Tecnologías de información gubernamental

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN LA OFICINA

DE GERENCIA Y PRESUPUESTO

16 enero 2013

Por qué GIS en OGP

Por qué tener GIS en OGP

Ley de gobierno electrónico – Se faculta a OGP la coordinación, establecimiento de estándares, negociación de licenciamientos relacionados a tecnologías de información gubernamental.

Como se mencionó antes, GIS es una de las tecnologías de información utilizadas en el gobierno. Alrededor de 30 agencias gubernamentales utilizan estas tecnologías.

Evaluación de propuestas de servicios profesionales

Evaluación de proyectos de legislación

Por qué tener GIS en OGP

Tecnologías de información – La información geográfica y sus tecnologías se aplican a: seguridad pública, planificación y permisos, recursos naturales, infraestructura, recaudos.

Por qué tener GIS en OGP

Portal de información geográfica – La OGP maneja y publica datos geográficos

de otras agencias desde un portal adscrito a pr.gov

http://gis.pr.gov

Por qué tener GIS en OGP

Portal de información geográfica – Este portal sirve para difundir geodatos e

información censal, además de mapas para estudiantes, aplicaciones y documentos

http://gis.pr.gov

Trasfondo

Trasfondo (1989-94)

El primer esfuerzo de centralización del manejo de los datos geográficos (geoespaciales) se hizo desde la Junta de Planificación. Varias agencias se unieron a la JP y les entregaron sus datos geoespaciales.

La JP ha requerido datos de otras agencias para sus funciones de planificación y permisología.

Se suponía que las agencias entregaran periódicamente a la JP las actualizaciones de sus datos.

Retos históricos (1996-2000) Surgieron otras agencias con más

recursos para levantar información detallada y precisa. El Centro de Recaudación de Ingresos

Municipales (CRIM) realizó la digitalización del Mapa Catastral. Para realizar esta digitalización, fue necesario

producir un “mapa base” que sirviera de fundamento para registrar correctamente las parcelas en los mapas en papel.

El costo fue de $56millones además de los intereses.

Retos históricos (1996-2000) ¿Qué comprende el mapa base de CRIM?.

Mapa planimétrico (1996-98) Vías: bordes de pavimento, centros de calles y

carreteras Cuerpos de agua, ríos, lagos, lagunas Huellas de edificios Elevaciones del terreno Verjas visibles Tubería visible Torres y líneas de transmisión eléctrica Puntos de control geodésicos y otros misceláneos

Ortofotografía aérea a color de alta resolución 6” por píxel en zonas urbanas 9”por píxel en zonas rurales.

Retos históricos (1996-2000)

Ejemplo gráfico de mapa planimétrico del CRIM Adjuntas, PR

Retos históricos (2001- presente) Surgieron otras agencias con más recursos para

levantar información detallada y precisa. Para mediados del año 2001, la Oficina de

Gerencia y Presupuesto integró los SIG en su área de tecnologías de información gubernamental. IKONOS: Se compró un licenciamiento de una imagen

satelital de alta resolución (IKONOS, 2001-02) para Puerto Rico e islas adyecentes. Este licenciamiento se hizo disponible a todas las agencias del gobierno central, corporaciones públicas, UPR, municipios y el CRIM.

CRIM: A mediados de 2004 se firmó un acuerdo para el licenciamiento del mapa base y mapa catastral del CRIM. Este permiso de uso se extendió a las agencias del ELA y la AAA.

Proyectos futuros

Propuesta:

Actualización de mapa base para generar niveles de información y por consiguiente, ser más eficaces.

Ortofotografía aérea Mapa base planimétrico, que incluya al

menos: Sistema viario, calles, carreteras,

puentes, tren Edificaciones Hidrografía.

Unificar y actualizar coordinadamente la información geoespacial gubernamental.

Estándares

Establecer estándares: Adoptar estándares del gobierno

federal sobre: Documentación de los datos (metadatos) Niveles de error permitidos Adopción de esquemas de códigos existentes para

las bases de datos ej. códigos censales.

Adoptar estándares en gobiernos estatales EEUU sobre:

Entrada de datos Levantamientos de inventarios con GPS Proyecciones cartográficas, sistemas de

coordenadas, transformación de datum.

Centralización de datos

geoespaciales:

Centralización geodatos gobierno Ventajas de la centralización:

Fomentar el desarrollo económico y la conservación de recursos mediante la integración y disponibilidad de los datos geoespaciales a las agencias gubernamentales y al público.

Proveer información actualizada.Cada agencia será responsable de la actualización sus datos.

La Oficina del CIO se encargará de la administración centralizada de los datos geográficos y acordará con cada agencia las políticas de acceso estos datos.

Centralización geodatos gobierno Proyecto de centralización:

Hemos integrado a la nueva base de datos, la mayor parte de los geodatos que residen en la Junta de Planificación y otros que posee la OGP de otras agencias.

Preparamos servicios de mapas y fotos aéreas preliminares para el uso de las agencias.

Se ofrecieron adiestramientos para las agencias que producen gran cantidad de información.

Se publicaron múltiples servicios de mapas y fotos aéreas.

Se adoptó también el uso de estándares abiertos para publicar los geodatos.

Centralización geodatos gobierno

Proyecto de centralización:

Mapa base Referencia

Incluye planimetría

CRIM

Fotos aéreas

2006-07 o más

recientes

Mapas Topográficos USGS

Plantilla:mapa

planimétrico Land Base

Web Applicatio

n:Visualización mapa base

Uso Público

Otros Servicios

geoespaciales:

(Actualización agencia hacia BD

de OTG)

Otros Servicios

geoespaciales:

(Actualización agencia hacia BD

de OTG)

Otros Servicios

geoespaciales:

(Actualización agencia hacia BD

de OTG)

Otros Servicios

geoespaciales:

(Actualización agencia hacia BD

de OTG)

Otros Servicios

geoespaciales:

(Actualización agencia hacia BD

de OTG)

Agencias

Disponible a:

GIS-OTG:Base de

geodatos

Servidor de mapas y servicios web

Disponible a:

Servidor de geodatos

Actualizaciones a la base de datos central:formato propietario omediante estándaresOpen Geospatial Consortium(OGC): WMS, WFS, etc

SeguridadAccesos, etc

Back ups

Servicios

Catálogo geodatos ArcGIS Server 9.3

Ejemplos de publicación IMS

Ejemplo de servicio de mapas: Ortofotografía aérea 2009-10 usando estándar WMS. Visualizador: QuantumGIS 1.8

http://gis.otg.gobierno.pr/arcgis/services/Ortofotos/Orthophoto2009_10/MapServer/WMSServer

Ejemplos de publicación IMS

Ejemplo de servicio de mapas: Mapa base topográfico usando estándar WMS

¿Cómo acceder a los geodatos? Mediante el portal GIS:

disponibilidad de geodatos en formato shapefile. Están agrupados por temas http://gis.pr.gov http://www2.pr.gov/agencias/gis/

descargaGeodatos/Pages/default.aspx Mediante protocolo abierto Web Feature

Service (WFS) usando programas Desktop GIS de código abierto: QGIS, Udig, gvSIG. También usando ArcGIS 10.x

Mediante la interfaz REST de nuestro ArcGIS Server

¿Cómo acceder a los geodatos? Mediante el portal GIS:

¿Cómo acceder a los geodatos? Mediante protocolo abierto Web Feature

Service (WFS) usando programas Desktop GIS de código abierto: QGIS, Udig, gvSIG. También usando ArcGIS 10.x

Hay más de 125 geodatos disponibles.

¿Cómo acceder a los geodatos? Mediante la interfaz REST de nuestro

ArcGIS Server

¿Cómo acceder a los geodatos? Coordinando para entrega de geodatos

mapa base del CRIM. Este mapa está disponible solamente para

uso de las agencias del gobierno central. No nos fue permitido dar copia a otros fuera del contrato con el CRIM.

Hay otros 500 geodatos que residen en nuestra base de datos, muchos de ellos son sub áreas de geodatos en forma de imágenes (rasters): elevaciones del terreno, mapas geológicos 1:20,000, cuadrángulos topográficos vigentes e históricos.

Para ver un listado de marzo 6, 2013 ir a la dirección:

http://gis.otg.pr.gov/pres/Listado_Geodatos_GIS_Central_06mar2013.txt

Otros proyetos menores:

Atlas estudiantil

Tecnología open source

Añadir componente open source al proyecto. Esta es una alternativa costo-efectiva que debemos explorar para asesorar a otras agencias que están pensando en esta alternativa Desarrollo de base de datos GIS usando

PostGIS en Postgresql como manejador de base de datos. Se ha “migrado” los datos vectoriales

existentes en SDE/SQL Server 2008 a PostGIS 2.0.

PostGIS 2.0 puede guardar rásters pero esta opción necesita más tiempo para desarrollarse.

Ventajas: cero ($0) costo. Flexibilidad para programación.

Desventajas: curva de aprendizaje: un poco más difícil aunque hay mucho material para leer.

Gracias por su atención.Iván SantiagoOGP-TIG787.725.9420 x 2378isantiago@ogp.pr.gov

Esta presentación está disponible en:

http://gis.otg.pr.gov/pres/geo-tig_mar2013.pptx