SITUACION ACTUAL DE IQUITOS REFERENTE A LOS POSIBLES RIESGOS.

La Región Loreto se encuentra ubicada en la zona Nor – Oriental del Estado Peruano, limita por el norte con Ecuador y Colombia, por el este con Brasil, por el Sur con la Región Ucayali y por el oeste con las Regiones de Amazonas y San Martín. Su clima es cálido y húmedo, las lluvias son muy frecuentes. Por esta región, la más grande del país, discurre el río Amazonas, el más caudaloso del mundo, y por lo menos parcialmente, la gran mayoría de sus afluentes formados por ríos que nacen a partir de aguas de la sierra oriental norte, del Sur de la Selva y del Sur del Ecuador. Los fenómenos naturales están ligados a la dinámica de nuestro planeta, por ello es que existirán por siempre. Ellos han contribuido en gran parte al relieve del planeta y al asentamiento de grupos humanos en la forma que hoy conocemos.

Cuando estos fenómenos afectan negativamente a los seres humanos ocasionando daños a su vida y/o a su patrimonio, habrán causado desastres. La historia de la humanidad muestra la presencia de ellos y del tremendo impacto social, psicológico y económico sobre los pueblos, de tal forma que se tiene una basta experiencia que ha hecho posible que los pueblos sean capaces de conocer los peligros a que están expuestos, ser conscientes de su vulnerabilidad ante ellos y poder estimar los riesgos a fin de tomar las medidas adecuadas que permitan proteger a la población de desastres originados por fenómenos naturales o por intervención directa del hombre.

La historia de Loreto nos indica que los desastres más frecuentes han sido originados por desborde de los ríos en épocas de creciente, por la erosión ribereña causada por el cambio de curso de las aguas de los ríos, y por los vientos fuertes, en cuanto a desastres originados por fenómenos naturales. En cuanto a desastres originados por intervención del ser humano se puede mencionar los incendios urbanos, urbanos marginales, la contaminación ambiental de los ríos principalmente. Las lluvias torrenciales que se presentan en la Sierra de nuestro país, y en la parte sur del Ecuador, a inicios de año, originan la creciente de los ríos amazónicos, pudiendo llegar a causar inundaciones en muchas comunidades asentadas en las áreas afectadas causando diversos daños a lavida, salud, patrimonio, áreas de cultivo, actividades de crianza entre otras; de la población asentada en sus márgenes y de Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes de la principales ciudades.

Así mismo como producto de la topografía del terreno así como de la naturaleza aluvial de los suelos de la región y del caudal de los ríos, el fenómeno de erosión de riberas presenta fuerte impacto causado por el cambio de curso de los 2 ríos; ello afecta a poblaciones asentadas en sus orillas, destruyendo infraestructura física como: CC.EE. PP.SS., viviendas y áreas de cultivo, llegando a convertir a sus pobladores en damnificados. El crecimiento acelerado y el desarrollo no planificado de las ciudades y comunidades, de nuestra región, la inseguridad ciudadana y las condiciones extremas de pobreza son condicionantes para que los peligros naturales generen graves consecuencias en los sistemas económico-sociales a los cuales tenemos que proteger reduciendo las particulares condiciones de vulnerabilidad que le son características.

Esta situación puede ser revertida con una cuidadosa planificación en donde estén involucrados el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y los Sectores del desarrollo, interrelacionados con una característica activa y dinámica de eficiencia que permita la promoción de una cultura de la prevención en las autoridades y población en general, y que su cabal comprensión se haga realidad en eltranscurso de la próxima década.

La Doctrina de Defensa Civil en nuestro país, bajo cuyos lineamientos se ha constituido el Sistema Nacional de Defensa Civil con el INDECI como su organismo rector y conductor, impone la existencia de planes estratégicos en los diferentes niveles de la estructura del Estado. Es por ello que a nivel nacional ha sido aprobado el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres bajo cuya concepción, se están generando Planes Sectoriales, Regionales y Locales. Los Planes Regionales se articulan con el Plan Nacional a partir de su particular fenomenología, Así nace el presente Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de la región Loreto.

Este Plan permite concertar acciones a nivel regional, en la medida que identifica estudios, actividades y proyectos de prevención y atención de desastres, los mismos que, siguiendo la normatividad prevista en el Sistema Nacional de Inversión Pública, podrán ser financiados con los presupuestos anuales, para hacer frente a las amenazas de origen natural o antrópico de nuestra particular ubicación geográfica.

PRINCIPIOS

Los principios del presente plan, son necesariamente los mismos que sustentan al Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.La planificación para el desarrollo regional y nacional considera los siguienteshechos:

La peligrosidad de los fenómenos naturales queda registrada en la historia por los desastres que éstos causan.

Estos fenómenos son recurrentes: donde han ocurrido en el pasado, ocurrirán en el futuro.

Si no hay elementos expuestos, no habrá desastres. Si los elementos expuestos al peligrosos vulnerables, habrá desastres. Los desastres no son naturales, el fenómeno es lo natural.

Los principios generales que orientan la acción en relación con la elaboración, ejecución, evaluación y seguimiento del Plan Nacional y Regional de Prevención y Atención de Desastres son los siguientes:

Protección humanitaria: Sustentado en el sentimiento humanitario tan natural y espontáneo que une a los seres humanos ante los efectos destructores y traumáticos que genera un desastre cuya ocurrencia promueve la solidaridad, la reciprocidad y la acción colectiva de la comunidad.

Autoayuda: Este principio se fundamenta en la concepción práctica deque la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada, es la que surge de lapersona misma y se hace extensible a la comunidad, especialmente en la prevención, en la que existen condiciones suficientes para entender lo que significa la seguridad, es decir, tener la capacidad de percatarse delos riesgos a los que se está expuesto y capacitarse para aplicar las medidas más adecuadas para evitar o minimizar los efectos de un desastre.

Acción permanente y planificada: Los peligros naturales y tecnológicos exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo en áreas propensas a fenómenos naturales y antrópicos.

Primacía del interés colectivo: La atención de las necesidades de la población afectada prevalece sobre los intereses particulares.

Convergencia de esfuerzos: Sustentado en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas de una zona afectada. Cuando la población está preparada estos recursos convergen en forma organizad a hacia la zona devastada

FENÓMENOS NATURALES EN LA REGIÓN LORETO.

Inundaciones:

Se distinguen dos tipos de inundaciones: Aquellas originadas por el desborde de los ríos debido a que los volúmenes de agua capaces de ser contenidos se ven desbordados debido a las aguas que van recibiendo directamente a lo largo de sus orillas y por sus afluentes. En las zonas de Selva alta se caracteriza por su corta duración, y por lo intempestivo de su generación. En Selva baja por el contrario, es de larga duración pero permite que el poblador de la ribera perciba su llegada por el continuo incremento del nivel de las aguas de los ríos, ello permite que pueda trasladarse al “segundo piso” sabiendo que su desplazamiento de un lugar a otro deberá hacerlo usando una canoa.

Cuando la época de creciente se adelanta o atrasa, origina daños severos a los cultivos y a los animales que estos pobladores crían. En los primeros días el poblador no padece por sustento, pues ha hecho su previsión, la misma que irá desapareciendo con el correr de los días, siendo la necesidad de alimento mas fuerte el tercer tercio de laduración del fenómeno. La humedad constante en esta época en estos lugares es propicia para la generación de condiciones para la aparición de brotes epidémicos tales como la malaria, dengue, enfermedades bronquiales, intestinales, hepatitis, etc. Se origina así mismo una paralización de las actividades operativas y productivas de las comunidades afectadas. Por otra parte este fenómeno resulta beneficioso porque el limo que deja como

sedimento enriquecerá las tierras agrícolas por algunos meses. El río Amazonas, alcanzó durante la máxima creciente el nivel de 118.58 m.s.n.m registrada en el mes deMayo de 1986, durante la máxima vaciante, 106.70 m.s.n.m. registradaen el mes del Setiembre de 1989.