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Una óptima gestión de los residuos urbanos consti-tuye un asunto clave en materia de sostenibilidad

de las ciudades. Pese a la diversidad de características y factores que identifican a un municipio y lo diferencian del resto, gran parte de ellos coinciden en la im-portancia del análisis de los servicios de recogida y transporte de residuos urba-nos. Se podría incluso afirmar, como se observa durante una huelga de este tipo de servicios, que sin la recogida de sus residuos y sin la limpieza de sus calles, una ciudad se colapsaría. En efecto, el objetivo de estos servicios es ante todo una cuestión higiénico-sanitaria, para permitir que la ciudad esté en un estado adecuado de higiene. Es indispensable también para permitir una buena calidad de vida de los ciudadanos y redundar en el buen aspecto estético del municipio.

Antes de comenzar cualquier actua-ción conviene llevar a cabo un diagnós-tico del estado en que se encuentran las actividades de aseo urbano en los dife-rentes municipios españoles.

Según si la empresa tiene capital pú-blico o privado: casi el 90 por ciento del sector está gestionado por empresas totalmente privadas o por uniones de varias empresas privadas. Sólo el 9 por ciento de los municipios están gestiona-dos por empresas de capital público.

acreditan que la limpieza viaria sigue presentando importantes diferencias entre ciudades del norte y del sur de España.

Oviedo se mantiene una vez más como la ciudad mejor valorada por sus vecinos. Elche, escala hasta el segundo puesto, seguida de otras cuatro ciudades más, todas ellas del norte de España: Bil-bao, Pamplona, Getxo y San Sebastián.

En el otro extremo se encuentra Bada-joz, que con sólo 30 puntos es la ciudad peor valorada. Le siguen Jerez de la Frontera, Sevilla, Jaén, Alcalá de Hena-res, Huelva, Teruel y Málaga.

El presupuesto medio que dedican los ayuntamientos a la limpieza viaria es de 52,51 euros por habitante/año; sin em-bargo, la satisfacción de los ciudadanos no parece estar relacionada con el ma-

Esto contrasta con la situación en Europa, según un estudio realizado por ISWA (International Solid Waste Asso-ciation) en 2007 en el que se analizó la situación de 19 ciudades paradigmá-ticas de toda Europa, pertenecientes a 13 países (desde Oviedo a Gothenburg, de Sunderland hasta Estambul, pasando por Berna o Praga). En este caso, la ges-tión por parte de empresas con capital privado es minoritaria (tan sólo del 19 por ciento), mientras que la gestión por parte de empresas con capital totalmen-te público se da en el 62 por ciento de los casos, y la unión entre empresas de capital público y privado en 19 por cien-to. (Ilustración 3).

Por otra parte, los resultados del 4º estudio sobre la “Gestión de Residuos y Limpieza Viaria” realizado por la OCU

Situación de la limpieza y el aseo urbanoen España y Europa

AsociAción TécnicA pArA lA GesTión de residuos, Aseo urbA-no y Medio AMbienTe

A estudio en Limpur 2012 (en la feria de TECMA de Madrid)

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yor o menor presupuesto que anualmen-te se dedica a este tipo de labores. Así ciudades con idéntico presupuesto por habitante como Pamplona y Jaén, ocu-pan dos posiciones muy diferentes en el ranking.

Las medidas más eficaces para mejo-rar la limpieza viaria pasan por concien-ciar a la gente. No obstante, la gestión municipal también juega un papel im-portante.

Cuanto mayores son los medios me-cánicos (baldeadoras, barredoras, etc.) destinados a la limpieza viaria, mayor es la limpieza percibida por sus vecinos, sin embargo el resultado es el contrario cuando se comparan con la ratio de em-pleados destinados a la limpieza viaria.

Séptima conferencia La Asociación Técnica para la Gestión de Residuos y Medio Ambiente, ATEGRUS®, es una asociación sin ánimo de lucro de carácter nacional que desde hace más de 30 años trabaja en la protección del medio ambiente, los recursos y el de-sarrollo sostenible, contribuyendo a la puesta al día de las técnicas de gestión de residuos, aseo urbano y medio am-biente. ATEGRUS® reúne a los munici-pios, empresas y técnicos del sector con el fin de compartir sus experiencias e intercambiar criterios.

ATEGRUS® es, desde 1974, el miem-bro nacional y único representante en España de ISWA y C.W.I. (Clean World International). Además es miembro de ASTEE (Association Générale des Hygie-nistes et Techniciens Municipaux), CIWM (Chartered Institution of Waste Manage-ment), AENOR (Asociación Española de Normalización) y EFAEP (European Fede-ration of Environmental Professionals).

Estas relaciones internacionales per-miten a la asociación estar en contacto con los mejores expertos del sector en el ámbito europeo e internacional.

Ilustración 1: Distribución del mercado de las actividades de limpieza y recogi-da, por empresas (en el segmento de municipios considerados en el estudio “Informe de Aseo Urbano 2009 de ATE-GRUS”)

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Los días 12 y 13 de junio ATEGRUS® organiza la VII Conferencia LIMPUR 2012 cuya temática principal se centra en la limpieza viaria y el aseo urbano, y con-tará con la presencia especial de David Newman, vicepresidente de la ISWA.

Limpur iEn la Sesión del 12 de junio se tratarán los siguientes temas:: Prevención y reciclaje de residuos:

:: “Sistema de recogida neumática ENVAC como método eficiente en la recuperación de envases” con José Luis Juaristi, director comercial de ENVAC Iberia.

Estudios realizados en varias ciuda-des de España para analizar el impacto de los sistemas de recogida neumática en la recuperación de envases ligeros, colocan a esta tecnología por delante de los sistemas tradicionales tanto en cantidad de residuo recuperado como en la calidad de cara a su posterior re-ciclado.

Según datos de Ecoembes relativos al municipio de Alcobendas, en 2011 se recogieron 5,2 toneladas de envases li-geros por cada mil habitantes con iglús, mientras que el volumen recogido me-diante sistemas neumáticos ascendió a

6,9 toneladas, lo que representa un 32 por ciento más.

La última actualización de este estu-dio, correspondiente al primer trimestre del 2012, después de aplicar ciertas mejoras técnicas en el sistema, arroja un resultado aún más positivo para la re-cogida neumática, con una cantidad de envases recogidos de 7,7 toneladas por mil habitantes y una calidad del 63,5 por ciento. En este caso, los sistemas de re-cogida neumática han sido capaces de recoger un 47 por ciento más de enva-ses que el sistema de recogida en iglús.

:: “La crisis y la recuperación del papel y cartón” con Juan Jesús Maldonado, director general de CARPA.

:: “La gestión de residuos como opor-tunidad de negocio y empleo en Eu-ropa“ con David Newman, vicepresi-dente de la ISWA.

En esta intervención se analizará en qué medida los países miembros de la UE cumplen con la legislación de resi-duos en lo que respecta a la reducción de vertederos, creación de nuevas infra-estructuras y recuperación de recursos.

Se centrará en las infraestructuras ac-tuales y en los escenarios de mercado a futuro con respecto a lo que pasará en el 2020 en térmicos de inversiones en infraestructuras.

Se puede observar que la gestión de re-siduos más avanzada nos lleva a la nece-sidad de reducir los gases de efecto inver-nadero, preservar la salud, crear empleo y modernizar la infraestructura industrial.

El modo en que estos factores se im-plementan en Europa es una pregunta abierta, pero el valor de la implemen-tación de las Directivas Europeas en su totalidad está fuera de toda duda.

:: “El uso del espacio público y el van-dalismo urbano” con Antoni Gabarre, técnico de juventud del Ayuntamiento de Jerez.

:: “Modelización y evaluación ambien-tal de modelos de gestión de residuos

Ilustración 2: Distribución del mercado de las actividades de limpieza y recogida, según tipología de empresa (en el segmento de municipios considerados en el estudio).

Ilustración 3: Distribución del mercado de la limpieza viaria en distintos municipios europeos. Fuente: ISWA, 2007.

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Audelino Álvaro, director general de MA3M.

:: “Sistemas de control y herramientas tecnológicas en la calidad de los ser-vicios” con Carmen Fraile, directora del área de Consultoría y Servicios de ATJ CONSULTORES.

: Herramientas de movilidad global para el control y el ahorro de costes en recogida de residuos y limpieza viaria.:: ”Rentabilizar un servicio en tiempo de

crisis” con Álvaro García Prieto, direc-tor comercial de MOVISAT Sistemas de Localización Global.

:: “Normas técnicas en la gestión de los servicios” con Iván Moya, servicio de Calidad, Medio Ambiente, Sanidad y Consumo de la división de Normali-zación en AENOR (Pendiente de confir-mación).

Destaca el actual proyecto de norma sobre indicadores de calidad de la lim-pieza viaria y gestión de residuos que está elaborando el WG1 del CEN 183 (Comité Europeo de Normalización).

Asimismo, se está trabajando en otro proyecto de normalización relativo a los elementos visuales de los contenedores. En este caso, se ha elaborado un estudio a nivel europeo sobre los colores que se emplean para diferenciar los contenedo-res según la clasificación de los residuos vertidos en los mismos.

Para más información pue-den ponerse en contacto con juridico@ategrus.org o visitar la web: www.ategrus.org 㔾

gestión de los servicios en tiempos de crisis. Calidad y control de servicios. Pro-cedimientos administrativos”. Se desa-rrollarán las siguientes ponencias: : Aspectos legales:

:: “Planificación y tramitación de los contratos administrativos en tiempos de crisis” con Vicenç Garcés, gerente de LOVIC. Disseny y control de serveis urbans.

: La gestión sostenible de los servicios en tiempo de crisis. Problemáticas y soluciones::: “Control de los recursos (humanos

y materiales) y los costes” con José Luis Ramón, director comercial de SIM LEVANTE.

: Aspectos económicos y financieros. Concesiones administrativas.:: “Ahorrar, con valentía, en costes,

en servicios urbanos es posible” con

urbanos: El SIMUR” con Marta Vila, coordinadora del Centro Ciudadano para la Minimización y el Reciclaje de Residuos (CCMRR) Agencia d’Ecologia Urbana.

:: “La valorización energética en el mar-co de los programas LIFE” con Xavier Elía, director Borsa de subproductes Consell General de Cambres de Co-merç de Catalunya.

:: “Saneamiento portátil. Necesidad o dignidad” con Sebastián Ortiz, geren-te de AESPE.

En relación al tema de los sanitarios portátiles, cabe mencionar que reciente-mente se adoptó la norma europea EN-16194 relativa a los sanitarios portátiles. Esta norma se elaboró en el seno del WG1 de Contenedores del Comité Europeo de Normalización, en adelante, CEN 183 en el que ATEGRUS participa como experto, y en el que se contó con la participación activa de Sebastián Ortiz, gerente de AES-PE, y vocal del Comité 134 de Gestión de Residuos de AENOR, cuya secretaría téc-nica desempeña ATEGRUS.

Limpur iiEn la sesión del 13 de junio sobre “La

Se está trabajando en otro proyecto de normalización relativo a los elementos visuales de los contenedores

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