sistema de seguridad y salud en el trabajo
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Para capacitación. Presentación sobre sistema de seguridad y salud en el trabajo bajo el modelo de OHSAS 18001 y la Ley Nº 29783.TRANSCRIPT
Sistema de
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ing. Rodrigo Samuel Gonzales Barbarán
CIP: 119279
¿Qué es un Sistema de Gestión?
Es una serie de etapas articuladas basadas
en un proceso continuo, que posibilita
desarrollar un plan o propósito de manera
ordenada hasta lograr su cumplimiento y
mejorándolo continuamente.
Política IPERC Planificación Ejecución Revisión
¿Qué es un SSGSST?
Es un conjunto de elementos interrelacionados
o interactivos que tienen por objeto establecer
una política, objetivos de SST, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente relacionado
con el concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores mejorando, de
este modo, su calidad de vida, y promoviendo
la competitividad de los empleadores en el
mercado.
SGSST: Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Según D.S. N°
005-2012-TR
¿Qué SGSST existen?
OHSAS 18001
NOSA 5 STAR
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DNV
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EG
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D Y
SA
LUD
EN
EL
TRA
BA
JO
La elección del
sistema
depende de la
organización
Deberá ser
compatible con
la normativa
nacional
Círculo de Deming - PHVA
Planificar Hacer
Verificar Actuar
El Ciclo de
la Mejora
Continua
El ciclo se basa en
una secuencia
ordenada de
cuatro etapas
constantes que se
desarrollan de
manera
consecutiva, en
cada etapa se
establecen
actividades a
realizar.
Modelo OHSAS 18001
Planificar
Hacer
Verificar
Actuar
• Identificación de peligros
• Requisitos legales / otros
• Objetivos / metas
• Programas
• Responsabilidades
• Capacitación
• Consulta y comunicación
• Control de documentos
• Control Operacional
• Respuesta ante
emergencias
• Seguimiento y medición
del desempeño
• Accidentes, incidentes, no
conformidad y acción
correctiva y preventiva
• Registros
• Auditoria
• Revisión por la dirección
El modelo OHSAS 18001 es compatible con la Ley Nª29783 y
su reglamento.
Planificación
Planificación
Política
Línea de base
IPERC Requisitos
legales
Programa, plan
objetivos y metas
Planificación
Política de SGSST
• f
• f
• f
• f
• F
• Específica para la organización.
• Concisa, clara, fechada y firmada.
Tiene compromisos con: La protección de la SST de todos los miembros de la organización . Cumplimiento de requisitos
legales . La garantía de que los trabajadores son consultados y participan activamente. La mejora continua del
desempeño. El SGSST es compatible con otros sistemas de gestión.
• Difundida y accesible a todas las personas en el lugar de trabajo.
• Actualizada y a disposición de las partes interesadas.
Debe ser:
Planificación
Línea de base
• Se realiza una evaluación inicial como diagnóstico del estado de la salud y seguridad en
el trabajo. ¿Cómo está
la empresa
en SSO?
Se puede emplear el formato presente en
la R.M. 050-2013-TR.
Planificación
IPERC
• Proceso mediante el cual se identifican los peligros existentes en el trabajo, para luego evaluar los riesgos que surgen, teniendo en cuenta los controles existentes, finalizando con la determinación del nivel de riesgo y los nuevos controles a implementar. ¿A qué peligros
estamos
expuestos? ¿Tenemos
controles
actualmente
IPERC
Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y toma de Controles
Planificación
IPERC
• Identificación de peligros.
Tengo que
identificar
situaciones que
generen algún
tipo de daño.
Planificación
IPERC
• Evaluación de riesgos. Matriz de Riesgos
Pro
ba
bilid
ad
/ Fre
cu
en
cia
5 Medio 5
Alto 15
Crítico 25
3 Bajo 3
Medio 9
Alto 15
1 Bajo 1
Bajo 3
Medio 5
1 3 5
Severidad/ Consecuencia
Trabajar en altura genera un riesgo de
caída de distinto nivel.
¿Ocurrió antes? ¿Cuáles serían las consecuencias? ¿Hay controles?
Para la valoración
del riesgo se suele
recurrir a los
historiales de
accidentes.
Planificación
IPERC
• Adopción de medidas de control.
Eliminación
Sustitución
Ingeniería
Administrativos
Equipos de protección personal
Jerarquía
Controles
blandos
Controles rígidos
Planificación
IPERC
• Se debe elaborar un mapa de riesgos el cual debe exhibirse en un lugar visible,
Simbología
a utilizar:
Norma
Técnica
Peruana
NTP 399.010
Mo
de
lo g
uía
en
el
R.S
. 0
50
-20
13
-TR
Planificación
Requisitos legales
• Se deben identificar normas nacionales generales y sectoriales en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como, normas internacionales ratificadas. También se incluyen las disposiciones en la materia acordadas por negociación colectiva, de ser el caso.
• Las información debe estar actualizada.
Leyes, decretos,
resoluciones,
ordenanzas,
convenios
internacionales, etc.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES
Pe
lig
ro
Su
milla
Ide
ntific
ad
or
Fe
ch
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e
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icu
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ia
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spo
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ble
Re
gis
tro
aso
cia
do
1
2
Se pueden
usar matrices
de
identificación
Los formatos modelo del plan, objetivos y
programas están en la R.M. 050-2013-TR.
Planificación
Programa y objetivos
•De acuerdo a la línea de base e IPERC se establecen objetivos y metas de SST.
•El Plan Anual de Seguridad permitirá implementar el SGSST, las actividades comprendidas estarán plasmadas en el Programa Anual de SST.
Implementación
Comité de SST
Comunicación, participación y consulta
Capacitación y toma de conciencia
Control de documentos
Control operacional
Respuesta ante emergencias
Implementación Comité de SST
• El Comité de SST participa en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo.
• Se puede emplear la R.M. 148-2012-TR como guía para su instalación.
Órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Política
de SST
Lista de
peligros
Implementación
Comunicación
• Se debe recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a SST.
• Se debe garantizar la comunicación interna de información relativa a la SST entre los distintos niveles y cargos de la organización.
Las sugerencias de
los trabajadores o
sus representantes
en SST deben
atenderse en forma
oportuna y
adecuada.
Implementación
Capacitación
Tipos de capacitación
Inducción general
Inducción específica
Capacitación de SST
(4 al año)
Entrenamiento de brigadas
Los programas de capacitación
deben ser evaluados por los
participantes en función al grado
de comprensión y su utilidad en la
labor de prevención de riesgos.
Deben guardarse registros.
Implementación
Control Documentario
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Planes, Programas y Reglamentos de SST.
Procedimientos y estándares.
Instructivos.
Registros.
Documentos
del SGSST
Se deben
implementar
documentos y
registros del
SGSST. Estos deben
estar actualizados
y a disposición de
los trabajadores y
de la autoridad
competente,
respetando el
derecho a la
confidencialidad.
Implementación
Control Documentario
La política y objetivos en materia de SST.
El Reglamento Interno de SST.
IPERC
El mapa de riesgo.
La planificación de la actividad preventiva.
El Programa Anual de SST.
Documentación
del Sistema de
Gestión de la
Seguridad y
Salud en el
Trabajo que se
debe exhibir.
La política, objetivos y el IPERC deben
estar en un lugar
visible.
Implementación
Control Documentario
Accidentes, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas.
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Equipos de seguridad o emergencia.
Exámenes médicos ocupacionales.
Estadísticas de seguridad y salud.
Registro de auditorías.
Implementación
Control Operacional
Formas de control operacional
Procedimientos
Estándares
Instructivos
Inspecciones
MSDS
Mantenimiento preventivo-correctivo
Señalización
Para aquellas operaciones y actividades asociadas a los
peligros identificados, es necesario
implementar controles para gestionar los riesgos para la SST.
La formación y retroalimentación
de los trabajadores
también es una forma de control
operacional.
Implementación
Respuesta ante emergencias
Plan de Emergencia
Brigada de Lucha Contra Incendios
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Evacuación
Planes de Contingencia
Identificar situaciones de
emergencia potenciales y
responder a tales
situaciones de emergencia
a través de:
Verificación
Inspecciones
Auditoría
Cumplimiento legal
Estadísticas de seguridad
Investigación de incidentes
Verificación
Inspecciones
Inspecciones de trabajo
Internas
Se realizan periódicamente
Externas
Las realiza el MTPE
Se registran y
establecen medidas
para la mejora continua.
Puede ser programadas
o inopinadas.
Verificación
Auditoría
•Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un SGSST, que se llevará a cabo de acuerdo a la regulación que establece el MTPE (D.S. N° 014-2013-TR).
La auditoría comprueba si el SGSST ha sido aplicado,
es adecuado y eficaz para la prevención de
riesgos laborales .
En la selección del auditor, las fases de auditoría, incluido el
análisis de sus resultados, deben participación los trabajadores y
sus representantes.
Fases de la Auditoría
Designación del equipo auditor
Revisión documentaria
Preparación y realización
Preparación, aprobación y distribución del informe
Seguimiento
Verificación
Cumplimiento legal
• Se debe evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros que suscriba la organización.
• La frecuencia de las evaluaciones periódicas puede variar según los requisitos legales.
Son infracciones administrativas en
materia de SST los incumplimientos de
las disposiciones legales de carácter
general aplicables a todos los centros
de trabajo, así como las aplicables al
sector industria, construcción, y energía
y minas mediante acción u omisión de
los distintos sujetos responsables.
Cumplimos con las normas vigentes
sobre SST.
Verificación
Estadísticas de Seguridad
• Permiten la medición y desempeño del SGSST.
• Facilita el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST y eficacia de los controles de SST.
Índice de
accidentabilidad
2013
Indicadores de Seguridad
Índice de Severidad
Índice de Frecuencia
Índice de Accidentabilidad
Índice de Incidencia
Para calcular:
• MTPE - OSHA → 200 000
• ANSI → 1 000 000
Verificación
Investigación de Incidentes
• Deben ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas.
Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento del hecho.
Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
Comprobar la eficacia, las disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de trabajo.
Las investigaciones deben: ¿Cuáles
fueron las
causas básicas e
inmediatas
¿Qué acciones
correctivas aplicar?
Revisión
• La Revisión por la dirección deberá realizarse
una vez al año.
• Los resultados de la revisión deben ser coherentes con el compromiso
• de mejora continua.
Revisión por la Dirección
Resultados de las auditorías.
Evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales.
Grado de cumplimiento de los objetivos;
Estado de las investigaciones de incidentes.
La revisión debe considerar:
Blog personal: http://prevencionyseguridad.wordpress.com/
Ing. Rodrigo Samuel Gonzales
Barbarán CIP: 119279
Fin
de la
presentación