situacion actual en las cárceles en venezuela

SITUACIÓN ACTUAL DE LAS CARCELES EN VENEZUELA

Maestrantes:Paz Portillo, Yenitza

Reyes de V., MairelysVillalobos Correa , María

Republica Bolivariana de VenezuelaUniversidad del Zulia.Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas.Dirección de Estudios para GraduadosMaestría de Ciencias Penales y Criminología.Cátedra: Control Social Formal Post Declitum Profesora: Dra. Luisa Rojas González

FEBRERO 2016

RESEÑA HISTÓRICA Evolución del Sistema Penitenciario en Venezuela

. Finales del Siglo XVIII: Toma auge el encarcelamiento, por motivos políticos, adulterios y robos.

. Año 1840: Se construye la Cárcel La Rotunda, hecho arquitectónico penitenciario más importante hasta ese momento.

. Año 1864: La Administración de Justicia, queda bajo la potestad de cada estado o provincia, igualmente lo relativa a la normativa del Régimen Penitenciario. Los Centros existente para el momento estaban la tutela militar

. Año 1886: Se dicta la primera Ley sobre Constitución de Penitenciaria, en la cual se coloca en manos de Civiles la construcción y administración de establecimientos penitenciarios.

. Año 1936: Entra en vigencia en Venezuela nuestro sistema penitenciario. El precursor o impulsador el Profesor Tulio Chiossone . Elaboró la Ley Penitenciaria de 1937 y el Reglamento de la misma Ley. Esta se mantuvo en vigencia hasta el año 1961, y su reglamento hasta el año 1975. La reforma Chiossone abarcó desde el año 1936 hasta 1961

LEGISLACIÓN VIGENTE - Marco Constitucional: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Articulas 26 y 272

MARCO LEGAL: 1. Ley de Régimen Penitenciario. G.O.N. N° 36975 Fecha 19-06-2.000Artículo 2. La reinserción social del penado constituye el objetivo fundamental del período de cumplimiento de la pena. Durante el período de cumplimiento de la pena deberán respetarse estrictamente todos los derechos inherentes a la persona humana consagrados en la Constitución y leyes nacionales, tratados, convenios, acuerdos internacionales suscritos por la República, así como los derivados de su particular condición de condenado. Los tribunales de ejecución ampararán a todo penado en el goce y ejercicio de los derechos individuales, colectivos y difusos que le correspondan de conformidad con las leyes.

MARCO LEGAL: 2.Código Orgánico Procesal PenalArtículo 10° Principio al Respeto de la Dignidad HumanaArtículo 470° Ejecución de la Sentencia

QUIEN ESTA A CARGO DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL PAIS

1. Ministerio del Poder Popular de Servicios Penitenciarios.

2. Organismos Gubernamentales: . Organismo de Apoyo en el tema Penitenciario.. Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias.. Dirección Nacional de Servicios Penitenciarios.. Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios.. Consejo Superior Penitenciario.

ANALISIS DE LA SITUACIÓN PENITENCIARIA EN VENEZUELA

El sistema penitenciario en Venezuela confronta innumerables problemas, tales como el retardo procesal, el hacinamiento, el precario estado de los penales, la ausencia de una clasificación de presos, la carencia de servicios básicos indispensables y la presencia de armas y drogas, todo lo cual contribuye a la excesiva violencia que caracteriza a las instituciones penitenciarias en Venezuela.

A esto se suma el escaso número de funcionarios penitenciarios, con escasa o ninguna formación en el área.

Todas estas características, ponen en tela de juicio la función de “rehabilitación y reinserción social” que en teoría deberían lograr estas instituciones, receptoras de la población delictiva del país y que resultan ser el reflejo agravado de los males que afectan a nuestra sociedad, encontrándose que la permanencia en estos centros de reclusión, lejos de rehabilitar, propicia vicios y mayores problemas a un sistema penitenciario ya desgastado y obsoleto.

Diferimientos y suspensiones de audiencias por causa ajena a la población reclusa: falta de una buena gerencia penitenciaria, imposibilidad de efectuar los traslados a los tribunales por falta de medio de transporte, por falta de combustible, por falta de las herramientas de seguridad (no hay esposas) o por no existir personal de custodia disponible

ASPECTOS NEGATIVO DE LAS CÁRCELES VENEZOLANA.

SEGÚN PRADO el sistema penitenciario en Venezuela está hundido en una gran crisis causado por el retraso procesal y el hacinamiento que afecta las a más de 34 cárceles del país. Por otro lado los factores sociales, políticos y económicos y criminógenos han incidido en aumento en la población penitenciaria trayendo con eso el hacinamiento de las cárceles en Venezuela

El Estado ha venido empleando políticas en materia penitenciaria de manera equivocada.

1.- Las Prisiones son hogares de criminales que solo controlan el sistema carcelario.2.- Hacinamiento, poco espacio físico, deterioro de las estaciones, insalubridad.3.- La falta de control de los funcionarios o autoridades, guardia nacional, policías dentro del recinto penitenciario.4.- El ingreso de armas de fuego por falta de control por parte del estado a través de la guardia nacional o custodia interna adscrita al sistema penitenciario.5.- Control total de los o lideres reconocidos por la población reclusa (pranes), y son controladores de la seguridad del penal, no hay permanencia interna de las autoridades por parte del estado. El pran (Preso Rematado Asesino Nato) es quien tiene el control total de la cárcel, es el que tiene más poder.

ANALISIS NEGATIVO DE LAS CARCELES VENEZOLANA.

… continua, 6.- Prostitución, libertinaje 7.- Pernota de niños y familias.8.- La imposibilidad que el encierro los rehabilite o los reinserte a la sociedad.9.- Ventas de armas, venta libre narcóticos y de alcohol, venta libre de droga para los internos y la visita. 10.- Ausencia de agua potable.11.- Contaminación ambiental.12.- Graves condiciones sanitarias.13.- Deficiente atención médica: carencia de insumos médicos, personal insuficiente y no permanente, retrasos para los traslados a centros de salud.14.- Situación Procesal.

ASPECTOS POSITIVOS DE LAS CÁRCELES VENEZOLANA

1.- Los reclusos dentro de la cárcel desarrollan una política de selección de aquellas personas que ellos consideran útiles y otras personas con cualidades negativas cuales son desechadas tales como:

Personas discapacidad, con problemas mentales, y personas con problemas de consumo son aislados, en otros sectores o pabellones no considerados útiles.

2.- Religión: Los reclusos respetan las creencias religiosas dentro del recinto penitenciario.

3.- Respeto por los días de visitas de familiares.

4.- Dentro del penal los reclusos se siente más protegidos que en las calles.

RETARDO PROCESALDROGA

HACINAMIENTOARMAS

INFRAESTRUCTURAOCIO

ANALISIS DEL SITUACIÓN CARCELARIA EN VENEZUELA

Según el Profesor Tulio Chiossone, en su libro “ORGANIZACIÓN PENITENCIARIA VENEZOLANA” , expone:

• El problema penitenciario que se ha presentado y que a los largo de los años ha existido en Venezuela, es de gran preocupación, ya que, este ha sido fuerte y se ha incrementado con el pasar de los años.

• Nuestros establecimientos carcelarios sirven más como instrumentos de destrucción física y moral, que para la enmienda reconstrucción espiritual del procesado.

• No tenemos cárceles, sólo tenemos horrorosos sitios de expiación, los establecimientos penales venezolanos deben crearse y organizarse en armonía con nuestra constitución o realidad social, es decir, de acuerdo con los resultados que otorgue la observación del medio criminógeno y de la psicología de nuestro sujeto delincuente.


• El delincuente es un ciudadano, es un sujeto que no ha perdido sus derechos humanos. Las penas ciertamente les priva de algunos derechos relativos, en relación a su capacidad civil y políticos, pero no significa que se les arrebaten aquellos derechos inherentes al ser humano, que emanen de su propia condición de hombre.

• El individuo que infringió la ley, no sólo debe tener el castigo que, como intimidador o transgresor asegura el orden público, sino que tiene el derecho a la protección por parte del Estado, con el fin de conseguir su readaptación social,

• Actualmente los detenidos salen de las cárceles más corrompidos que como entraron,.

• La administración de justicia en lo criminal, deben funcionar sus sedes en el mismo edificio donde se encuentren las cárceles.


Según expone Elio Goméz Grillo:

“ No se aplicó, ni se ha aplicado jamás la Ley de Régimen Penitenciario esperanzadora, ni se formaron los cuadros de funcionarios prisiónales indispensables para el buen funcionamiento de los penales recién creados y éstos, con una notable población reclusa, se fueron convirtiendo en malolientes depósitos de seres humanos, envilecedores depósitos de hombres y su régimen, divorciados de las bondades y virtudes que le ofrece la Ley Penitenciaria vigente, devino de un verdadero sistema cloacal, en el que sus directivos, desde entonces hasta ahora, antes que mejoradores, regeneradores, reeducadores de seres arrastrados por el torrente del crimen, no han sido y no son otra cosa que tristes almacenadores de hombres”.


Cuando el Estado priva de libertad a una persona asume el deber de cuidarla. Las Reglas Mínimas para el Trato de Reclusos de las Naciones Unidas es un instrumento muy útil para que los funcionarios públicos desempeñen correctamente sus funciones en las cárceles. Es uno de los documentos internacionales más antiguos referidos al trato de las personas en prisión y ha logrado muy amplio reconocimiento por su valor e influencia en el desarrollo de la política penitenciaria y en el derecho penal.

En teoría, solo en teoría, Venezuela es un buen ejemplo en materia penitenciaria. El artículo 272 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela señala que el Estado debe garantizar el aseguramiento de la rehabilitación de los internos y el respeto a sus derechos humanos. Son los principios fundamentales de la actuación del Estado en esta materia.

Sin embargo, el Informe Semestral del Observatorio Venezolano de Prisiones, confirma que la situación es alarmante: “El balance de heridos y fallecidos en las cárceles venezolanas durante el primer semestre de 2014 alcanzó la cifra de 110 heridos y 150 personas fallecidas. La mayoría de las muertes y heridas fueron producidas por armas de fuego, siendo junio el mes en que se registró la cifra más alta de fallecidos (32) y de heridos (35). El promedio de edad de los muertos y heridos es de 27 años. Los penales más violentos son: Tocuyito (30 muertos), PGV (20 muertos), Tocorón (15 muertos), Puente Ayala (11 muertos) y Santa Ana (10 muertos)”.


PRINCIPIOS QUE DEBE BASARSE EL SISTEMA CARCELARIO VENEZOLANO

Se deben basar en un conjunto de principios orgánicos sobre los problemas que dieron origen a las reformas carcelarias. Siguen como una reacción natural y lógica contra el estado de hacinamiento, promiscuidad, falta de educación, trabajo, higiene y rehabilitación de los internos.

APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA CIENCIA PENITENCIARIA

1.- Principio de corrección.

2.- Principio de clasificación.

3. -Principio de modulación de la pena.

4.- Principio de la educación permanente.

5.- Principio del control técnico o de instituciones ajenasuertos),

POSIBLE SOLUCIÓN DEL PROBLEMA CARCELARIO

La Carta Magna en el artículo 272 da las POSIBLES soluciones al grave problema que vivimos en nuestras cárceles venezolanas y sólo considero serian el inicio para devolverle la dignidad a las cárceles venezolanas y a los hombres y mujeres que allí se encuentran: La descentralización penitenciaria, ahora con rango Constitucional,

La ministra para los Servicios Penitenciarios, IRIS VARELA, sostiene que la situación del sistema carcelario es un problema social y político y que por lo tanto debe ser abordado de esa manera, pues va mucho más allá de la reforma de una ley o código orgánico. “Aplicando correctamente la Constitución no se termina el problema, hay que generar las condiciones, porque nosotros estamos derrotando un modelo que se instauró en Venezuela y que trata de sobrevivir”, dijo. Al consultar la opinión de Carlos Nieto, director de Una Ventana por la Libertad, una ONG que promueve la mejora de la situación carcelaria en el país, él explica que para hablar del sistema carcelario en Venezuela, lo primero que se debe saber es que en el país existen 34 recintos carcelarios, de los cuales sólo una es de mujeres, igualmente hay 14 anexos femeninos en algunas de estas cárceles de hombres.

COMO DEBERÍA SER EL SISTEMA PENITENCIARIO EN VENEZUELA

1) Sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna.2) Respeto a los derechos humanos.3) Espacios para el trabajo, el deporte y la recreación.4) Dirigidas por autoridades profesionales con credenciales académicas suficientes.5) Administración descentralizada a cargo de los gobiernos estadales o municipales.6) Pueden ser sometidas a modalidades de privatización.7) Se preferirá el régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciar8) En general se aplicaran las formulas de cumplimiento de pena con preferencia a las penas de naturaleza reclusorio.9) Se crearán las instituciones indispensables para la asistencia pos penitenciaria.10) Creación de un ente autónomo de carácter técnico para regir las políticas penitenciarias del Estado.

Sumado al texto constitucional existe una gama de legislación en materia penitenciaria como: el Código Orgánico Procesal Penal, la Ley de Régimen Penitenciario y su reglamento, el Reglamento de Internados Judiciales, la Ley de Redención de la Pena por el Trabajo y el Estudio, y las de carácter internacional con valor también en nuestro país, que si bien es cierto que le urge una reforma para adaptarlo a la carta magna, también es cierto que son de excelente factura, con la salvedad que no se cumplen.

Hoy día tenemos uno de los Sistemas Penitenciarios más peligroso de Latinoamérica, con una infraestructura carcelaria en condiciones deplorables, carencia de control interno por parte del Estado, ausencia de un régimen disciplinario efectivo, ya que, son dominados por reclusos, bajo la figura de los lideres negativo, mejor conocidos hoy en día como Pranes y no por el Estado, insuficiencia de funcionarios responsables. honestos de la vigilancia y del servicio administrativo, aunado a su poca capacitación por ejercer funciones, cambios constantes del personal directivo, inasistencia de planes adecuados ocupacionales, formativos o/y educativos, tales como: deportes, actividades culturales para el recluso, personal docentes adscrito al Ministerios de Educación Básica, Media y Diversificada, colocándolos en una situación del ocio. las autoridades de las cárceles venezolanas le corresponden el control interno, estos simplemente aguardan en la parte exterior de las cárceles, factor controlador de las cárceles en Venezuela por partes de las autoridades es cuando se presentan motines dentro del recinto penitenciario, y donde se les pueden incautar armas de fuego, granadas narcóticos, entre otros.

Las armas son usadas para enfrentarse con las autoridades ya que según la población carcelario son masacrados por ellos, pero a su vez, son ellos los que los arma.

CONCLUSION

POEMA DE MUERTE

Tomad mi sangreTomad mi sudario de muerte, y lo que queda de mi cuerpo.Tomad fotografías de mi cadáver en la tumba, sólo envíalas al mundo,A los Jueces.A la gente con conciencia.Envíalas a los hombres de principios y mente justa.Y dejad que carguen con su culpa, ante el mundo.Por esta alma inocente.Dejad que pase sobre ellos, ante sus hijos y ante la historia.Esta alma que ha sufrido a manos de los “protectores de la paz”

Gracias por su atención…..

GRACIAS POR SU ATENCIÓN…

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