalecer aquellas ya existentes, las que faciliten la absorción

de esas tecnologías que nos ayuden a ser más competitivos, tanto en los

mercados nacionales como en los extranjeros.

Este esfuerzo, en el que se unan todos los sectores interesados en la

modernización tecnológica de nuestra economía, es un elemento determinante

para impulsar a nuestro país por la senda de la creación de empleos, del

crecimiento económico y de la lucha contra la pobreza.

LOS 10 AVANCES TECNOLÓGICOS MÁS IMPORTANTES DE LA ÚLTIMA DÉCADA

Por Lucy Liu

En los últimos días del siglo XX, el economista Tom Peters escribió que en los

primeros 10 años del tercer milenio viviríamos más cambios que en toda la

historia de la humanidad junta. ¡No se equivocó, tenía mucha razón! Esta

última década se caracterizó por su aceleradísimo desarrollo tecnológico.

¿Cuáles son los “prodigios” de esta época? ¿Qué o quién marcó la diferencia?

Les presento mi lista de 10 -no necesariamente en este orden-.

1. Google: La fundaron en 1998, pero sin lugar a dudas los últimos diez años

han sido “la década de Google”. Ya en julio de 2000, el buscador ocupaba el

primer lugar. Google se ha convertido en mucho más que un buscador, y se

está posicionando en la mayoría de los sectores de la industria tecnológica

(Android, Chrome), como ya lo hemos comentado en otras ocasiones, mientras

Google nos siga regalando sus múltiples servicios, nadie lo podrá desbancar.

¡Mis respetos para los logros de Google!

2. Telefonía celular: Esta tecnología tiene ya alrededor de 20 años de existir,

pero fue en esta última década cuando se generalizó exponencialmente. De ser

un artículo de lujo, se ha convertido en una necesidad (hasta para los niños).

En 2004 había 34 millones de teléfonos celulares en México, en 2008

aumentaron a 76 millones, y se prevé que para el 2012 habrá 97 millones de

celulares en el país.

3. Internet de banda ancha: ahora es tan natural como tener electricidad en un

gran número de hogares. Antes de esta tecnología todos recordamos los

dichosos módems de 56k con su inolvidable ruidito al conectarse. Los de banda

ancha empezaron con conexiones de 128 Kb. En México Telmex nos ofrece

hasta 5 Mb velocidad y en otros países como en Japón nos llevan mucha

delantera con conexiones promedio de 200Mb y de hasta ¡1 Gb!.

4. Wi-Fi: En 2000 que comenzó, esta tecnología tenía precios prohibitivos.

Ahora todo tipo de dispositivos, desde televisiones a teléfonos celulares,

cuentan con este soporte y otras tecnologías como el bluetooth.

Definitivamente, la década pasada marcó el principio del fin de los cables.

5. iPod: Los primeros reproductores MP3 con disco duro fueron lanzados en el

2000. Sin embargo, Apple pronto dominaría el mercado, empezando en el 2001

con el primer reproductor que combinaría un diseño atractivo con facilidad de

uso y buena capacidad. Rápidamente, el iPod se convirtió en un término

conocido por todos (como los kleenex), marcando el inicio de la era de gloria

para el MP3. Además de ofrecer también su super biblioteca musical en la

iTunes Store . Apple es el líder y así seguirá por los siglos de los siglos.

6. iPhone: pantalla táctil, fácil de usar y la super App Store. Apple se lució con

el lanzamiento del iPhone hace tres años. El aparato en sí cambió la

comunicación móvil y se convirtió en un ejemplo a seguir por todos los

fabricantes. iPhone está en su tercera generación y desde que vio la luz, la

competencia ha tenido dificultades para superarlo.

7. Redes Sociales (Facebook, MySpace, Twitter): Cada vez es más el tiempo

que los internautas pasamos en las comunidades y medios sociales. El rey es,

sin duda, Facebook y para muchos resulta adictivo.

8. Pantallas planas: La tecnología más esperada: las pantallas planas de TV.

Actualmente la tecnología predominante es LCD. Pero ya hay alternativas de

mayor calidad como las pantallas LED u OLED. Odio que cuando empieza a

abaratarse cierta tecnología es porque ya hay otras mucho mejores –a precios

inalcanzables-.

9: Vídeo de Alta Definición: Aparecieron las televisiones planas, pero la

tecnología DVD ya no era suficiente. Llegaron el HD-DVD y Blu-ray, peleando

el territorio. Finalmente, la victoria fue para Blu-ray, gracias a las ventas de la

consola PS3 y al apoyo de la industria del cine. Ahora queremos ver todo en

HD -bueno, a excepción de los programas de TV Azteca y Televisa, donde solo

sirve para verles maximizadas las arrugas y espinillas a los actores y

conductores-.

10. Navegación GPS para cualquier mortal:En el 2000 pusieron a nuestra

disposición los satélites militares estadounidenses de posicionamiento global:

GPS, ¡gratis!. Google se lució en este sentido con su Street View.

Definitivamente, en la pasada década hubo avances tecnológicos que

marcaron la diferencia. ¿Se dan cuenta que cada vez es más difícil estar al

corriente en este sentido? Todos los días hay novedades, aparatos más

avanzados, aplicaciones nuevas, juegos, softwares, gadgets, etc.

CONCLUSIONES

A pesar de que el país es azotado por la delincuencia que es una plaga que

impide que venga la inversión extranjera y es responsable de los cierres de

muchos negocios debido a las extorsiones, y añadiendo la crisis económica

que vivimos parecería un escenario desalentador para la economía del país, a

pesar de todo esto algunos sectores de la economía han tenido un crecimiento

tal es el caso de la industria textil, esto da esperanza en creer que todo va a

mejorar, muchas empresas el principal objetivo que se han propuesto ya no es

obtener grandes utilidades como antes, sino por lo menos sobrevivir y

aprovechar al máximo sus recursos.

En el 2006 entro en vigencia el tratado de libre comercio con los estados

unidos, y hasta la fecha no se a aprovechado al máximo este trato. Para el

cierre de el 2010 las exportaciones cerraron alrededor de los $2,160 millones,

que pese a quedar por debajo de lo alcanzado en 2008, es positivo si se

compara con 2009. Mostrando que la maquila es el sector más influyente en

ese crecimiento.

En la ultima década se ha visto un crecimiento impresionante de la tecnología,

acelerando el modo de vida de todas las personas ya que directa o

indirectamente estos cambios repercuten en nuestras vidas, si la tecnología

disponible se utiliza de manera correcta puede traer grandes beneficios, es por

eso que las empresas deben de aprender a sacarles el mayor provecho a estos

avances en materia tecnológica, empresa- tecnología debe ir a la par para que

las empresas pueden crecer y poder mantenerse en este mundo globalizado.

BIBLIOGRAFIA

La información presentada fue recolectada del Internet, en las paginas wed:

www.wikipewdia.com

wwwisis.ufg.edu.sv

www.monografias.com

www.google.com