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Congreso Nacional del Medio Ambiente Madrid del 26 al 29 de noviembre de 2018

SISTEMAS DE ALTO VALOR NATURAL

ANÁLISIS DE LA PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL 2014-2020 – MEDIDAS DE AGROAMBIENTE Y CLIMA

Silvia Zabalza Armendariz [email protected] #conama2018

Surge del reconocimiento de que parte de la biodiversidad silvestre está vinculada a ciertos tipo de actividad agraria de baja intensidad.

No solo mantienen biodiversidad.

- Buen estado recursos naturales - Lucha contra el cambio climático - Valores culturales y sociales - Fijación población rural

Producen numerosos beneficios ambientales pero se enfrentan a grandes retos para lograr la viabilidad económica

Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018

Mantienen las zonas agrarias de AVN, con una demostrada riqueza de biodiversidad.

PRIORIDAD 4 – FOCUS ÁREA 4A:

Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad, los SISTEMAS DE ALTO VALOR NATURAL y el estado de los paisajes europeos.

M10: AGROAMBIENTE Y CLIMA

Análisis PDR, en especial M10 y su apoyo a los SAVN


Ausencia de metodologías para identificar las zonas de AVN y caracterizar los SAVN en la mayoría de las CCAA

ICC37: AGRICULTURA DE ALTO VALOR NATURAL

Nº CCAA METODOLOGÍA O FUENTE EMPLEADA

2 (11,8%) Elaboración según una metodología propia

4 (23,5%) Metodología “sencilla”*

4 (23,5%) Olivero et al, 2011 (Estudio IREC)

2 (11,8%) Europe Environmental Agency y Anuario estadístico del MAGRAMA

3 (17,6%) Sin especificar fuente o metodología empleada

2 (11,8%) Sin datos


Metodología para la monitorización de tierras agrarias de AVN en Navarra

Identificación de los SAVN


Monitorización con datos de 2013 (fin periodo anterior, valor de base periodo 2014-2020)

2008 2013

Metodología para la identificación de dehesas de AVN


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

M04 M10

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

M04 M10

A pesar de ser diseñado con

objetivos diferentes, los presupuestos muestran que el PDR 2014-2020 continúa

con los mismos intereses


A priori, menos de la mitad de las operaciones tendrían un efecto positivo en la biodiversidad.

52% del

presupuesto de la

M10

5,7% del

presupuesto total

de los PDR

Existen operaciones con objetivos ambientales poco específicos, difícilmente medibles y poco ambiciosos ambientalmente

Compromisos difícilmente verificables

Cálculo de las primas sin tener en cuenta los servicios ecosistémicos


Media M10

Media "para la biodiversidad"

0%

20%

40%

60%

80%

100%

%SAU acogible a M10 (Agroambiente y Clima) %SAU acogible a agroambientales "para la biodiversidad"

16% de la SAU española

es potencialmente acogible a

agroambientales “para la biodiversidad”

Muy pequeño porcentaje de SAU cultivable y de SAU

cubierta por cultivos permanentes


Lógico tras el análisis del diagnóstico ambiental.

- Conservación de pastos y apoyo a la ganadería extensiva - Mejora de hábitats agrarios esteparios u otros hábitats para la avifauna - Conservación o mejora de elementos de AVN

Algunas operaciones de Agroambiente y Clima pueden tener efectos positivos sobre los SAVN:


Valor medio

0%

20%

40%

60%

80%

100%

5% del

presupuesto total

del PDR y 45%

del de la M10

Valor medio

0%

20%

40%

60%

80%

100%

30% de la

superficie de AVN se podría acoger a

ayudas de la M10 potencialmente

positivas para los

SAVN No es suficiente con la M10, hacen falta otro tipo de ayudas (aumento valor añadido de productos, agrupaciones de productores, diversificación de rentas…)


Metodología conjunta para el cálculo de la superficie de AVN y caracterización de los SAVN de cada CCAA.

Programación estatal

Revisión del método de cálculo de las primas

Coherencia con el diagnóstico ambiental

Sistema de seguimiento y evaluación adecuado

INICIATIVAS INTERESANTES


COMPRENDIENDO Y MEJORANDO LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SISTEMAS

AGROECOLÓGICOS EN LA UE

https://uniseco-project.eu/


Apoyo a los SAVN: Atender a las necesidades globales de los sistemas, no atender solamente sus valores naturales

- Contratos territoriales - Pagos por resultados de biodiversidad - Ámbito relevante y carácter colectivo

Presupuesto adecuado

Cambio en el diseño de las medidas

- Objetivos y compromisos específicos, medibles, alcanzables, realistas y ambiciosos ambientalmente - Diseño adecuado que mantenga el interés y la viabilidad técnica de los agricultores-ganaderos - Participación real y efectiva en el diseño


14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018

SAVN en el periodo 2021-2027

No es admisible que los SAVN desaparezcan en el

periodo 2021-2027, ni como PRIORIDAD, ni

como INDICADOR

14º Congreso Nacional del Medio Ambiente

¡Gracias! #conama2018

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