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Sistemas Nacionales Estadístico y de Información

Geográfica

ARQUITECTURA DEL SISTEMA: LA IMPORTANCIA DE LAS

ESTADÍSTICAS SECTORIALES Y LOCALES

Taller Regional Paris21

Panamá, 20-22 Abril 2004.


Geográfica

Constitución Política de México.

Ley de Información Estadística y Geográfica.

Reglamento Interno de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Leyes y Reglamentos de las Secretarías.

Leyes y Reglamentos de los Gobiernos Locales.

1. Marco Legal


Geográfica

2. Diagnóstico

• Énfasis en la producción, relegada la coordinación.

• Desequilibrio en la información producida.

• Falta de congruencia entre algunas cifras.

• Indicadores con falta de aceptación.

• Omisiones en la producción de estadísticas.

• Diversidad de canales por los que fluye la información.

• Duplicidad de esfuerzos.


Geográfica Infancia y AdolescenciaInfancia y Adolescencia

SociedadSociedadPágina Web INEGIPágina Web INEGI

ProyectosProyectos EspecíficosEspecíficos

PáginaPáginaOCDEOCDEPresidenciaPresidencia

EDUCACION

ETC.

Presencia del INEGIAMBIENTE

SALUD

TRABAJO

INEGI

INEGI

INEGI

INEGI

ESTADOS

OPPP

INEGI

OCDE

ESTADOS

EDUCACION

UNESCO


Geográfica

Las necesidades de los usuarios

La información es prioritaria...

En lo económico: En lo sociodemográfico:

En lo ambiental: En ciencia y tecnología:

IndicadoresIndicadores

Pobreza Población

Distribución del ingreso Educación, salud,

vivienda Características de las

localidades

Recursos naturales Medio ambiente Proyectos de desarrollo

sostenible

Comportamiento macroeconómico y sectorial

Ocupación Salarios Inversión

Sistemas de investigación Desarrollo e innovación

Tecnologías de la información y las comunicaciones

Para:

La planeación económica y social

Los negocios

Los gobiernos

La academia

La sociedad

La comunidad internacional


Geográfica

El objeto de la LIEG es la Misión del INEGI

Objeto

"Integrar y desarrollar los

Sistemas Nacionales

Estadístico y de Información

Geográfica para proporcionar el Servicio Público de Información

en esas materias".

Misión

"Generar, integrar y proporcionar información estadística y geográfica de interés nacional, así

como normar, coordinar y promover el desarrollo de los Sistemas Nacionales

Estadístico y de Información Geográfica,

para satisfacer las necesidades de los

diversos sectores de la sociedad".


Geográfica

Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica

Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica (SNEIG):

Conjunto de datos producidos por las instituciones públicas en materia estadística y geográfica, organizado bajo una estructura conceptual predeterminada, que permite mostrar la situación e interdependencia de los fenómenos económicos, demográficos y sociales, así como su relación con el medio físico y el espacio territorial.


Geográfica

Normatividad centralizada

INEGI

Integración Integración y desarrollo y desarrollo

de los de los SNEIGSNEIG

Sociedad

El INEGI produce la información de interés nacional

Operación descentralizada

Esquema de coordinación

Unidades productoras de información (UPI)

de la APF

UPI´s de los Poderes

Legislativo y Judicial

UPI’s de las Entidades

Federativas y Municipios


Geográfica

Participación organizada

Comités Técnicos Consultivos

Comités Técnicos Sectoriales

Comités Técnicos Regionales

Comités Técnicos Especiales

El mecanismo previsto en la Ley de Información Estadística y Geográfica para la integración de los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica es la instalación de órganos colegiados de participación denominados:


Geográfica

Programa Nacional de Desarrollo de Estadística y de Información Geográfica

Contiene un diagnóstico de los Sistemas.

Establece objetivos, estrategias y acciones para el desarrollo de los Sistemas Nacionales.

Mantiene su operación.

Prevé la infraestructura requerida para su desarrollo.

Ordena y regula las actividades necesarias para la integración de los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica.


Geográfica

Programa Nacional de Desarrollo de Estadística y de Información Geográfica

Mantener y mejorar la oferta actual de estadísticas.

Observar las normas y metodologías estandarizadas vigentes para la generación, integración y difusión de estadísticas.

Establecer mecanismos permanentes de concertación con usuarios e informantes.

Impulsar el desarrollo de las estadísticas sectoriales y locales a través de una mayor explotación de registros administrativos.

Procurar satisfacer las necesidades de información de los usuarios.

PolíticasPolíticas


Geográfica

Coordinar las actividades estadísticas.

Solicitar y convenir la generación de estadísticas.

Levantar censos, encuestas económicas y encuestas sociodemográficas.

Desarrollar los sistemas de contabilidad nacional, sectoriales y locales.

Desarrollar programas de investigación y capacitación.

Proporcionar los servicios de información.

INEGI: Unidad Central Coordinadora


Geográfica

INEGI: Secretariado Técnico de Normas

Promover y vigilar la aplicación de las normas que expida el INEGI para captar, procesar y presentar la información.

Verificar que exista congruencia entre los programas elaborados por los diversos Comités para su ejecución.

Contribuir a la definición del marco conceptual de los servicios nacionales y estatales.


Geográfica

El Servicio Público de Información

Una política del Servicio Público de Información orientada a impulsar el desarrollo.

Una política del Servicio Público de Información orientada a impulsar el desarrollo.

Un aspecto fundamental de los SNEIG es proveer, a través del Servicio Público de InformaciónServicio Público de Información, los datos estadísticos y geográficos para atender las necesidades de los usuarios y apoyarlos en el diseño, ejecución y seguimiento de políticas públicas y privadas, orientadas a lograr el desarrollo económico y social del país.


Geográfica

La infraestructura de los SNEIG

Organizacional

Comités Técnicos: Consultivos, Sectoriales, Regionales y Especiales

Programático

El PRONADEIGy los

programas de cada Comité

El Servicio Público de

InformaciónLos Datos

Organizados en una red

interinstitucional

Normativo

Conducente a homogeneizar

los SNIEG

Un Un concepto concepto sistémico sistémico integral integral

que permiteque permitela interrelación la interrelación

de los cinco de los cinco componentescomponentes

SNEIGSNEIG


Geográfica

Modelo de los SNEIGComités Técnicos

Regionales

Sistemas Sectoriales

de Información

SNEIGUnidades Productoras de Información:

Secretarías

Entidades paraestatales

Organismos desconcentrados

Organismos descentralizados

Sociedad

Comités TécnicosSectoriales

Comités Técnicos

Consultivos:EstadísticaGeografía

Unidades Productoras de Información:

Gobiernos estatales

Poderes estatales

Municipios

Sistemas Estatales

de Informació

n


GeográficaProgramas Regionales

de Desarrollo de Información Estadística y Geográfica

Sistemas Sectoriales

de Información

INEGIUnidades Productoras de Información:

Secretarías

Entidades paraestatales


Organismos descentralizados

Sociedad

Programas Sectoriales de Desarrollo de Información

Estadística y Geográfica

PRONADEIG

Unidades Productoras de Información:

Gobiernos estatales

Poderes estatales

Municipios

Sistemas Estatales

de Informació

nNormatividadNormatividad

Modelo de los SNEIG


Geográfica

Mecanismo General de Coordinación

GRUPOS DE TRABAJO

CTCEIG

INEGISecretariado

Técnico de Normas

GRUPOS DE TRABAJO

Comités Especiales

GRUPOS DE TRABAJO

Comités Sectoriales

CO

OR

DIN

AC

IÓN

GRUPOS DE TRABAJO

ComitésRegionales

COORDINACION COORDINACION

COORDINACIONCOORDINACION COORDINACIONCOORDINACION


Geográfica

Delegaciones federales

Gobernador

Presidente del

ComitéMunicipios

Dependencias centralizadas

P. J.

Dependencias descentralizadas


Unidades de

Apoyo

Comité Técnico RegionalComité Técnico Regional

Secretario

Presidente del

Comité

SubsecretaríasÓrganos

descentralizados

Órganos Órganos desconcentradosdesconcentrados

Unidades Unidades de de

ApoyoApoyo

Comité Técnico SectorialComité Técnico Sectorial

Mecanismos de Coordinación

Vinculación entre los Comités Técnicos Regionales y SectorialesVinculación entre los Comités Técnicos Regionales y SectorialesVinculación entre los Comités Técnicos Regionales y SectorialesVinculación entre los Comités Técnicos Regionales y Sectoriales


Geográfica

Principios

Aceptar la complejidad.

Favorecer la coordinación.

Buscar la estandarización.

Dividir el trabajo.

Evitar la duplicidad.

Diseñar mecanismos de validación, control y

evaluación.

Favorecer el uso de registros.


Geográfica

División del trabajo

Reconocer la situación actual y actuar a partir de ahí; conformar el Registro Estadístico Nacional y el Registro Nacional de Información Geográfica.

INEGI: Censos, encuestas, levantamientos geográficos básicos.

El Gobierno Federal: Registros administrativos, mediciones especializadas.

Estados y Municipios: Registros administrativos, catastro urbano y rural de la propiedad privada, mediciones especializadas.


Geográfica

Evaluación

• Seguimiento y evaluaciónSeguimiento y evaluación de los avances en la ejecución de los Programas Nacional, Sectoriales Programas Nacional, Sectoriales y Regionales de Desarrollo de Estadística y de y Regionales de Desarrollo de Estadística y de Información Geográfica.Información Geográfica.

• Seguimiento Seguimiento a las metas establecidas en los Comités Técnicos, Comités Técnicos, así como en sus grupos de trabajo.

• EvaluaciónEvaluación del desarrollo y funcionamiento del Servicio Público de Información. Servicio Público de Información.


Geográfica

Retos

Institucionalidad.

Cooperación.

Fortalecimiento de la capacidad estadística de la Unidades Productoras de Información.

Gobierno vertical vs. e-gob.com horizontal.

La reingeniería de procesos afecta a las organizaciones y a los intereses y cotos de poder.


Geográfica

Historias Exitosas

Estadísticas sectoriales:Programa de estadísticas laborales.Cuenta satélite de turismo.Estadísticas del comercio exterior.Sistema de información alimentaria.

Estadísticas regionales:Sistema de información para el desarrollo rural sustentable.Anuarios estadísticos de los estados.Cuadernos municipales.


Geográfica

Los SNEIG que necesita México

• Incorporan a informantes, productores y usuarios.

• Incluyen a las UPI como actores fundamentales del desarrollo.

• Demandan experiencia y conocimientos.

• Son la suma de los esfuerzos de todos.

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